О некоторых вопросах, связанных с празднованием 73-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов



КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.04.2018 № 155

О некоторых вопросах, связанных с празднованием 73-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов

В связи с празднованием 73-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов Кабинет Министров Чувашской Республики   п о с т а н о в л я е т:

1. Определить Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее – Минтранс Чувашии) уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики, ответственным за предоставление гражданам Российской Федерации, а также постоянно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства, относящимся к категориям участников и инвалидов Великой Отечественной войны, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 и статье 4 Федерального закона "О ветеранах" (далее – ветеран), и сопровождающим их лицам бесплатного проезда железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, автомобильным (кроме такси) транспортом общего пользования межмуниципального (пригородного и междугородного) сообщения на территории Чувашской Республики (далее – проезд без взимания платы).

Проезд без взимания платы предоставляется ветерану и одному из сопровождающих его лиц без ограничения числа поездок и маршрутов следования на территории Чувашской Республики в период с 3 по 12 мая 2018 года.

Оформление проездных документов (билетов) осуществляется по обращению ветерана (его представителя) и (или) сопровождающего его лица в кассу перевозчика, осуществляющего перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, автомобильным (кроме такси) транспортом общего пользования межмуниципального (пригородного и междугородного) сообщения на территории Чувашской Республики (далее – транспортные организации) (его представителя), без взимания платы за проезд и провоз багажа.

Оформление проездных документов (билетов) ветерана осуществляется в порядке, установленном на соответствующем виде транспорта, на основании подтверждающего статус участника или инвалида Великой Отечественной войны удостоверения, выданного в установленном порядке, а также следующих документов:

паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, – для граждан Российской Федерации;

паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и вида на жительство – для иностранных граждан;

вида на жительство или иного документа, удостоверяющего личность, – для лиц без гражданства.

Проездные документы (билеты) сопровождающего ветерана лица оформляются в порядке, установленном на соответствующем виде транспорта, на те же транспортное средство, маршрут, дату и время, на которые оформлены проездные документы (билеты) ветерана.

Проезд без взимания платы сопровождающего ветерана лица по проездному документу (билету), оформленному в соответствии с абзацем восьмым настоящего пункта, осуществляется только при проезде ветерана.

2. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2018 году субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение потерь в доходах транспортных организаций в период проведения мероприятий, связанных с празднованием 73-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.

3. Минтрансу Чувашии в целях возмещения из республиканского бюджета Чувашской Республики потерь в доходах транспортных организаций в связи с предоставлением проезда без взимания платы ветеранам, а также сопровождающим их лицам в период проведения мероприятий, связанных с празднованием 73-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, на территории Чувашской Республики с 3 по 12 мая 2018 г. обеспечить информирование транспортных организаций о сроках представления в Минтранс Чувашии отчетов о потерях в доходах транспортных организаций, возникающих в связи с проведением мероприятий, связанных с празднованием 73-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, подлежащих возмещению за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления предоставить в период проведения мероприятий, связанных с празднованием 73-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, с 3 по 12 мая 2018 г. ветеранам и сопровождающим их лицам проезд без взимания платы автомобильным (кроме такси) транспортом общего пользования, городским наземным электрическим транспортом на территории соответствующего муниципального образования.

5. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 3 мая 2018 года.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики – И.Моторин

УтвержденЫ

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 28.04.2018   № 155

П Р А В И Л А

предоставления в 2018 году субсидий из республиканского бюджета

Чувашской Республики на возмещение потерь в доходах транспортных

организаций в период проведения мероприятий, связанных

с празднованием 73-й годовщины Победы в Великой

Отечественной войне 1941–1945 годов

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила регламентируют порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение потерь в доходах транспортных организаций в связи с проведением мероприятий, связанных с празднованием 73-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, в период проведения которых предоставляется бесплатный проезд железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, автомобильным (кроме такси) транспортом общего пользования межмуниципального (пригородного и междугородного) сообщения на территории Чувашской Республики (далее – проезд без взимания платы) участникам и инвалидам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 и статье 4 Федерального закона "О ветеранах", являющихся гражданами Российской Федерации либо постоянно проживающими на территории Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства, подтвердивших свое право на получение льготы документами установленного образца (далее – ветераны), и сопровождающим их лицам (далее – субсидия).

Периодом проведения мероприятий, связанных с празднованием 73-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, на территории Чувашской Республики в целях настоящих Правил принимается период с 3 по 12 мая 2018 г. (далее – отчетный период).

Под транспортными организациями в целях настоящих Правил понимаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа автомобильным (кроме такси) и железнодорожным транспортом.

1.2. Субсидии предоставляются в целях финансирования исполнения расходных обязательств Чувашской Республики, связанных с реализацией государственной программы Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Чувашской Республики", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 августа 2013 г. № 324, предусматривающих возмещение потерь в доходах транспортных организаций в связи с проведением мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Получателями субсидии являются транспортные организации, предоставившие в отчетном периоде проезд без взимания платы ветеранам и сопровождающим их лицам из расчета один сопровождающий для одного ветерана (далее также – получатель субсидии).

II. Порядок финансирования

2.1. В соответствии с законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период главным распорядителем средств республиканского бюджета Чувашской Республики, направляемых получателям субсидии на возмещение потерь в доходах в связи с проведением мероприятий, связанных с празднованием 73-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее – Минтранс Чувашии).

Предоставление субсидий на указанные цели осуществляется за счет средств, предусмотренных по разделу 0400 "Национальная экономика", подразделу 0408 "Транспорт", в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Минтрансу Чувашии.

Минтранс Чувашии обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

2.2. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) наличие потерь в доходах транспортных организаций, возникших в связи с проведением мероприятий, связанных с празднованием 73-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов (далее – потери в доходах). Потери в доходах определяются в размере доходов, которые указанные транспортные организации могли бы получить в случае применения установленных тарифов при перевозке пассажиров:

автомобильным (кроме такси) транспортом общего пользования межмуниципального (пригородного и междугородного) сообщения на территории Чувашской Республики (для автомобильного (кроме такси) транспорта пригородного сообщения применяются тарифы, действующие при оплате картой для безналичной оплаты проезда);

железнодорожным транспортом в пригородном сообщении (на расстояние не более 200 км в поездах, состоящих из вагонов с местами для сидения);

б) установление значения показателя результативности использования субсидии.

2.3. Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии между Минтрансом Чувашии и получателем субсидии по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Чувашской Республики (далее соответственно – соглашение, Минфин Чувашии), должен соответствовать следующим требованиям:

у получателя субсидии отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у получателя субсидии отсутствуют просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Чувашской Республики;

получатель субсидии – юридическое лицо – не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатель субсидии – индивидуальный предприниматель – не прекращает деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидии не получает средства из республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.2 настоящих Правил.

2.4. Для заключения соглашения на текущий финансовый год получатель субсидии представляет в Минтранс Чувашии заявление в произвольной форме. Минтранс Чувашии рассматривает заявление и проверяет выполнение условий и требований, указанных в пунктах 2.2 и 2.3 настоящих Правил, в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления.

При рассмотрении заявления Минтранс Чувашии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг, направляет межведомственный запрос о представлении по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

справки из налогового органа о наличии (отсутствии) у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

справок от иных главных распорядителей средств республиканского бюджета Чувашской Республики об отсутствии (о наличии) просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом Чувашской Республики;

справок от иных главных распорядителей средств республиканского бюджета Чувашской Республики о получении (неполучении) средств из республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.2 настоящих Правил.

Получатель субсидии вправе представить вышеуказанные документы по собственной инициативе.

2.5. По результатам рассмотрения заявления и документов, указанных в пункте 2.4 настоящих Правил, Минтранс Чувашии в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления принимает решение о заключении соглашения или об отказе в заключении соглашения, о чем в течение трех рабочих дней со дня принятия решения письменно информирует получателя субсидии.

Основаниями для принятия решения об отказе в заключении соглашения являются:

несоответствие получателя субсидии условиям, указанным в пункте 2.2 настоящих Правил;

несоответствие получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящих Правил.

Соглашение заключается в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о заключении соглашения.

2.6. Размер субсидии определяется по формуле

Q = Ту  Кфакт,

где:

Q – размер субсидии за отчетный период;

Ту – установленный тариф исходя из утвержденных тарифов (в отношении автомобильного транспорта общего пользования согласно абзацу второму подпункта "а" пункта 2.2 настоящих Правил);

Кфакт – количество перевезенных ветеранов, воспользовавшихся проездом без взимания платы, и сопровождающих их лиц в отчетном периоде.

Размер субсидии для каждого получателя субсидии определяется по формуле

Pi = Q × ki,

где:

Pi – размер субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидии, за отчетный период;

ki – коэффициент, характеризующий степень участия получателя субсидии в перевозке ветеранов, воспользовавшихся проездом без взимания платы, и сопровождающих их лиц, который определяется по формуле

где:

Кi – количество перевезенных ветеранов, воспользовавшихся проездом без взимания платы, и сопровождающих их лиц на маршрутах i-го получателя субсидии в отчетном периоде;

Коб – количество ветеранов, воспользовавшихся проездом без взимания платы, и сопровождающих их лиц на маршрутах всех получателей субсидии в отчетном периоде.

2.7. Для получения субсидии получатель субсидии представляет в Минтранс Чувашии до 16 июля 2018 г.:

отчет о потерях в доходах, возникших в связи с проведением мероприятий, связанных с празднованием 73-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, подлежащих возмещению за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, согласно приложению № 1 к настоящим Правилам (далее – отчет);

заявку на получение субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение потерь в доходах в связи с проведением мероприятий, связанных с празднованием 73-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, согласно приложению № 2 к настоящим Правилам (далее – заявка).

2.8. Минтранс Чувашии в течение трех рабочих дней со дня поступления отчета от получателя субсидии проверяет его полноту и достоверность и в случае отсутствия замечаний направляет в течение одного рабочего дня после проверки его копию в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее – Отделение Пенсионного фонда) для подтверждения информации о ветеранах, содержащейся в графах 1 и 3 отчета. При наличии замечаний к отчету в течение одного рабочего дня после его проверки Минтранс Чувашии принимает решение о возврате отчета и уведомляет о принятом решении получателя субсидии.

2.9. Минтранс Чувашии в течение пяти рабочих дней со дня получения справки Отделения Пенсионного фонда по результатам рассмотрения отчетов в случае неподтверждения информации о ветеранах, содержащейся в графах 1 и 3 отчета, принимает решение о возврате отчета и уведомляет о принятом решении получателя субсидии.

2.10. Возврат отчета получателю субсидии осуществляется Минтрансом Чувашии в случае выявления недостоверной информации либо неточностей, в том числе ошибок в расчетах.

2.11. Получатель субсидии в течение пяти рабочих дней со дня возврата отчета представляет уточненный отчет в Минтранс Чувашии.

2.12. По результатам рассмотрения заявки, отчета, уточненного отчета, проверки их полноты и достоверности, а также справки Отделения Пенсионного фонда по результатам рассмотрения отчетов Минтранс Чувашии до 15 августа 2018 г. принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии и уведомляет о принятом решении получателя субсидии.

2.13. Основанием для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных получателем субсидии Минтрансу Чувашии документов требованиям, определенным пунктом 2.7 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной получателем субсидии информации;

несоблюдение сроков представления документов, указанных в пунктах 2.7 и 2.11 настоящих Правил;

несоответствие получателя субсидии условиям, указанным в пункте 2.2 настоящих Правил;

несоответствие получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящих Правил.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Минтранс Чувашии в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет получателю субсидии письменное уведомление с указанием оснований для отказа.

2.14. Для перечисления субсидий Минтранс Чувашии в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий представляет в Минфин Чувашии заявку на кассовый расход с приложением копий соглашения и документов, указанных в пункте 2.7 настоящих Правил, по каждому из получателей субсидии.

2.15. Перечисление субсидии осуществляется с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики – Минтранса Чувашии, открытого в Минфине Чувашии, на расчетный счет получателя субсидии, открытый в российской кредитной организации, в течение трех рабочих дней со дня представления Минтрансом Чувашии документов, указанных в пункте 2.14 настоящих Правил, но не позднее десятого рабочего дня после дня принятия решения о предоставлении субсидии.

2.16. Оценка результативности использования субсидии осуществляется Минтрансом Чувашии по итогам деятельности получателя субсидии в период с 3 по 12 мая 2018 г. до 1 ноября 2018 года. Показателем результативности использования субсидии является отношение количества фактически перевезенных ветеранов и сопровождающих их лиц, воспользовавшихся проездом без взимания платы, к количеству ветеранов и сопровождающих их лиц, заявивших о желании воспользоваться проездом без взимания платы.

Показатель результативности использования субсидии определяется по формуле

Пr факт = Дфакт / Дплан,

где:

Дфакт – фактическое количество перевезенных ветеранов, воспользовавшихся проездом без взимания платы, и сопровождающих их лиц;

Дплан – количество ветеранов и сопровождающих их лиц, заявивших о желании воспользоваться проездом без взимания платы.

2.17. Получатель субсидии представляет в Минтранс Чувашии отчет об использовании субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение потерь в доходах в связи с проведением мероприятий, связанных с празднованием 73-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, по решениям Кабинета Министров Чувашской Республики в срок не позднее 1 октября 2018 г. по форме, которая установлена соглашением.

III. Порядок возврата субсидий

3.1. При выявлении фактов нарушения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением, при выявлении факта необоснованного получения субсидии субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в полном объеме. При этом Минтранс Чувашии в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта нарушения, факта необоснованного получения субсидии направляет получателю субсидии уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств в течение одного месяца со дня уведомления.

3.2. В случае если получателем субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения значения показателя результативности использования субсидии, предусмотренного пунктом 2.16 настоящих Правил, то объем средств, подлежащих возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в срок до 1 декабря 2018 г. (Vвозврата), рассчитывается по формуле

Vвозврата = Vсубсидии (1 – Пr факт / Пr план),

где:

Vсубсидии – размер субсидии, полученной получателем субсидии;

Пr план – плановое значение показателя результативности использования субсидии (равно 1).

Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

3.3. При выявлении по итогам года суммы субсидии, излишне полученной получателем субсидии, Минтранс Чувашии в течение 15 рабочих дней со дня выявления указанной суммы направляет получателю субсидии уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств в течение одного месяца со дня уведомления.

3.4. В случае если получатель субсидии не возвращает бюджетные средства в республиканский бюджет Чувашской Республики в установленные сроки или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в судебном порядке.

IV. Осуществление контроля

Минтранс Чувашии и органы государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики осуществляют проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

_____________

Приложение № 1

к Правилам предоставления в 2018 году субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение потерь в доходах транспортных организаций в период проведения мероприятий, связанных с празднованием 73-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов

(форма)

ОТЧЕТ

о потерях в доходах _____________________________________________________, возникших в связи с проведением мероприятий,

                                                         (наименование организации, индивидуального предпринимателя)

связанных с празднованием 73-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов,

подлежащих возмещению за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики

Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) участника (инвалида) Ве­ликой Отечественной войны

Гражданство участника (инвалида) Великой Отечествен­ной войны

Паспорт (серия, номер, кем и когда выдан)

Удостоверение, подтверждающее статус участника или инвалида Великой Отечественной войны (серия, номер, дата выдачи)

Документ (билет), подтверждающий проезд без взимания платы на железнодорожном и автомобильном транспорте

Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) лица, сопровождающего участника (инвалида) Великой Отечественной войны

Вид и номер документа, удостоверяющего лич­ность сопровождающего участника (инвалида) Великой Оте­чественной войны лица

Маршрут проезда

Условия

проезда (тип, вид, категория и др.)

Потери в доходах транспортной организации, рублей

вид

номер

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Потери в доходах организации, индивидуального предпринимателя, подлежащие возмещению, составляют __________________________ рублей.

Руководитель организации,

индивидуальный предприниматель

(подпись)

(расшифровка подписи)

Дата ____ __________________

М.П. (при наличии)

Приложение № 2

к Правилам предоставления в 2018 году субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение потерь в доходах транспортных организаций в период проведения мероприятий, связанных с празднованием 73-й годовщины
Победы в Великой Отечественной войне
                       1941–1945 годов

(форма)

ЗАЯВКА

на получение субсидии из республиканского бюджета
Чувашской Республики на возмещение потерь в доходах в связи с  проведением

мероприятий, связанных с празднованием 73-й годовщины Победы в Великой

Отечественной войне 1941–1945 годов

1. Полное наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя) ________________________________________________________________________

2. Вид транспорта _____________________________________________________

3. Сумма потерь в доходах транспортной организации в связи с проведением мероприятий, связанных с празднованием 73-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, ________________________________________________

                                                                                                         (цифрами и прописью)

____________________________________________________________________ рублей.

4. Юридический и почтовый адрес.

5. Банковские реквизиты.

6. Сведения о государственной регистрации юридического лица, о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, ИНН.

7. Лицензия на обеспечение деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

8. Наименование обслуживаемых маршрутов согласно реестру межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок __________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Руководитель организации,

индивидуальный предприниматель

(подпись)

(расшифровка подписи)

Главный бухгалтер

(подпись)

(расшифровка подписи)

Дата _____ __________________

М.П. (при наличии)

_____________