О ПРАВИЛАХ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ МЕЖДУ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПСКОВС...



АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 2018 года № 130

О ПРАВИЛАХ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ МЕЖДУ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕГИОНАЛЬНЫМ ОПЕРАТОРОМ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ

В соответствии с пунктом 6 статьи 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановлением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2016 г. № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила заключения соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Псковской области между уполномоченным органом исполнительной власти Псковской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Кузнецова А.В.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Псковской области

М.Ю.ВЕДЕРНИКОВ

Утверждены

постановлением

Администрации Псковской области

от 28 апреля 2018 г. № 130

ПРАВИЛА

ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ МЕЖДУ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕГИОНАЛЬНЫМ ОПЕРАТОРОМ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие Правила устанавливают содержание соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Псковской области (далее - соглашение), порядок заключения соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти Псковской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор).

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2016 г. № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2016 г. № 881).

3. Органом исполнительной власти Псковской области, уполномоченным на заключение соглашения, определяется Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства (далее - уполномоченный орган).

4. Соглашение заключается по итогам конкурсного отбора регионального оператора, проведенного уполномоченным органом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2016 г. № 881 (далее - конкурсный отбор).

II. СОДЕРЖАНИЕ СОГЛАШЕНИЯ

5. Подготовка проекта соглашения осуществляется уполномоченным органом.

6. Соглашение должно содержать следующие положения:

1) дату и место заключения соглашения;

2) стороны соглашения;

3) основание заключения соглашения;

4) предмет соглашения;

5) обеспечение исполнения обязательств по соглашению;

6) размер приведенной стоимости услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами регионального оператора, определенный по результатам конкурсного отбора;

7) права и обязанности сторон соглашения в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2016 г. № 881, постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641»;

8) ответственность сторон соглашения;

9) срок действия соглашения;

10) порядок осуществления уполномоченным органом контроля за соблюдением региональным оператором условий соглашения;

11) основания и порядок расторжения соглашения;

12) порядок разрешения споров;

13) иные не противоречащие федеральному и областному законодательству положения;

14) реквизиты и подписи сторон соглашения.

7. Обязательными для включения в соглашение являются следующие приложения:

1) описание границы зоны деятельности регионального оператора и направления транспортирования твердых коммунальных отходов в пределах этой зоны в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами Псковской области;

2) сведения о количестве (показатели объема и (или) массы) и источниках образования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора в разрезе поселений, городских округов (районов городских округов);

3) сведения о расположении мест накопления твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора;

4) сведения о расположении в зоне деятельности регионального оператора земельных участков (с указанием их кадастровых номеров и собственников), на которых на момент проведения конкурсного отбора складированы твердые коммунальные отходы и которые не предназначены для этих целей, количестве твердых коммунальных отходов, складированных в таких местах;

5) сведения о расположении, технических характеристиках и предполагаемом использовании существующих и планируемых к созданию объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, использование которых предусмотрено территориальной схемой обращения с отходами Псковской области;

6) сведения о территориях в зоне деятельности регионального оператора, для которых цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов.

III. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ

8. Основанием для заключения соглашения является протокол о результатах проведения конкурсного отбора, размещенный на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. № 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - официальный сайт торгов).

9. Уполномоченный орган заключает соглашение с региональным оператором в случае признания его победителем конкурсного отбора или единственным участником конкурсного отбора (далее - победитель конкурсного отбора).

10. В течение пяти рабочих дней со дня размещения протокола о результатах проведения конкурсного отбора на официальном сайте торгов уполномоченный орган оформляет соглашение и представляет два экземпляра не подписанного им соглашения (далее - проект соглашения) победителю конкурсного отбора лично с отметкой о вручении либо направляет их посредством почтовой связи (заказным отправлением с уведомлением о вручении) по почтовому адресу, указанному в заявке на участие в конкурсном отборе (далее - адрес регионального оператора).

11. Победитель конкурсного отбора в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта соглашения:

1) в случае отсутствия разногласий по проекту соглашения - подписывает оба экземпляра проекта соглашения и представляет их с приложением оригинала документа, подтверждающего обеспечение исполнения обязательств по соглашению, в уполномоченный орган лично либо направляет указанные документы посредством почтовой связи (заказным отправлением с уведомлением о вручении) по почтовому адресу уполномоченного органа;

2) в случае наличия разногласий по проекту соглашения - представляет в уполномоченный орган лично либо направляет посредством почтовой связи (заказным отправлением с уведомлением о вручении) по почтовому адресу уполномоченного органа подписанный протокол разногласий, содержащий мотивированные замечания по конкретным положениям проекта соглашения, не соответствующим документации об отборе, заявке на участие в конкурсном отборе, с указанием положений данных документов.

12. Со стороны победителя конкурсного отбора проект соглашения, протокол разногласий подписывает руководитель юридического лица либо его представитель при наличии документа, подтверждающего соответствующие полномочия.

13. В течение пяти рабочих дней со дня получения протокола разногласий уполномоченный орган рассматривает протокол разногласий и представляет победителю конкурсного отбора лично с отметкой о вручении либо направляет посредством почтовой связи (заказным отправлением с уведомлением о вручении) по адресу регионального оператора:

1) в случае согласия с содержащимися в протоколе разногласий замечаниями - доработанный проект соглашения;

2) в случае несогласия с содержащимися в протоколе разногласий замечаниями - проект соглашения с приложением документа, в котором указаны причины и основания отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.

14. В течение трех рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, победитель конкурсного отбора направляет уполномоченному органу подписанный проект соглашения с приложением оригинала документа, подтверждающего обеспечение исполнения обязательств по соглашению.

15. В течение трех рабочих дней со дня получения уполномоченным органом подписанного победителем конкурсного отбора проекта соглашения:

1) при отсутствии предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил оснований - руководитель уполномоченного органа или лицо, исполняющее его обязанности, подписывает два экземпляра проекта соглашения. Один экземпляр подписанного соглашения уполномоченный орган представляет победителю конкурсного отбора лично с отметкой о вручении либо направляет посредством почтовой связи (заказным отправлением с уведомлением о вручении) по адресу регионального оператора;

2) при наличии предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил оснований - уполномоченный орган представляет победителю конкурсного отбора лично с отметкой о вручении либо направляет посредством почтовой связи (заказным отправлением с уведомлением о вручении) по адресу регионального оператора мотивированное уведомление об отказе от подписания соглашения, два экземпляра проекта соглашения, подписанного победителем конкурсного отбора, оригинал документа, подтверждающего обеспечение исполнения обязательств по соглашению, в случае получения такого документа от победителя конкурсного отбора.

16. Основаниями для отказа в подписании проекта соглашения уполномоченным органом являются:

1) непредставление победителем конкурсного отбора оригинала документа, подтверждающего обеспечение исполнения обязательств по соглашению;

2) несоответствие документа, подтверждающего обеспечение исполнения обязательств по соглашению, требованиям, установленным федеральным законодательством, документацией об отборе;

3) подписание проекта соглашения ненадлежащим лицом.

17. Победитель конкурсного отбора, получивший уведомление об отказе от подписания соглашения, вправе устранить замечания уполномоченного органа.

О намерении устранить замечания, послужившие причиной отказа от подписания соглашения уполномоченным органом, победитель конкурсного отбора сообщает в уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня получения уведомления об отказе от подписания соглашения и в течение семи рабочих дней со дня получения уведомления об отказе от подписания соглашения повторно представляет два экземпляра подписанного проекта соглашения в уполномоченный орган с соблюдением требований, предусмотренных подпунктом 1 пункта 11, пунктом 12 настоящих Правил.

18. Победитель конкурсного отбора признается уклонившимся от заключения соглашения в случае, если в сроки, предусмотренные подпунктом 1 пункта 11, пунктами 14 и 17 настоящих Правил, он не направил в уполномоченный орган подписанный проект соглашения, оригинал документа, подтверждающего обеспечение исполнения обязательств по соглашению.

19. В случае если соглашение не заключено с победителем конкурсного отбора по основаниям, указанным в пункте 18 настоящих Правил, уполномоченный орган предлагает заключить соглашение участнику конкурсного отбора, заявке на участие в конкурсном отборе которого присвоен второй номер (далее - участник конкурсного отбора).

Уполномоченный орган в течение восьми рабочих дней со дня признания победителя конкурсного отбора уклонившимся от заключения соглашения направляет участнику конкурсного отбора проект соглашения с соблюдением требований пункта 10 настоящих Правил.

При заключении соглашения с участником конкурсного отбора применяются пункты 11 - 18 настоящих Правил.

20. В случае если соглашение не может быть заключено ни с одним из участников конкурсного отбора по причине признания их уклонившимися от заключения соглашения, конкурсный отбор признается несостоявшимся и уполномоченный орган проводит новый конкурсный отбор в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2016 г. № 881.

___________