О внесении изменений в областную целевую программу "Жилище"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Администрация Тамбовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.04.2009 г.

г.Тамбов

№ 486

О внесении изменений в областную целевую программу «Жилище»

Администрация области постановляет:

1. Внести в областную целевую программу «Жилище» (далее -Программа), утвержденную постановлением администрации области от 02.04.2009 № 360, следующие изменения:

1.1 .в паспорте Программы:

позицию «Заказчик-координатор Программы» изложить в следующей редакции:

«Управление инвестиций области»;

позицию «Заказчик Программы» дополнить абзацем следующего содержания:

«управление строительства и архитектуры области»;

позицию «Цели и задачи Программы» дополнить абзацем следующего содержания:

«создание механизмов развития ипотечного жилищного кредитования, эффективное использование бюджетных средств для повышения доступности ипотечных кредитов»;

позицию «Перечень подпрограмм Программы» дополнить абзацем следующего содержания:

«Развитие ипотечного жилищного кредитования Тамбовской области»;

позицию «Объемы и источники финансирования Программы» изложить в следующей редакции:

«Общий объем финансирования за счет средств всех источников в 2009 - 2011 годах, составляет 5888978,9 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет- 831944,4 тыс. рублей; областной бюджет - 846140,9 тыс. рублей; местный бюджет - 86456,9 тыс. рублей; внебюджетные средства-4124436,7 тыс. рублей; из них:

в 2009 году - 1816664,1 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет - 292252,0 тыс. рублей;

областной бюджет - 301780,6 тыс. рублей;

местный бюджет - 29773,3тыс. рублей;

внебюджетные средства - 1192858,2 тыс. рублей; в 2010 году - 1996756,8 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет - 265040,8 тыс. рублей;

областной бюджет - 270769,3 тыс. рублей;

местный бюджет - 26735,9 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 1434210,8 тыс. рублей; в 2011 году - 2075558,0 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет - 274651,6 тыс. рублей;

областной бюджет - 273591,0 тыс. рублей;

местный бюджет - 29947,7 тыс. рублей;

внебюджетные средства- 1497367,7 тыс. рублей».

1.2. раздел 1 Программы:

в тексте абзаца второго слова «более 16 тыс. семей» заменить словами «около 16 тыс. семей»;

таблицу 1 «Итоги реализации жилищной политики на территории области на 2006-2008 годы» изложить в следующей редакции:

N п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

1

2

3

4

5

6

1

Общая площадь жилых домов (ввод)

кв.м

420,9

501,7

560,3

в том числе:

многоэтажное строительство

кв.м

137,7

125,9

169,3

индивидуальное строительство

кв.м

283,2

375,8

391,0

2

Ввод в действие жилых домов в расчете на 1000 человек населения

кв.м

375,0

451,0

507,0

3

Число семей, состоящих на учете для получения жилой площади (на конец года)

кол-во семей

16239

16093

15850

4

Площадь жилища, приходящаяся в среднем на одного жителя

кв.м

22,9

23,2

23,6

5

Число семей, получивших и улучшивших жилищные условия

кол-во семей

496

859

903

6

Число молодых семей, которые являлись участниками программы «Молодежи - доступное жилье»

кол-во семей

1830

2100

4264

1

2

3

4

5

6

7

Объем выдачи ипотечных кредитов

млн. руб.

185,3

478,9

911.3

8

Количество семей, улучшивших жилищные условия посредством выдачи ипотечных кредитов

кол-во семей

356

628

1030

9

Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам с помощью собственных и заемных средств

%

10,9

14,1

17,5

1.3. раздел 2 Программы:

дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

«создание механизмов развития ипотечного жилищного кредитования, эффективное использование бюджетных средств для повышения доступности ипотечных кредитов»;

дополнить абзацем тридцать шестым следующего содержания:

«Развитие ипотечного жилищного кредитования Тамбовской области» (приложение № 4)»;

3.4. раздел 3 Программы:

дополнить абзацем пятым следующего содержания: «развитие ипотечного жилищного кредитования»;

дополнить подразделом «Развитие ипотечного жилищного кредитования» следующего содержания:

«Реализация мероприятий по поддержке системы ипотечного кредитования в сочетании с мерами по обеспечению доступности жилья и жилищных ипотечных кредитов для молодых семей, в сочетании с правовыми и организационными мероприятиями позволит принципиально изменить доступность ипотечных кредитов для населения Тамбовской области.

За период 2009-2011 годов ипотечными жилищными кредитами под приобретаемый объект недвижимости на территории области воспользуются 3380 семей»;

1.5. раздел 4 Программы:

в абзаце первом цифры «4058978,9» заменить цифрами «5888978,9»; в абзаце третьем цифры «515740,9» заменить цифрами «846140,9»;

абзац пятый изложить в следующей редакции: внебюджетные средства - 4124436,7 тыс. рублей»;

таблицу 2 «Объемы финансирования областной целевой программы «Жилище» на 2009-2011 годы изложить в следующей редакции:

тыс. рублей

Источники и направления финансирования

2009-2011 годы всего

в том числе

2009 год

2010 год

2011

год

1

2

3

4

5

Всего,

в том числе:

5888978,9

1816664,1

1996756,8

2075558,0

средства федерального бюджета

831944,4

292252,0

265040,8

274651,6

средства областного бюджета

846140,9

301780,6

270769,3

273591,0

средства муниципальных образований

86456,9

29773,3

26735,9

29947,7

внебюджетные средства

4124436,7

1192858,2

1434210,8

1497367,7

Из общего объема финансирования:

Подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры области»

Всего, в том числе:

2158490,9

598370,1

711862,8

848258

средства федерального бюджета

442256,4

145176

127428,8

169651,6

средства областного бюджета

303070,9

100912,6

100367,3

101791

средства муниципальных образований

70826,9

24023,3

21355,9

25447,7

внебюджетные средства

1342336,7

328258,2

462710,8

551367,7

Подпрограмма «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства»

Всего, в том числе:

731288

292894

247394

191000

средства федерального бюджета

40938

34576

6362

средства областного бюджета

101350

61318

20032

20000

собственные средства муниципальных образований

4000

2000

1000

1000

внебюджетные средства

585000

195000

220000

170000

Подпрограмма «Молодежи -доступное жилье»

Всего, в том числе:

1169200

375400

437500

356300

средства федерального бюджета -всего

348750

П2500

131250

105000

1

2

3

4

5

средства областного бюджета (субсидии)

111320

34150

39370

37800

собственные средства муниципальных образований (субсидии)

11630

3750

4380

3500

собственные и заемные средства молодых семей

697500

225000

262500

210000

Подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования Тамбовской

области»

Всего, в том числе:

1830000

550000

600000

680000

средства областного бюджета

330400

105400

113000

114000

внебюджетные средства

1499600

444600

489000

566000

1.6. раздел 6 Программы:

в абзаце четвертом слова «22 процента» заменить словами «20 процентов»;

дополнить абзацем восьмым следующего содержания: «выдача ипотечных кредитов (займов) в 2009-2011 годах в объеме 1350 млн. руб.»;

таблицу 3 «Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Программы «Жилище» изложить в редакции согласно приложению №1 к настоящему постановлению.

1.7. дополнить Программу приложением №4 «Подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования Тамбовской области» в редакции согласно приложению №2 к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Тамбовская жизнь».

Глава администрации

области О.И.Бетин

ПРИЛОЖЕНИЕ №1к

к постановлению администрации области

28.04.2009 г. № 486

Таблица 3 Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач

Программы «Жилище»

Цели, задачи

тт-^

Целевой индикатор

Единица измере-ния

Исходные

показатели

базового

2008 года

(данные

статистики,

отчет по формам

1-ПС2-ПС

«Жилье» за 2008

год)

Показатель целевого индикатора по годам реализации подпрограммы

2009 год

2010 год

2011 год

1

2

з

_ 4 _

5

6

7

Цель: достижение необходимых объемов ввода жилья, его доступности и комфортности

Задача 1: создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального секторов экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья

Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за год

тыс. кв. м

560,3

600,0

640,0

680,0

Уровень обеспеченности: общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя

кв. м

23,6

23,8

24,1

24,4

т.ч. введенная за год

кв. м

0,507

0,546

0,589

0,641

1

2

3

4

5

6

7

Задача 2: приведение жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания

Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа

%

55

53

52

50

Задача 3: обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями

Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, за счет собственных и заемных средств

%

17,5

18,0

19,0

20,0

Задача 4: создание механизмов развития ипотечного жилищного кредитования, эффективное использование бюджетных средств для повышения доступности ипотечного кредитования

Объем предоставленных кредитов (займов)

млн. руб.

911,3

410

442

500

Зам.главы администрации области Н.В.Коновалов

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

к постановлению администрации области

29.04.2009 г. № 486

ПРИЛОЖЕНИЕ №4

к областной целевой программе «Жилище»

Подпрограмма

«Развитие ипотечного жилищного кредитования Тамбовской области»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Развитиеипотечногожилищного кредитованияТамбовской области»

(далее - подпрограмма)

Заказчик подпрограммы

Управление инвестиций области, открытое акционерное общество «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Тамбовской области» (далее - ОАО «АИЖК Тамбовской области»)

Разработчик подпрограммы

Управление строительства иархитектуры области

Цель и задачи подпрограммы

Цель - расширение возможностей населения Тамбовскойобластипоулучшению жилищных условийза счет организации системы ипотечного жилищного кредитования.

Задачи - создание механизмов развития ипотечногожилищногокредитования, эффективногоиспользованиябюджетных средств, повышение доступности ипотечных кредитов,обеспечениевыдачии рефинансированиякредитов(займов), увеличениеобъемовфинансирования жилищного строительства за счет привлечения средств инвесторов (банки, инвестиционные компании,строительныеорганизации), организация информационной и рекламной компании для населения

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2009-2011 годы

2

Продолжение приложения № 2

Объемы и источники

Общий объем финансирования подпрограммы

финансирования

составит 1830000 тыс. рублей, в том числе:

областной бюджет- 330400 тыс. рублей,

из них:

2009 год - 105400 тыс. рублей;

2010 год - 111000 тыс. рублей;

2011 год - 114000 тыс. рублей

внебюджетные средства - 1499600 тыс.

рублей; из них:

2009 год - 444600 тыс. рублей;

2010 год - 489000 тыс. рублей;

2011 год - 566000 тыс. рублей

1. Характеристика проблемы и обоснование ее решений программно-целевыми методами

Развитие ипотечного жилищного кредитования отнесено Президентом Российской Федерации к одному их важнейших приоритетов национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».

В настоящее время в Тамбовской области нуждаются в улучшении жилищных условий около 16 тысяч семей. Половина из них ждут своей очереди больше десяти лет.

Возможности строительного комплекса области и существующие темпы строительства жилья не обеспечивают решение сложившейся проблемы.

Для обеспечения жильем нуждающихся граждан необходимо построить не менее 1,0 млн. кв. метров жилья.

Современная государственная жилищная политика наряду с прежней ориентацией на нужды социально незащищенных групп населения делает акцент на решение жилищных проблем граждан с помощью ипотечного кредитования, которое должно быть доступным для основной части работающего населения, располагающего средними доходами и накоплениями.

За последние два года объем выдачи ипотечных кредитов увеличен в 2,5 раза. Жилищные условия улучшили более 2,0 тыс. семей. Ипотечный кредит на покупку жилья, соответствующего стандартам, сегодня в области доступен порядка 17,5 процента от общего числа семей (таблица 1).

Таблица 1

Итоги реализации системы ипотечного жилищного кредитования в Тамбовской области за 2006-2008 годы

Показатели

2006 год

2007 год

2008 год

1

2

3

4

Объем выдачи ипотечных кредитов, млн. руб.

185,3

478,9

911,3

Количество семей, улучшивших жилищные условия посредством выдачи ипотечных кредитов (займов), шт.

356

628

1030

Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам, с помощью собственных и заемных | средств, %

10,9

Н,1

17,5

Рынок ипотечных кредитов достаточно широко представлен филиалами и представительствами известных банков страны, среди которых можно выделить Сбербанк России, Газэнергопромбанк, Внешторгбанк, ВТБ-24, Европейский трастовый банк, Россельхозбанк.

Уполномоченной организацией по координации и организации
деятельности участников системы ипотечного жилищного кредитования
является ОАО «АИЖК Тамбовской области», образованное в соответствии с
постановлениями администрации области от 08.02.2006 №92 "Об участии в
создании открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному
жилищному кредитованию Тамбовской области" и условиях приватизации
находящихся в собственности Тамбовской области акций открытого
акционерного общества "Дорпроект" и от 15.02.2006 №120 «Об участии в
создании открытого акционерного общества «Агентство по ипотечному
жилищному кредитованию Тамбовской области» областного

государственного предприятия «Водное и газовое хозяйство».

Важными факторами, влияющими на развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Тамбовской области, являются отсутствие необходимого объема предложения жилья, долговременность процедуры совершения ипотечных сделок. Строительные организации не заинтересованы продавать жилье с использованием схемы ипотечного кредитования ввиду необходимости обеспечения «прозрачности» сделок и длительности процедуры перечисления денежных средств продавцу. Кроме того, жилье продается на этапе строительства, что делает невозможным получение ипотечного кредита для его приобретения. На вторичном рынке жилья скорость оборота недвижимости достаточно высока, в результате чего заемщики не имеют возможности «закрепить» за собой выбранный объект недвижимости до момента совершения ипотечной сделки.

С целью установления баланса между спросом и предложением на рынке жилья необходимо продолжить предоставление ОАО «АИЖК Тамбовской области» соответствующих земельных участков в муниципальных образованиях Тамбовской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области, для строительства жилых домов, квартиры в которых будут продаваться с использованием ипотечного кредитования.

Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в области требует привлечения к участию в ней муниципальных образований Тамбовской области, необходимо в период 2009-2011гг. создать клиентские отделы и консультационные пункты, работающие в режиме «одного окна», в большинстве муниципальных образований Тамбовской области.

Совершенствование форм поддержки населения в строительстве жилья должно произойти в основном за счет реального внедрения практики кредитования граждан под залог недвижимости (ипотеки), мобилизации бюджетных и внебюджетных источников финансирования и направления их в кредитно-финансовую сферу долгосрочного кредитования.

В подпрограмме определен период реализации с использованием финансовых средств с 2009 по 2011 годы. При этом конечной целью подпрограммы является ее частичное рефинансирование, наработка стандартов взаимодействия со всеми участниками подпрограммы и переход к массовой ипотеке.

2. Основные цель и задачи подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией развития
системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
11.01.2000 № 28, и постановлением администрации области "О разработке
областных целевых программ "Развитие ипотечного жилищного

кредитования в Тамбовской области на 2006 - 2010 годы".

Цель подпрограммы - расширение возможностей населения Тамбовской области по улучшению жилищных условий за счет организации системы ипотечного жилищного кредитования.

Задачи - создание механизмов развития ипотечного жилищного кредитования, эффективного использования бюджетных средств, повышение доступности ипотечных кредитов, обеспечение выдачи и рефинансирования кредитов (займов), увеличение объемов финансирования жилищного строительства за счет привлечения средств инвесторов (банки, инвестиционные компании, строительные организации), организация информационной и рекламной компании для населения.

3. Система программных мероприятий

Мероприятия, обеспечивающие реализацию подпрограммы, являются системными, направлены на решение поставленных в подпрограмме задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы, организационные, мероприятия по финансированию расходов за счет заявленных в подпрограмме источников финансирования.

Мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы проводятся на основе анализа и оценки эффективности механизмов реализации подпрограммы.

Организационные мероприятия подпрограммы направлены на:

дальнейшее совершенствование системы управления ипотечным кредитованием путем предоставления льготных кредитов на строительство жилья за счет собственных средств ОАО «АИЖК Тамбовской области» и субсидий на компенсацию части стоимости приобретаемого (строящегося жилья) отдельным категориям граждан, предоставляемых за счет областного бюджета;

проведение информационно-разъяснительной работы среди населения через средства массовой информации, маркетинговые исследования, изучение состояния рынка жилья и условий его приобретения через систему ипотечного кредитования;

организация поддержки строительных организаций, осуществляющих долевое строительство жилых домов за счет привлекаемых дольщиками ипотечных жилищных кредитов.

Мероприятия по финансированию расходов направлены на инвестирование строительства жилья, предоставление ипотечных жилищных кредитов при эффективном использовании в рамках исполнения подпрограммы предоставляемых бюджетных средств организаций-инвесторов, кредитов банков и собственных средств населения области. Увеличение объемов финансирования жилищного строительства за счет привлечения средств инвесторов поможет осуществить строительство и ввод в эксплуатацию не менее 15 тыс. кв. метров жилья с применением системы ипотечного жилищного кредитования.

Перечень мероприятий программы «Развитие ипотечного жилищного кредитования Тамбовской области» приведен в таблице 2.

Таблица 2 Перечень основных мероприятий подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования Тамбовской области»

N п/п

Цель, задача, мероприятие

Источники финанси-рования

Объемы финансирования

Сроки выпол-нения

Основные целевые индикаторы

Заказчики подпрограммы-ответственные за выполнение

(тыс. рублей)

наимено-вание

единица измере-ния

целевое значение

всего

в том числе по годам

2009 год

2010 год

2011 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1 Цель: расширение возможностейнаселения по улучшению жилищных условий за счет организации системы ипотечного жилищного кредитования

Задача: создание механизмов развитияипотечного жилищногокредитования, эффективного использования бюджетныхсредств, повышениедоступности ипотечныхкредитов, обеспечениевьщачии рефинансирования кредитов (займов),увеличение объемовфинансирования жилищного строительства за счетпривлечениясредств инвесторов(банки, инвестиционныекомпании, строительные организации), организация

информационнойи рекламнойкомпаниидля населения

2009-2011

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

Мероприятие: совершенствование нормативной правовой базы

2009-2011

Управление

строительства

и архитектуры

области, ОАО

«АИЖК

Тамбовской

области»

2

Мероприятие:

совершенствование системы управленияипотечным кредитованием

2009-2011

ОАО «АИЖК

Тамбовской

области»

3

Мероприятие:проведение информационно-разъясните-льнойработысреди населениячерезсредства массовойинформации, маркетинговые исследования, изучение состояния рынка жильяиусловийего приобретения через систему ипотечного кредитования

2009-2011

ОАО «АИЖК

Тамбовской

области»

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

4

Мероприятие: организация поддержки строительных организаций, осуществляющих долевое строительство жилых домов за счет привлекаемых дольщиками ипотечных жилищных кредитов

2009-

2011

Управление

строительства

и архитектуры

области, ОАО

«АИЖК

Тамбовской

области»

5

Мероприятие: финансирование расходов, направленных на инвестирование строительства жилья, предоставление ипотечных жилищных кредитов

Областной бюджет

330400

105400

111000

114000

2009-2011

Доля се-мей, имею-щих воз-можность приобреет и жилье с помощью собствен-ных и заемных средств

%

20

Управление

строительства

и архитектуры

области,

финансовое

управление

области,

управление

инвестиций

области, ОАО

«АИЖК

Тамбовской

области»

Средства ОАО «АИЖК Тамбовско й области»

9000

2000

3000

4000

Средства банков и прочих организа-ций

1043000

308000

339000

396000

Объем выданных ипотечных кредитов

тыс. руб.

1350000

Средства населения

447600

134600

147000

166000

Количест-во семей, улучшив-ших

жилищные условия

шт.

1380

2

3

6

Мероприятие: организация семинаров с участием специалистов Регионального оператора и иных участников системы ипотечного жилищного кредитования

7

8

9

10

11

12

2009-2011

ОАО «АИЖК

Тамбовской

области»

4.0боснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Финансирование подпрограммы предполагается за счет использования различных источников:

средства областного бюджета;

собственные средства ОАО «АИЖК Тамбовской области»;

средства банков и других организаций;

средства населения.

Общий объем финансирования составляет 1830000 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 330400 тыс. рублей:

год - 105400 тыс. рублей;

год - 111000 тыс. рублей;

год - 114000 тыс. рублей;

средства ОАО «АИЖК Тамбовской области»- 9000 тыс. рублей:

год- 2000 тыс. рублей;

год - 3000 тыс. рублей;

год - 4000 тыс. рублей;

средства банков и прочих организаций - 1043000 тыс. рублей:

год - 308000 тыс. рублей;

год - 339000 тыс. рублей;

год-396000 тыс. рублей; средства населения - 447600 тыс. рублей:

год - 134600 тыс. рублей;

год - 147000 тыс. рублей;

год-166000 тыс.рублей.

Ресурсное обеспечение подпрограммы подлежит корректировке по мере изменения макроэкономических параметров (индикаторы состояния экономики, состояние областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, рыночные показатели спроса-предложения, иное) и в соответствии с результатами исполнения подпрограммы по итогам каждого года.

5. Механизм реализации подпрограммы

Подпрограмма предполагает функционирование на территории области двух систем ипотечного жилищного кредитования:

классической ипотечной системы, основанной на рыночных механизмах предоставления долгосрочных жилищных кредитов (займов);

социально-ориентированной системы, основанной на оказании государственной поддержки отдельным категориям граждан в строительстве (приобретении) жилья.

Классическая ипотечная система - это, как правило, двухуровневая система ипотечного кредитования, основанная на рыночных механизмах предоставления долгосрочного жилищного кредита и нацеленная на категории населения, приобретающего жилье на первичном и вторичном рынках самостоятельно, без применения государственной поддержки.

Основными субъектами двухуровневой системы ипотечного кредитования являются:

специализированная организация - организация, осуществляющая выкуп прав требования по закладным. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 1996 г. №1010 в качестве специализированной организации выступает открытое акционерное общество «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», которое призвано обеспечить формирование в Российской Федерации системы ипотечного кредитования;

уполномоченная организация - организация, осуществляющая выкуп закладных у первичного кредитора (банка), с целью их дальнейшей перепродажи ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (г.Москва) или другим заинтересованным инвесторам. В нашей области уполномоченной организацией является - ОАО «Агентство по ипотечному кредитованию Тамбовской области»;

банк - кредитная организация, осуществляющая выдачу ипотечного кредита.

Основное содержание механизма работы двухуровневой системы ипотечного кредитования заключается в том, что уполномоченная организация, имеющая договорные отношения со специализированной организацией:

заключает соглашения с банками о выдаче ипотечных кредитов по стандартам открытого акционерного общества «Агентство по ипотечному кредитованию»;

обеспечивает выкуп у банков оформленных закладных по ипотечным кредитам;

контролирует соблюдение банками стандартов при оформлении ипотечных кредитов.

Роль органов государственной власти Тамбовской области и органов местного самоуправления в развитии двухуровневой системы долгосрочного ипотечного кредитования заключается в развитии жилищного строительства и увеличении доступности ипотечных кредитов за счет:

поддержки деятельности уполномоченной организации (ОАО «АИЖК Тамбовской области»);

развития инфраструктуры долгосрочного кредитования;

улучшения информирования населения о системе долгосрочного жилищного кредитования и условиях выдачи ипотечных кредитов.

В рамках социально-ориентированной системы долгосрочного жилищного кредитования отдельным категориям граждан будут предоставлены возможности по оплате стоимости строительства (приобретения) жилья за счет государственной поддержки, с привлечением ипотечных кредитов и использованием личных средств граждан.

6. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Создание системы ипотечного жилищного кредитования на территории Тамбовской области позволит:

обеспечить возможность улучшения жилищных условий для населения области, в том числе категорий граждан, по отношению к которым существуют государственные обязательства, и молодых семей со средним достатком;

активизировать рынок жилищного строительства за счет привлечения средств бюджетов всех уровней, внебюджетных инвестиций;

повысить социально-экономическую активность населения в вопросах строительства и приобретения жилья путем вовлечения средств жителей;

создать дополнительные рабочие места за счет освоения новых производств и новых технологий по увеличению объемов строительства и производства строительных материалов и, как следствие, способствовать развитию строительного комплекса в регионе.

В целом оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы будет производиться на основе системы целевых индикаторов, установленных в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики и описания.

Система индикаторов обеспечит мониторинг реализации поставленных задач и достижений, намеченных в рамках подпрограммы целей за оцениваемый период, а также позволит своевременно вносить уточнения и изменения в подпрограмму (таблица 3).

Таблица 3 Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения цели и задач подпрограммы

Цели,задачи

Целевой индикатор

Еди-ница изме-рения

Исходные показатели

базового

2008 года (отчеты по

формам 1-ПС, 2-ПС «Жилье» за

2008 год)

Показатели целевого

индикатора по годам

реализации программы

2009 год

2010 год

2011 год

Цель: Расширение возможностей населения по улучшению жилищных условий за счет организации системы ипотечного жилищного кредитования

Задачи: создание

механизмов

развития

ипотечного

жилищного

кредитования,

эффективное

использование

бюджетных

средств для

повышения

доступности

ипотечных

кредитов и

расширения

объемов

кредитования

Доля семей, име-ющих возмож-ность приобрести жилье, соответст-вующее стандар-там, с помощью собственных и заемных средств

%

17,5

18

19

20

Количество семей, улучшивших свои жилищные условия с помощью ипотечных кредитов (займов)

шт.

1030

420

450

510

Объем предостав-ленных ипотеч-ных кредитов (займов)

тыс.

руб.

911259

410000

442000

500000

Количество построенного (приобретенного) жилья с помощью ипотечных кре-дитов (займов)

тыс. кв. м

54,3

21,5

24,3

29,2

Зам.главы администрации

области Ы.В.Коновалов