Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Хутор-Борского сельского поселения и оценки налоговых расходов Хутор-Борского сельского поселения



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ ВЫГОНИЧСКИЙ РАЙОН

ХУТОР-БОРСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.04.2020 г. № 12

пос. Хутор-Бор

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ ХУТОР-БОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ОЦЕНКИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ ХУТОР-БОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии со статьей 1743 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Хутор-Борская сельская администрация

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок формирования перечня налоговых расходов Хутор-Борского сельского поселения и Порядок оценки налоговых расходов Хутор-Борского сельского поселения согласно приложениям 1 и 2.

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Хутор-Борской сельской администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Постановление Хутор-Борской сельской администрации от 07.08.2014 г. № 29 «Об утверждении порядка оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот» признать утратившим силу.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на бухгалтера Варнакина А.П.

Глава Хутор-Борской

сельской администрации               Е.В. Моисеенкова

Приложение 1

к постановлению Хутор-Борской сельской администрации

от 28.04.2020 № 12

Порядок формирования перечня налоговых расходов

Хутор-Борского сельского поселения

Выгоничского муниципального района Брянской области

Настоящий документ определяет порядок и сроки формирования перечня налоговых расходов Хутор-Борского сельского поселения Выгоничского муниципального района Брянской области.

Понятия, используемые в настоящем Порядке, употребляются в значениях, определенных в постановлениях Правительства Российской Федерации от 12.04.2019 № 439 «Об утверждении Правил формирования перечня налоговых расходов Российской Федерации и оценки налоговых расходов Российской Федерации» и от 22.06.2019 № 796 «Об общих требованиях к оценке эффективности налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее - Общие требования).

Перечень налоговых расходов Хутор-Борского сельского поселения Выгоничского муниципального района Брянской области (далее - перечень налоговых расходов) формируется Хутор-Борской сельской администрацией (далее - Администрация) на очередной финансовый год и содержит следующую информацию:

наименование куратора налогового расхода Хутор-Борского сельского поселения Выгоничского муниципального района Брянской области;

наименование налога, по которому предусмотрен налоговый расход;

наименование налогового расхода;

реквизиты нормативного правового акта Хутор-Борского сельского поселения Выгоничского муниципального района Брянской области, структурная единица акта, которым предусматривается налоговый расход;

период действия налогового расхода;

размер налоговой ставки, в пределах которой предоставляется налоговая льгота;

целевая категория налогового расхода (социальный, стимулирующий, технический налоговый расход);

цель предоставления налогового расхода;

наименование муниципальной программы (подпрограммы, задачи муниципальной программы), или направления (цели) социально-экономической политики муниципального образования, не относящегося к муниципальным программам, на достижение которого направлен налоговый расход;

- наименование целевого индикатора (показателя), определенного муниципальной программой, или направлением (целью) социально-экономической политики муниципального образования, не относящимся к муниципальным программам, на достижение которого направлен налоговый расход.

Перечень налоговых расходов в срок до 30 апреля утверждается распоряжением              администрации и размещается на официальном сайте Хутор-Борской сельской администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Перечень налоговых расходов на текущий финансовый год уточняется до 1 октября (в случае уточнения структурных элементов муниципальных программ в рамках формирования проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период) и до 15 декабря (в случае уточнения структурных элементов муниципальных программ в рамках рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и установления новых налоговых расходов, действие которых распространяется на текущий налоговый период).

Приложение 2

к постановлению Хутор-Борской сельской администрации

от 28.04.2020 № 12

Порядок оценки налоговых расходов

Хутор-Борского сельского поселения

Выгоничского муниципального района Брянской области

I. Общие положения

1. Настоящий документ определяет порядок и сроки ежегодного проведения оценки объемов и оценки эффективности налоговых расходов Хутор-Борского сельского поселения Выгоничского муниципального района Брянской области.

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, употребляются в значениях, определенных в постановлениях Правительства Российской Федерации от 12.04.2019 № 439 «Об утверждении Правил формирования перечня налоговых расходов Российской Федерации и оценки налоговых расходов Российской Федерации» и от 22.06.2019 № 796 «Об общих требованиях к оценке эффективности налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее - Общие требования).

II. Формирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов

3. Формирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов в целях проведения оценки налоговых расходов осуществляется в соответствии с перечнем показателей для проведения оценки налоговых расходов Хутор-Борского сельского поселения Выгоничского муниципального района Брянской области (приложение к настоящему Порядку) в следующем порядке.

4. Ежегодно в срок до 1 февраля Хутор-Борская сельская администрация (далее - Администрация) на базе перечня налоговых расходов Хутор-Борского сельского поселения Выгоничского муниципального района Брянской области формирует информацию о нормативных и целевых характеристиках налоговых расходов, содержащую показатели, определенные пунктами 1-13 приложения к настоящему Порядку, и направляет данную информацию в финансовый отдел администрации Выгоничского района.

5. УФНС России по Брянской области направляет в Администрацию фискальную информацию, определенную в Общих требованиях.

6. Администрация формирует информацию о налоговых расходах Хутор-Борского сельского поселения Выгоничского муниципального района Брянской области с учетом полученной от УФНС России по Брянской области фискальной информации, результатов расчетов совокупного бюджетного эффекта по стимулирующим льготам согласно пунктам 1-9, 11-13, 17, 19, 23 приложения к настоящему Порядку.

III.              Оценка налоговых расходов и формирование предложений

по сохранению (уточнению, отмене), установлению налоговых расходов Хутор-Борского сельского поселения

Выгоничского муниципального района Брянской области

7. Оценка налоговых расходов осуществляется Администрацией и включает:

- оценку объемов налоговых расходов;

- оценку эффективности налоговых расходов.

8. Оценка эффективности налоговых расходов включает:

- оценку целесообразности налоговых расходов;

- оценку результативности налоговых расходов.

9. Оценка эффективности налоговых расходов осуществляется на основании методики оценки эффективности налоговых расходов, утвержденной Администрацией с учетом Общих требований.

10.              Администрация осуществляет оценку налогового расхода за год, предшествующий отчетному и формирует:

- данные согласно пунктам 10, 14-16, 18, 22 приложения к настоящему Порядку;

- пояснения, содержащие выводы о достижении целевых характеристик налогового расхода, вкладе налогового расхода в достижение целей муниципальной программы и (или) направлений (целей) социально-экономической политики муниципального образования, о наличии или об отсутствии более результативных альтернативных механизмов их достижения;

- предложения по сохранению (уточнению, отмене), установлению (в случае необходимости) налоговых расходов.

11. В предложения по уточнению и отмене налогового расхода включается информация:

- о причине предлагаемого уточнения, отмены налогового расхода, установленной проведенной оценкой налоговых расходов;

- о целесообразности уточнения, отмены налогового расхода (в соответствии с целями              муниципальных              программ              и (или) целям социально-экономической политики муниципального образования);

- о количестве потенциальных получателей налогового расхода;

- о прогнозе сумм поступлений в бюджет муниципального образования в результате уточнения, отмены налогового расхода.

12. Предложения по установлению новых видов налоговых расходов формируются Администрацией в рамках их компетенции и должны содержать следующую информацию:

- о целесообразности установления налогового расхода (в соответствии с целями              муниципальных              программ              и (или) целями социально-экономической политики муниципального образования);

- наименование муниципальной программы (подпрограммы, задачи муниципальной программы), или направления (цели) социально-экономической политики муниципального образования, не относящейся к муниципальным программам;

- наименование целевого индикатора (показателя) муниципальной программы (подпрограммы, задачи муниципальной программы), или направления (цели) социально-экономической политики муниципального образования, не относящейся к муниципальным программам, на достижение которого направлено предоставление налогового расхода;

- о наличии альтернативных форм муниципальной поддержки потенциальных получателей льгот;

- прогноз количества потенциальных пользователей налогового расхода;

- прогноз объемов налоговых расходов бюджета муниципального образования в результате установления налогового расхода по видам налогов на очередной финансовый год и плановый период;

- прогноз сумм поступлений налогов в бюджет муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в разрезе налогов;

- предложения по формированию условий предоставления налогового расхода (виды деятельности, сроки предоставления, условия по уровню заработной платы и т.д.).

13. Предложения по уточнению, отмене, установлению налоговых расходов учитываются при формировании предложений по налоговой политике муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период и разработке нормативных правовых актов муниципального образования, регулирующих налогообложение в муниципальном образовании.

IV.              Обобщение и направление результатов оценки эффективности налоговых расходов

14.              Администрация обобщает результаты оценки эффективности налоговых расходов.

15.              Администрация направляет обобщенную информацию о результатах оценки налоговых расходов по перечню показателей для проведения оценки налоговых расходов Хутор-Борского сельского поселения Выгоничского муниципального района Брянской области согласно приложению к настоящему Порядку в уполномоченный финансовый орган в срок до 1 июня.

Уточненные результаты оценки налоговых расходов Хутор-Борского сельского поселения Выгоничского муниципального района Брянской области при необходимости по той же форме направляются в уполномоченный финансовый орган в срок до 10 июня.

16. Администрация формирует информацию об оценке объемов налоговых расходов бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год, на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период и направляет его в срок до 15 августа в уполномоченный финансовый орган.

17. Результаты рассмотрения оценки налоговых расходов Хутор-Борского сельского поселения Выгоничского муниципального района Брянской области учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ.

18.              Информация о налоговых расходах Хутор-Борского сельского поселения Выгоничского муниципального района Брянской области размещается до 1 октября на официальном сайте Хутор-Борского сельской администрации в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

Приложение

к Порядку оценки налоговых расходов Хутор-Борского сельского поселения Выгоничского муниципального района Брянской области

Перечень показателей для проведения оценки налоговых расходов Хутор-Борского сельского поселения Выгоничского муниципального района Брянской области

№ п/п

Предоставляемая информация

Источник данных

I. Нормативные характеристики налоговых расходов Хутор-Борского сельского поселения Выгоничского муниципального района Брянской области

1

2

3

1.

Нормативные правовые акты муниципального образования, их структурные единицы, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам

Хутор-Борская сельская администрация

2.

Условия предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, установленные нормативными правовыми актами муниципального образования

Хутор-Борская сельская администрация

3.

Целевая категория плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции

Хутор-Борская сельская администрация

4.

Даты вступления в силу положений нормативных правовых актов муниципального образования, устанавливающих налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам

Хутор-Борская сельская администрация

5.

Даты начала действия предоставленного нормативными правовыми актами муниципального образования права на налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам

Хутор-Борская сельская администрация

6.

Период действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, предоставленных нормативными правовыми актами муниципального образования

Хутор-Борская сельская администрация

7.

Дата прекращения действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, установленная нормативными правовыми актами муниципального образования

Хутор-Борская сельская администрация

II. Целевые характеристики налоговых расходов Хутор-Борского сельского поселения

Выгоничского муниципального района Брянской области

1.

Наименование налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам

Хутор-Борская сельская администрация

2.

Целевая категория налогового расхода

Хутор-Борская сельская администрация

3.

Цели предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, установленных нормативными правовыми актами муниципального образования

Хутор-Борская сельская администрация

44.

Наименования налогов, по которым предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции

Хутор-Борская сельская администрация

15.

Вид налоговых льгот, освобождений и иных преференций, определяющий особенности предоставленных отдельным категориям плательщиков налогов преимуществ по сравнению с другими плательщиками

Хутор-Борская сельская администрация

16.

Размер налоговой ставки, в пределах которой предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам

Хутор-Борская сельская администрация

17.

Показатель (индикатор) достижения целей муниципальных программ и (или) целей социально-экономической муниципального образования, не относящихся к муниципальным программам, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам

Хутор-Борская сельская администрация

18.

Код вида экономической деятельности (по ОКВЭД), к которому относится налоговый расход (если налоговый расход обусловлен налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями для отдельных видов экономической деятельности)

Хутор-Борская сельская администрация

19.

Принадлежность налогового расхода к группе полномочий в соответствии с методикой распределения дотаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации"

Хутор-Борская сельская администрация

III. Фискальные характеристики налогового расхода

11.

Объем налоговых льгот, освобождений и иных преференций, предоставленных для плательщиков налогов, в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования за отчетный год и за год, предшествующий отчетному году (тыс. рублей)

УФНС России по Брянской области

12.

Оценка объема предоставленных налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)

Хутор-Борская сельская администрация

13.

Численность плательщиков налогов, воспользовавшихся налоговой льготой, освобождением и иной преференцией (единиц), установленными нормативными правовыми актами муниципального образования

УФНС России по Брянской области

24.

Базовый объем налогов, задекларированный для уплаты в бюджет муниципального образования плательщиками налогов, имеющими право на налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами муниципального образования (тыс. рублей)

УФНС России по Брянской области

25.

Объем налогов, задекларированный для уплаты в консолидированный бюджет муниципального образования плательщиками налогов, имеющими право на налоговые льготы, освобождения и иные преференции, за 6 лет, предшествующих отчетному финансовому году (тыс. рублей)

УФНС России по Брянской области

26.

Результат оценки эффективности налогового расхода

Хутор-Борская сельская администрация

27.

Оценка совокупного бюджетного эффекта (для стимулирующих налоговых расходов)

Хутор-Борская сельская администрация