Об утверждении Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ямало-Ненецкого автономного округа



ПРОЕКТ

1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Об утверждении Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ямало-Ненецкого автономного округа

Документ с изменениями внесенными:

-постановлением Правительства автономного округа от 18.10.2012 № 860-П

-постановлением Правительства автономного округа от 28.03.2014 № 241-П

-постановлением Правительства автономного округа от 03.07.2015 № 594-П

(в ред. от 06.05.2021 № 363-П)

В соответствии со статьёй 25 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Утратил силу от 06.05.2021 № 363-П

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа                                                                                                                 Д.Н. Кобылкин

от 28 апреля 2012 г. № 349-П

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

(с изм. от 18.10.2012 № 860-П)

(в ред. от 06.05.2021 № 363-П)

ПОРЯДОК

Установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ямало-Ненецкого автономного округа

1. Настоящий Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Порядок, автономный округ) разработан в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) и позицией 2.1.2.22 подпункта 2.1.2 пункта 2.1 Положения о департаменте транспорта и дорожного хозяйства автономного округа, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 18 января 2012 года № 3-П, и определяет:

(п. 1 в ред. от 06.05.2021 № 363-П)

- процедуру установления полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения автономного округа в целях размещения таких автомобильных дорог (строительства или реконструкции автомобильных дорог, при оформлении прав на земельные участки, занимаемые такими автомобильными дорогами), а также размещения объектов дорожного сервиса;

- условия использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения автономного округа.

2. Границы полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения автономного округа (далее – автомобильная дорога окружного значения) определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог окружного значения и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

3. Принятие решений по образованию земельных участков из земельных участков, находящихся в окружной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в целях размещения автомобильной дороги окружного значения, в том числе для формирования полосы отвода такой автомобильной дороги, осуществляет исполнительный орган государственной власти автономного округа, уполномоченный на распоряжение земельными участками.

4. Организация и проведение работ по образованию земельных участков в целях размещения автомобильной дороги окружного значения осуществляется владельцем автомобильных дорог.

5. В случаях, предусмотренных утвержденной в установленном порядке проектной документацией на строительство или реконструкцию автомобильных дорог окружного значения, при необходимости изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимости для нужд автономного округа в целях размещения автомобильной дороги окружного значения, в том числе для формирования полосы отвода такой автомобильной дороги, принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для нужд автономного округа земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для указанных целей, осуществляется исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным в сфере распоряжения государственным имуществом автономного округа.

6. Организация работ по изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимости для указанных целей осуществляется владельцем автомобильных дорог окружного значения.

7. Подготовка ходатайства о переводе земельных участков в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (далее – земли транспорта) в целях установления полосы отвода автомобильной дороги окружного значения для размещения такой автомобильной дороги и (или) объектов дорожного сервиса осуществляется владельцем автомобильных дорог окружного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа.

Перевод земельных участков в категорию земель транспорта в целях установления полосы отвода автомобильной дороги окружного значения для размещения такой автомобильной дороги и (или) объектов дорожного сервиса осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа.

8. Предоставление земельных участков, которые находятся в окружной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в целях установления полосы отвода автомобильной дороги окружного значения для размещения такой автомобильной дороги и (или) объектов дорожного сервиса, а также при оформлении прав на земельные участки, занимаемые автомобильными дорогами окружного значения, осуществляется исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным на распоряжение земельными участками.

9. В границах полосы отвода автомобильной дороги окружного значения запрещаются:

1) выполнение работ, не связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса;

2) размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса;

3) распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков;

4) выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально предусмотренных для указанных целей мест, согласованных с владельцем автомобильных дорог;

5) установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения;

6) установка информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности.

10. Осуществление деятельности в границах полосы отвода автомобильных дорог окружного значения допускается при условии, что такая деятельность (при обычных условиях ее осуществления) не повлечет за собой:

1) загрязнение полос отвода автомобильных дорог, включая выброс мусора вне специально предусмотренных для указанных целей мест;

2) использование водоотводных сооружений автомобильных дорог для стока или сброса вод;

3) выполнение в границах полос отвода автомобильных дорог, в том числе на проезжей части автомобильных дорог, работ, связанных с применением веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием, а также без соблюдения требований пожарной безопасности;

4) создание условий, препятствующих обеспечению безопасности дорожного движения;

5) повреждение автомобильных дорог или осуществление иных действий, наносящих ущерб автомобильным дорогам либо создающих препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов;

6) нарушение других установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к ограничению использования автомобильных дорог окружного значения и их полос отвода, а также к обеспечению их сохранности.

11. Запрещается вырубка лесных насаждений, расположенных на земельных участках в границах полос отвода автомобильных дорог окружного значения, отнесенных к категории земель транспорта, за исключением случаев, когда такая деятельность осуществляется в рамках выполнения работ по:

ремонту и содержанию автомобильных дорог окружного значения;

строительству и реконструкции автомобильных дорог окружного значения в соответствии с утвержденными проектами строительства, реконструкции, капитального ремонта таких автомобильных дорог.

12. В пределах полосы отвода автомобильной дороги окружного значения допускается прокладка, перенос и переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация, устройство пересечения автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне, устройство пересечения или примыкания другой автомобильной дороги и размещение объектов дорожного сервиса. (пункт в ред. от 03.07.2015 № 594-П)

13. Прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полос отвода автомобильной дороги осуществляется владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании договора, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с владельцем автомобильной дороги, и разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ (в случае, если для прокладки, переноса или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство). В указанном договоре должны быть предусмотрены технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке, переносе, переустройстве, эксплуатации. (пункт в ред. от 03.07.2015 № 594-П)

14. В границах полос отвода автомобильных дорог окружного значения допускается прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций и их эксплуатация владельцами таких инженерных коммуникаций при наличии соглашения об установлении публичного сервитута в отношении таких земельных участков. (пункт в ред. от 03.07.2015 № 594-П)

15. Проектирование прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог окружного значения допускается на основании согласия владельца автомобильной дороги окружного значения, выданного в письменной форме, на планируемое размещение таких инженерных коммуникаций, содержащего обязательные для исполнения технические требования и условия.

16. Строительство, реконструкция, пересечения автомобильной дороги окружного значения другой автомобильной дорогой или примыкания к автомобильной дороге окружного значения другой автомобильной дороги, в том числе в полосе отвода автомобильной дороги окружного значения, допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным на выдачу разрешений в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, и согласия, выданного в письменной форме владельцем автомобильной дороги окружного значения. В случае если при реконструкции автомобильной дороги окружного значения потребуется переустройство пересечений и примыканий, расходы на выполнение такого переустройства несет лицо, в интересах которого осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений и примыканий.

Капитальный ремонт, ремонт пересечений и примыканий автомобильных дорог окружного значения осуществляется при наличии согласия, выданного в письменной форме владельцем автомобильной дороги окружного значения, включающего в себя в том числе согласование порядка осуществления работ по ремонту указанных пересечений и примыканий и объем таких работ.

17. Устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне и на разных уровнях осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Размещение вновь возводимых объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги окружного значения осуществляется в соответствии с документацией по планировке территории, требованиями технических регламентов и соблюдением следующих условий:

1) расстояние от планируемого к размещению подъезда, съезда, примыкания к объекту дорожного сервиса до ближайшего:

мостового перехода не должно быть менее 1000 метров;

железнодорожного переезда в одном уровне не должно быть менее 250 метров;

существующего примыкания другой автомобильной дороги или иного объекта должно быть не менее:

- 600 метров – на автомобильных дорогах второй и третьей категорий;

- 100 метров – на автомобильных дорогах четвертой категории;

- 50 метров – на автомобильных дорогах пятой категории;

2) выбор места размещения объектов дорожного сервиса должен осуществляться на участке автомобильной дороги с уклоном, не превышающим 40 промилле;

3) объекты дорожного сервиса не должны ухудшать видимость на автомобильной дороге окружного значения и другие условия обеспечения безопасности дорожного движения и использования этой автомобильной дороги. Минимальные расстояния для обеспечения боковой видимости приведены в приложении к настоящему Порядку;

4) объекты дорожного сервиса должны быть обустроены в соответствии с техническими требованиями и условиями, выдаваемыми владельцем автомобильной дороги окружного значения, площадками для стоянки и остановки транспортных средств, подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к ним, а также оборудованными переходно-скоростными полосами.

19. Использование гражданами или юридическими лицами земельных участков, расположенных в границах полос отвода автомобильных дорог окружного значения, в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций осуществляется на условиях частного сервитута в порядке, установленном гражданским и земельным законодательством Российской Федерации, а также статьёй 25 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ. Полномочия собственника земельных участков, расположенных в границах полос отвода автомобильных дорог окружного значения, при заключении соглашений об установлении частных сервитутов осуществляет владелец автомобильных дорог. Соглашения об установлении частных сервитутов в отношении земельных участков, расположенных в границах полос отвода автомобильных дорог окружного значения, заключаются по согласованию с исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным на распоряжение земельными участками. При этом прекращение права постоянного (бессрочного) пользования данными земельными участками не требуется.

Организация и проведение работ по образованию таких земельных участков осуществляется владельцем автомобильных дорог.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции на земельном участке, расположенном в границах полосы отвода автомобильной дороги окружного значения, осуществляется владельцем рекламных конструкций на основании договора с владельцем автомобильной дороги.

Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, расположенном в границах полосы отвода автомобильной дороги окружного значения, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых владельцем автомобильных дорог с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»

(пункт в ред. от 18.10.2012 № 860-П)

20. В случаях строительства, реконструкции объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги окружного значения, разрешение на строительство выдается исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным на выдачу разрешений, в соответствии Градостроительным кодексом Российской Федерации.

21. За оказание услуг присоединения объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге окружного значения взимается плата на основании заключаемого с владельцем автомобильной дороги договора о присоединении объекта дорожного сервиса к такой автомобильной дороге.

22. При присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге окружного значения владелец такой автомобильной дороги информирует собственников (владельцев) присоединяемых объектов о планируемых реконструкции, капитальном ремонте автомобильной дороги окружного значения и о сроках осуществления таких реконструкции, капитального ремонта.

В целях своевременного информирования владельцев объектов дорожного сервиса, с которыми заключен договор о присоединении такого объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге окружного значения, владелец автомобильной дороги:

в срок не позднее 20 рабочих дней с даты заключения государственных контрактов на разработку проектной документации на реконструкцию, капитальный ремонт участка автомобильной дороги письменно уведомляет таких владельцев объектов дорожного сервиса о планируемых работах по реконструкции, капитальному ремонту. В уведомлении указываются сроки осуществления работ по разработке проектной документации и ориентировочные сроки выполнения строительно-монтажных работ по реконструкции, капитальному ремонту участка автомобильной дороги;

в срок не позднее 20 календарных дней до начала производства строительно-монтажных работ по реконструкции, капитальному ремонту участка автомобильной дороги письменно уведомляет таких владельцев объектов дорожного сервиса о дате начала строительно-монтажных работ и ориентировочных сроках их осуществления.

(п. 22 в ред. от 06.05.2021 № 363-П)

23. Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге окружного значения допускается при наличии согласия, выданного в письменной форме владельцем автомобильной дороги, на выполнение указанных работ, содержащего обязательные для исполнения технические требования и условия.

24. В случае реконструкции автомобильной дороги окружного значения переустройство объектов дорожного сервиса и (или) подъездов, съездов, примыканий к указанным объектам осуществляется владельцами таких объектов в соответствии с техническими требованиями и условиями, выдаваемыми владельцем автомобильной дороги.

Приложение

к Порядку установления и использования

полос отвода автомобильных дорог общего

пользования регионального или межмуниципального значения

Ямало-Ненецкого автономного округа

МИНИМАЛЬНЫЕ РАССТОЯНИЯ

для обеспечения боковой видимости при размещении объекта дорожного сервиса на автомобильной дороге регионального или межмуниципального значения

Интенсивность
движения на
автомобильной
дороге

(автомобилей/

сутки)

Минимальное
расстояние
видимости
автомобиля на
автомобильной
дороге (м)

Минимальное расстояние видимости
поверхности автомобильной дороги (м)

на автомобильной
дороге

на выезде от
объекта дорожного
сервиса

1

2

3

4

1000

250

140

75

2000

250

140

75

3000

300

150

75

4000

400

175

100

5000

500

175

100