О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН «СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, В ТО...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.04.2015 №124

О внесении изменений в государственную программу Республики Дагестан «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан в 2011-2015 годах»

Правительство Республики Дагестан постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Республики Дагестан «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан в 2011-2015 годах», утвержденную постановлением Правительства Республики Дагестан от 30 июня 2011 г. № 212 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, № 12, ст. 485; № 23, ст. 1140; 2012, № 9, ст. 373; 2013, № 21, ст. 1428; 2014, №4, ст. 183).

Временно исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Республики Дагестан

А. Карибов

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства Республики Дагестан от 28 апреля 20 I 5 г. № 1 24

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в государственную программу Республики Дагестан «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан в 2011-2015 годах»

1. Паспорт Программы изложить в следующей редакции:

«ПАСПОРТ

государственной программы Республики Дагестан «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан

Ответственный исполнитель -

Министерство связи и телеком

государственной программы

муникаций Республики Дагестан

Республики Дагестан «Сни

жение административных

барьеров, оптимизация и

повышение качества предос

тавления государственных и

муниципальных услуг, в том

числе на базе многофунк

циональных центров предо

ставления государственных и

муниципальных услуг в

Республике Дагестан в 2011 —

2015 годах» (далее -

Программа)

Участники Программы -

Министерство экономики и

территориального развития Республики

Дагестан;

Министерство юстиции Республики

Дагестан;

Министерство финансов Республики Дагестан;

Министерство промышленности, торговли и инвестиций Республики Дагестан;

заинтересованные органы исполнительной власти Республики Дагестан; органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию); Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан; территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Республике Дагестан (по согласованию);

государственные внебюджетные фонды (по согласованию)

Цели Программы

- оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан;

снижение административных барьеров, совершенствование контрольнонадзорной деятельности

Задачи Программы

- комплексная оптимизация государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг; разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг, а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функ-

ций, формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций);

создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), соответствующих установленным требованиям; формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга

Этапы и сроки реализации

- 2011-2015 годы, разделение на этапы не

Программы

предусмотрено

Целевые индикаторы и

- среднее число обращений

показатели Программы

представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, - 2;

среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг - 15 минут; уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - 70 процентов;

доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в МФЦ, - 90 процентов; доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, - 40 процентов

Объемы и источники

- общий объем финансирования

финансирования Программы

Программы - 844 971,70 тыс. рублей, из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Дагестан - 732 504,30 тыс. рублей; федерального бюджета - 73 767,40 тыс. рублей;

бюджетов муниципальных образований Республики Дагестан - 38700 тыс. рублей

Ожидаемые результаты

- оптимизация порядка предоставления

реализации Программы

(исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций), повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, государственных и муниципальных функций для физических и юридических лиц на территории Республики Дагестан; снижение организационных, временных, финансовых затрат юридических лиц на преодоление административных барьеров;

обеспечение возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в каждом муниципальном районе и городском округе Республики Дагестан; создание системы контроля качества предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории Республики Дагестан;

оптимизация и повышение эффективности деятельности контролирующих органов в Республике Дагестан, внедрение административных регламентов исполнения контрольных и надзорных функций.».

1. Раздел 6 изложить в следующей редакции:

«6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий, предусмотренных в Программе, осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Дагестан и местных бюджетов.

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет 844971,70 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 73 767,40 тыс. рублей;

республиканского бюджета Республики Дагестан - 732 504,30 тыс. рублей;

местных бюджетов - 38 700 тыс. рублей.

Финансирование Программы по годам реализации планируется в следующих объемах:

за счет средств федерального бюджета:

год - 0 тыс, рублей;

год - 0 тыс. рублей;

год - 1000 тыс. рублей;

год - 0 тыс. рублей;

год - 72 767,40 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан:

год - 37 600 тыс. рублей;

год-47 185 тыс. рублей;

год - 23 103 тыс. рублей;

год - 135 502 тыс. рублей;

год - 488 479,30 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов:

201] год - 12 300 тыс. рублей;

год - 26 400 тыс. рублей;

год - 0 тыс. рублей;

год - 0 тыс. рублей;

год - 0 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий Программы из федерального бюджета будет определяться ежегодно по результатам конкурсного отбора программ, проектов и планов мероприятий по проведению административной реформы, проводимого Министерством экономического развития Российской Федерации.

Объемы финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан будут ежегодно предусматриваться при формировании республиканского бюджета Республики Дагестан на очередной финансовый год.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования могут ежегодно корректироваться на основе анализа полученных результатов, реальных возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.

Прогнозное значение потребности трудовых ресурсов для реализации мероприятий Программы равно 300 человек.»,

2. Дополнить разделами 7, 8 и 9 следующего содержания:

«7. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2011-2015 годах.

Разделение на этапы не предусмотрено.

8. Состав и значение целевых индикаторов и показателей Программы

Показатели и индикаторы Программы приняты в увязке с целями и задачами Программы и с достижениями приоритетов государственной политики в сфере реализации Программы.

Достижение показателей и индикаторов Программы обеспечивается путем выполнения (реализации) всех мероприятий Программы.

Целевые показатели и индикаторы Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приведены в приложении № 2.

9. Описание мер государственного регулирования, направленных на достижение целей и (или) конечных результатов Программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляется ответственным исполнителем.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы ответственный исполнитель ежегодно согласовывает с Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан и Министерством финансов Республики Дагестан уточненные показатели эффективности Программы на соответствующий год, а в дальнейшем ежеквартально отчитывается о ходе их выполнения.».

3. Приложение № 1 к Программе изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе Республики Дагестан «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан в 201 1-2015 годах»

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий государственной программы Республики Дагестан «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан в 2011-2015 годах»

Объемы финансирования (тыс. рублей)

№

п/п

Наименование мероприятия

Сроки

реализации

федеральный

бюджет

республиканский бюджет РД

местный бюджет (по согласованию)

Ответственные

исполнители

1

2

3

4

5

6

7

I. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг

1.

Формирование и ведение перечней услуг,

2011 г.

-

■

-

Минюст РД,

предоставляемых органами исполнитель

2012 г.

-

-

-

заинтересованные органы

ной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (далее - органы местного самоуправления), размещение их на сайтах соответствующих органов исполнительной власти и органов местного самоуправления

2013 г.

исполнительной власти РД, органы местного самоуправления (по согласованию)

1

2

3

4

5

6

7

2.

Утверждение порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг, исполняемых органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления

2011 г.

Минюст РД,

заинтересованные органы исполнительной власти РД, органы местного самоуправления (по согласованию)

3.

Приведение административных регла

201 1 г.

-

-

-

Минюст РД,

ментов предоставления государственных и муниципальных услуг, исполняемых органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ

2012 г.

заинтересованные органы исполнительной власти РД, органы местного самоуправления (по согласованию)

4.

Завершение регламентации государственных услуг Республики Дагестан

2012 г.

—

—

—

Минюст РД,

заинтересованные органы исполнительной власти РД

5.

Утверждение порядка формирования и ведения реестра государственных и муниципальных услуг Республики Дагестан

201 1 г.

—

■

—

Минюст РД

6.

Формирование реестров государственных и муниципальных услуг Республики Дагестан

г.

г.

-

—

-

Минюст РД

I

2

3

4

5

6

7

7.

Выполнение Плана мероприятий Респуб-

2011 г.

-

-

-

Минюст РД,

лики Дагестан по методическому и пра

2012 г.

-

-

-

Минэкономразвития РД,

вовому обеспечению перехода на межве

2013 г.

-

-

-

Минкомсвязь РД,

домственное и межуровневое взаимодей

заинтересованные органы

ствие при предоставлении государствен

исполнительной власти РД,

ных (муниципальных) услуг, утвержден

органы местного само

ного Правительством Республики Дагестан

управления

2 июня 2011 г.

(по согласованию)

8.

Разработка и утверждение перечня плат-

2011 г.

■

■

-

Администрация Президен

ных услуг, методик определения размера

та и Правительства РД,

платы за оказание услуг, которые являются

Минюст РД,

необходимыми и обязательными для пре

Минэкономразвития РД

доставления органами исполнительной

власти Республики Дагестан, органами

местного самоуправления

9.

Утверждение перечня услуг, оказываемых

2012 г.

-

—

_

Администрация Президен

государственными и муниципальными

та и Правительства РД,

учреждениями и другими организациями,

Минюст РД,

в которых размещается государственное

Минэкономразвития РД,

задание (заказ) или муниципальное зада

заинтересованные органы

ние (заказ), подлежащих включению в ре

исполнительной власти РД,

естр государственных и муниципальных

органы местного само

услуг и предоставляемых в электронном

управления (по согласова

виде

нию)

10.

Размещение в Сводном реестре государ-

2011 г.

—

-

-

Минкомсвязь РД,

ственных и муниципальных услуг и на

2012 г.

-

-

-

заинтересованные органы

Едином портале государственных и му

2013 г.

-

-

-

исполнительной власти РД

ниципальных услуг информации о госу

2014 г.

-

-

-

дарственных и муниципальных услугах,

2015 г.

-

—

-

предоставляемых в Республике Дагестан

1

2

3

4

5

6

7

11.

Утверждение перечней государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ по принципу «одного окна»

2011 г.

Администрация Президента и Правительства РД, Минюст РД

12.

Разработка типовых требований к материально-техническому и программному обеспечению МФЦ (требования к компьютерной и офисной технике, мебели, системному программному обеспечению)

2011 г.

Администрация Президента и Правительства РД

13.

Разработка типовых проектов документов, регламентирующих деятельность МФЦ (проект устава МФЦ, регламент работы МФЦ, регламент работы телефонного центра МФЦ, должностные инструкции работников МФЦ)

2011 г.

Администрация Президента и Правительства РД

14.

Мероприятия по созданию МФЦ и территориальных обособленных структурных подразделений МФЦ: строительство, реконструкция, оснащение помещений МФЦ и обособленных структурных подразделений МФЦ; выкуп, аренда помещений под МФЦ и территориальные обособленные структурные подразделения МФЦ; разработка проектной документации строительства, реконструкции зданий МФЦ и обособленных структурных подразделений МФЦ и проведение ее государственной экспертизы

201 1 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г

72767,40

33700.00

36700.00

18385.00

276097,30<*>

11000,00

24000,00

Минкомсвязь РД, органы местного самоуправления (по согласованию)

15.

Разработка и внедрение автоматизированной информационной системы МФЦ для обеспечения деятельности создаваемых МФЦ

201 1 г.

2012 г.

2013 г.

-

1700.00

2900.00

2483.00

1000,00

2000,00

Минкомсвязь РД, органы местного самоуправления (по согласованию)

1 ^

3

4

5

6

16.

Создание официальных сайтов МФЦ в

2011 г.

—

—

100,00

Минкомсвязь РД,

сети «Интернет»

2012 г.

2013 г.

-

-

200,00

органы местного самоуправления (по согласованию)

17.

Организация семинаров гго актуальным

2011 г.

-

300,00

200,00

Минкомсвязь РД,

вопросам реализации административной

2012 г.

-

750,00

200,00

органы местного само

реформы, обучение сотрудников МФЦ, в

2013 г.

-

-

-

управления

том числе стажировка в органах, услуги которых предоставляются в МФЦ

2014 г.

(по согласованию)

18.

Мероприятия по приведению МФЦ в со

2011 г.

—

-

-

Администрация Президен

ответствие с требованиями, установленными законодательством, в целях включения МФЦ в реестр МФЦ в соответствии с установленными требованиями

2012 г.

та и Правительства РД, органы местного самоуправления (по согласованию)

19.

Заключение соглашений о взаимодействии

2011 г.

—

—

--

Минкомсвязь РД,

и информационном обмене МФЦ с терри

2012 г.

-

заинтересованные терри

ториальными органами федеральных органов исполнительной власти по Республике Дагестан, государственными внебюджетными фондами, органами исполнительной власти Республики Дагестан и органами местного самоуправления

2013 г.

ториальные органы федеральных органов исполнительной власти по РД (по согласованию), органы исполнительной власти РД,

органы местного самоуправления (по согласованию),

государственные внебюджетные фонды (по согласованию)

1

2

3

4

5

6

7

Итого

201 1 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г

72767,40

35700.00

40350.00

20868,00

131502,00 276097,30

12300.00

26400.00

II. Отраслевые меры совершенствования разрешительной и контрольно-надзорной деятельности

20.

Определение сфер разрешительной и контрольно-надзорной деятельности, относящихся к полномочиям органов государственной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления, установление основных проблем их реализации

2012 г.

1 00,00

Администрация Президента и Правительства РД, заинтересованные органы исполнительной власти РД

21.

Формирование структурированного описания осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности и предоставления государственных и муниципальных услуг в каждой из указанных сфер деятельности

2012 г.

100,00

Администрация Президента и Правительства РД, заинтересованные органы исполнительной власти РД

22.

Анализ организационного и ресурсного обеспечения осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности и предоставления государственных и муниципальных услуг в каждой из сфер деятельности и реализация мер по его совершенствованию

2012 г.

100,00

Администрация Президента и Правительства РД, Минфин РД,

заинтересованные органы исполнительной власти РД

1

2

3

4

5

6

7

23.

Подготовка предложений по оптимизации

2013 г.

-

-

-

Администрация Президен

исполнения контрольно-надзорной и раз

та и Правительства РД,

решительной деятельности, предоставле

Минфин РД,

ния государственных и муниципальных

заинтересованные органы

услуг, внесение соответствующих изме

исполнительной власти РД

нений в нормативные правовые акты

24.

Разработка методик оценки эффективно-

2011 г.

—

500,00

—

Администрация Президен

сти расходования бюджетных средств по

2012 г.

-

300,00

-

та и Правительства РД,

направлениям их использования

Минфин РД,

органы муниципального

финансового контроля (по

согласованию)

25.

Создание единой информационной сис-

2012 г.

-

5235,00

-

Администрация Президен

темы, обеспечивающей информационное

2013 г.

2235,00

-

та и Правительства РД,

взаимодействие между органами государ

Минкомсвязь РД,

ственной власти, осуществляющими кон

Минфин РД,

трольно-надзорные и разрешительные

органы государственного

функции и функции финансового контро

финансового контроля,

ля, внедрение соответствующего про

органы муниципального

граммного продукта

финансового контроля(по

согласованию)

Итого

2011 г.

—

500,00

—

2012 г.

-

5835,00

-

2013 г.

-

2235,00

-

III. Мониторинг качества предоставления и доступности государственных

и муниципальных услуг в Республике Дагестан

26.

Разработка и утверждение программы

201 1 г.

-

—

-

Администрация Президен

проведения мониторинга качества пре

та и Правительства РД

доставления государственных и муници

пальных услуг на территории Республики

Дагестан

1

J              2 |

л

4

5

6

7

27.

Мониторинг качества предоставления го

2011

             

г.

-

1400,00

-

Администрация Президен

сударственных и муниципальных услуг на

2012

г.

-

1000,00

-

та и Правительства РД,

территории Республики Дагестан, в том

2013

г.

1000,00

-

-

Минкомсвязь РД

числе на базе МФЦ

2014 г.

-

-

-

2015

г.

-

500,00

28.

Мониторинг среднего числа обращений

2014

г.

—

—

—

Минкомсвязь РД,

представителей бизнес-сообщества в орган

2015

г.

-

-

-

Минпромторгинвест РД

государственной власти (орган местного

самоуправления) для получения одной

государственной (муниципальной) услуги,

связанной со сферой предприниматель

ской деятельности

29.

Мониторинг среднего времени ожидания в

2014 г.

—

—

Минкомсвязь РД,

очереди при обращении заявителя в орган

2015

г.

-

-

Минюст РД

государственной власти (орган местного

самоуправления) для получения государ

ственных (муниципальных) услуг

30.

Социологическое исследование, направленное на изучение социально-экономического положения в районах и городах Республики Дагестан, социального самочувствия граждан, оценка населением качества управления территорией, в том числе качества оказываемых государственных и муниципальных услуг

2014

г.

4000,00

Администрация Главы и Правительства РД, Минкомсвязь РД

Итого

2011

г.

_

1400,00

_

2012 г.

-

1000,00

-

2013

г.

1000,00

-

—

2014

г.

-

4000,00

-

2015

г.

-

500,00

-

1

2

3

4

5

6

7

IV. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений Минкомсвязи РД

31.

Обеспечение деятельности ГАУ РД «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан»

2015 г.

203450,00

32.

Обеспечение деятельности ГАУ РД «Телекоммуникационные системы»

2015 г.

—

9067,00

-

Итого

-

212517,00

—

Всего по Программе

73767,40

732504,3

38700,00

в том числе по годам:

201 1 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

1000,00

72767,40

37600.00

47185.00

23103.00

135502,00

488479,30

12300.00

26400.00

<*> В том числе 72767,40 тыс. рублей -

неиспользованный остаток средств, выделенных в 2014 году из федерального бюджета.».