Об утверждении муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Догой» на 2020-2023 годы»



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Нимбуев Булат Цыренович

Емейл: uristmog@mail.ru

Должность: "Глава муниципального района ""Могойтуйский район"""

Дата подписи: 12.05.2020 11:07:18

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДОГОЙ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 апреля 2020 года                                                                                                                                            № 15

с. Догой

Об утверждении муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Догой» на 2020-2023 годы»

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, статьей 29 Устава сельского поселения "Догой", в целях повышения муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства, администрация сельского поселения «Догой» п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Догой» на 2020-2023 годы».

2. Считать утратившим силу постановление администрации сельского поселения «Догой» от 11.08.2014г. № 44/1 «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в сельском поселении «Догой» на 2014-2016 годы».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на специалиста, экономиста администрации сельского поселения «Догой».

4. Настоящее постановление вступает в силу после официального обнародования и подлежит размещению на официальном сайте администрации сельского поселения «Догой».

Глава сельского поселения                                                                                                                Ц.Д.Жамбалова

Утверждено Постановлением администрации сельского поселения «Догой» от 28.04.2020 г. № 15

Паспорт муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Догой» на 2020-2023 годы»

Наименование Программы

«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Догой» на 2020-2023 годы» (далее по тексту - Программа)

Дата утверждения программы

Утверждена Постановлением администрации сельского поселения «Догой» от 28.04.2020 г. № 15

Заказчик

Программы

Администрация сельского поселения «Догой»

Разработчики Программы

Администрация сельского поселения «Догой»

Цели Программы и задачи программы

Цели:

 содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения;

 оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);

 обеспечение занятости и развитие самозанятости населения;

 улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности среди молодежи;

 развитие деловой активности населения за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности.

Задачи:

 создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в СП;

 развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в СП;

 поддержка молодежного предпринимательства;

 информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства СП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства СП;

 обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и производственным ресурсам;

 пропаганда (популяризация) предпринимательской деятельности;

Сроки и этапы реализации Программы

2020-2023 годы

Перечень подпрограмм и основных мероприятий программы

1. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

2. Развитие системы информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.

3. Содействие развитию молодежного предпринимательства.

Исполнители подпрограмм и основных мероприятий программы

Администрация сельского поселения «Догой»

Объемы и источники финансирования программы

Предполагаемые объемы финансирования Программы предусмотрены в пределах бюджета сельского поселения «Догой»

Ожидаемые результаты реализации программы

1. устойчивое развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;

2. увеличение числа рабочих мест;

Муниципальная программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Догой» на 2020-2023 годы»

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

По состоянию на 01 января 2020 года в сельском поселении «Догой» зарегистрировано:7 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них: оптовая и розничная торговля - 1, тепловая организация - 1, сельское хозяйство - 5.

Наиболее значимыми проблемами, влияющими на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском поселении, являются:

недостаток стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств для развития предпринимательской деятельности;

недостаточное развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; высокие затраты субъектов малого и среднего предпринимательства при привлечении кредитных ресурсов;

недостаточный уровень предпринимательских навыков ведения бизнеса, опыта управления, юридических, экономических знаний; низкий уровень самоорганизации малого бизнеса, слабая общественная активность большинства предпринимателей, их разобщенность.

ограниченный доступ начинающих предпринимателей к кредитным ресурсам из-за отсутствия залоговой базы;

невысокий уровень развития системы информационного обеспечения субъектов малого предпринимательства;

В соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», опыт и практика реализации краевой программы по поддержке малого бизнеса показали, что вся государственная поддержка в области развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства должна реализовываться посредством согласованных действий самих субъектов предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края на основе использования программного метода.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы.

2.1. Целями Программы являются:

создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение его роли в социально-экономическом развитии сельского поселения;

содействие развитию малого бизнеса в производственной и инновационной сферах;

расширение способов доступа начинающим предпринимателям к финансовым и производственным ресурсам;

развитие молодежного предпринимательства;

дальнейшее развитие инфраструктуры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

развитие системы кредитования, стимулирование предпринимательства путем компенсации затрат, связанных с созданием, приобретением основных средств и оборудования, содействие развитию микрофинансирования;

2.2. Задачи Программы:

развитие направлений региональной политики, обеспечивающих развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;

совершенствование нормативной правовой базы и правового обеспечения предпринимательской деятельности;

повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на внутренних и внешних рынках;

улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности (грантовая поддержка начинающим предпринимателям);

развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

совершенствование подготовки кадров для субъектов малогои среднего предпринимательства;

вовлечение молодежи и студенчества в предпринимательскую деятельность;

развитие деловой активности населения сельского поселения за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности.

Сроки реализации Программы: 2020-2023 годы.

3. Характеристика основных направлений реализации мероприятий.

1). Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

Инфраструктура поддержки малого бизнеса на территории сельского поселения «Догой» включает:

1) На уровне муниципального района «Могойтуйский район» с целью обеспечения доступности кредитных ресурсов созданы Фонды поддержки малого предпринимательства. Районный Фонд поддержки малого предпринимательства начал свою деятельность с 2006 года на основании решения Совета от 22.05.2006г. и Постановления Главы администрации муниципального района «Могойтуйский район» № 109 от 26.05.2006г.

Существующие на территории муниципального района банки (ПАО «Сбербанк», филиал Читинского АО «Россельхозбанк») располагают вполне достаточными средствами для удовлетворения потребностей малого и среднего предпринимательства в кредитах, но из-за отсутствия залоговой базы у предпринимателей, которая должна кратно превышать сумму кредита, доступ к кредитным ресурсам ограничен.

Поэтому, необходимо оказание содействия в конкурсном отборе для пополнения оборотных фондов организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого предпринимательства в рамках реализации Постановления Правительства Забайкальского края от 23.04.2014 № 220 «Об утверждении государственной программы Забайкальского края «Экономическое развитие».

Центр поддержки малого предпринимательства на территории сельского поселения «Догой» отсутствует.

2). Развитие системы информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.

Предусматривается дальнейшее развитие общедоступных информационных систем в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства информацией:

о реализации региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства).

В целях формирования положительного образа малого и среднего предпринимательства в разделе предусмотрены участие предпринимателей в мероприятиях по пропаганде и популяризации предпринимательской деятельности посредством участия в краевых конкурсах «Лучший предприниматель Забайкальского края», в региональном этапе Всероссийского конкурса «Молодой предприниматель России» в Забайкальском крае и др., организационно- методическое и финансовое обеспечение проведения в школах Дня российского предпринимательства.

Одним из направлений мероприятий является размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела, особенно сельского и молодежного предпринимательства.

3). Содействие развитию молодежного предпринимательства.

Данное направление включает комплекс мероприятий по популяризации, вовлечению, повышению предпринимательских компетенций, сопровождение и поддержка молодых предпринимателей.

Проведение в школе конкурса на лучшую бизнес-идею, и конкурса сочинений «Если бы я был предпринимателем…» в рамках празднования Дня российского предпринимательства.

Содействие и помощь в участии в различных конкурсах по предоставлению грантовой поддержки на развитие собственного бизнеса.

4). Обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым, производственным ресурсам.

Одним из главных направлений, имеющих финансовое обеспечение является субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства.

4. Ресурсное обеспечение Программы.

Источники финансирования Программы:

- бюджет сельского поселения.

- бюджет Забайкальского края в рамках реализации краевой программы «Об утверждении государственной программы Забайкальского края «Экономическое развитие».

Средства на реализацию мероприятий данной программы будут предусмотрены в пределах бюджета сельского поселения «Догой» и при необходимости будут внесены изменения в бюджет через Решение Совета сельского поселения «Догой».

5. Механизм реализации программы.

Основными принципами реализации программных мероприятий являются:

доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным Программой к участию в ней;

открытость процедур оказания поддержки.

Реализация Программы осуществляется во взаимодействии заказчика с исполнителями мероприятий.

Заказчиком программы является администрация сельского поселения.

Координатором Программы является специалист, экономист администрации сельского поселения «Догой».

Заказчик, с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств, ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации и состав исполнителей.

В ходе реализации Программы координатор:

разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;

проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы;

готовит ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год;

уточняет механизм реализации Программы и затраты по программным мероприятиям;

осуществляют подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитических информаций о реализации Программы.

6. Оценка эффективности реализации программы.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит обеспечить благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Догой», что будет способствовать созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение благосостояния населения и уменьшение бедности на основе динамичного и устойчивого экономического роста.

За период 2020 - 2023 гг. планируется:

- повышение конкурентоспособности товаропроизводителей путем размещения на сайте администрации сельского поселения «Догой» информации о крупных предприятиях, презентации инвестиционных проектов и поиск потенциальных инвесторов;

- создание информационного ресурса, проведение мониторинга количественных и качественных показателей малого и среднего предпринимательства, а также иные мероприятия, направленные на пропаганду ведения собственного дела, позволят увеличить количество СМСП не менее чем на 2 единицы ежегодно.

Основные целевые индикаторы и показатели реализации Программы приведены в таблице:

Таблица1

Основные целевые индикаторы и показатели реализации Программы

Показатели

Единица измерения

2020

Динамика основных целевых индикаторов Программы

2021

2022

2023

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства

единиц

7

8

9

10

Приведенные выше показатели за 2020 год являются предварительными, отобраны на основании имеющейся информации, предоставленной МРИ ФНС № 1 по Забайкальскому краю.

Показатели планового периода определены на основании прогнозов развития малого предпринимательства, составляющихся управлением экономического развития, прогнозирования и имущества администрации муниципального района «Могойтуйский район» на основании анализа состояния малого предпринимательства и с учетом сложившихся темпов роста в 2016-2019 годах.

7. Перечень мероприятий программы.

Таблица 2

Перечень мероприятий муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Догой» на 2020-2023 годы»

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнители

Источники

финансирования

Финансовые затраты

Всего

в т.ч. по годам

2020

2021

2022

А

Б

1

2

3

4

5

6

1. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства

1.1.

Оказание содействия в конкурсном отборе для пополнения оборотных фондов организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого предпринимательства в рамках реализации краевой долгосрочной целевой программы «Об утверждении государственной программы Забайкальского края «Экономическое развитие»

администрация

бюджет ЗК

1.2.

Оказание содействия в участии на краевом конкурсе среди некоммерческих организаций.

администрация

бюджет ЗК

2. Развитие системы информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности

2.1.

Дальнейшее развитие общедоступных информационных систем для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

администрация

2.2.

Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности посредством участия в краевых ежегодных конкурсах «Лучший предприниматель Забайкальского края», в региональном этапе Всероссийского конкурса «Молодой предприниматель России», «Лучшее предприятие розничной торговли, общественного питания, бытовых услуг»

Специалист, экономист администрации СП «Догой»

2.3.

Размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела, особенно сельского и молодежного предпринимательства.

администрация

2.4.

Содействие проведению семинаров, «круглых столов», конференций по вопросам изменения нормативно-правового, налогового законодательства, финансово-кредитной поддержки субъектов малого предпринимательства и другим актуальным вопросам развития малого предпринимательства

администрация

3. Содействие развитию молодежного предпринимательства

3.1.

Организация конкурсов на предоставление грантов начинающим молодым предпринимателям на создание собственного дела

администрация

бюджет

-

-

-

-

3.2.

Проведение в школе конкурса на лучшую бизнес-идею, и конкурса сочинений «Если бы я был предпринимателем……» в рамках празднования Дня российского предпринимательства.

администрация

бюджет

-

-

-

-

4.Обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым, производственным ресурсам

4.1.

Реализация мероприятий по финансово-кредитной поддержке субъектов малого бизнеса, осуществляющих деятельность в приоритетных направлениях развития экономики поселения

администрация

4.2.

Оказание содействия субъектам малого бизнеса в участии:

- в конкурсах в рамкахреализации краевой долгосрочной целевой программы «Об утверждении государственной программы Забайкальского края «Экономическое развитие»;

- в выставках и ярмарках, проводимых на районном, окружном и краевом уровнях.

администрация

4.3.

Организация конкурса на субсидирование затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства

администрация

бюджет

-

-

-

-

ИТОГО

0

0

0

0