О внесении изменений в постановление администрации муниципального района «Чернышевский район» от 28 декабря 2017 года № 671 «Об утверждении муниципальной программы «Доступная среда в Чернышевском р...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Наделяев Виктор Владимирович

Емейл: automation-adm@mail.ru

Должность: глава МР «Чернышевский район»"Калинина ул.

Дата подписи: 03.06.2020 15:52:54

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЧЕРНЫШЕВСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 апреля 2020 года                                                                                                                              № 244

пгт. Чернышевск

О внесении изменений в постановление администрации муниципального района «Чернышевский район» от 28 декабря 2017 года № 671 «Об утверждении муниципальной программы «Доступная среда в Чернышевском районе на 2018-2020гг.»

              В соответствии с решением Совета муниципального района «Чернышевский район» от 27.12.2019г. № 204 «О бюджете муниципального района «Чернышевский район»  на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», от 21.01.2020 года № 206 «О бюджете муниципального района «Чернышевский район»  на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», постановлением администрации муниципального района «Чернышевский район» от 10.09.2018 года № 454 «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального района «Чернышевский район», руководствуясь статьей 25 Устава муниципального района «Чернышевский район», администрация муниципального района «Чернышевский район», п о с т а н о в л я е т:

              1. Внести в постановление администрации муниципального района «Чернышевский район» от 28 декабря 2017 года № 671 «Об утверждении муниципальной Программы «Доступная среда в Чернышевском районе на 2018-2020гг.» (далее - Программа) следующие изменения:

              1.1. В паспорте муниципальной программы «Об утверждении муниципальной Программы «Доступная среда в Чернышевском районе на 2018-2020гг.»

1.1.1. строку «Ответственный исполнитель» изложить в следующей редакции:

Ответственный исполнитель

Заместитель руководителя администрации МР «Чернышевский район» по социальным вопросам

Комитет культура и спорта администрации МР «Чернышевский район», Комитет образования и  молодёжной политики администрации МР «Чернышевский район»

1.1.2. строку «Объёмы бюджетных ассигнований программы» изложить в следующей редакции:

Объемы бюджетных ассигнований программы

Общий объём финансирования составит 2434,6

тыс. руб. в том числе по годам:

в 2018- 382,1 тыс. руб.;

в 2019- 967,2 тыс. руб.;

в 2020-1085,3  тыс. руб.

             

              1.2. В разделе 5 «Перечень основных мероприятий программы»  таблица 1 «Мероприятия по созданию условий для беспрепятственного доступа людей с ограниченными возможностями здоровья, тыс.руб.» изложить в следующей редакции:

№ п/п

Наименование мероприятия

Всего 2018-2020

2018

2019

2020

1

Сооружение пандуса, санитарной комнаты, переоборудование дверных блоков

2149,8

297,3

767,2

1085,3

2

Приобретение бегущей строки, тактильной рельефной полосы, противоскользящей полосы, пиктограмм, кнопка вызова, стул для инвалидов

284,8

84,8

200,0

-

ИТОГО по разделу:

2434,6

382,1

967,2

1085,3

1.3.В разделе 5 «Перечень основных мероприятий программы Таблицу 2 «Мероприятия по созданию  автоматизированных рабочих мест для людей с ограниченными возможностями здоровья, приобретению компьютеров и программно-аппаратных комплексов, технологического и иного оборудования, созданию специализированного книжного фонда, тыс. руб.» исключить.

1.4. Раздел 6 «Ресурсное обеспечение программы» изложить в следующей редакции:

Общий объём финансирования составит 2434,6 тыс.руб.

тыс. руб. в том числе по годам:

в 2018- 382,1 тыс. руб.;

в 2019- 967,2 тыс. руб.;

в 2020- 1085,3 тыс. руб., в том числе:

местный бюджет:

в 2018- 0 тыс. руб.;

в 2019- 58,0 тыс. руб.;

в 2020- 65,1 тыс. руб.

Федеральный бюджет:

в 2018- 382,1 тыс. руб.;

в 2019- 854,7 тыс. руб.;

в 2020- 959,0 тыс. руб.

Краевой  бюджета

в 2018- 0 тыс. руб.;

в 2019- 54,5 тыс. руб.;

в 2020- 61,2 тыс. руб.

              1.5. Раздел 9 «Целевые показатели (индикаторы)» таблица 1 строку 1 изложить в следующей редакции:

1.

Беспрепятственный доступ людей с ограниченными возможностями здоровья к услугам МУК МЦБ, дошкольного образования путем укрепления материально технической базы

Посещаемость

посет. в год

291

299

524

756

1000

рассчитывается в количестве посещений посетителей с ограниченными возможностями здоровья, для получения услуг МУК МЦБ, дошкольного образования

2. Муниципальную программу  «Доступная среда в Чернышевском районе на 2018-2020гг.» изложить в актуальной редакции с учётом изменений (прилагается).

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района «Чернышевский район» по социальным вопросам.

              4. Настоящее постановление опубликовать в газете «Наше время» и разместить на официальном сайте www.чернышевск.забайкальскийкрай.рф, в разделе «Документы».

              5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального района

«Чернышевский район»                                                                                                           В.В. Наделяев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

МР «Чернышевский район»

от 28 декабря 2017г. № 657

(в редакции утверждённой постановлением

от 28 апреля 2020г. № 244)

Муниципальная программа

"Доступная среда в Чернышевском районе на 2018-2020гг.»

Паспорт

Разделы  паспорта программы

Содержание раздела

Наименование программы

Доступная среда в Чернышевском районе на 2018–2020 годы

Основание для разработки программы

Постановления администрации муниципального района «Чернышевский район» от 30.12.2015 года № 1207 «О порядке разработки и корректировки муниципальных программ муниципального района «Чернышевский район», осуществления мониторинга и контроля их реализации» от 27.12.2016 года № 578 «Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального района «Чернышевский район» в редакции Постановления администрации муниципального района «Чернышевский район» от 25.10.2017 года № 544 «О внесении изменений и дополнений в Постановление администрации муниципального района «Чернышевский район» от 27.12.2016 года № 578 «Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального района «Чернышевский район»

Разработчик программы

муниципальное учреждение Межпоселенческая центральная библиотека муниципального района «Чернышевский район»

Ответственный исполнитель

Заместитель руководителя администрации МР «Чернышевский район» по социальным вопросам

Комитет культура и спорта администрации МР «Чернышевский район», Комитет образования и молодёжной политики администрации МР «Чернышевский район»

Цели программы

целью программы является обеспечение беспрепятственного доступа к социально значимым объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности людей с ограниченными возможностями здоровья, социальная интеграция людей с ограниченными возможностями здоровья в общество

Задачи программы

- оборудование здания МУК МЦБ  находящегося в собственности муниципального района "Чернышевский район", специальными приспособлениями с целью обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения (МГН);

обеспечение доступности для инвалидов и других МГН средств информации и коммуникации, повышение информированности населения об их проблемах;

обеспечение инвалидов и других МГН информационными средствами реабилитации и обучение навыкам по их использованию

Целевые индикаторы и показатели программы

-Увеличение количества посещений инвалидов и других МГН;

- обучение навыкам по использованию технических и информационных средств

Этапы и сроки реализации

2018-2020 годы в один этап

Объемы бюджетных ассигнований программы

Общий объём финансирования составит 2434,6

тыс. руб. в том числе по годам:

в 2018- 382,1 тыс. руб.;

в 2019- 967,2 тыс. руб.;

в 2020-1085,3  тыс. руб.

Ожидаемые результаты программы

- увеличение количества оборудованных социально значимых объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других МГН;

- увеличение количества инвалидов и других МГН, получивших доступ к средствам информации и коммуникации;

- увеличение количества инвалидов и других МГН, получившим доступ к информационным средствам реабилитации;

Характеристика реализации программы, содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Социально-экономические преобразования, проводимые в Российской Федерации, привели к радикальным изменениям в жизни общества. Они затронули все слои населения, в том числе и инвалидов. В настоящее время в качестве важнейшего элемента всего комплекса реабилитационных мероприятий рассматривается создание безбарьерной доступной для людей с ограниченными возможностями здоровья среды жизнедеятельности, то есть среды, оборудованной с учетом их потребностей и позволяющей им вести независимый образ жизни.

Основным условием формирования доступной среды является индивидуальный подход в решении вопросов доступности применительно к каждому конкретному человеку с учетом его потребностей, окружения, семейных условий, образования, вида трудовой деятельности, личных особенностей.

Проблема создания доступной среды для людей с ограниченными возможностями здоровья и других маломобильных групп населения продолжает оставаться актуальной. Людям с ограниченными возможностями здоровья, как правило, недоступны многие здания. Лишь к небольшому количеству объектов социальной инфраструктуры они имеют беспрепятственный доступ. Большинство социально значимых объектов из-за отсутствия элементарных приспособлений (пандусы, дверные проемы, звуковые и световые указатели) недоступны для людей с ограниченными возможностями здоровья.

Нерешенность проблемы доступа людей с ограниченными возможностями к среде жизнедеятельности порождает ряд серьезных социально-экономических последствий, среди которых:

- высокая социальная зависимость, вынужденная самоизоляция людей с ограниченными возможностями, что осложняет проведение мероприятий по социальной и психологической реабилитации инвалидов;

- негативное отношение к людям с ограниченными возможностями, что в свою очередь предопределяет необходимость проведения соответствующих разъяснительных, образовательных, информационных кампаний;

- дискомфорт, ограничения жизнедеятельности иных маломобильных групп населения.

Приоритеты программы

Одной из приоритетных задач в сфере культуры в Чернышевском районе является повышение доступности для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к таким муниципальным услугам как:

- доступ к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных;

- доступ к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг.

Реализация программы позволит изменить сложившуюся социальную, инженерную, информационную инфраструктуру для самостоятельного доступа к объектам инфраструктуры людей с ограниченными возможностями здоровья, создать условия для их интеграции в общество.

Цели и задачи программы

Основной целью программы является обеспечение беспрепятственного доступа к социально значимым объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности людей с ограниченными возможностями здоровья, социальная интеграция людей с ограниченными возможностями здоровья в общество.

Для достижения цели необходимо решить следующие основные задачи по формированию условий для:

- беспрепятственного доступа людей с ограниченными возможностями здоровья к услугам муниципальных учреждений культуры путем укрепления материально-технической базы;

- обеспечение людей с ограниченными возможностями здоровья информационными средствами реабилитации и обучение навыкам по их использованию.

Сроки реализации программы

Программа реализуется в один этап  в период 2018 - 2020 годы

Перечень основных мероприятий программы

Характеристика мероприятий программы

Система программных мероприятий включает следующие направления:

- обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для людей с ограниченными возможностями здоровья;

- обеспечение доступности для людей с ограниченными возможностями здоровья средств информации и коммуникации, повышение информированности населения об их проблемах.

В рамках данной программы будут реализованы следующее основное мероприятие:

Создание беспрепятственного доступа к социально значимым объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности людей с ограниченными возможностями здоровья, социальная интеграция людей с ограниченными возможностями здоровья в общество

Мероприятие включает в себя оказание муниципальным учреждением культуры Межпоселенческая центральная библиотека МР «Чернышевский район» услуг по:

1. Созданию условий для беспрепятственного доступа людей с ограниченными возможностями здоровья. (приложение 1)

2. Создание Автоматизированных рабочих мест для людей с ограниченными возможностями здоровья, приобретения компьютеров и программно-аппаратных комплексов, приобретение технологического и иного оборудования, создание специализированного  книжного фонда.(приложение 2)

Сформулированные таким образом основные мероприятия программы по созданию доступной среды для  людей с ограниченными возможностями здоровья обеспечивают комплексный подход к сохранению и развитию данной сферы, обеспечивают расширение форм и методов оказания услуг, повышают их качество.

Мероприятия по созданию условий для беспрепятственного доступа людей с ограниченными возможностями здоровья, тыс. руб.

Таблица 1

№ п/п

Наименование мероприятия

Всего 2018-2020

2018

2019

2020

1

Сооружение пандуса, санитарной комнаты, переоборудование дверных блоков

2149,8

297,3

767,2

1085,3

2

Приобретение бегущей строки, тактильной рельефной полосы, противоскользящей полосы, пиктограмм, панели вызова

284,8

84,8

200,0

-

ИТОГО по разделу:

2434,6

382,1

967,2

1085,3

Ресурсное обеспечение программы

Источники финансирования мероприятий осуществляется из  федерального бюджета.

Общий объём финансирования составит 2434,6 тыс.руб.

тыс. руб. в том числе по годам:

в 2018- 382,1 тыс. руб.;

в 2019- 967,2 тыс. руб.;

в 2020- 1085,3 тыс. руб., в том числе:

местный бюджет:

в 2018- 0 тыс. руб.;

в 2019- 58,0 тыс. руб.;

в 2020- 65,1 тыс. руб.

Федеральный бюджет:

в 2018- 382,1 тыс. руб.;

в 2019- 854,7 тыс. руб.;

в 2020- 959,0 тыс. руб.

Краевой  бюджета

в 2018- 0 тыс. руб.;

в 2019- 54,5 тыс. руб.;

в 2020- 61,2 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации программы

В результате выполнения мероприятий программы ожидается:

- увеличение количества оборудованных социально значимых объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других МГН;

- увеличение количества инвалидов и других МГН, получивших доступ к средствам информации и коммуникации;

- увеличение количества инвалидов и других МГН, получившим доступ к информационным средствам реабилитации.

Риски и меры по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей программы

Для успешной реализации программы большое значение имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач, оценкой их масштабов и последствий, формированием системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации программы могут быть выделены следующие риски ее реализации:

1. Правовые риски, связанные с изменением федерального бюджетного законодательства, законодательства в сфере государственного управления. Данная группа рисков может привести к изменению условий и сроков реализации мероприятий программы (вплоть до ее досрочного прекращения).

2. Финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования. Данная группа рисков может привести к недофинансированию, сокращению или прекращению программных мероприятий.

С целью ограничения финансовых рисков планируется:

- ежегодно уточнять объемы финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, в зависимости от достигнутых результатов;

- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования.

3. Административные риски, связанные с:

- неэффективным взаимодействием ответственного исполнителя с участниками программы;

- несовершенным механизмом осуществления контроля и предоставления отчетности, связанным с необходимостью предоставлять данные заинтересованным лицам о реализации программы вне установленных сроков для ее мониторинга.

С целью минимизации административных рисков планируется:

- формирование эффективной системы управления реализацией программы;

- проведение мониторинга реализации программы;

- своевременная корректировка мероприятий программы при выявлении указанной потребности.

5.Техногенные и экологические риски, связанные с природными явлениями и техногенными катастрофами.

Техногенные и экологические риски могут привести к перераспределению средств программы на ликвидацию последствий катастроф.

Указанные риски в рамках программы корректировке (минимизации) не подлежат.

Целевые показатели (индикаторы)

Расчет индикаторов, используемых при разработке программы указан в приложении 1

Таблица 1

№ п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Наименование индикатора (показтеля)

Ед. изм.

Значения показателей

Методика расчёта целевых показателей и индикаторов ОЦП/

2016 год (факт)

2017 год (оценка)

2018

год

2019 год

2020

год

1.

Беспрепятственный доступ людей с ограниченными возможностями здоровья к услугам МУК МЦБ, дошкольного образования путем укрепления материально технической базы

Посещаемость

посет. в год

291

299

524

756

1000

рассчитывается в количестве посещений посетителей с ограниченными возможностями здоровья, для получения услуг МУК МЦБ, дошкольного образования

2.

Обеспечение людей с ограниченными возможностями здоровья информационными средствами реабилитации и обучение навыкам по их использованию

посещаемость

Посе-тите-лей в год

15

15

45

150

250

рассчитывается в количестве посещений посетителей с ограниченными возможностями здоровья, для обеспечения информационными средствами реабилитации

___________________________________