О внесении изменений в постановление Администрации Победительского сельского поселения от 12.11.2013 г. № 98-п «Об утверждении муниципальной программы Победительского сельского поселения Кормиловск...



АДМИНИСТРАЦИЯ

1

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОБЕДИТЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КОРМИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    28.04.2020                                                                                                       № 24-п

с.Победитель

       О внесении изменений в постановление Администрации Победительского сельского поселения от 12.11.2013 г. № 98-п «Об утверждении муниципальной программы Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района «Развитие социально – культурной сферы и экономического потенциала Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района на 2014-2020 годы»

В соответствии со статьей VI Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Администрации Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района от 08 июля 2013 года № 77-п, Администрация Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района постановляет:

      1. В постановлении Администрации Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района от 12.11.2013 года № 98-п «Об утверждении муниципальной программы Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района «Развитие социально – культурной сферы и экономического потенциала Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района на 2014-2020 годы» внести изменения согласно приложению.

Глава Победительского сельского поселения

Кормиловского муниципального района                                             Шупилова Н.С.

Приложение № 1

к постановлению Администрации

Победительского сельского поселения

Кормиловского муниципального района

от 28.04.2020 года № 24-п

Приложение № 4

к постановлению Администрации

Победительского сельского поселения

Кормиловского муниципального района

от 12.11.2013 года № 98-п

Подпрограмма «Дорожная деятельность»

Паспорт подпрограммы муниципальной программы

Наименование муниципальной программы Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района

Развитие социально – культурной сферы и экономического потенциала Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района на 2014-2020 годы

Наименование подпрограммы муниципальной программы Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района (далее – подпрограмма)

Дорожная деятельность

Наименование исполнительно-распорядительного органа Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района, являющегося соисполнителем муниципальной программы

Администрация Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального

Наименование исполнительно-распорядительного органа Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района, являющегося исполнителем основного мероприятия, исполнителем ведомственной целевой программы

Администрация Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального

Наименование исполнительно-распорядительного органа Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района, являющегося исполнителем мероприятия

Администрация Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального

Сроки реализации подпрограммы

На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2014 - 31.12.2020

Цель подпрограммы

Финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов на территории Победительского сельского поселения

Задачи подпрограммы

Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения Победительского сельского поселения для обеспечения безопасности дорожного движения

Перечень основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ

Модернизация и развитие автомобильных дорог:

Проектирование, строительство, реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений, расположенных на них.

Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений, расположенных на них.

Обустройство автомобильных дорог общего пользования местного значения в целях повышения безопасности движения.

Субсидии местным бюджетам на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населённых пунктов.

Целевые индикаторы

1. Доля дорог общего пользования, отвечающих нормативно - техническим требованиям безопасности, к общей протяженности дорог общего пользования, (%).

2. Доля объема выполненных работ по обустройству автомобильных дорог общего пользования местного значения в целях повышения безопасности дорожного движения (протяженность обустроенных дорог общего пользования местного значения) за прошедший год, к общей протяженности дорог общего пользования местного значения, (%).

Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств бюджета Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района составляет 4 095 714,83 рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет (рублей):

Год

Всего

Средства вышестоящих бюджетов

2014

605 835,69

0,00

2015

230 389,06

230 389,06

2016

375 341,28

0,00

2017

195 396,50

0,00

2018

334 429,17

0,00

2019

558 940,00

0,00

2020

1 795 383,13

1 000 000,00

Проектирование, строительство, реконструкция автомобильных дорог

2014

7 960,00

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них

2014

597 873,69

2015

230 389,06

230 389,06

2016

163 983,28

2017

139 351,82

2018

131 820,00

2019

527 938,00

2020

200 000,00

Обустройство автомобильных дорог общего пользования местного значения в целях повышения безопасности дорожного движения

2014

2015

2016

11 534,00

2017

11 996,00

2018

139 437,06

2019

650,00

2020

20 000,00

Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений, расположенных на них

2014

2015

2016

199 824,00

2017

73 888,00

2018

63 172,11

2019

30 352,00

2020

1 575 383,13

1 000 000,00

Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в с. Победитель ул. Северная

2014

597 873,69

Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в с. Победитель ул. Советская до д. № 5

2020

1 228 668,00

1 000 000,00

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (по годам и по итогам реализации)

Увеличение доли дорог, соответствующих нормам эксплуатационно-технического состояния в рамках мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту и содержанию дорог общего пользования Победительского сельского поселения, (%).

- в 2014 году –   1,2 %;

- в 2015 году –   1,3 %;

- в 2016 году –   1,4 %;

- в 2017 году –   1,5 %;

- в 2018 году –   1,6 %;

- в 2019 году –   1,7 %;

- в 2020 году –   1,8 %.

Сфера социально-экономического развития Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы, основные проблемы, оценка причин их возникновения и прогноз ее развития

    Муниципальные дороги являются частью единой сети автомобильных дорог общего пользования, по которым производится движение не только легковых автомобилей, но и грузовых. Учитывая, что ремонт не производился с 2006 по 2012 годы, данные дороги требуют значительных затрат на ремонт, восстановление и обслуживание. Основная причина невыполнения нормативных объемов работ – недостаточный объем средств в местном бюджете на капитальный и текущий ремонт.

В Победительского сельском поселении Кормиловского муниципального района протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 9,65 км., из них более 2,20 км. не отвечающих нормативным требованиям.

     Настоящая подпрограмма включает в себя комплекс мероприятий, способствующих повышению надежности и комфортности автомобильных дорог общего пользования Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района.

     Принятие настоящей подпрограммы позволит перейти к проведению ремонтных работ в нормативных объемах и в течение 2014-2020 годов, отремонтировать большую часть дорог, находящихся в аварийном состоянии.

      Реализация подпрограммы позволит решить следующие проблемы:

      1) создание безопасных условий для движения на автомобильных дорогах и улицах населенных пунктов поселения;

       2) обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования, находящихся в границах населенных пунктов поселения;

      3) увеличение срока службы дорожных покрытий и сооружений;

      4) улучшение технического состояния автомобильных дорог общего пользования;

      5) снижение себестоимости содержания дорог общего пользования;

      6) приведение в нормативное состояние дорог общего пользования.

      Для достижения результативности подпрограммы необходимо:

- проведение ремонта дорог местного значения и внутриквартальных проездов, для улучшения их транспортно-эксплуатационного состояния и обеспечения безопасности дорожного движения;

- проведение ремонта дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним.

III. Цель и задачи подпрограммы

       Цель подпрограммы. 

       Финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов на территории Победительского сельского поселения.

     Для достижения поставленной цели необходимо решить следующую задачу:    

      Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения Победительского сельского поселения для обеспечения безопасности дорожного движения.

IV.Сроки реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы предусмотрена в период с 2014 по 2020 годы. Отдельные этапы не выделяются.

V. Описание входящих в состав подпрограммы основных мероприятий

         Для достижения цели и решения задачи подпрограммы планируется выполнение следующего основного мероприятия: «Модернизация и развитие автомобильных дорог».

Основное мероприятие включает в себя следующие мероприятия:

1) проектирование, строительство, реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений расположенных на них;

2)  капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений, расположенных на них;

3) иные мероприятия, в том числе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, связанные с осуществлением деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения.

           4) обустройство автомобильных дорог общего пользования местного значения в целях повышения безопасности дорожного движения;

           5) капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.

           6) межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджета муниципального района на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

VI. Описание мероприятий и целевых индикаторов их выполнения

       Основное мероприятие подпрограммы определена исходя из необходимости достижения ожидаемых результатов ее реализации, а также исходя из полномочий и функций Администрации Победительского сельского поселения.

        Мероприятия имеют комплексный характер, каждое из которых представляет совокупность взаимосвязанных действий исполнителей по достижению показателей в рамках одной подпрограммы.

        Перечень основных мероприятий и мероприятий с их значениями на срок реализации подпрограммы приведен в приложении № 10 к настоящей муниципальной программе.

        В рамках основного мероприятия «Модернизация и развитие автомобильных дорог» планируется выполнение следующих мероприятий:

       1)  проектирование, строительство, реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений расположенных на них.

       Одним из направлений деятельности местного самоуправления по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение населения и экономики в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах. Повышение комфорта и удобства поездок за счет улучшения качественных показателей сети дорог не может быть достигнуто без проектирования, строительства, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

      Строительство и реконструкция участков автомобильных дорог с целью повышения пропускной способности и безопасности требует решения следующей проблемы:

- строительство новых дорожных покрытий с основанием или частичным исправлением основания.

      2) Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений, расположенных на них.

      Мероприятие предусматривает капитальный и текущий ремонты участков автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов поселения, не соответствующих нормативным требованиям транспортно-эксплуатационного состояния.  Капитальный ремонт и ремонт дорог общего пользования местного значения решает проблемы:

       - восстановление всех видов покрытий проезжей части с исправлением или без исправления поперечного профиля;

       - выполнение работ по заделке просадок, ям, выбоин, трещин;

       - укрепление обочин проезжей части гравийно-песчаной смесью;

       - восстановление профиля водоотводных канав.

       3) Иные мероприятия, в том числе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, связанные с осуществлением деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения.

        Для ежегодной оценки эффективности реализации данных мероприятий используется следующий целевой индикатор:

        - доля дорог общего пользования, отвечающих нормативно-техническим требованиям безопасности, к общей протяженности дорог общего пользования.

         Источником данных для расчета целевого индикатора является объем выполненных работ по ремонту дорог общего пользования местного значения Победительского сельского поселения за прошедший год.

        Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

        Р1 = А/Б*100%, где:

        Р1– значение целевого индикатора;

        А – протяженность дорог общего пользования, отремонтированных за прошедший год, кв.м.;

        Б - общая протяженность дорог общего пользования Победительского сельского поселения, кв.м.

        4)  Обустройство автомобильных дорог общего пользования местного значения в целях повышения безопасности дорожного движения.     

       Программные мероприятия направлены на создание безопасных условий для всех участников дорожного движения.

        Мероприятие предусматривает оборудование автомобильных дорог общего пользования на территории Победительского сельского поселения, дорожными знаками и нанесение разметки.

      Обязательное выполнение действующих строительных норм и правил размещения и оборудование остановок общественного транспорта обеспечит удобство и безопасность пассажиров при посадке и высадке на транспорт общего пользования. Соблюдение экологических требований при обустройстве и содержании остановочных площадок общественного транспорта позволит создать комфортные условия проживания граждан на территории Победительского сельского поселения.

         Определение мест размещения и необходимое количество остановочных площадок, обеспечение санитарно-экологических требований по их содержанию потребует дополнительных мер по разработке маршрутов движения общественного транспорта.

          Остановки общественного транспорта размещаются в зависимости от следующих факторов: дорожных условий, пропускной способности улиц, обеспечения безопасности дорожного движения, интенсивности движения общественного транспорта.

         Мероприятие также предусматривает обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильном транспорте. В Победительском сельском поселении установлено за 2011-2012 годы, в соответствии со схемой организации дорожного движения, большое количество дорожных знаков. Все это дорожное хозяйство требует особого внимания и вложение средств местного бюджета по содержанию и своевременной замене дорожных знаков.

    Действие данного мероприятия направлено на:

    -   совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;

    -   предотвращение дорожно-транспортного травматизма;

    - обеспечение соблюдения скоростного режима водителями, соблюдения правил дорожного движения водителями и пешеходами на пешеходных переходах;

    -  повышение уровня профилактики дорожно-транспортного травматизма;

    -  предупреждение опасного поведения участников дорожного движения. 

     Для ежегодной оценки эффективности реализации данных мероприятий используется следующий целевой индикатор:

       - доля объема выполненных работ по обустройству автомобильных дорог общего пользования местного значения в целях повышения безопасности дорожного движения (протяженность обустроенных дорог общего пользования местного значения) за прошедший год, к общей протяженности дорог общего пользования местного значения.

      Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

     Р2 = А/Б*100%, где:

     Р2– значение целевого индикатора;

     А – протяженность обустроенных дорог общего пользования местного значения за прошедший год, км.;

     Б - общая протяженность дорог общего пользования местного значения на территории Победительского сельского поселения, км.

     Источником данных для расчета целевого индикатора являются контракты на выполненные работы по обустройству дорог общего пользования местного значения за прошедший год и статистические данные по Победительского сельскому поселению.

      5) Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.

       Для ежегодной оценки эффективности реализации данных мероприятий используется следующий целевой индикатор:

      - доля объема выполненных работ по обустройству автомобильных дорог общего пользования местного значения в целях повышения безопасности дорожного движения (протяженность обустроенных дорог общего пользования местного значения) за прошедший год, к общей протяженности дорог общего пользования местного значения.

       Мероприятие предусматривает ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним с целью создания комфортных и безопасных условий для проживания населения многоквартирных домов. В связи с тем, что подобный ремонт не проводился в течение многих лет, проезжая часть внутридомовых дворовых территорий пришла в состояние, создающее угрозу для движения автомобильного транспорта и пешеходов. Необходим поэтапный ремонт дворовых территорий, который формируется с учетом изношенности дорожного покрытия.

     Для ежегодной оценки эффективности реализации данных мероприятий используется следующий целевой индикатор:

       - доля объема выполненных работ по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов за прошедший год, к общей площади дворовых территорий многоквартирных домов Победительского сельского поселения.   

         Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

         Р3 = А/Б*100%, где:

         Р3– значение целевого индикатора;

          А – площадь выполненных работ по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов за прошедший год. кв.м.;

         Б - общая площадь дворовых территорий многоквартирных домов Победительского сельского поселения, кв.м.

         Источником данных для расчета целевого индикатора являются контракты на выполненные работы по обустройству дорог общего пользования местного значения за прошедший год и статистические данные по Победительского сельскому поселению.

      6) Межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджета муниципального района на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

          Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия используется следующий целевой индикатор:

          Объём средств, переданных бюджетам поселений из бюджета муниципального района, в соответствии с заключёнными соглашениями по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

           Р10 = А / Б x 100%, где:

Р10– значение целевого индикатора;

А - объем средств, переданных в виде межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района, в соответствии с заключёнными соглашениями по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, рублей;

Б - общий объём расходов поселения, рублей.

Источником данных для расчета целевого индикатора является годовой отчет об исполнении бюджета № 0503117 «Отчет об исполнении бюджета».

         VI. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

       Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы в 2014-2020 годах, должны соответствовать объемам бюджетных ассигнований на 2014-2020 годы, предусмотренных решением Совета Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района о бюджете Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов. На 2017-2020 годы объемы бюджетных ассигнований приведены в соответствии с предварительной оценкой предельного объема расходов бюджета Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района на реализацию муниципальных программ Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района.

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджета Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района за весь период ее реализации составляет 3 095 714,83 рублей, в том числе по годам:                                           

            2014 год - 605 835,69 рублей.

            2015 год - 230 389,06 рублей.

            2016 год – 375 341,28 рублей.

            2017 год – 195 396,50 рублей.

            2018 год – 334 429,17 рублей.

            2019 год – 558 940 ,00 рублей.

            2020 год – 795 383,13 рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по годам ее реализации представлено в приложения № 10 к данной муниципальной программе.

VIII. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

        Выполнение мероприятий подпрограммы в полном объеме позволит достичь следующего ожидаемого конечного результата:

         - увеличение доли дорог, соответствующих нормам эксплуатационно-технического состояния в рамках мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту и содержанию дорог общего пользования Победительского сельского поселения:

          Источником данных для расчета ожидаемого конечного результата является годовой отчет об исполнении бюджета Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района, акты о выполнении работ.

Ожидаемый конечный результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Ро1 = (А / Б *100%) – (А1/Б1*100%), где:

Ро1 – значение ожидаемого конечного результата;

           А – площадь дорог соответствующих нормам эксплуатационно-технического состояния в рамках мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту и содержанию дорог общего пользования за отчетный год, км.;

           Б - общая протяженность дорог общего пользования местного значения на территории Победительского сельского поселения за отчетный год, км.

           А1– площадь дорог соответствующих нормам эксплуатационно-технического состояния в рамках мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту и содержанию дорог общего пользования за предыдущий отчетный год, км.;

           Б1 - общая протяженность дорог общего пользования местного значения на территории Победительского сельского поселения за предыдущий отчетный год, км.

          Значение ожидаемого конечного результата реализации подпрограммы:

- в 2014 году – на  1,2 %;

- в 2015 году – на  1,3 %;

- в 2016 году – на  1,4 %;

- в 2017 году – на  1,5 %;

- в 2018 году – на  1,6 %;

- в 2019 году – на  1,7 %;

- в 2020 году – на  1,8 %.

IX. Описание системы управления реализацией программы

Управление и контроль за ходом реализации подпрограммы, а также за достижением ее ожидаемых результатов осуществляет Администрация Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района (Глава Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района) как соисполнитель муниципальной программы в части настоящей подпрограммы.

По итогам отчетного финансового года заместитель Главы Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района формирует отчет о реализации подпрограммы за отчетный финансовый год и в целом за истекший период ее реализации (далее – отчет) в соответствии с приложением № 4 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района  от 08 июля 2013 года  № 77-п (далее – Порядок), и на основании отчета проводит оценку эффективности реализации подпрограммы в соответствии с приложением № 5 к Порядку.

Результаты оценки эффективности реализации подпрограммы вместе с пояснительной запиской к ним, а также отчетом заместитель Главы Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района направляет в адрес Администрации Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района для подготовки отчета о реализации муниципальной программы.