Основная информация
Дата опубликования: | 28 апреля 2009г. |
Номер документа: | ru68000200900223 |
Текущая редакция: | 5 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Тамбовская область |
Принявший орган: | Администрация Тамбовской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Тамбовской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.04.2009г.
г. Тамбов
№ 481
Об утверждении Целевой программы области «Дети Тамбовщины» на 2009-
2011 годы»
(в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 11.01.2010 № 1 (ru6800020100002), от 21.12.2010 № 1493 (ru6800020100769), от 08.04.2011 № 352 (ru68000201100199), от 09.12.2011 № 1719 (ru68000201101352))
В целях создания благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, социальной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, администрация области постановляет:
1. Утвердить Целевую программу области «Дети Тамбовщины» на 2009-2011 годы» (далее - Программа) согласно приложению.
2. Управлению образования и науки области (Астафьева), управлению здравоохранения области (Горденков), управлению труда и социального развития области (Гордеева), управлению занятости населения области (Филимонов), управлению инвестиций области (Максимов) обеспечить реализацию мероприятий Программы и предоставление информации о ее реализации в установленные сроки заказчику-координатору Программы.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Тамбовская жизнь».
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
области О .И.Бетин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации области
от 28.04.2009 г. № 481
Целевая программа области «Дети Тамбовщины» на 2009-2011 годы»
Паспорт Программы
(паспорт программы изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 11.01.2010 г. № 1, от 21.12.2010 № 1493, от 08.04.2011 № 352)
Наименование Программы
Целевая программа области
«Дети Тамбовщины» на 2009-2011 годы»
(далее - Программа)
Заказчик - координатор Программы
Управление труда и социального развития области
Заказчики Программы
Управление здравоохранения области, управление образования и науки области, управление труда и социального развития области
Разработчики Программы
Управление здравоохранения области, управление образования и науки области, управление труда и социального развития области
Цели и задачи Программы
Цели: сохранение и укрепление здоровья детей и матерей;
обеспечение условий для создания единой системы выявления, развития и поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности; создание благоприятных условий для социализации и реабилитации семей с детьми, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Задачи: создание условий для рождения здоровых детей, снижение материнской и детской смертности;
создание условий для выявления одаренных детей, их личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения; развитие системы стимулирования одаренных детей; оказание мер социальной поддержки семьям с детьми, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;
обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье, создание необходимых условий для воспитания в семьях граждан детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их социализации в обществе;
вовлечение воспитанников интернатных образовательных учреждений в культурную, спортивную и досуговую деятельность; улучшение условий жизнеобеспечения воспитанников интернатных образовательных учреждений; профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; обеспечение прав и гарантий детей на отдых, оздоровление и занятость
Срок реализации Программы
2009-2011 гг.
Объемы и источники финансирования Программы
Общие затраты на реализацию
Программы «Дети Тамбовщины» на
2009 - 2011 годы» за счет всех источников
финансирования - 244865,9 тыс. рублей, в
том числе:
областной бюджет - 79965,9 тыс. рублей
средства социального
страхования - 164900,0 тыс. рублей
Общие затраты за счет всех источников по годам:
2009 год, всего -191977,0 тыс. рублей
в том числе:
областной бюджет - 27077,0 тыс. рублей
средства социального
страхования - 164900,0 тыс. рублей
2010 год, всего - 24828,3 тыс. рублей
в том числе:
областной бюджет - 24828,3 тыс. рублей
2011 год, всего- 28060,6 тыс. рублей
в том числе:
областной бюджет - 28060,6 тыс. рублей.
Общие затраты на реализацию подпрограммы «Здоровое поколение» в 2009 - 2011 гг. за счет областного бюджета - 31500,0 тыс. рублей, в том числе:
2009 год - 10500,0 тыс. рублей
2010 год - 10500,0 тыс. рублей
2011 год - 10500,0 тыс. рублей. Общие затраты на реализацию подпрограммы «Одаренные дети»
в 2009 - 2011 гг. за счет областного бюджета - 6723,75 тыс. рублей, в том числе:
2009 год- 2995,05 тыс. рублей
2010 год- 1630,8 тыс. рублей
2011 год- 2097,9 тыс. рублей.
Общие затраты на реализацию подпрограммы «Дети и семья»
в 2009 - 2011 гг. за счет всех источников финансирования-206642,15 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 41742,15 тыс. рублей средства социального
страхования- 164900,0 тыс. рублей.
Общие затраты за счет всех источников по годам:
2009 год, всего -178481,95 тыс. рублей
в том числе:
областной бюджет - 13581,95 тыс. рублей
средства социального
страхования- 164900,0 тыс. рублей
2010 год, всего - 12697,5 тыс. рублей в том числе:
областной бюджет - 12697,5 тыс. рублей.
2011 год, всего - 15462,7 тыс. рублей
в том числе:
областной бюджет 15462,7 тыс. рублей
1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами
(раздел 1 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 21.12.2010 № 1493)
Приоритетным направлением социально-экономического развития Тамбовской области является улучшение демографической ситуации.
На протяжении последних трех лет в области отмечается увеличение рождаемости с 8,4 промилле на 1000 родившихся живыми в 2005 году до 9.2 на 1000 родившихся живыми в 2008 году.
В 2008 году родились 10190 детей, что на 335 человек (на 3.3 процента) больше, чем в 2007 году, умерли 50 детей в возрасте до одного года, что на 9 человек меньше, чем в прошлом году. Показатель младенческой смертности уменьшился на 16,6 процента и составил 5,0 на 1000 родившихся живыми.
Основная часть воспроизводства населения попадает на семьи, состоящие в зарегистрированном браке. В январе - ноябре 2008 г. в области зарегистрировано 7,6 тыс. браков (на 7,7 процента меньше, чем за аналогичный период 2007 г.) и 4,6 тыс. разводов (меньше на 0,8 процента). В расчете на ]000 браков приходится 609 разводов.
По данным Всероссийской переписи населения число домохозяйств с детьми в области составило - 165,8 тысячи. По состоянию на 01.01.2008 в области проживают 186,7 тысячи детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно).
Остается высоким число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На конец 2008 г. в области зарегистрировано 5214 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 986 детей воспитываются в семьях усыновителей, 2922 ребенка - в семьях опекунов (попечителей), 167 детей - в 88 приемных и патронатных семьях.
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в интернатных учреждениях различного типа, составила на конец 2008 г. - 1139 человек или 0,6 процента от детского населения области.
В области зарегистрировано 4488 многодетных семей, что составляет 2,7 процента от общего числа семей с детьми, в которых воспитываются более 15,0 тыс. детей; 3059 семей, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются 4785 детей (2,5 процента от детского населения области). Стабильно высоким остается число детей-инвалидов, которое составило на 01.01.2009 - 3417 человек или 1,8 процента от детского населения области.
В последние годы наметилась тенденция к сокращению числа беспризорных и безнадзорных детей. Удельный вес безнадзорных детей в общей численности детского населения составил в 2008 году 2,4 процента, но говорить о полном устранении данного негативного социального явления преждевременно.
Детское население области ежегодно уменьшается на 5,0 процентов. Сохраняется высокая заболеваемость детей - 2667,8 на 1000 детского населения (2008г.), около 60 процентов детей рождаются больными или заболевают в течение периода новорожденное?. Ведущую роль при этом играет недостаточный уровень здоровья беременных женщин.
Наибольшего внимания исполнительных органов государственной власти области требуют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитанники детских домов, школ-интернатов, специализированных учреждений для несовершеннолетних, дети-инвалиды, дети, находящиеся в социально опасном положении, дети из многодетных семей и малообеспеченных семей.
Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья матерей и детей, обусловливает необходимость их решения программными методами на основе реализации системы мероприятий, направленных на снижение показателей детской смертности, сохранение и укрепление здоровья на всех этапах развития ребенка.
Применение программно-целевого метода в решении проблемы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, позволит развивать институт замещающей семьи на территории области, снизить количество детей, воспитывающихся в интернатных учреждениях.
Программно-целевой подход на областном уровне обеспечивает уровень межведомственной координации, является инструментом взаимодействия при выработке общих подходов в реализации эффективных мер по социальной поддержке и улучшению положения детей, семей с детьми, по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства и безнадзорности несовершеннолетних.
Таким образом, Программа является важным элементом реализации социальной политики по улучшению положения детей, семей, имеющих детей.
Реализация мероприятий Программы направлена на достижение измеряемых результатов, оцениваемых целевыми показателями и индикаторами.
2. Цели и задачи Программы
(раздел 2 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 21.12.2010 № 1493)
Целями Программы являются: сохранение и укрепление здоровья детей и матерей; обеспечение условий для создания единой системы выявления, развития и поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности; создание благоприятных условий для социализации и реабилитации семей с детьми, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Программа предусматривает решение следующих задач: создание условий для рождения здоровых детей, снижение материнской и детской смертности; создание условий для выявления одаренных детей, их личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения; развитие системы стимулирования одаренных детей; оказание мер социальной поддержки семьям с детьми, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации; обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье, создание необходимых условий для воспитания в семьях граждан детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их социализации в обществе; вовлечение воспитанников интернатных образовательных учреждений в культурную, спортивную и досуговую деятельность; улучшение условий жизнеобеспечения воспитанников интернатных образовательных учреждений; профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Решение задач Программы будет осуществляться в рамках реализации мероприятий, входящих в ее состав подпрограмм: «Здоровое поколение» (приложение № 1), «Одаренные дети» (приложение № 2), «Дети и семья» (приложение № 3).
3. Система программных мероприятий
(раздел 3 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 21.12.2010 № 1493)
Система мероприятий Программы состоит из мероприятий, осуществляемых в рамках подпрограмм «Здоровое поколение», «Одаренные дети», Дети и семья».
Подпрограмма «Здоровое поколение» включает мероприятия по сохранению и укреплению здоровья детей, обеспечению медицинским оборудованием отделений реанимации и патологии новорожденных.
В рамках подпрограммы «Одаренные дети» предполагается проведение областных мероприятий для выявления одаренных детей; подготовка и их участие в международных, Всероссийских межрегиональных конкурсах и олимпиадах.
Реализация мероприятий подпрограммы «Дети и семья» позволит обеспечить защиту прав и законных интересов детей, улучшить их социальную адаптацию, создать систему научно-методической, информационной, социальной помощи семьям и детям, создать условия для их полноценного умственного, эмоционального и физического развития.
В направлении «Социальная поддержка семей с детьми, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» предусматривается оказание услуг детям-инвалидам, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проведение праздничных мероприятий для семей с детьми, областного фестиваля творчества детей-инвалидов, новогодних мероприятий, обеспечение новогодними детскими подарками воспитанников интернатных образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания, участников новогодних мероприятий.
Решение задач, поставленных в направлении «Дети-сироты», предполагает внедрение современных технологий по профилактике социального сиротства, обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье и укрепление материально-технической базы детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Направление «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» включает мероприятия по защите прав детей, находящихся в особо сложных ситуациях».
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
(раздел 4 программы изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 11.01.2010 г. №1, от 21.12.2010 № 1493)
(абзац 1 раздела 4 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 08.04.2011 № 352)
Затраты на реализацию Программы в ценах соответствующих лет за счет всех источников финансирования составляют 244865,9 тыс. рублей, в том числе областной бюджет – 79965,9 тыс. рублей, средства социального страхования - 529800,0 тыс. рублей.
(таблица изложена в редакции постановления администрации Тамбовской области от 08.04.2011 № 352)
Объемы и источники финансирования Программы
(в редакции постановления администрации Тамбовской области от 21.12.2010 № 1493)
Источники финансирования и направления расходов
Объем финансирования, всего
В том числе
2009 год
2010 год
2011 год
Целевая программа области «Дети Тамбовщины» на 2009-2011 годы» - всего,
244865,9
191977,0
24828,3
28060,6
вт. ч.:
Областной бюджет
79965,9
27077,0
24828,3
. 28060,6
Средства социального страхования
164900,0
164900,0
0,0
0,0
Подпрограмма «Здоровое поколение»- всего,
31500,0
10500,0
10500,0
10500,0
в т.ч. областной бюджет
31500,0
10500,0
10500,0
10500,0
Подпрограмма «Одаренные дети»- всего,
6723,75
2995,05
1630,8
2097,9
в т.ч. областной бюджет
6723,75
2995,05
1630,8
2097,9
Подпрограмма «Дети и семья»- всего,
206642,15
178481,95
12697,5
15462,7
в т. ч.:
Областной бюджет
41742,15
13581,95
12697,5
15462,7
Средства социального страхования
164900,0
164900,0
0,0
0,0
(таблица изложена в редакции постановления администрации Тамбовской области от 08.04.2011 № 352)
Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета:
(в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 11.01.2010 г. №1, от 21.12.2010 № 1493)
Наименование подпрограмм Программы
Объем финансирования, всего
В том числе
2009 год
2010 год
2011 год
Управление здравоохранения области
Всего по Программе, в т.ч.:
31500,0
10500,0
10500,0
10500,0
Подпрограмма «Здоровое поколение»
31500,0
10500,0
10500,0
10500,0
Управление образования и науки области
Всего по Программе, в т.ч.:
38303,9
11577,0
11815,0
14911,9
Подпрограмма «Одаренные дети»
5145,7
1417,0
1630,8
2097,9
Подпрограмма «Дети и семья»
33158.2
10160,0
10184,2
12814,0
Управление труда и социального
зазвития области
Всего по Программе, в т.ч.:
10162,0
5000,0
2513,3
2648,7
Подпрограмма «Одаренные дети»
1578,05
1578,05
0,0.
0,0
Подпрограмма «Дети и семья»
8583,95
3421,95
2513,3
2648,7
5. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется поэтапно исполнителями мероприятий.
Заказчиком и исполнителем подпрограммы «Здоровое поколение» является управление здравоохранения области.
Заказчиком и исполнителем подпрограммы «Одаренные дети» является управление образования и науки области.
Заказчиками и исполнителями подпрограммы «Дети и семья» являются управление образования и науки области, управление труда и социального развития области, координацию данной подпрограммы осуществляет управление труда и социального развития области.
Заказчики с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации и состав исполнителей.
В ходе реализации Программы заказчики:
разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;
проводят анализ, формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы;
готовят ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год;
уточняют механизм реализации Программы и затраты по программным мероприятиям.
Заказчики подпрограмм осуществляют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий соответствующих подпрограмм и представляют заказчику - координатору Программы свою информацию о ходе реализации подпрограмм за отчетный период.
Заказчик - координатор Программы по итогам за полугодия и год представляет по электронной почте и на бумажном носителе в управление экономической политики администрации области информацию о ходе реализации программных мероприятий и о финансировании Программы по отдельным ее мероприятиям с разбивкой по источникам финансирования.
Заказчик - координатор Программы осуществляет подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитическую информацию о реализации Программы, готовит отчет о ходе выполнения Программы.
Заказчик - координатор Программы осуществляет анализ отчетов заказчиков, ответственных за реализацию соответствующих подпрограмм.
6. Оценка эффективности реализации Программы
(раздел 6 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 21.12.2010 № 1493)
Реализация мероприятий Программы позволит:
(абзац 2 раздела 6 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 08.04.2011 № 352)
снизить уровень младенческой смертности до 4,0 промилле на 1000 родившихся живыми, материнской смертности до 19,3 на 100000 родившихся живыми;
развить систему адресной поддержки одаренных детей, а также систему методической поддержки организации работы с одаренными детьми;
увеличить количество участников областных конкурсных мероприятий до 4000 человек;
улучшить качество воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в семьях, а также увеличить рост числа замещающих семей;
(абзац 2 раздела 6 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 08.04.2011 № 352)
создать условия, обеспечивающие снижение детской безнадзорности до 2,45 процента, сокращение социального сиротства и противоправного поведения несовершеннолетних.
Оценка эффективности Программы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов подпрограммы.
6.1. Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Программы
(подраздел 6.1 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 11.01.2010 г. № 1, от 21.12.2010 № 1493)
(подраздел 6.1 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 08.04.2011 № 352)
Цели, задачи
Целевой индикатор
Единица измерения
Исходные показатели базового года (с указанием источников получения данной информации)
Показатели целевого индикатора по годам:
2009
2010
2011
1
2
3
4
5
6
7
Цель 1: сохранение и укрепление здоровья детей и матерей
Задача 1: создание условий для рождения здоровых детей, снижение материнской и детской смертности
Младенческая смертность на 1000 родившихся живыми
Промилле
4,8 (территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области)
6,1
4,1
4,0
Материнская смертность на 100000 родившихся живыми
Коэффициент
40,6 (территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области)
19,5
19,4
19,3
Процент
школьников,
охваченных
мониторингом
состояния
здоровья, с
использованием
информационной
системы
процент
0
0
0
57,5
Цель 2: обеспечение условий для создания единой системы выявления, развития и поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности
Задача 1:
создание условий для выявления одаренных детей, их личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения
Доля детей, включенных в государственную систему выявления и развития одаренных детей, в общей численности детского населения школьного возраста
Процентов
33,6 (информационно-аналитические материалы)
36,0
40,0
42,0
Задача 2: развитие системы стимулирования одаренных детей
Количество одаренных детей, получивших адресную поддержку
Человек
40 (приказы управления образования и науки области)
40
48
93
Доля одаренных детей, победителей международных, межрегиональных, Всероссийских мероприятий в общей численности участников
Процентов
35,5 (информационно-аналитические материалы)
40,3
45,0
50,0
Цель 3: создание благоприятных условий для социализации и реабилитации семей с детьми, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Задача 1: оказание мер социальной поддержки семьям с детьми, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации
Удельный вес детей, получивших различные виды услуг, социальную поддержку, от общего числа детей-инвалидов и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в интернатных образовательных учреждениях
Процентов
50,0 (сведения Тамбовского регионального отделения Общероссийско-го общественного благотворительного фонда «Российский детский фонд»
25,0
30,0
50,0
Задача 2: обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье, создание необходимых условий для воспитания в семьях граждан детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их социализации в обществе
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Процентов
78,2 (результаты календарного года)
79,0
80,0
81,0
Доля замещающих семей, участвующих в областных мероприятиях, от общего количества замещающих семей
Процентов
25,0 (результаты выполнения Программы)
20,7
28,0
30,0
Количество отремонтированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа
Единиц
9 (результаты выполнения Программы)
26
26
26
Количество видов информационной продукции
Единиц
41 (результаты выполнения Программы)
38
32
42
Оснащение служб, центров ежегодно
Единиц
1 (результаты выполнения Программы)
6
7
6
Доля специалистов, принявших участие в семинарах, «круглых столах», конференциях, от общего количества специалистов, работающих в сфере профилактики социального сиротства
Процентов
80,0 (результаты выполнения Программы)
81,0
82,0
83,0
Задача 3: вовлечение воспитанников интернатных образовательных учреждений в культурную, спортивную и досуговую деятельность
Доля воспитанников, участвующих в областных и Всероссийских творческих конкурсах, фестивалях, спортивных соревнованиях
Процентов
58,0 (приказы управления образования и науки области)
56,0
65,0
64,0
Задача 4: улучшение условий жизнеобеспечения воспитанников интернатных образовательных учреждений
Удельный вес интернатных образовательных учреждений, получивших финансовую поддержку
Процентов
80,0 (приказы управления образования и науки области)
33,0
36,0
38,0
Задача 5: профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Удельный вес безнадзорных детей в общей численности детского населения
Процентов
2,41 (сведения органов местного самоуправления)
2,4
2,38
2,3
Исключена
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Целевой программе области
«Дети Тамбовщины» на 2009-2011 годы»
Подпрограмма «Здоровое поколение»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
Подпрограмма «Здоровое поколение» (далее - подпрограмма)
Заказчик -координатор подпрограммы
Управление здравоохранения области
Разработчик подпрограммы
Управление здравоохранения области
Цель и задача подпрограммы
Цель: сохранение и укрепление здоровья детей и матерей
Задача: создание условий для рождения здоровых детей, снижение материнской и детской смертности
Срок реализации подпрограммы
2009-2011 гг.
Объемы и источники финан сирования подпрограммы
Общие затраты на реализацию подпрограммы из областного бюджета составят 31500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2009 г.- 10500,0 тыс. рублей
2010 г.- 10500,0 тыс. рублей
2011 г. - 10500,0 тыс. рублей
1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами
Одна из первоочередных медико-социальных проблем - это совершенствование мероприятий по охране здоровья детей и женщин. Работа в сфере охраны материнства и детства в области реализуется по следующим направлениям:
развитие и укрепление материально-технической базы детских лечебных учреждений и учреждений родовспоможения;
повышение квалификации медицинских работников;
увеличение доступности получения специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи женщинам и детям, профилактики заболеваемости и смертности.
На протяжении последних трех лет в области отмечается увеличение рождаемости с 8,4 промилле на 1000 родившихся живыми в 2005 году до
9.2 промилле на 1000 родившихся живыми в 2008 году.
В 2008 году родились 10190 детей, что на 335 человек (на 3.3 процента) больше, чем в 2007 году, умерли 50 детей в возрасте до одного года, что на 9 человек меньше, чем в прошлом году. Показатель младенческой смертности уменьшился на 16,6 процента и составил 5,0 на 1000 родившихся живыми.
Сохраняется высокая заболеваемость детей - 2667,8 на 1000 детского населения (2008г.), около 60 процентов детей рождаются больными или заболевают в течение периода новорожденности. Ведущую роль при этом играет недостаточный уровень здоровья беременных женщин.
Невынашивание беременности и заболеваемость недоношенных детей остаются одними из основных причин перинатальных потерь. Требует решения проблема выхаживания детей с высокой степенью незрелости, внедрение в практическое здравоохранение высоких технологий, подготовка квалифицированных специалистов, владеющих этими технологиями.
Таким образом, реализация мероприятий подпрограммы на территории области позволит добиться дальнейшего улучшения и сохранения здоровья детей, снижения материнской и детской смертности.
2. Основные цель и задача подпрограммы
Основной целью подпрограммы является сохранение и укрепление здоровья детей и матерей. Для достижения цели должна быть решена следующая задача: создание условий для рождения здоровых детей, снижение материнской и детской смертности.
3. Система подпрограммных мероприятий
Реализация подпрограммных мероприятий позволит сохранить и укрепить здоровье детей и матерей, создать условия для рождения здоровых детей, снизить материнскую и младенческую смертность, укрепить материально-техническую базу родовспомогательных учреждений.
(раздел 4 приложения изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 11.01.2010 г. № 1)
(раздел 4 приложения изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 08.04.2011 № 352)
(раздел 4 приложения изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 09.12.2011 № 1719)
4. Перечень мероприятий подпрограммы «Здоровое поколение»
Цель, задачи, мероприятия
Источники финансирования
Объемы финансирования, всего (тыс.руб)
Сроки выпол-нения
Основные целевые индикаторы
Заказчики подпрограммы, ответственные за выполнение
Всего
в том числе
наименование
единица измерения
целевое значение
(2011 г.)
2009
2010
2011
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель: сохранение и укрепление здоровья детей и матерей
1. Задача: создание условий для рождения здоровых детей, снижение материнской и детской смертности
1. Обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией, питанием не содержащим фенилаланин
областной бюджет
9136,0
2600,0
2650,0
3886,0
2009-2011гг.
Младенческая смертность
на 1000 родившихся живыми
Промиле
4,0
Управление здравоохранения области
2. Обеспечение детей дорогостоящими лекарственными препаратами в амбулаторных условиях
областной бюджет
6634,0
0,0
1250,0
5384,0
2010-2011гг.
3. Обеспечение медицинским оборудованием отделений реанимации и патологии новорожденных, в том числе медико-генетической службы
областной бюджет
14301,0
7800,0
6501,0
0,0
2009-2010гг.
4. Приобретение расходных материалов для проведения неонатального и аудиологического скрининга
областной бюджет
230,0
0,0
0,0
230,0
2011 г.
5. Организация выездных циклов по совершенствованию профессиональных знаний врачей-неонатологов, акушеров-гинекологов
областной бюджет
100,0
100,0
0,0
0,0
2009 г.
Материнская смертность на 100000 родившихся живыми
Коэффициент
19,3
Управление здравоохранения области
6. Исследование и разработка оптимальной архитектуры региональной информационной системы мониторинга здоровья школьников
областной бюджет
1099,0
0,0
99,0
1000,0
2010-2011гг.
Количество школ, использующих информационную систему мониторинга здоровья ребенка
Единиц
101
Управление здравоохранения области
Итого
31500,0
10500,0
10500,0
10500,0
5. Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения цели и задачи подпрограммы
(раздел 5 приложения изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 11.01.2010 г. №1)
(раздел 5 приложения изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 08.04.2011 № 352)
Цель, задача
Целевой индикатор
Единица измерения
Исходные показатели базового года (с указанием источников получения данной информации)
Показатель целевого индикатора по годам:
2009
2010
2011
1
2
3
4
5
6
7
Цель: сохранение и укрепление здоровья детей и матерей
Задача 1: создание условий для рождения здоровых детей, снижение материнской и детской смертности
Младенческая смертность на 1000 родившихся живыми
Промилле
4,8 (территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области)
6,1
4,1
4,0
Материнская смертность на 100000 родившихся живыми
Коэффициент
40,6 (территориальный орган Федеральной службы государственной статистики Тамбовской области)
19,5
19,4
19,3
Процент школьников, охваченных мониторингом состояния здоровья, с использованием информационной системы
процент
557,5
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Целевой программе области
«Дети Тамбовщины» на 2009-2011 годы»
(в редакции от 11.01.2010 г. №1,
от 21.12.2010 № 1493)
Подпрограмма «Одаренные дети»
Паспорт подпрограммы
(паспорт подпрограммы изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 11.01.2010 г. №1, от 21.12.2010 № 1493, от 08.04.2011 № 352)
Наименование подпрограммы
Подпрограмма «Одаренные дети» (далее -подпрограмма)
Заказчик-координатор подпрограммы
Управление образования и науки области
Заказчики и разработчики подпрограммы
Управление образования и науки области, управление труда и социального развития области
Цель и задачи подпрограммы
Цель: обеспечение условий для создан ия единой системы выявления, развития и поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности
Задачи: создание условий для выявления одаренных детей, их личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения; развитие системы стимулирования одаренных детей
Сроки реализации подпрограммы
2009-2011 гг.
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общие затраты на реализацию подпрограммы за счет областного бюджета, всего – 6723,75 тыс. рублей, в том числе:
2009 г. - 2995,05 тыс. рублей
2010 г. - 1630,8 тыс. рублей
2011 г. – 2097,9 тыс. рублей
1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами
Социально-экономическое развитие области непосредственно связано с развитием интеллектуально-творческого потенциала населения, который в современных условиях рассматривается как стратегический потенциал.
В этой связи на государственном уровне оказывается содействие выявлению и развитию природных задатков детей на всех ступенях их воспитания и образования, а также адресная поддержка каждого талантливого ребенка.
Сложность и специфика работы с одаренными детьми требует привлечения к ее осуществлению различных специалистов - педагогов, психологов, деятелей культуры и спорта и других специалистов.
Необходимо дальнейшее обеспечение условий, способствующих максимальному раскрытию потенциальных возможностей одаренных детей, в том числе совершенствование государственной системы выявления одаренных детей с раннего возраста, их развития, оказания адресной поддержки каждому ребенку, проявившему незаурядные способности, формирование личностного и профессионального самоопределения.
Необходимым условием полноценного и позитивного развития ребенка является взаимодействие педагогов и других специалистов с его родителями.
С целью удовлетворения запросов, потребностей и интересов детей, их родителей (законных представителей) создана сеть инновационных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, реализующих программы углубленного изучения отдельных предметов, дополнительного образования, профильное обучение.
Выявлению одаренных детей, стимулированию их достижений в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности, получению общественного признания способствует ежегодное проведение региональных олимпиад школьников, творческих конкурсов, научно-практических конференций, учебно-тренировочных сборов, фестивалей, соревнований, слетов, выставок, работа школьных научных обществ обучающихся, участие одаренных детей в мероприятиях межрегионального, Всероссийского, международного уровня.
Важным элементом работы является адресная поддержка одаренных детей: выплата областных стипендий и грантов, проведение церемоний чествования одаренных детей.
Реализация подпрограммы оптимизирует расходование бюджетных средств, сосредоточит материальные, финансовые и кадровые ресурсы на приоритетных, наиболее значимых направлениях развития системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей.
2. Основные цель и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является обеспечение условий для создания единой системы выявления, развития и поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.
Для достижения цели должны быть решены следующие задачи: создание условий для выявления одаренных детей, их личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения; развитие системы стимулирования одаренных детей.
3. Перечень мероприятий программы
(раздел 3 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 11.01.2010 г. №1, от 21.12.2010 № 1493)
Цель, задачи, мероприятия
Источники финансирования
Объемы финансирования:
(тыс. рублей)
Сроки выполнения
Основные целевые индикаторы:
Заказчик подпрограммы - ответственный за выполнение
наименование
единица измерения
целевое значение
всего
в том числе по годам:
2009
2010
2011
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель: обеспечение условий для создания единой системы выявления, развития и поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.
Задача 1: создание условий для выявления одаренных детей, их личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения
1.1. Проведение областных мероприятий для одаренных детей в разных областях интеллектуальной и творческой деятельности
Областной бюджет
919,0
265,0
327,0
327,0
2009 - 2011гг.
Доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития одаренных детей, в общей численности детского населения школьного возраста
Процетов
2009 г. - 36,0
2010 г. - 40,0
2011г.- 42,0
Управление образования и науки области
ГОУДПО «Тамбовский областной институт повышения квалификации работников образования»
Задача 2: развитие системы стимулирования одаренных детей, в том числе воспитывающихся в малообеспеченных семьях
2.1. Учреждение областных стипендий и грантов одаренным детям
Областной бюджет
2898,0
960,0
1044,0
894,0
2009 - 2011 гг.
Количество одаренных детей, получивших адресную поддержку
Человек
2009 г.- 40
2010 г.- 48
2011 г.- 43
Управление образования и науки области
2.2. Обеспечение участия одаренных детей в международных, межрегиональных, Всероссийских мероприятиях
Областной бюджет
671,8
192,0
259,8
220,0
2009 -2011гг.
Доля одаренных детей, победителей международных, межрегиональных, Всероссийских мероприятий в общей численности участников
Процентов
2009 г. - 40,3
2010 г.- 45,0
2011 г.- 50,0
Управление образования и науки области
пункт 2.3 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 08.04.2011 № 352)
2.3. Приобретение компьютерной, музыкальной и другой техники, инструментов, спортивного оборудования и инвентаря, развивающих игр, конструкторов, а также книг для детей, достигших высоких результатов в учебной, спортивной и творческой деятельности
Областной бюджет
2234,95
1578,05
656,9
2009 г. – 2011 г.
Количество детей, получивших компьютерную, музыкальную, другую технику и спортивное оборудование
Человек
2009 г. - не менее 200, 2011 г. – не менее 50
Управление труда и социального развития области, управление образования и науки области
позиция изложена в редакции постановления администрации Тамбовской области от 08.04.2011 № 352
Всего по подпрограмме
6723,75
2995,05
1630,8
2097,9
в т.ч.: областной бюджет
6723,75
2995,05
1630,8
2097,9
из них:
управление образования и науки области
5145,7
1417,0
1630,8
2097,9
управление труда и социального развития области
1578,05
1578,05
0,0
0,0
4. Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения цели и задач подпрограммы
(раздел 4 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 11.01.2010 г. №1, от 21.12.2010 № 1493, от 08.04.2011 № 352)
Цель, задачи
Целевой индикатор
Единица измерения
Исходные показатели базового (с указанием источников получения данной информации)
Показатель целевого индикатора по годам:
2009
2010
2011
1
2
3
4
5
6
7
Цель: обеспечение условий для создания единой системы выявления, развития и поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности
Задача 1:
создание условий для выявления одаренных детей, их личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения
Доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития одаренных детей, в общей численности детского населения школьного возраста
Процентов
33,6 (информационно-аналитические материалы)
36,0
40,0
42,0
Задача 2: развитие системы стимулирования одаренных детей
Количество одаренных детей, получивших адресную поддержку
Человек
40 (приказы управления образования и науки области)
40
48
93
Доля одаренных детей, победителей международных, межрегиональных, Всероссийских мероприятий в общей численности участников
Процентов
35,5 (информационно-аналитические материалы)
40,3
45,0
50,0
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Целевой программе области
«Дети Тамбовщины» на 2009-2011 годы»
Подпрограмма «Дети и семья»
(в редакции от 11.01.2010 г. №1,
от 21.12.2010 № 1493)
Паспорт подпрограммы
(паспорт подпрограммы изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 11.01.2010 г. №1, от 21.12.2010 № 1493)
Наименование подпрограммы
Подпрограмма «Дети и семья» (далее-подпрограмма)
Заказчик-координатор подпрограммы
Управление труда и социального развития области
Заказчики подпрограммы
Управление образования и науки области, управление труда и социального развития области
Разработчики подпрограммы
Управление образования и науки области, управление труда и социального развития области
Цель и задачи подпрограммы
Цель: создание благоприятных условий для социализации и реабилитации семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Задачи: оказание мер социальной поддержки семьям с детьми, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации; обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье, создание необходимых условий для воспитания в семьях граждан детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их социализации в обществе; вовлечение воспитанников интернатных образовательных учреждений в культурную, спортивную и досуговую деятельность; улучшение условий жизнеобеспечения воспитанников интернатных образовательных учреждений; профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2009-2011 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общие затраты на реализацию подпрограммы за счет всех источников финансирования - 206642,15 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 41742,15 тыс. рублей
средства социального страхования - 164900,0 тыс. рублей
Общие затраты за счет всех источников по годам:
2009 год, всего - 178481,95 тыс. рублей
в том числе:
областной бюджет - 13581,95 тыс. рублей
средства социального страхования - 164900,0 тыс. рублей
2010 год, всего - 12697,5 тыс. рублей
в том числе:
областной бюджет - 12697,5 тыс. рублей
2011 год, всего - 15462,7 тыс. рублей
в том числе:
областной бюджет - 15462,7 тыс. рублей
1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами
(раздел 1 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 11.01.2010 г. №1, от 21.12.2010 № 1493)
На 01.01.2009 в области проживают 186,7 тысячи детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно). В условиях экономического кризиса особого внимания требуют семьи и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
В настоящее время в Тамбовской области проживают 5215 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, остается стабильно высоким. В 2006 году были выявлены - 892 ребенка, в 2007 году - 849 детей, в 2009 году - 718 детей. Около 65 процентов из них передаются на воспитание в семьи (на усыновление, под опеку (попечительство), приемные семьи, на патронатное воспитание), остальные направляются в интернатные учреждения. По состоянию на 01.01.2009 состоят на учете 986 усыновленных детей, 2922 подопечных ребенка, на территории области проживают 88 приемных и патронатных семей, в которых воспитываются 167 детей. Государственная поддержка всех форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, является необходимой задачей в течение среднесрочной перспективы социально-экономического развития области.
В области функционируют 29 интернатных образовательных учреждений для детей, нуждающихся в помощи государства, в которых воспитываются 2817 детей. Реализация комплекса мер по развитию сети интернатных учреждений в период 2006-2008 гг. привела к ряду позитивных изменений: наметилась тенденция к сокращению числа безнадзорных детей; осуществляется профилактика семейного неблагополучия; повышается качество и доступность социальных услуг для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; расширяется система профессиональной подготовки воспитанников.
Несмотря на достигнутые позитивные результаты существует ряд проблем: невысоким остается уровень социализации воспитанников интернатных образовательных учреждений; недостаточно эффективно ведется работа по профилактике безнадзорности и правонарушений воспитанников, нуждается в укреплении материально-техническая база интернатных учреждений.
Основное назначение подпрограммы - создание системы и механизмов поддержки семей с детьми, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2. Основные цель и задачи подпрограммы
(раздел 2 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 11.01.2010 г. №1, от 21.12.2010 № 1493)
Цель подпрограммы: создание благоприятных условий для социализации и реабилитации семей с детьми, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
На достижение указанной цели направлено решение следующих задач:
оказание мер социальной поддержки семьям с детьми, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;
обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье, создание условий для воспитания в семьях граждан детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их социализации в обществе;
вовлечение воспитанников интернатных образовательных учреждений в культурную, спортивную и досуговую деятельность;
улучшение условий жизнеобеспечения воспитанников интернатных образовательных учреждений; профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Каждая из задач носит комплексный характер и направлена на улучшение положения семей с детьми, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В связи со спецификой проблем различных категорий детей в рамках подпрограммы предусмотрено три направления: «Социальная поддержка семей с детьми, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации», «Дети-сироты», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
3. Перечень мероприятий подпрограммы
(раздел 3 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 21.12.2010 № 1493)
Цель, задачи, мероприятия
Источники финансирования
Объемы финансирования: (тыс. рублей)
Сроки выполнения
Основные целевые индикаторы:
Заказчики подпрограммы - ответственные за выполнение
наименование
единица измерения
целевое значение (2011 г.)
всего
в том числе по годам:
2009
2010
2011
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель: создание благоприятных условий для социализации и реабилитации семей с детьми, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Направление «Социальная поддержка семей с детьми, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации»
Задача 1: оказание мер социальной поддержки семьям с детьми, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации
(пункт 1.1 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 09.12.2011 № 1719)
1.1. Проведение губернаторской новогодней елки. Обеспечение новогодними подарками воспитанников интернатных образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания, участников новогодних мероприятий
Областной бюджет
2892,33
914,45
845,2
1132,68
Декабрь - январь
Количество детей, получивших новогодний подарок
Человек
До 5500 ежегодно
Управление труда и социального развития области
(пункт 1.2 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 09.12.2011 № 1719)
1.2. Проведение мероприятий, посвященных Дню семьи, Дню защиты детей, Дню матери, Дню инвалида. Приобретение подарков участникам названных мероприятий, а также детям, достигшим результатов в учебной, спортивной и творческой деятельности
Областной бюджет
3484,03
412,5
1642,8
1428, 73
Количество участников
Человек
До 200 ежегодно
Управление труда и социального развития области
1.3. Проведение областного фестиваля творчества детей-инвалидов
Областной бюджет
240,0
80,0
80,0
80,0
IV квартал
Количество детей-инвалидов, участвующих в фестивале
Человек
Не менее 30 ежегодно
Управление образования и науки области
1.4. Оказание услуг в целях поддержки детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Тамбовское областное отделение Российского детского фонда)
Областной бюджет
2200,0
500,0
600,0
1100,0
По мере необходимости
Удельный вес детей, получивших различные виды услуг и меры социальной поддержки от общего числа детей-инвалидов и детей, оставшихся без попечения родителей
Процентов
2009 г. - 25,0
2010 г. - 30,0
2011 г. - 50,0
Управление образования и науки области
Итого по направлению,
в т.ч.:
8816,35
1906,95
3168,0
3741,4
управление образования и науки области
2440,0
580,0
680,0
1180,0
управление труда и социального развития области
6376,35
1326,95
2488,0
2561,4
Направление «Дети-сироты»
Задача 2: обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье, создание необходимых условий для воспитания в семьях граждан детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их социализации в обществе
2.1. Проведение информационно-просветительской деятельности (выпуск телерадиопрограмм, создание и изготовление информационно-рекламной, научно-методической продукции)
Областной бюджет
999,2
300,0
239,2
460,0
2009 - 2011 гг.
Количество видов информационной продукции
Единиц
2009 г. - 42
2010 г. - 32
2011 г. - 42
Управление образования и науки области
2.2. Оказание материальной помощи на ремонт жилых помещений, в которых сохранено право проживания либо пользования за детьми, а также лицами из их числа, при условии, что в нем не остались проживать другие члены семьи, в соответствии с установленным порядком
Областной бюджет
1170,0
390,0
390,0
390,0
2009 - 2011 гг.
Количество отремонтированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа
Единиц
2009 г. - 26
2010 г. - 26
2011 г. - 26
Управление образования и науки области
2.3. Проведение областных мероприятий с замещающими семьями (конкурсы, фестивали, соревнования, конференции, слеты и т.д.)
Областной бюджет
1090,0
50,0
460,0
580,0
2009 - 2011 гг.
Доля замещающих семей, участвующих в областных мероприятиях от общего количества замещающих семей
Процентов
2009 г. - 20,7
2010 г. - 28,0
2011 г. - 30,0
Управление образования и науки области
2.4. Организация и обеспечение деятельности служб по устройству детей в семью, центров по профилактике социального сиротства
Областной бюджет
960,0
180,0
410,0
370,0
2009 - 2011 гг.
Оснащение служб, центров ежегодно
Единиц
2009 г. - 6
2010 г. - 7
2011 г. - 6
Управление образования и науки области
2.5. Организация семинаров, «круглых столов», конференций для специалистов по вопросам профилактики социального сиротства и развития семейных форм жизнеустройства, а также их участие в международных, всероссийских мероприятиях
Областной бюджет
207,0
15,0
920,0
100,0
2009 - 2011 гг.
Доля специалистов, принявших участие в семинарах, круглых столах, конференциях, от общего количества специалистов, работающих в сфере профилактики социального сиротства и развития семейных форм жизнеустройства
Процентов
2009 г. - 81,0
2010 г. - 82,0
2011 г. - 83,0
Управление образования и науки области
Задача 3: вовлечение воспитанников интернатных образовательных учреждений в культурную, спортивную и досуговую деятельность
3.1 Организация экскурсионных поездок детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Областной бюджет
981,0
56,0
420,0
505,0
II - III квартал, ежегодно
Доля воспитанников интернатных учреждений, охваченных экскурсионной деятельностью
Процентов
2009 г. - 25,3
2010 г. - 30,0
2011 г. - 37,0
Управление образования и науки области
3.2. Проведение областных мероприятий для воспитанников интернатных учреждений и их участие во Всероссийских мероприятиях
Областной бюджет
966,2
175,0
461,2
330,0
В течение года
Доля воспитанников, участвующих в областных, Всероссийских мероприятиях, от общего числа воспитанников интернатных учреждений
Процентов
2009 г. - 56,0
2010 г. - 65,0
2011 г. - 64,0
Управление образования и науки области
3.3. Новое строительство и реконструкция государственных областных образовательных учреждений*
Управление инвестиций области
* расходы по данному мероприятию осуществляются в пределах лимитов, утвержденных постановлением администрации области от 04.03.2009 N 217 «Об утверждении Перечня строек, объектов и мероприятий областной адресной инвестиционной программы на 2009 год»
Задача 4: улучшение условий жизнеобеспечения воспитанников интернатных образовательных учреждений
4.1. Создание условий для обучения и отдыха воспитанников в школах-интернатах, детских домах, оздоровительных центрах
Областной бюджет
13592,1
4095,3
3922,8
5574,0
В течение года
Удельный вес интернатных образовательных учреждений, получивших финансовую поддержку, от общего числа интернатных учреждений
Процентов
2009 г. - 33,0
2010 г. - 36,0
2011 г. - 38,0
Управление образования и науки области
4.2. Создание условий для организации здорового питания воспитанников, интернатных учреждений (приобретение технологического оборудования, мебели для пищеблоков, столовых)
Областной бюджет
7910,0
1910,0
3000,0
3000,0
2009 - 2011 гг.
Удельный вес интернатных образовательных учреждений, получивших мебель и оборудование для пищеблоков
Процентов
2009 г. - 24,0
2010 г. - 36,0
2011 г. - 39,0
Управление образования и науки области
Итого по направлению, в т.ч.:
управление образования и науки области
27875,5
27875,5
7171,3
7171,3
9395,2
9395,2
11309,0
11309,0
Направление «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
Задача 5: профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
5.1. Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специализированных учреждений для несовершеннолетних
Областной бюджет
112,1
162,6
13,7
50,0
13,4
25,3
85,0
87,3
По мере необходимости
Сокращение срока доставки детей со дня обнаружения
-
-
Управление образования и науки области
Управление труда и социального развития области
5.2. Оплата содержания детей с девиантным поведением в специальных учебно-воспитательных заведениях закрытого типа, расположенных в других субъектах Российской Федерации
Областной бюджет
495,6
160,0
95,6
240,0
По мере необходимости
Рост социализации детей с девиантным поведением
-
-
Управление образования и науки области
Задача 6: обеспечение прав и гарантий детей на отдых и оздоровление
6.1. Организация специальных смен и выездных мероприятий для воспитанников детских домов и школ-интернатов, специализированных учреждений для несовершеннолетних нуждающихся в социальной реабилитации
Областной бюджет
1720,0
2045,0
1720,0
2045,0
1 - 4 кварталы 2009 г.
Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных всеми формами организованного отдыха, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в интернатных учреждениях
Процентов
2009 г. - 83,0
Управление образования и науки области
Управление труда и социального развития области
6.2. Организация и проведение областных профильных смен для одаренных детей; специализированных смен учащихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных семей, обучающихся в профессиональных учебных заведениях
Областной бюджет
470,0
470,0
Июнь - август 2009 г.
Доля участников областных профильных и специализированных смен от общего количества обучающихся
Процентов
2009 г. - не менее 2,0
Управление образования и науки области
6.3. Организация и проведение областных мероприятий (фестивалей, спартакиад, форумов, конкурсов), походов и экскурсионных поездок по Тамбовской области и за ее пределы
Областной бюджет
45,0
45,0
Июнь - август 2009 г.
Доля участников мероприятий от общего количества обучающихся
Процентов
2009 г. - не менее 5,0
Управление образования и науки области
6.4. Оздоровление детей работающих граждан
Средства социального страхования
164900,0
164900,0
2009 г. - июнь - август
Сохранение достигнутого в 2008 году уровня оздоровления детей
Человек
2009 г. - 50000
Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования
Органы местного самоуправления
Финансирование и реализация мероприятий п.п. 6.1-6.4. в 2010 - 2011 гг. осуществляется в рамках закона области от 16.03.2010 N 631-З «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровлении детей» и постановления администрации области от 27.04.2010 N 481 «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей»
Итого по направлению
169950,3
169403,7
134,3
412,3
в т.ч.: областной бюджет
5050,3
4503,7
134,3
412,3
из них:
управление образования и науки области
2842,7
2408,7
109,0
325,0
управление труда и социального развития области
2207,6
2095,0
25,3
87,3
средства социального страхования
164900,0
164900,0
0,0
0,0
Всего по подпрограмме
206642,15
178481,95
12697,5
15462,7
в т.ч.: областной бюджет
41742,15
13581,95
12697,5
15462,7
из них:
управление образования и науки области
33158,2
10160,0
10184,2
12814,0
управление труда и социального развития области
8583,95
3421,95
2513,3
2648,7
средства социального страхования
164900,0
164900,0
0,0
0,0
(позиция изложена в редакции постановления администрации Тамбовской области от 08.04.2011 № 352)
Всего по программе
244865,9
191977,0
24828,3
28060,6
в т.ч.: областной бюджет
79965,9
27077,0
24828,3
28060,6
из них:
управление образования и науки области
38303,9
11577,0
11815,0
14911,9
управление труда и социального развития области
10162,0
5000,0
2513,3
2648,7
управление здравоохранения области
31500,0
10500,0
10500,0
10500,0
средства социального страхования
164900,0
164900,0
0,0
0,0
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Тамбовской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.04.2009г.
г. Тамбов
№ 481
Об утверждении Целевой программы области «Дети Тамбовщины» на 2009-
2011 годы»
(в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 11.01.2010 № 1 (ru6800020100002), от 21.12.2010 № 1493 (ru6800020100769), от 08.04.2011 № 352 (ru68000201100199), от 09.12.2011 № 1719 (ru68000201101352))
В целях создания благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, социальной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, администрация области постановляет:
1. Утвердить Целевую программу области «Дети Тамбовщины» на 2009-2011 годы» (далее - Программа) согласно приложению.
2. Управлению образования и науки области (Астафьева), управлению здравоохранения области (Горденков), управлению труда и социального развития области (Гордеева), управлению занятости населения области (Филимонов), управлению инвестиций области (Максимов) обеспечить реализацию мероприятий Программы и предоставление информации о ее реализации в установленные сроки заказчику-координатору Программы.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Тамбовская жизнь».
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
области О .И.Бетин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации области
от 28.04.2009 г. № 481
Целевая программа области «Дети Тамбовщины» на 2009-2011 годы»
Паспорт Программы
(паспорт программы изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 11.01.2010 г. № 1, от 21.12.2010 № 1493, от 08.04.2011 № 352)
Наименование Программы
Целевая программа области
«Дети Тамбовщины» на 2009-2011 годы»
(далее - Программа)
Заказчик - координатор Программы
Управление труда и социального развития области
Заказчики Программы
Управление здравоохранения области, управление образования и науки области, управление труда и социального развития области
Разработчики Программы
Управление здравоохранения области, управление образования и науки области, управление труда и социального развития области
Цели и задачи Программы
Цели: сохранение и укрепление здоровья детей и матерей;
обеспечение условий для создания единой системы выявления, развития и поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности; создание благоприятных условий для социализации и реабилитации семей с детьми, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Задачи: создание условий для рождения здоровых детей, снижение материнской и детской смертности;
создание условий для выявления одаренных детей, их личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения; развитие системы стимулирования одаренных детей; оказание мер социальной поддержки семьям с детьми, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;
обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье, создание необходимых условий для воспитания в семьях граждан детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их социализации в обществе;
вовлечение воспитанников интернатных образовательных учреждений в культурную, спортивную и досуговую деятельность; улучшение условий жизнеобеспечения воспитанников интернатных образовательных учреждений; профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; обеспечение прав и гарантий детей на отдых, оздоровление и занятость
Срок реализации Программы
2009-2011 гг.
Объемы и источники финансирования Программы
Общие затраты на реализацию
Программы «Дети Тамбовщины» на
2009 - 2011 годы» за счет всех источников
финансирования - 244865,9 тыс. рублей, в
том числе:
областной бюджет - 79965,9 тыс. рублей
средства социального
страхования - 164900,0 тыс. рублей
Общие затраты за счет всех источников по годам:
2009 год, всего -191977,0 тыс. рублей
в том числе:
областной бюджет - 27077,0 тыс. рублей
средства социального
страхования - 164900,0 тыс. рублей
2010 год, всего - 24828,3 тыс. рублей
в том числе:
областной бюджет - 24828,3 тыс. рублей
2011 год, всего- 28060,6 тыс. рублей
в том числе:
областной бюджет - 28060,6 тыс. рублей.
Общие затраты на реализацию подпрограммы «Здоровое поколение» в 2009 - 2011 гг. за счет областного бюджета - 31500,0 тыс. рублей, в том числе:
2009 год - 10500,0 тыс. рублей
2010 год - 10500,0 тыс. рублей
2011 год - 10500,0 тыс. рублей. Общие затраты на реализацию подпрограммы «Одаренные дети»
в 2009 - 2011 гг. за счет областного бюджета - 6723,75 тыс. рублей, в том числе:
2009 год- 2995,05 тыс. рублей
2010 год- 1630,8 тыс. рублей
2011 год- 2097,9 тыс. рублей.
Общие затраты на реализацию подпрограммы «Дети и семья»
в 2009 - 2011 гг. за счет всех источников финансирования-206642,15 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 41742,15 тыс. рублей средства социального
страхования- 164900,0 тыс. рублей.
Общие затраты за счет всех источников по годам:
2009 год, всего -178481,95 тыс. рублей
в том числе:
областной бюджет - 13581,95 тыс. рублей
средства социального
страхования- 164900,0 тыс. рублей
2010 год, всего - 12697,5 тыс. рублей в том числе:
областной бюджет - 12697,5 тыс. рублей.
2011 год, всего - 15462,7 тыс. рублей
в том числе:
областной бюджет 15462,7 тыс. рублей
1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами
(раздел 1 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 21.12.2010 № 1493)
Приоритетным направлением социально-экономического развития Тамбовской области является улучшение демографической ситуации.
На протяжении последних трех лет в области отмечается увеличение рождаемости с 8,4 промилле на 1000 родившихся живыми в 2005 году до 9.2 на 1000 родившихся живыми в 2008 году.
В 2008 году родились 10190 детей, что на 335 человек (на 3.3 процента) больше, чем в 2007 году, умерли 50 детей в возрасте до одного года, что на 9 человек меньше, чем в прошлом году. Показатель младенческой смертности уменьшился на 16,6 процента и составил 5,0 на 1000 родившихся живыми.
Основная часть воспроизводства населения попадает на семьи, состоящие в зарегистрированном браке. В январе - ноябре 2008 г. в области зарегистрировано 7,6 тыс. браков (на 7,7 процента меньше, чем за аналогичный период 2007 г.) и 4,6 тыс. разводов (меньше на 0,8 процента). В расчете на ]000 браков приходится 609 разводов.
По данным Всероссийской переписи населения число домохозяйств с детьми в области составило - 165,8 тысячи. По состоянию на 01.01.2008 в области проживают 186,7 тысячи детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно).
Остается высоким число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На конец 2008 г. в области зарегистрировано 5214 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 986 детей воспитываются в семьях усыновителей, 2922 ребенка - в семьях опекунов (попечителей), 167 детей - в 88 приемных и патронатных семьях.
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в интернатных учреждениях различного типа, составила на конец 2008 г. - 1139 человек или 0,6 процента от детского населения области.
В области зарегистрировано 4488 многодетных семей, что составляет 2,7 процента от общего числа семей с детьми, в которых воспитываются более 15,0 тыс. детей; 3059 семей, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются 4785 детей (2,5 процента от детского населения области). Стабильно высоким остается число детей-инвалидов, которое составило на 01.01.2009 - 3417 человек или 1,8 процента от детского населения области.
В последние годы наметилась тенденция к сокращению числа беспризорных и безнадзорных детей. Удельный вес безнадзорных детей в общей численности детского населения составил в 2008 году 2,4 процента, но говорить о полном устранении данного негативного социального явления преждевременно.
Детское население области ежегодно уменьшается на 5,0 процентов. Сохраняется высокая заболеваемость детей - 2667,8 на 1000 детского населения (2008г.), около 60 процентов детей рождаются больными или заболевают в течение периода новорожденное?. Ведущую роль при этом играет недостаточный уровень здоровья беременных женщин.
Наибольшего внимания исполнительных органов государственной власти области требуют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитанники детских домов, школ-интернатов, специализированных учреждений для несовершеннолетних, дети-инвалиды, дети, находящиеся в социально опасном положении, дети из многодетных семей и малообеспеченных семей.
Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья матерей и детей, обусловливает необходимость их решения программными методами на основе реализации системы мероприятий, направленных на снижение показателей детской смертности, сохранение и укрепление здоровья на всех этапах развития ребенка.
Применение программно-целевого метода в решении проблемы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, позволит развивать институт замещающей семьи на территории области, снизить количество детей, воспитывающихся в интернатных учреждениях.
Программно-целевой подход на областном уровне обеспечивает уровень межведомственной координации, является инструментом взаимодействия при выработке общих подходов в реализации эффективных мер по социальной поддержке и улучшению положения детей, семей с детьми, по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства и безнадзорности несовершеннолетних.
Таким образом, Программа является важным элементом реализации социальной политики по улучшению положения детей, семей, имеющих детей.
Реализация мероприятий Программы направлена на достижение измеряемых результатов, оцениваемых целевыми показателями и индикаторами.
2. Цели и задачи Программы
(раздел 2 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 21.12.2010 № 1493)
Целями Программы являются: сохранение и укрепление здоровья детей и матерей; обеспечение условий для создания единой системы выявления, развития и поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности; создание благоприятных условий для социализации и реабилитации семей с детьми, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Программа предусматривает решение следующих задач: создание условий для рождения здоровых детей, снижение материнской и детской смертности; создание условий для выявления одаренных детей, их личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения; развитие системы стимулирования одаренных детей; оказание мер социальной поддержки семьям с детьми, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации; обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье, создание необходимых условий для воспитания в семьях граждан детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их социализации в обществе; вовлечение воспитанников интернатных образовательных учреждений в культурную, спортивную и досуговую деятельность; улучшение условий жизнеобеспечения воспитанников интернатных образовательных учреждений; профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Решение задач Программы будет осуществляться в рамках реализации мероприятий, входящих в ее состав подпрограмм: «Здоровое поколение» (приложение № 1), «Одаренные дети» (приложение № 2), «Дети и семья» (приложение № 3).
3. Система программных мероприятий
(раздел 3 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 21.12.2010 № 1493)
Система мероприятий Программы состоит из мероприятий, осуществляемых в рамках подпрограмм «Здоровое поколение», «Одаренные дети», Дети и семья».
Подпрограмма «Здоровое поколение» включает мероприятия по сохранению и укреплению здоровья детей, обеспечению медицинским оборудованием отделений реанимации и патологии новорожденных.
В рамках подпрограммы «Одаренные дети» предполагается проведение областных мероприятий для выявления одаренных детей; подготовка и их участие в международных, Всероссийских межрегиональных конкурсах и олимпиадах.
Реализация мероприятий подпрограммы «Дети и семья» позволит обеспечить защиту прав и законных интересов детей, улучшить их социальную адаптацию, создать систему научно-методической, информационной, социальной помощи семьям и детям, создать условия для их полноценного умственного, эмоционального и физического развития.
В направлении «Социальная поддержка семей с детьми, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» предусматривается оказание услуг детям-инвалидам, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проведение праздничных мероприятий для семей с детьми, областного фестиваля творчества детей-инвалидов, новогодних мероприятий, обеспечение новогодними детскими подарками воспитанников интернатных образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания, участников новогодних мероприятий.
Решение задач, поставленных в направлении «Дети-сироты», предполагает внедрение современных технологий по профилактике социального сиротства, обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье и укрепление материально-технической базы детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Направление «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» включает мероприятия по защите прав детей, находящихся в особо сложных ситуациях».
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
(раздел 4 программы изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 11.01.2010 г. №1, от 21.12.2010 № 1493)
(абзац 1 раздела 4 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 08.04.2011 № 352)
Затраты на реализацию Программы в ценах соответствующих лет за счет всех источников финансирования составляют 244865,9 тыс. рублей, в том числе областной бюджет – 79965,9 тыс. рублей, средства социального страхования - 529800,0 тыс. рублей.
(таблица изложена в редакции постановления администрации Тамбовской области от 08.04.2011 № 352)
Объемы и источники финансирования Программы
(в редакции постановления администрации Тамбовской области от 21.12.2010 № 1493)
Источники финансирования и направления расходов
Объем финансирования, всего
В том числе
2009 год
2010 год
2011 год
Целевая программа области «Дети Тамбовщины» на 2009-2011 годы» - всего,
244865,9
191977,0
24828,3
28060,6
вт. ч.:
Областной бюджет
79965,9
27077,0
24828,3
. 28060,6
Средства социального страхования
164900,0
164900,0
0,0
0,0
Подпрограмма «Здоровое поколение»- всего,
31500,0
10500,0
10500,0
10500,0
в т.ч. областной бюджет
31500,0
10500,0
10500,0
10500,0
Подпрограмма «Одаренные дети»- всего,
6723,75
2995,05
1630,8
2097,9
в т.ч. областной бюджет
6723,75
2995,05
1630,8
2097,9
Подпрограмма «Дети и семья»- всего,
206642,15
178481,95
12697,5
15462,7
в т. ч.:
Областной бюджет
41742,15
13581,95
12697,5
15462,7
Средства социального страхования
164900,0
164900,0
0,0
0,0
(таблица изложена в редакции постановления администрации Тамбовской области от 08.04.2011 № 352)
Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета:
(в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 11.01.2010 г. №1, от 21.12.2010 № 1493)
Наименование подпрограмм Программы
Объем финансирования, всего
В том числе
2009 год
2010 год
2011 год
Управление здравоохранения области
Всего по Программе, в т.ч.:
31500,0
10500,0
10500,0
10500,0
Подпрограмма «Здоровое поколение»
31500,0
10500,0
10500,0
10500,0
Управление образования и науки области
Всего по Программе, в т.ч.:
38303,9
11577,0
11815,0
14911,9
Подпрограмма «Одаренные дети»
5145,7
1417,0
1630,8
2097,9
Подпрограмма «Дети и семья»
33158.2
10160,0
10184,2
12814,0
Управление труда и социального
зазвития области
Всего по Программе, в т.ч.:
10162,0
5000,0
2513,3
2648,7
Подпрограмма «Одаренные дети»
1578,05
1578,05
0,0.
0,0
Подпрограмма «Дети и семья»
8583,95
3421,95
2513,3
2648,7
5. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется поэтапно исполнителями мероприятий.
Заказчиком и исполнителем подпрограммы «Здоровое поколение» является управление здравоохранения области.
Заказчиком и исполнителем подпрограммы «Одаренные дети» является управление образования и науки области.
Заказчиками и исполнителями подпрограммы «Дети и семья» являются управление образования и науки области, управление труда и социального развития области, координацию данной подпрограммы осуществляет управление труда и социального развития области.
Заказчики с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации и состав исполнителей.
В ходе реализации Программы заказчики:
разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;
проводят анализ, формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы;
готовят ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год;
уточняют механизм реализации Программы и затраты по программным мероприятиям.
Заказчики подпрограмм осуществляют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий соответствующих подпрограмм и представляют заказчику - координатору Программы свою информацию о ходе реализации подпрограмм за отчетный период.
Заказчик - координатор Программы по итогам за полугодия и год представляет по электронной почте и на бумажном носителе в управление экономической политики администрации области информацию о ходе реализации программных мероприятий и о финансировании Программы по отдельным ее мероприятиям с разбивкой по источникам финансирования.
Заказчик - координатор Программы осуществляет подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитическую информацию о реализации Программы, готовит отчет о ходе выполнения Программы.
Заказчик - координатор Программы осуществляет анализ отчетов заказчиков, ответственных за реализацию соответствующих подпрограмм.
6. Оценка эффективности реализации Программы
(раздел 6 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 21.12.2010 № 1493)
Реализация мероприятий Программы позволит:
(абзац 2 раздела 6 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 08.04.2011 № 352)
снизить уровень младенческой смертности до 4,0 промилле на 1000 родившихся живыми, материнской смертности до 19,3 на 100000 родившихся живыми;
развить систему адресной поддержки одаренных детей, а также систему методической поддержки организации работы с одаренными детьми;
увеличить количество участников областных конкурсных мероприятий до 4000 человек;
улучшить качество воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в семьях, а также увеличить рост числа замещающих семей;
(абзац 2 раздела 6 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 08.04.2011 № 352)
создать условия, обеспечивающие снижение детской безнадзорности до 2,45 процента, сокращение социального сиротства и противоправного поведения несовершеннолетних.
Оценка эффективности Программы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов подпрограммы.
6.1. Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Программы
(подраздел 6.1 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 11.01.2010 г. № 1, от 21.12.2010 № 1493)
(подраздел 6.1 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 08.04.2011 № 352)
Цели, задачи
Целевой индикатор
Единица измерения
Исходные показатели базового года (с указанием источников получения данной информации)
Показатели целевого индикатора по годам:
2009
2010
2011
1
2
3
4
5
6
7
Цель 1: сохранение и укрепление здоровья детей и матерей
Задача 1: создание условий для рождения здоровых детей, снижение материнской и детской смертности
Младенческая смертность на 1000 родившихся живыми
Промилле
4,8 (территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области)
6,1
4,1
4,0
Материнская смертность на 100000 родившихся живыми
Коэффициент
40,6 (территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области)
19,5
19,4
19,3
Процент
школьников,
охваченных
мониторингом
состояния
здоровья, с
использованием
информационной
системы
процент
0
0
0
57,5
Цель 2: обеспечение условий для создания единой системы выявления, развития и поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности
Задача 1:
создание условий для выявления одаренных детей, их личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения
Доля детей, включенных в государственную систему выявления и развития одаренных детей, в общей численности детского населения школьного возраста
Процентов
33,6 (информационно-аналитические материалы)
36,0
40,0
42,0
Задача 2: развитие системы стимулирования одаренных детей
Количество одаренных детей, получивших адресную поддержку
Человек
40 (приказы управления образования и науки области)
40
48
93
Доля одаренных детей, победителей международных, межрегиональных, Всероссийских мероприятий в общей численности участников
Процентов
35,5 (информационно-аналитические материалы)
40,3
45,0
50,0
Цель 3: создание благоприятных условий для социализации и реабилитации семей с детьми, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Задача 1: оказание мер социальной поддержки семьям с детьми, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации
Удельный вес детей, получивших различные виды услуг, социальную поддержку, от общего числа детей-инвалидов и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в интернатных образовательных учреждениях
Процентов
50,0 (сведения Тамбовского регионального отделения Общероссийско-го общественного благотворительного фонда «Российский детский фонд»
25,0
30,0
50,0
Задача 2: обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье, создание необходимых условий для воспитания в семьях граждан детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их социализации в обществе
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Процентов
78,2 (результаты календарного года)
79,0
80,0
81,0
Доля замещающих семей, участвующих в областных мероприятиях, от общего количества замещающих семей
Процентов
25,0 (результаты выполнения Программы)
20,7
28,0
30,0
Количество отремонтированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа
Единиц
9 (результаты выполнения Программы)
26
26
26
Количество видов информационной продукции
Единиц
41 (результаты выполнения Программы)
38
32
42
Оснащение служб, центров ежегодно
Единиц
1 (результаты выполнения Программы)
6
7
6
Доля специалистов, принявших участие в семинарах, «круглых столах», конференциях, от общего количества специалистов, работающих в сфере профилактики социального сиротства
Процентов
80,0 (результаты выполнения Программы)
81,0
82,0
83,0
Задача 3: вовлечение воспитанников интернатных образовательных учреждений в культурную, спортивную и досуговую деятельность
Доля воспитанников, участвующих в областных и Всероссийских творческих конкурсах, фестивалях, спортивных соревнованиях
Процентов
58,0 (приказы управления образования и науки области)
56,0
65,0
64,0
Задача 4: улучшение условий жизнеобеспечения воспитанников интернатных образовательных учреждений
Удельный вес интернатных образовательных учреждений, получивших финансовую поддержку
Процентов
80,0 (приказы управления образования и науки области)
33,0
36,0
38,0
Задача 5: профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Удельный вес безнадзорных детей в общей численности детского населения
Процентов
2,41 (сведения органов местного самоуправления)
2,4
2,38
2,3
Исключена
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Целевой программе области
«Дети Тамбовщины» на 2009-2011 годы»
Подпрограмма «Здоровое поколение»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
Подпрограмма «Здоровое поколение» (далее - подпрограмма)
Заказчик -координатор подпрограммы
Управление здравоохранения области
Разработчик подпрограммы
Управление здравоохранения области
Цель и задача подпрограммы
Цель: сохранение и укрепление здоровья детей и матерей
Задача: создание условий для рождения здоровых детей, снижение материнской и детской смертности
Срок реализации подпрограммы
2009-2011 гг.
Объемы и источники финан сирования подпрограммы
Общие затраты на реализацию подпрограммы из областного бюджета составят 31500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2009 г.- 10500,0 тыс. рублей
2010 г.- 10500,0 тыс. рублей
2011 г. - 10500,0 тыс. рублей
1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами
Одна из первоочередных медико-социальных проблем - это совершенствование мероприятий по охране здоровья детей и женщин. Работа в сфере охраны материнства и детства в области реализуется по следующим направлениям:
развитие и укрепление материально-технической базы детских лечебных учреждений и учреждений родовспоможения;
повышение квалификации медицинских работников;
увеличение доступности получения специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи женщинам и детям, профилактики заболеваемости и смертности.
На протяжении последних трех лет в области отмечается увеличение рождаемости с 8,4 промилле на 1000 родившихся живыми в 2005 году до
9.2 промилле на 1000 родившихся живыми в 2008 году.
В 2008 году родились 10190 детей, что на 335 человек (на 3.3 процента) больше, чем в 2007 году, умерли 50 детей в возрасте до одного года, что на 9 человек меньше, чем в прошлом году. Показатель младенческой смертности уменьшился на 16,6 процента и составил 5,0 на 1000 родившихся живыми.
Сохраняется высокая заболеваемость детей - 2667,8 на 1000 детского населения (2008г.), около 60 процентов детей рождаются больными или заболевают в течение периода новорожденности. Ведущую роль при этом играет недостаточный уровень здоровья беременных женщин.
Невынашивание беременности и заболеваемость недоношенных детей остаются одними из основных причин перинатальных потерь. Требует решения проблема выхаживания детей с высокой степенью незрелости, внедрение в практическое здравоохранение высоких технологий, подготовка квалифицированных специалистов, владеющих этими технологиями.
Таким образом, реализация мероприятий подпрограммы на территории области позволит добиться дальнейшего улучшения и сохранения здоровья детей, снижения материнской и детской смертности.
2. Основные цель и задача подпрограммы
Основной целью подпрограммы является сохранение и укрепление здоровья детей и матерей. Для достижения цели должна быть решена следующая задача: создание условий для рождения здоровых детей, снижение материнской и детской смертности.
3. Система подпрограммных мероприятий
Реализация подпрограммных мероприятий позволит сохранить и укрепить здоровье детей и матерей, создать условия для рождения здоровых детей, снизить материнскую и младенческую смертность, укрепить материально-техническую базу родовспомогательных учреждений.
(раздел 4 приложения изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 11.01.2010 г. № 1)
(раздел 4 приложения изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 08.04.2011 № 352)
(раздел 4 приложения изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 09.12.2011 № 1719)
4. Перечень мероприятий подпрограммы «Здоровое поколение»
Цель, задачи, мероприятия
Источники финансирования
Объемы финансирования, всего (тыс.руб)
Сроки выпол-нения
Основные целевые индикаторы
Заказчики подпрограммы, ответственные за выполнение
Всего
в том числе
наименование
единица измерения
целевое значение
(2011 г.)
2009
2010
2011
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель: сохранение и укрепление здоровья детей и матерей
1. Задача: создание условий для рождения здоровых детей, снижение материнской и детской смертности
1. Обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией, питанием не содержащим фенилаланин
областной бюджет
9136,0
2600,0
2650,0
3886,0
2009-2011гг.
Младенческая смертность
на 1000 родившихся живыми
Промиле
4,0
Управление здравоохранения области
2. Обеспечение детей дорогостоящими лекарственными препаратами в амбулаторных условиях
областной бюджет
6634,0
0,0
1250,0
5384,0
2010-2011гг.
3. Обеспечение медицинским оборудованием отделений реанимации и патологии новорожденных, в том числе медико-генетической службы
областной бюджет
14301,0
7800,0
6501,0
0,0
2009-2010гг.
4. Приобретение расходных материалов для проведения неонатального и аудиологического скрининга
областной бюджет
230,0
0,0
0,0
230,0
2011 г.
5. Организация выездных циклов по совершенствованию профессиональных знаний врачей-неонатологов, акушеров-гинекологов
областной бюджет
100,0
100,0
0,0
0,0
2009 г.
Материнская смертность на 100000 родившихся живыми
Коэффициент
19,3
Управление здравоохранения области
6. Исследование и разработка оптимальной архитектуры региональной информационной системы мониторинга здоровья школьников
областной бюджет
1099,0
0,0
99,0
1000,0
2010-2011гг.
Количество школ, использующих информационную систему мониторинга здоровья ребенка
Единиц
101
Управление здравоохранения области
Итого
31500,0
10500,0
10500,0
10500,0
5. Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения цели и задачи подпрограммы
(раздел 5 приложения изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 11.01.2010 г. №1)
(раздел 5 приложения изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 08.04.2011 № 352)
Цель, задача
Целевой индикатор
Единица измерения
Исходные показатели базового года (с указанием источников получения данной информации)
Показатель целевого индикатора по годам:
2009
2010
2011
1
2
3
4
5
6
7
Цель: сохранение и укрепление здоровья детей и матерей
Задача 1: создание условий для рождения здоровых детей, снижение материнской и детской смертности
Младенческая смертность на 1000 родившихся живыми
Промилле
4,8 (территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области)
6,1
4,1
4,0
Материнская смертность на 100000 родившихся живыми
Коэффициент
40,6 (территориальный орган Федеральной службы государственной статистики Тамбовской области)
19,5
19,4
19,3
Процент школьников, охваченных мониторингом состояния здоровья, с использованием информационной системы
процент
557,5
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Целевой программе области
«Дети Тамбовщины» на 2009-2011 годы»
(в редакции от 11.01.2010 г. №1,
от 21.12.2010 № 1493)
Подпрограмма «Одаренные дети»
Паспорт подпрограммы
(паспорт подпрограммы изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 11.01.2010 г. №1, от 21.12.2010 № 1493, от 08.04.2011 № 352)
Наименование подпрограммы
Подпрограмма «Одаренные дети» (далее -подпрограмма)
Заказчик-координатор подпрограммы
Управление образования и науки области
Заказчики и разработчики подпрограммы
Управление образования и науки области, управление труда и социального развития области
Цель и задачи подпрограммы
Цель: обеспечение условий для создан ия единой системы выявления, развития и поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности
Задачи: создание условий для выявления одаренных детей, их личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения; развитие системы стимулирования одаренных детей
Сроки реализации подпрограммы
2009-2011 гг.
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общие затраты на реализацию подпрограммы за счет областного бюджета, всего – 6723,75 тыс. рублей, в том числе:
2009 г. - 2995,05 тыс. рублей
2010 г. - 1630,8 тыс. рублей
2011 г. – 2097,9 тыс. рублей
1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами
Социально-экономическое развитие области непосредственно связано с развитием интеллектуально-творческого потенциала населения, который в современных условиях рассматривается как стратегический потенциал.
В этой связи на государственном уровне оказывается содействие выявлению и развитию природных задатков детей на всех ступенях их воспитания и образования, а также адресная поддержка каждого талантливого ребенка.
Сложность и специфика работы с одаренными детьми требует привлечения к ее осуществлению различных специалистов - педагогов, психологов, деятелей культуры и спорта и других специалистов.
Необходимо дальнейшее обеспечение условий, способствующих максимальному раскрытию потенциальных возможностей одаренных детей, в том числе совершенствование государственной системы выявления одаренных детей с раннего возраста, их развития, оказания адресной поддержки каждому ребенку, проявившему незаурядные способности, формирование личностного и профессионального самоопределения.
Необходимым условием полноценного и позитивного развития ребенка является взаимодействие педагогов и других специалистов с его родителями.
С целью удовлетворения запросов, потребностей и интересов детей, их родителей (законных представителей) создана сеть инновационных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, реализующих программы углубленного изучения отдельных предметов, дополнительного образования, профильное обучение.
Выявлению одаренных детей, стимулированию их достижений в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности, получению общественного признания способствует ежегодное проведение региональных олимпиад школьников, творческих конкурсов, научно-практических конференций, учебно-тренировочных сборов, фестивалей, соревнований, слетов, выставок, работа школьных научных обществ обучающихся, участие одаренных детей в мероприятиях межрегионального, Всероссийского, международного уровня.
Важным элементом работы является адресная поддержка одаренных детей: выплата областных стипендий и грантов, проведение церемоний чествования одаренных детей.
Реализация подпрограммы оптимизирует расходование бюджетных средств, сосредоточит материальные, финансовые и кадровые ресурсы на приоритетных, наиболее значимых направлениях развития системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей.
2. Основные цель и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является обеспечение условий для создания единой системы выявления, развития и поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.
Для достижения цели должны быть решены следующие задачи: создание условий для выявления одаренных детей, их личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения; развитие системы стимулирования одаренных детей.
3. Перечень мероприятий программы
(раздел 3 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 11.01.2010 г. №1, от 21.12.2010 № 1493)
Цель, задачи, мероприятия
Источники финансирования
Объемы финансирования:
(тыс. рублей)
Сроки выполнения
Основные целевые индикаторы:
Заказчик подпрограммы - ответственный за выполнение
наименование
единица измерения
целевое значение
всего
в том числе по годам:
2009
2010
2011
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель: обеспечение условий для создания единой системы выявления, развития и поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.
Задача 1: создание условий для выявления одаренных детей, их личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения
1.1. Проведение областных мероприятий для одаренных детей в разных областях интеллектуальной и творческой деятельности
Областной бюджет
919,0
265,0
327,0
327,0
2009 - 2011гг.
Доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития одаренных детей, в общей численности детского населения школьного возраста
Процетов
2009 г. - 36,0
2010 г. - 40,0
2011г.- 42,0
Управление образования и науки области
ГОУДПО «Тамбовский областной институт повышения квалификации работников образования»
Задача 2: развитие системы стимулирования одаренных детей, в том числе воспитывающихся в малообеспеченных семьях
2.1. Учреждение областных стипендий и грантов одаренным детям
Областной бюджет
2898,0
960,0
1044,0
894,0
2009 - 2011 гг.
Количество одаренных детей, получивших адресную поддержку
Человек
2009 г.- 40
2010 г.- 48
2011 г.- 43
Управление образования и науки области
2.2. Обеспечение участия одаренных детей в международных, межрегиональных, Всероссийских мероприятиях
Областной бюджет
671,8
192,0
259,8
220,0
2009 -2011гг.
Доля одаренных детей, победителей международных, межрегиональных, Всероссийских мероприятий в общей численности участников
Процентов
2009 г. - 40,3
2010 г.- 45,0
2011 г.- 50,0
Управление образования и науки области
пункт 2.3 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 08.04.2011 № 352)
2.3. Приобретение компьютерной, музыкальной и другой техники, инструментов, спортивного оборудования и инвентаря, развивающих игр, конструкторов, а также книг для детей, достигших высоких результатов в учебной, спортивной и творческой деятельности
Областной бюджет
2234,95
1578,05
656,9
2009 г. – 2011 г.
Количество детей, получивших компьютерную, музыкальную, другую технику и спортивное оборудование
Человек
2009 г. - не менее 200, 2011 г. – не менее 50
Управление труда и социального развития области, управление образования и науки области
позиция изложена в редакции постановления администрации Тамбовской области от 08.04.2011 № 352
Всего по подпрограмме
6723,75
2995,05
1630,8
2097,9
в т.ч.: областной бюджет
6723,75
2995,05
1630,8
2097,9
из них:
управление образования и науки области
5145,7
1417,0
1630,8
2097,9
управление труда и социального развития области
1578,05
1578,05
0,0
0,0
4. Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения цели и задач подпрограммы
(раздел 4 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 11.01.2010 г. №1, от 21.12.2010 № 1493, от 08.04.2011 № 352)
Цель, задачи
Целевой индикатор
Единица измерения
Исходные показатели базового (с указанием источников получения данной информации)
Показатель целевого индикатора по годам:
2009
2010
2011
1
2
3
4
5
6
7
Цель: обеспечение условий для создания единой системы выявления, развития и поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности
Задача 1:
создание условий для выявления одаренных детей, их личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения
Доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития одаренных детей, в общей численности детского населения школьного возраста
Процентов
33,6 (информационно-аналитические материалы)
36,0
40,0
42,0
Задача 2: развитие системы стимулирования одаренных детей
Количество одаренных детей, получивших адресную поддержку
Человек
40 (приказы управления образования и науки области)
40
48
93
Доля одаренных детей, победителей международных, межрегиональных, Всероссийских мероприятий в общей численности участников
Процентов
35,5 (информационно-аналитические материалы)
40,3
45,0
50,0
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Целевой программе области
«Дети Тамбовщины» на 2009-2011 годы»
Подпрограмма «Дети и семья»
(в редакции от 11.01.2010 г. №1,
от 21.12.2010 № 1493)
Паспорт подпрограммы
(паспорт подпрограммы изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 11.01.2010 г. №1, от 21.12.2010 № 1493)
Наименование подпрограммы
Подпрограмма «Дети и семья» (далее-подпрограмма)
Заказчик-координатор подпрограммы
Управление труда и социального развития области
Заказчики подпрограммы
Управление образования и науки области, управление труда и социального развития области
Разработчики подпрограммы
Управление образования и науки области, управление труда и социального развития области
Цель и задачи подпрограммы
Цель: создание благоприятных условий для социализации и реабилитации семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Задачи: оказание мер социальной поддержки семьям с детьми, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации; обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье, создание необходимых условий для воспитания в семьях граждан детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их социализации в обществе; вовлечение воспитанников интернатных образовательных учреждений в культурную, спортивную и досуговую деятельность; улучшение условий жизнеобеспечения воспитанников интернатных образовательных учреждений; профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2009-2011 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общие затраты на реализацию подпрограммы за счет всех источников финансирования - 206642,15 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 41742,15 тыс. рублей
средства социального страхования - 164900,0 тыс. рублей
Общие затраты за счет всех источников по годам:
2009 год, всего - 178481,95 тыс. рублей
в том числе:
областной бюджет - 13581,95 тыс. рублей
средства социального страхования - 164900,0 тыс. рублей
2010 год, всего - 12697,5 тыс. рублей
в том числе:
областной бюджет - 12697,5 тыс. рублей
2011 год, всего - 15462,7 тыс. рублей
в том числе:
областной бюджет - 15462,7 тыс. рублей
1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами
(раздел 1 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 11.01.2010 г. №1, от 21.12.2010 № 1493)
На 01.01.2009 в области проживают 186,7 тысячи детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно). В условиях экономического кризиса особого внимания требуют семьи и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
В настоящее время в Тамбовской области проживают 5215 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, остается стабильно высоким. В 2006 году были выявлены - 892 ребенка, в 2007 году - 849 детей, в 2009 году - 718 детей. Около 65 процентов из них передаются на воспитание в семьи (на усыновление, под опеку (попечительство), приемные семьи, на патронатное воспитание), остальные направляются в интернатные учреждения. По состоянию на 01.01.2009 состоят на учете 986 усыновленных детей, 2922 подопечных ребенка, на территории области проживают 88 приемных и патронатных семей, в которых воспитываются 167 детей. Государственная поддержка всех форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, является необходимой задачей в течение среднесрочной перспективы социально-экономического развития области.
В области функционируют 29 интернатных образовательных учреждений для детей, нуждающихся в помощи государства, в которых воспитываются 2817 детей. Реализация комплекса мер по развитию сети интернатных учреждений в период 2006-2008 гг. привела к ряду позитивных изменений: наметилась тенденция к сокращению числа безнадзорных детей; осуществляется профилактика семейного неблагополучия; повышается качество и доступность социальных услуг для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; расширяется система профессиональной подготовки воспитанников.
Несмотря на достигнутые позитивные результаты существует ряд проблем: невысоким остается уровень социализации воспитанников интернатных образовательных учреждений; недостаточно эффективно ведется работа по профилактике безнадзорности и правонарушений воспитанников, нуждается в укреплении материально-техническая база интернатных учреждений.
Основное назначение подпрограммы - создание системы и механизмов поддержки семей с детьми, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2. Основные цель и задачи подпрограммы
(раздел 2 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 11.01.2010 г. №1, от 21.12.2010 № 1493)
Цель подпрограммы: создание благоприятных условий для социализации и реабилитации семей с детьми, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
На достижение указанной цели направлено решение следующих задач:
оказание мер социальной поддержки семьям с детьми, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;
обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье, создание условий для воспитания в семьях граждан детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их социализации в обществе;
вовлечение воспитанников интернатных образовательных учреждений в культурную, спортивную и досуговую деятельность;
улучшение условий жизнеобеспечения воспитанников интернатных образовательных учреждений; профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Каждая из задач носит комплексный характер и направлена на улучшение положения семей с детьми, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В связи со спецификой проблем различных категорий детей в рамках подпрограммы предусмотрено три направления: «Социальная поддержка семей с детьми, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации», «Дети-сироты», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
3. Перечень мероприятий подпрограммы
(раздел 3 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 21.12.2010 № 1493)
Цель, задачи, мероприятия
Источники финансирования
Объемы финансирования: (тыс. рублей)
Сроки выполнения
Основные целевые индикаторы:
Заказчики подпрограммы - ответственные за выполнение
наименование
единица измерения
целевое значение (2011 г.)
всего
в том числе по годам:
2009
2010
2011
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель: создание благоприятных условий для социализации и реабилитации семей с детьми, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Направление «Социальная поддержка семей с детьми, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации»
Задача 1: оказание мер социальной поддержки семьям с детьми, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации
(пункт 1.1 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 09.12.2011 № 1719)
1.1. Проведение губернаторской новогодней елки. Обеспечение новогодними подарками воспитанников интернатных образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания, участников новогодних мероприятий
Областной бюджет
2892,33
914,45
845,2
1132,68
Декабрь - январь
Количество детей, получивших новогодний подарок
Человек
До 5500 ежегодно
Управление труда и социального развития области
(пункт 1.2 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 09.12.2011 № 1719)
1.2. Проведение мероприятий, посвященных Дню семьи, Дню защиты детей, Дню матери, Дню инвалида. Приобретение подарков участникам названных мероприятий, а также детям, достигшим результатов в учебной, спортивной и творческой деятельности
Областной бюджет
3484,03
412,5
1642,8
1428, 73
Количество участников
Человек
До 200 ежегодно
Управление труда и социального развития области
1.3. Проведение областного фестиваля творчества детей-инвалидов
Областной бюджет
240,0
80,0
80,0
80,0
IV квартал
Количество детей-инвалидов, участвующих в фестивале
Человек
Не менее 30 ежегодно
Управление образования и науки области
1.4. Оказание услуг в целях поддержки детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Тамбовское областное отделение Российского детского фонда)
Областной бюджет
2200,0
500,0
600,0
1100,0
По мере необходимости
Удельный вес детей, получивших различные виды услуг и меры социальной поддержки от общего числа детей-инвалидов и детей, оставшихся без попечения родителей
Процентов
2009 г. - 25,0
2010 г. - 30,0
2011 г. - 50,0
Управление образования и науки области
Итого по направлению,
в т.ч.:
8816,35
1906,95
3168,0
3741,4
управление образования и науки области
2440,0
580,0
680,0
1180,0
управление труда и социального развития области
6376,35
1326,95
2488,0
2561,4
Направление «Дети-сироты»
Задача 2: обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье, создание необходимых условий для воспитания в семьях граждан детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их социализации в обществе
2.1. Проведение информационно-просветительской деятельности (выпуск телерадиопрограмм, создание и изготовление информационно-рекламной, научно-методической продукции)
Областной бюджет
999,2
300,0
239,2
460,0
2009 - 2011 гг.
Количество видов информационной продукции
Единиц
2009 г. - 42
2010 г. - 32
2011 г. - 42
Управление образования и науки области
2.2. Оказание материальной помощи на ремонт жилых помещений, в которых сохранено право проживания либо пользования за детьми, а также лицами из их числа, при условии, что в нем не остались проживать другие члены семьи, в соответствии с установленным порядком
Областной бюджет
1170,0
390,0
390,0
390,0
2009 - 2011 гг.
Количество отремонтированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа
Единиц
2009 г. - 26
2010 г. - 26
2011 г. - 26
Управление образования и науки области
2.3. Проведение областных мероприятий с замещающими семьями (конкурсы, фестивали, соревнования, конференции, слеты и т.д.)
Областной бюджет
1090,0
50,0
460,0
580,0
2009 - 2011 гг.
Доля замещающих семей, участвующих в областных мероприятиях от общего количества замещающих семей
Процентов
2009 г. - 20,7
2010 г. - 28,0
2011 г. - 30,0
Управление образования и науки области
2.4. Организация и обеспечение деятельности служб по устройству детей в семью, центров по профилактике социального сиротства
Областной бюджет
960,0
180,0
410,0
370,0
2009 - 2011 гг.
Оснащение служб, центров ежегодно
Единиц
2009 г. - 6
2010 г. - 7
2011 г. - 6
Управление образования и науки области
2.5. Организация семинаров, «круглых столов», конференций для специалистов по вопросам профилактики социального сиротства и развития семейных форм жизнеустройства, а также их участие в международных, всероссийских мероприятиях
Областной бюджет
207,0
15,0
920,0
100,0
2009 - 2011 гг.
Доля специалистов, принявших участие в семинарах, круглых столах, конференциях, от общего количества специалистов, работающих в сфере профилактики социального сиротства и развития семейных форм жизнеустройства
Процентов
2009 г. - 81,0
2010 г. - 82,0
2011 г. - 83,0
Управление образования и науки области
Задача 3: вовлечение воспитанников интернатных образовательных учреждений в культурную, спортивную и досуговую деятельность
3.1 Организация экскурсионных поездок детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Областной бюджет
981,0
56,0
420,0
505,0
II - III квартал, ежегодно
Доля воспитанников интернатных учреждений, охваченных экскурсионной деятельностью
Процентов
2009 г. - 25,3
2010 г. - 30,0
2011 г. - 37,0
Управление образования и науки области
3.2. Проведение областных мероприятий для воспитанников интернатных учреждений и их участие во Всероссийских мероприятиях
Областной бюджет
966,2
175,0
461,2
330,0
В течение года
Доля воспитанников, участвующих в областных, Всероссийских мероприятиях, от общего числа воспитанников интернатных учреждений
Процентов
2009 г. - 56,0
2010 г. - 65,0
2011 г. - 64,0
Управление образования и науки области
3.3. Новое строительство и реконструкция государственных областных образовательных учреждений*
Управление инвестиций области
* расходы по данному мероприятию осуществляются в пределах лимитов, утвержденных постановлением администрации области от 04.03.2009 N 217 «Об утверждении Перечня строек, объектов и мероприятий областной адресной инвестиционной программы на 2009 год»
Задача 4: улучшение условий жизнеобеспечения воспитанников интернатных образовательных учреждений
4.1. Создание условий для обучения и отдыха воспитанников в школах-интернатах, детских домах, оздоровительных центрах
Областной бюджет
13592,1
4095,3
3922,8
5574,0
В течение года
Удельный вес интернатных образовательных учреждений, получивших финансовую поддержку, от общего числа интернатных учреждений
Процентов
2009 г. - 33,0
2010 г. - 36,0
2011 г. - 38,0
Управление образования и науки области
4.2. Создание условий для организации здорового питания воспитанников, интернатных учреждений (приобретение технологического оборудования, мебели для пищеблоков, столовых)
Областной бюджет
7910,0
1910,0
3000,0
3000,0
2009 - 2011 гг.
Удельный вес интернатных образовательных учреждений, получивших мебель и оборудование для пищеблоков
Процентов
2009 г. - 24,0
2010 г. - 36,0
2011 г. - 39,0
Управление образования и науки области
Итого по направлению, в т.ч.:
управление образования и науки области
27875,5
27875,5
7171,3
7171,3
9395,2
9395,2
11309,0
11309,0
Направление «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
Задача 5: профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
5.1. Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специализированных учреждений для несовершеннолетних
Областной бюджет
112,1
162,6
13,7
50,0
13,4
25,3
85,0
87,3
По мере необходимости
Сокращение срока доставки детей со дня обнаружения
-
-
Управление образования и науки области
Управление труда и социального развития области
5.2. Оплата содержания детей с девиантным поведением в специальных учебно-воспитательных заведениях закрытого типа, расположенных в других субъектах Российской Федерации
Областной бюджет
495,6
160,0
95,6
240,0
По мере необходимости
Рост социализации детей с девиантным поведением
-
-
Управление образования и науки области
Задача 6: обеспечение прав и гарантий детей на отдых и оздоровление
6.1. Организация специальных смен и выездных мероприятий для воспитанников детских домов и школ-интернатов, специализированных учреждений для несовершеннолетних нуждающихся в социальной реабилитации
Областной бюджет
1720,0
2045,0
1720,0
2045,0
1 - 4 кварталы 2009 г.
Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных всеми формами организованного отдыха, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в интернатных учреждениях
Процентов
2009 г. - 83,0
Управление образования и науки области
Управление труда и социального развития области
6.2. Организация и проведение областных профильных смен для одаренных детей; специализированных смен учащихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных семей, обучающихся в профессиональных учебных заведениях
Областной бюджет
470,0
470,0
Июнь - август 2009 г.
Доля участников областных профильных и специализированных смен от общего количества обучающихся
Процентов
2009 г. - не менее 2,0
Управление образования и науки области
6.3. Организация и проведение областных мероприятий (фестивалей, спартакиад, форумов, конкурсов), походов и экскурсионных поездок по Тамбовской области и за ее пределы
Областной бюджет
45,0
45,0
Июнь - август 2009 г.
Доля участников мероприятий от общего количества обучающихся
Процентов
2009 г. - не менее 5,0
Управление образования и науки области
6.4. Оздоровление детей работающих граждан
Средства социального страхования
164900,0
164900,0
2009 г. - июнь - август
Сохранение достигнутого в 2008 году уровня оздоровления детей
Человек
2009 г. - 50000
Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования
Органы местного самоуправления
Финансирование и реализация мероприятий п.п. 6.1-6.4. в 2010 - 2011 гг. осуществляется в рамках закона области от 16.03.2010 N 631-З «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровлении детей» и постановления администрации области от 27.04.2010 N 481 «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей»
Итого по направлению
169950,3
169403,7
134,3
412,3
в т.ч.: областной бюджет
5050,3
4503,7
134,3
412,3
из них:
управление образования и науки области
2842,7
2408,7
109,0
325,0
управление труда и социального развития области
2207,6
2095,0
25,3
87,3
средства социального страхования
164900,0
164900,0
0,0
0,0
Всего по подпрограмме
206642,15
178481,95
12697,5
15462,7
в т.ч.: областной бюджет
41742,15
13581,95
12697,5
15462,7
из них:
управление образования и науки области
33158,2
10160,0
10184,2
12814,0
управление труда и социального развития области
8583,95
3421,95
2513,3
2648,7
средства социального страхования
164900,0
164900,0
0,0
0,0
(позиция изложена в редакции постановления администрации Тамбовской области от 08.04.2011 № 352)
Всего по программе
244865,9
191977,0
24828,3
28060,6
в т.ч.: областной бюджет
79965,9
27077,0
24828,3
28060,6
из них:
управление образования и науки области
38303,9
11577,0
11815,0
14911,9
управление труда и социального развития области
10162,0
5000,0
2513,3
2648,7
управление здравоохранения области
31500,0
10500,0
10500,0
10500,0
средства социального страхования
164900,0
164900,0
0,0
0,0
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Тамбовская жизнь" № 147-150(25046-25049) от 01.05.2009 |
Рубрики правового классификатора: | 040.040.020 Права несовершеннолетних детей (см. также 030.020.040, 040.080.000, 060.020.160), 040.080.000 Охрана семьи, материнства, отцовства и детства, 040.000.000 Семья, 030.020.040 Гражданско-правовое положение несовершеннолетних (см. также 040.040.020) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: