О внесении изменений в постановление администрации города Ялты от 23.10.2017 № 3808-п «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение защиты трудовых прав граждан, улучшение условий и охраны т...



1

РЕСПУБЛИКА КРЫМ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯЛТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 апреля 2020                                 г.Ялта                                                    № 1192-п

О внесении изменений в постановление администрации города Ялты                                 от 23.10.2017 № 3808-п «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение защиты трудовых прав граждан, улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым на 2018-2022 годы» (с изменениями от 06.04.2018 № 708-п и от 14.09.2018 № 1723-п)

В целях совершенствования трудовых отношений на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, в соответствии со статьями 169 и 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положениями Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Республики Крым от 17.12.2014 № 33-ЗРК/2014 «Об охране труда в Республике Крым», Уставом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, решением 5-й сессии Ялтинского городского совета Республики Крым второго созыва                         «О согласовании Ялтинским городским советом Республики Крым предложения о внесении изменений в муниципальную программу «Обеспечение защиты трудовых прав граждан, улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым на 2018-2022 годы», утвержденную постановлением администрации города Ялты Республики Крым от 23.10.2017              № 3808-п (с изменением от 14.09.2018 № 1723-п)»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Внести изменения в постановление администрации города Ялты от 23.10.2017 № 3808-п «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение защиты трудовых прав граждан, улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым на 2018-2022 годы» и изложить муниципальную программу «Обеспечение защиты трудовых прав граждан, улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым на 2018-2022 годы» в новой редакции (приложение № 1).

Управлению по обеспечению деятельности главы администрации города Администрации города Ялта разместить настоящее постановление на официальной странице муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на портале Правительства Республики Крым.

        3.Постановление вступает в силу со дня его подписания.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Ялта О.В. Валуйских.

Глава администрации города Ялта                                                                                    И.И. Имгрунт

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Обеспечение защиты трудовых прав граждан, улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым на 2018-2022 годы»

ПАСПОРТ

Муниципальной программы  «Обеспечение защиты трудовых прав граждан, улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым на 2018-2022 годы»

(далее – Программа)

Ответственный исполнитель Программы

Администрация города Ялта Республики Крым

Соисполнители Программы

Департамент экономического развития Администрации города Ялта Республики Крым (отдел по вопросам труда);

Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Ялта Республики Крым;

Отдел муниципальных закупок Администрации города Ялта Республики Крым.

Участники Программы

Предприятия, организации, учреждения муниципального образования городской округ Ялта независимо от форм собственности и видов деятельности, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, индивидуальные предприниматели, Администрация города Ялта Республики Крым.

Цели Программы

Снижение теневой занятости, совершенствование трудовых отношений, повышение уровня безопасности труда в различных направлениях деятельности на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Задачи Программы

Повышение правовой грамотности начиная с детского возраста, формируя в дальнейшем у будущего взрослого населения города Ялты правовое сознание в части выполнения трудовых функций только при оформлении трудового или гражданско-правового договора.

Предоставление дополнительных мер защиты от безработицы путем трудоустройства на оплачиваемые общественные работы временного характера.

Внедрение механизма профилактики несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Целевые показатели (индикаторы) Программы

Количество участников конкурса детских рисунков «Трудовые отношения глазами детей».

Количество временно трудоустроенных несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервыеи лиц предпенсионного возраста.

Выполнение контрольного показателя по снижению численности экономически активных лиц трудоспособного возраста, не осуществляющих трудовую деятельность, утвержденного Советом министров Республики Крым.

Этапы и сроки реализации Программы

Сроки реализации 2018 – 2022 годы.                                                                                           Предусмотрено два этапа реализации Программы:

1) первый этап включает формирование Программы, оценку ее проекта, согласование и утверждение в течение                    4-го квартала 2017 года;

2) второй этап включает реализацию мероприятий Программы исполнителями и ежегодный контроль за ходом ее реализации с 01 января 2018 года до 31 декабря 2022 года

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы составляет 1 624,6 тыс. рублей.

Из местного бюджета муниципального образования городской округ Ялта – 1 624,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год – 435,7 тыс. рублей;

2019 год – 181,8 тыс. рублей;

2020 год – 335,7 тыс. рублей;

2021 год – 335,7 тыс. рублей;

2022 год – 335,7 тыс. рублей.

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации Программы

Разработка Программы вызвана необходимостью реализации политики государства по организации безопасных трудовых отношений, легализации занятости и повышения правовой грамотности населения. В основе принципов реализации Программы лежит двуединый подход: гражданам муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым обеспечивается защита трудовых прав, трудоспособным лицам гарантируются возможности более высокого уровня социального потребления за счет их собственных доходов путем обеспечения продуктивной занятости населения.

Учитывая широкий спектр поставленных задач, межотраслевой характер мероприятий Программы, ее направленность на все субъекты системы обеспечения защиты трудовых прав граждан, включая учреждения и предприятия, находящиеся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, достижение положительных и стабильных результатов возможно только с использованием программно-целевых методов на основе комплексного подхода и межведомственного взаимодействия.

При этом ситуация в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым характеризуется поступательным ростом экономического потенциала и комплексным характером организации трудовых отношений.

Планируемое создание новых рабочих мест составляет – 1 049 и сохранение существующих рабочих мест по реализуемым инвестиционным проектам составляет – 89, при этом общий объем инвестиций по 18 инвестиционным проектам составляет 17 232 766,60 тыс. рублей.

На основании анализа основных причин неоформления трудовых отношений и выплаты «серой» заработной платы был сделан вывод, что основной причиной является низкая правосознательность граждан.  В связи с этим было принято решение закладывать фундамент правовой грамотности начиная с детского возраста, формируя в дальнейшем у будущего взрослого населения города Ялты правовое сознание в части выполнения трудовых функций только при оформлении трудового или гражданско-правового договора. В рамках выделенных бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий муниципальной программы по обеспечению защиты трудовых прав граждан, улучшению условий и охраны труда в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым на 2015-2018 годы в течение 2-го и 3-го квартала 2017 года проводился детский конкурс на лучшую художественную работу на тему: «Легализация трудовых отношений и охрана труда». На конкурс было представлено 865 рисунков в трех возрастных категориях от 5 до 18 лет. По итогам конкурса  03 октября 2019 года в большом зале Администрации города Ялта состоялось награждение 49 победителей, которые получили сертификаты на выплату премии главы администрации города Ялта. Также к награждению были представлены пять участников прошлогоднего конкурса, работы которых были размещены на бигбордах и ситилайтах в целях пропаганды легализации заработной платы и занятости населения в рамках политики открытости власти, провозглашенной Главой Республики Крым.

В течение 2017 года администрацией города Ялты в целях достижения контрольного показателя по неформальной занятости была проведена работа по размещению десяти  информационных материалов на баннерах и ситилайтах муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на тему: «Оформляй трудовой договор и защищай свои права и свое будущее!».

В целом по состоянию на 28 ноября 2017 года по результатам мероприятий по снижению неформальной занятости контрольный показатель по неформальной занятости для муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым перевыполнен и составляет 128%. Выявлено 882 физических лица без оформления соответствующих документов, по результатам легализовано 882 наемных работника, в том числе 12 хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность без государственной регистрации и которые привлечены к предпринимательской деятельности.

Раздел II. Цели и задачи Программы

Основная цель муниципальной программы - это формирование комфортного трудового климата и совершенствование трудовых отношений на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Для реализации Программы сформированы следующие задачи:

- разработка новых направлений активной политики защиты трудовых прав граждан;

- использование новых информационных возможностей и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере трудовых отношений;

- предоставление дополнительных мер защиты от безработицы путем трудоустройства на оплачиваемые общественные работы временного характера;

- содействие развитию социального партнерства;

- внедрение механизма профилактики несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- содействие в проведении специальной  оценки условий труда.

Раздел III. Планируемые результаты реализации Программы

Исходя из перечня вышеуказанных задач, предусматривается использование следующих индикаторов:

1. В сфере улучшения условий и охраны труда, повышения эффективности содействия трудоустройству безработных граждан и легализации трудовых отношений.

Для целей мониторинга данной задачи будут использованы следующие показатели (индикаторы):

- количество участников конкурса детского рисунка «Трудовые отношения глазами детей»;

- количество временно трудоустроенных несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые и лиц предпенсионного возраста;

- выполнение контрольного показателя по снижению численности экономически активных лиц трудоспособного возраста, не осуществляющих трудовую деятельность, утвержденного Советом министров Республики Крым.

Положительная динамика данных количественных показателей будет способствовать реализации следующих целей и задач:

- привлечение общественного внимания к проблемам охраны труда, к решению социальных вопросов, формирование положительного имиджа социально-ответственного работодателя;

- повышение заинтересованности работодателей в создании безопасных условий труда работникам и снижении уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

- повышению кругозора у подрастающего поколения в сфере трудовых отношений и формированию у него высокой культуры безопасности труда, а также направлению на обучение детей и подростков правовым основам трудового законодательства Российской Федерации, вопросам охраны труда и безопасности жизнедеятельности.

В 2019 году количество участников конкурса детского рисунка «Трудовые отношения глазами детей» составляло 334 человека. На конец реализации Программы на 2022 год запланировано данный показатель увеличить в два раза и довести его до 500 участников.

Выполнение запланированного показателя по количеству временно трудоустроенных несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые позволит улучшить ситуацию в сфере занятости населения в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым, а также создать дополнительные формы временной занятости для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, не имеющих возможность на равных конкурировать на рынке труда с безработными гражданами.

Выполнение данного показателя напрямую зависит от выделенных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, в связи с чем возможность запланировать увеличение данного показателя отсутствует.

Выполнение запланированного показателя в 2019 году проводилось в соответствии с заключенным Соглашением между Советом министров Республики Крым и Администрацией города Ялта Республики Крым.По результатам мероприятий по снижению неформальной занятости в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым по состоянию на 01 октября 2019 года  контрольный показатель по неформальной занятости выполнен в полном объеме и составляет 1293 легализованных физических лица. Из них 188 работников, с которыми заключены трудовые договоры и 1105 хозяйствующих субъектов, привлеченных к предпринимательской деятельности в результате мероприятий по снижению неформальной занятости.В целом фактический показатель по снижению неформальной занятости с начала 2019 года опережает плановый показатель, темп роста 117 %.

Целью выполнения данного показателя является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование человека для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым.

              Состав целевых показателей (индикаторов) Программы сформирован на основе следующих принципов:

- максимальная информативность;

- наблюдаемость и неизменность методологии расчета значений показателей в течение всего срока реализации Программы;

- регулярность формирования отчетных данных (1 раз в год);

- применение общепринятых определений, методик расчета и единиц измерения;

- наличие объективных источников информации;

- возможность получения отчетных данных с минимально возможными затратами.

              В перечень включены показатели, характеризующие результативность решения задач Программы, реализуемых на постоянной основе и имеющих количественное выражение. Критерием отбора показателей является отражение качественной характеристики итогов реализации конкретной задачи.

              Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на рынок труда муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

              По итогам реализации Программы ожидается достижение следующих результатов:

- легализация занятости и повышение правовой грамотности населения;

              - профилактика нарушений трудовых прав работников в организациях в части легализации «теневой» заработной платы и соблюдения выплаты заработной платы не ниже минимального размера;

- вывод из неформальной экономической деятельности хозяйствующих субъектов малого и среднего бизнеса городского округа Ялта;

- преодоление правового нигилизма при максимальном  использовании  имеющегося  потенциала органа местного самоуправления  муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым для  систематического  правового воспитания и просвещения населения начиная со школьного возраста;

              - повышение показателей эффективности реализации государственной политики в области охраны труда;

- улучшение ситуации в сфере занятости населения, создание дополнительных форм временной занятости в целях поиска подходящей работы безработным гражданам муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Программа будет реализована в два этапа. Первый этап включает формирование Программы, оценку ее проекта, согласование и утверждение в течение 4-го квартала 2017 года, второй этап включает реализацию мероприятий Программы исполнителями и ежегодный контроль за ходом ее реализации с 01 января 2018 года до 31 декабря 2022 года. Реализация второго этапа Программы обеспечит непрерывность и преемственность предусмотренных мероприятий.

Сроки реализации Программы: 2018 – 2022 годы.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы представлены в приложении № 1 к Программе.

Раздел IV. Характеристика основных мероприятий, направленных на достижение целей и задач в сфере реализации Программы

На решение поставленных задач направлены следующие основные мероприятия Программы:

1. Повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан.

Основное мероприятие 1. Проведение оплачиваемых общественных работ, временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые и лиц предпенсионного возраста.

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться реализация мероприятий активной политики занятости населения и дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, включающие:

- проведение оплачиваемых общественных работ, временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые и лиц предпенсионного возраста;

- организацию временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые и лиц предпенсионного возраста;

- информирование о положении на рынке труда, социальная адаптация безработных граждан на рынке труда и психологическая поддержка безработных граждан;

- организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- обеспечение проведения профориентационных мероприятий для учащейся молодёжи  и другого населения с использованием современных информационных ресурсов, мобильных центров информирования.

2. Улучшение условий и охраны труда.

Основное мероприятие 2. Проведение Ялтинского городского конкурса «Лучший специалист по охране труда муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым».

Одним из условий реализации данного мероприятия являлось осуществление следующих задач:

- организация реализации государственной политики в области охраны труда в части оказания информационной, консультационной и правовой помощи работникам и работодателям учреждений и подведомственных предприятий;

- пропаганда и популяризация мер по охране труда.

Проведение данного мероприятия в дальнейшем нецелесообразно.

3. Снижение неформальной занятости и безопасность жизнедеятельности.

Основное мероприятие 3. Проведение конкурса детских рисунков                                   «Трудовые отношения глазами детей».

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться реализация мероприятий по проведению конкурса детских рисунков «Трудовые отношения глазами детей» в части формирования у подрастающего поколения высокой культуры безопасности труда и повышения кругозора в сфере трудовых отношений.

4. Повышение уровня квалификации руководителей и специалистов.

Основное мероприятие 4. Дистанционное обучение по охране труда руководителей и специалистов структурных подразделений аппарата администрации города Ялта Республики Крым и структурных подразделений, отраслевых (функциональных) территориальных органов Администрации города Ялта Республики Крым  (40 академических часов).

В целях данного основного мероприятия будет осуществляться обучение теоретическим и практическим знаниям и требованиям по охране труда для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, согласно требованиям  трудового законодательства Российской Федерации.

5. Лечебно-профилактическое обеспечение руководителей и специалистов.

Основное мероприятие 5. Организация обеспечения комплектацией медицинскими аптечками, тонометрами, термометрами  и знаками «Медицинская аптечка» на стены для лечебно-профилактического обслуживания работников всех структурных подразделений Администрации города Ялта Республики Крым.

В целях данных основных мероприятий было осуществлено выполнение требований ст. 223 ТК РФ в части обязанности руководителя создать санитарные посты с аптечками для оказания первой помощи.

Сведения об ожидаемых результатах реализации вышеуказанных основных мероприятий и последствия от нереализации мероприятий представлены в приложении № 2 к Программе.

Раздел V. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации  Программы: 2018-2022 годы.

Этапы Программы:

1) первый этап включает формирование Программы, оценку ее проекта, согласование и утверждение в течение 4-го квартала 2017 года;

2) второй этап включает реализацию мероприятий Программы исполнителями и ежегодный контроль за ходом ее реализации с 01 января 2018 года  до 31 декабря 2022 года.

Раздел VI. Объем финансовых ресурсов, необходимых для

реализации Программы

Предполагается реализация Программы за счет средств муниципального бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, предусмотренного действующим законодательством Российской Федерации.

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы составляет 1 624,6 тыс. рублей.

Из местного бюджета муниципального образования городской округ Ялта – 1 624,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год – 435,7 тыс. рублей;

2019 год – 181,8 тыс. рублей;

2020 год – 335,7 тыс. рублей;

2021 год – 335,7 тыс. рублей;

2022 год – 335,7 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы будут уточняться и корректироваться при формировании бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на очередной финансовый год.

Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Программы по источникам финансирования представлены в приложении № 3 к Программе.

Раздел VII. Расчет значений показателей эффективности

реализации Программы

Для оценки эффективности реализации Программы используются четыре следующих показателя:

1. «Количество участников конкурса детского рисунка «Трудовые отношения глазами детей».

Данный показатель рассчитывается в единицах, отражает количество участников конкурса детских рисунков в возрасте от 7 лет до 17 лет.

Рассчитывается ежегодно, дискретно (каждый год отсчет начинается с нуля).

Источник информации – Заявка на участие в конкурсе детских рисунков «Трудовые отношения глазами детей» с указанием участников и количество поданных рисунков в отдел по вопросам труда департамента экономического развития Администрации города Ялта Республики Крым.

Общее финансирование в 2018-2022 годах составляет 500,0 тысяч рублей, за указанный период времени ожидаемое увеличение физических лиц – участников конкурса детских рисунков в возрасте от 7 лет до 17 лет составляет 267 единиц. Таким образом, соотношение достигнутых результатов и ресурсов, затраченных на их достижение, составляет 1,9 тыс. рублей на одного участника детского конкурса.

2. «Количество временно трудоустроенных несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые и лиц предпенсионного возраста».

Данный показатель рассчитывается в единицах, отражает количество физических лиц - временно трудоустроенных из числа безработных лиц, состоящих на учете в территориальном отделении «Центр занятости населения г. Ялта». Рассчитывается ежегодно, дискретно (каждый год отсчет начинается с нуля).

Источник информации – Соглашение о предоставлении Cубсидии из средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым предприятиям, организациям, учреждениям и индивидуальным предпринимателям для проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые и лиц предпенсионного возраста.

Общее финансирование в 2018-2022 годах составляет 846,1 тысяч рублей, за указанный период времени ожидаемое увеличение физических лиц - временно трудоустроенных из числа безработных лиц, состоящих на учете в территориальном отделении «Центр занятости населения г. Ялта» составляет 3 единицы. Таким образом, соотношение достигнутых результатов и ресурсов, затраченных на их достижение, составляет 28,2 тыс. рублей на одного участника.

3. «Выполнение контрольного показателя по снижению численности экономически активных лиц трудоспособного возраста, не осуществляющих трудовую деятельность, утвержденного Советом министров Республики Крым».

Данный показатель рассчитывается в процентах к утверждаемому распоряжением Совета министров Республики Крым на очередной финансовый год контрольному показателю по снижению численности экономически активных лиц трудоспособного возраста, не осуществляющих трудовую деятельность, в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым.

На выполнение данного показателя прямо или косвенно влияют все мероприятия Программы. Рассчитывается ежегодно, дискретно (каждый год отсчет начинается с нуля). Финансирование в 2018-2022 годах не предусмотрено.

4. «Выполнение контрольного показателя по дистанционному обучению по охране труда руководителей и специалистов структурных подразделений аппарата Администрации города Ялта Республики Крым и структурных подразделений, отраслевых (функциональных) территориальных органов Администрации города Ялта Республики Крым (40 академических часов)».

Данный показатель рассчитывается в единицах, отражает количество должностных лиц в Администрации города Ялта, прошедших обучение по охране труда за отчетных год.

Источник информации – договор на оказание услуги по дополнительному профессиональному образованию для нужд Администрации города Ялта Республики Крым и журналы вводного инструктажа Администрации города Ялта.

Общее финансирование в 2018-2022 годах составляет 178,5 тысяч рублей. Данный показатель исчисляется в процентом отношении обученных по охране труда должностных лиц Администрации города Ялта к количеству трудоустроенных должностных лиц – руководителей структурных подразделений Администрации города Ялта Республики Крым за отчетных год. Средний показатель трудоустроенных руководителей структурных подразделений Администрации города Ялта Республики Крым составляет                  21 чел. (в 2016 году трудоустроено – 8 чел., в 2017 году трудоустроено –                        28 чел, в 2018 году трудоустроено – 29 чел.). Общее количество руководителей структурных подразделений Администрации города Ялта Республики Крым, требующих обучение по охране труда - 101 чел.

Эффективность достижения запланированных индикаторов рассчитывается путем сопоставления фактически достигнутых и запланированных результатов реализации Программы.

Начальник отдела по вопросам труда

департамента экономического развития                                   О.В. Кучеренко

1

Сведения

о показателях (индикаторах) муниципальной программы «Обеспечение защиты трудовых прав граждан, улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым

на 2018-2022 годы» и их значений

№ п/п

Наименование показателей (индикаторов)

Единица измерения

Значения показателей (индикаторов)

Отчетный год

Текущий год

Очередной год

Первый год планового периода

Второй год планового периода

Третий год планового периода

Четвертый год планового периода

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Количество участников конкурса детского рисунка «Трудовые отношения глазами детей»

ед.

-

-

233

334

500

500

500

2

Количество временно трудоустроенных несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые и лиц предпенсионного возраста

ед.

0

10

9

12

12

12

12

3

Выполнение контрольного показателя по снижению численности экономически активных лиц трудоспособного возраста, не осуществляющих трудовую деятельность, утвержденного Советом министров Республики Крым

%

10

128

100

100

100

100

100

4

Выполнение контрольного показателя по дистанционному обучению по охране труда руководителей и специалистов структурных подразделений аппарата Администрации города Ялта Республики Крым и структурных подразделений, отраслевых (функциональных) территориальных органов Администрации города Ялта Республики Крым (40 академических часов)

%

-

-

100%

100%

100%

100%

100%

Перечень

основных мероприятий муниципальной программы «Обеспечение защиты трудовых прав граждан, улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым

на 2018-2022 годы»

№ п/п

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия нереализации мероприятий

начало

окончание

1

2

3

4

5

6

7

1

Основное мероприятие 1.

Проведение оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые и лиц предпенсионного возраста

Департамент экономического развития Администрации города Ялта Республики Крым (отдел по вопросам труда),

Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Ялта

2018

2022

Улучшение ситуации в сфере занятости населения, создание дополнительных форм временной занятости для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости

Отсутствие организации в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым трудовой деятельности, имеющей социальную направленность

2

Основное мероприятие 2. 

Проведение Ялтинского городского конкурса «Лучший специалист по охране труда муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым» 

Департамент экономического развития Администрации города Ялта Республики Крым (отдел по вопросам труда),

Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Ялта

2018

2018

Обмен передовым опытом в создании для работников и работодателей наиболее оптимальных и безопасных условий труда

Отсутствие результатов инновационной деятельности в сфере охраны труда, влияющих на здоровье и работоспособность работников

3

Основное мероприятие 3. 

Проведение конкурса детского рисунка «Трудовые отношения глазами детей»

Департамент экономического развития Администрации города Ялта Республики Крым (отдел по вопросам труда),

Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Ялта

2018

2022

Обогащение кругозора школьников информацией о культуре и истории безопасности труда и сферы трудовых отношений

Повышение уровня несчастных случаев и профрисков во всех сферах деятельности городского округа Ялта

4

Основное мероприятие 4.

Дистанционное обучение по охране труда руководителей и специалистов структурных подразделений аппарата Администрации города Ялта Республики Крым и структурных подразделений, отраслевых (функциональных) территориальных органов Администрации города Ялта Республики Крым (40 академических часов)

Департамент экономического развития Администрации города Ялта, Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Ялта,

Отдел муниципальных закупок

2018

2022

Выполнение требований трудового законодательства РФ

Нарушение требований трудового законодательства РФ

5

Основное мероприятие 5. 

Организация обеспечения комплектацией медицинскими аптечками, тонометрами, термометрами  и знаками «Медицинская аптечка» на стены для лечебно-профилактического обслуживания работников всех структурных подразделений Администрации города Ялта Республики Крым

Департамент экономического развития Администрации города Ялта, Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Ялта,

Отдел муниципальных закупок Администрации города Ялта

2018

2018

Выполнение требований ст. 223 ТК РФ в части обязанности руководителя создать санитарные посты с аптечками для оказания первой помощи

Административная ответственность руководителя ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов

на реализацию целеймуниципальной программы «Обеспечение защиты трудовых прав граждан, улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым на2018-2022 годы»

по источникам финансирования

Статус

Ответственный исполнитель

Наименование муниципальной программы,  мероприятий

Источник финансирования

Оценка расходов по годам реализации муниципальной программы (тыс. рублей)

Итого

2018

2019

2020

2021

2022

Муниципальная программа

Департамент экономического развития Администрации города Ялта (отдел по вопросам труда),Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Ялта,

Отдел муниципальных закупок Администрации города Ялта

Обеспечение защиты трудовых прав граждан, улучшение  условий и охраны труда в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым  на

2018-2022 годы

Всего, в т.ч.:

1 624,6

4335,7

181,8

335,7

335,7

335,7

Федеральный бюджет

-

--

-

-

-

--

бюджет РК

-

--

-

-

-

--

Местный бюджет

1 624,6

4335,7

181,8

335,7

335,7

335,7

внебюджетные средства

-

--

-

-

-

--

Мероприятие 1

Департамент экономического развития Администрации города Ялта (отдел по вопросам труда,)

Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Ялта

Проведение оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые и лиц предпенсионного возраста

Всего, в т.ч.:

846,1

200,0

46,1

200,0

200,0

200,0

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

бюджет РК

-

-

-

-

-

-

Местный бюджет

846,1

200,0

46,1

200,0

200,0

200,0

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 2

Департамент экономического развития Администрации города Ялта (отдел по вопросам труда),

Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Ялта

Проведение Ялтинского городского конкурса «Лучший специалист по охране труда муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым»

Всего, в т.ч.:

100,0

100,0

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

бюджет РК

-

-

-

-

-

-

Местный бюджет

100,0

100

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 3

Департамент экономического развития Администрации города Ялта (отдел по вопросам труда),

Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Ялта

Проведение конкурса детского рисунка «Трудовые отношения глазами детей»

Всего, в т.ч.:

500,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

бюджет РК

-

-

-

-

-

-

Местный бюджет

500,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 4

Департамент экономического развития Администрации города Ялта (отдел по вопросам труда),

Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Ялта,

Отдел муниципальных закупок Администрации города Ялта

Дистанционное обучение по охране труда руководителей и специалистов структурных подразделений аппарата Администрации города Ялта Республики Крым и структурных подразделений, отраслевых (функциональных) территориальных органов Администрации города Ялта Республики Крым (40 академических часов)

Всего, в т.ч.:

144,5

1,7

35,7

35,7

35,7

35,7

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

бюджет РК

-

-

-

-

-

-

Местный бюджет

144,5

1,7

35,7

35,7

35,7

35,7

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 5

Департамент экономического развития Администрации города Ялта (отдел по вопросам труда),

Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Ялта,

Отдел муниципальных закупок Администрации города Ялта

Организация обеспечения комплектацией медицинскими аптечками, тонометрами, термометрами  и знаками «Медицинская аптечка» на стены для лечебно-профилактического обслуживания работников всех структурных подразделений администрации города Ялта Республики Крым

Всего, в т.ч.:

34,0

34,0

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

бюджет РК

-

-

-

-

-

-

Местный бюджет

34,0

34,0

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-