Основная информация
Дата опубликования: | 28 апреля 2020г. |
Номер документа: | RU46023405202000047 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Курская область |
Принявший орган: | Администрация Курчатовского района Курской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ
КУРЧАТОВСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2020 года №289
О внесении изменений в постановление Администрации Курчатовского района Курской области от 31.08.2018 г. №823 «Об утверждении муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений»
(утратило силу в соответствии с постановлением от 23.10.2020 г. №667)
В соответствии с Решением Представительного Собрания Курчатовского района Курской области от 28.02.2020г. №98-IV «О внесении изменений в Решение Представительного Собрания Курчатовского района Курской области от 13.12.2019г. №82-IV «О бюджете муниципального района «Курчатовский район» Курской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», а также ст.43 Федерального Закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Администрация Курчатовского района Курской области постановляет:
1. Приложение к постановлению Администрации Курчатовского района Курской области от 31.08.2018 г. №823 «Об утверждении муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений» изложить в новой редакции (Приложение).
2. Постановление Администрации Курчатовского района Курской области от 13.03.2020 г. №174 «О внесении изменений в Постановление Администрации Курчатовского района Курской области от 31.08.2018 г. №823 «Об утверждении муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений» отменить.
3. Управлению делами Администрации Курчатовского района Курской области (Я.Ф. Грязнова) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте муниципального района «Курчатовский район» Курской области в сети «Интернет».
4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава района А.В. Ярыгин
Приложение
к постановлению Администрации
Курчатовского района Курской области
от 28 апреля 2020 года №289
Муниципальная программа Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений» (далее - муниципальная программа)
Паспорт муниципальной программы
Ответственный исполнитель Программы
Управление образования, опеки и попечительства, Администрации Курчатовского района Курской области
Подпрограммы муниципальной Программы
-«Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы Курчатовского района Курской области» «Профилактика правонарушений».
-«Обеспечение правопорядка на территории муниципального района «Курчатовский район» Курской области муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений».
Программно - целевые инструменты программы
программно - целевые инструменты программы отсутствуют.
Участники программы
-Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курчатовского района Курской области
-Управление социальной защиты населения Администрации Курчатовского района Курской области
-Отдел ГО и ЧС Администрации Курчатовского района Курской области
-Отдел культуры по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района
-Антитеррористическая комиссия Курчатовского района Курской области
-МО МВД России «Курчатовский»
-ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ»
-АО «Курчатовавтотранс»
-Руководители учреждений, организаций и предприятий Курчатовского района
-Муниципальные образования, предприятия ЖКХ Курчатовского района Курской области
-Районная газета «Слово».
Цели муниципальной Программы
Обеспечение правопорядка на территории Курчатовского района Курской области
Задачи муниципальной Программы
-обеспечение организационных, информационных условий для реализации муниципальной программы;
-обеспечение общественной безопасности, правопорядка, снижение уровня преступности;
-дальнейшее развитие системы профилактики правонарушений и преступлений;
-существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее - наркотики) на территории муниципального района «Курчатовский район», масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства;
Целевые индикаторы и показатели муниципальной Программы
-Количество проведенных мероприятий муниципального уровня по распространению результатов муниципальной программы;
-Уровень информированности населения о реализации мероприятий по профилактике преступлений и иных правонарушений в Курчатовском районе Курской области в рамках муниципальной программы (по данным опроса) ;
-Соотношение числа совершенных правонарушений в прошедшем году к числу совершенных правонарушений в текущем году реализации подпрограммы;
-Процент детей «группы риска», вовлеченных во внеурочную деятельность;
-Количество учащихся «группы риска», охваченных организованными видами оздоровления, отдыха и занятости в летний период.
Этапы и сроки реализации муниципальной Программы
Программа реализуется в один этап 2019- 2025 годы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной Программы
Общий объём финансирования мероприятий программы предусматривается за счет средств бюджета муниципального района «Курчатовский район» Курской области всего 4 352 000 рублей:
2019 год - 604 200 рублей
2020 год - 628 800 рублей.
2021 год - 623 800 рублей.
2022 год - 623 800 рублей
2023 год - 623 800 рублей
2024 год - 623 800 рублей
2025 год - 623 800 рублей
Перечень основных программных мероприятий
-Проведение целевых оперативно-профилактических мероприятий по пресечению наиболее совершаемых видов преступлений и правонарушений в жилом секторе, на улицах и общественных местах областного центра.
-Осуществление мониторинга состояния подростковой преступности и профилактической деятельности среди несовершеннолетних с выработкой и реализацией комплекса мер, направленных на предупреждение и пресечение преступлений, совершаемых несовершеннолетними.
-Освещение в СМИ информации о выявленных фактах коррупции, ее причинах и условиях, а также результатах деятельности по противодействию коррупции.
-Обследование объектов с массовым пребыванием граждан для определения состояния антитеррористической защищенности
-Проведение в общеобразовательных учреждениях разъяснительных бесед, направленных на недопущение вовлечения подростков и молодежи в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций, пропаганду идеи межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства и взаимного уважения.
-Проведение социологических опросов удовлетворенности населения обеспечением правопорядка и безопасности деятельности граждан города, в том числе с использованием сети Интернет.
-Проведение в общеобразовательных учреждениях профилактических мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и предупреждения преступлений и правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков.
-Обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
-Осуществление мероприятий по обеспечению правопорядка на территории муниципального образования
-Информирование населения по фактам мошенничества с применением средств связи, в банковской сфере - незаконное списание денежных средств.
-Предотвращение фактов незаконной реализации фальсифицированной алкогольной продукции.
-Меры по повышению эффективности деятельности ДНД
-Оказание помощи в трудоустройстве, социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
-Социальная адаптация лиц, состоящих на профилактических учетах.
-Осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
-Снизить количество преступлений, совершенных в общественных местах;
-Увеличить число выявленных правонарушений во взаимодействии с представителями общественных формирований правоохранительной направленности;
-Снизить число несовершеннолетних, совершивших преступления;
-Увеличить число лекций и бесед среди учащихся общеобразовательных учреждений;
-Увеличить число публикаций в СМИ о деятельности органов и учреждений профилактики по вопросам безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
-Снизить число выявленных лиц, совершивших преступления коррупционной направленности;
-Увеличить количество публикаций в СМИ по вопросам противодействия коррупции;
-Снизить количество обследованных объектов с массовым пребыванием людей, не отвечающих требованиям антитеррористической защищенности, в общем количестве обследованных объектов;
-Увеличить количество разъяснительных бесед по противодействию экстремизму в общеобразовательных учреждениях;
-Снижение количества наркозависимых и потребителей наркотического средства и психотропных веществ
-Увеличение числа наркобольных, находящихся в ремиссии от 1года и более
-Снижение фактов мошенничества с применением средств связи, в банковской сфере- незаконного списания денежных средств.
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В Курчатовском районе Курской области ведется всесторонняя работа, направленная на повышение эффективности принимаемых мер по устранению причин и условий совершения правонарушений и обеспечение правопорядка, путем оптимизации взаимодействия всех субъектов профилактики правонарушений: органов местного самоуправления, правоохранительных органов, организаций, общественных объединений и граждан.
Проблема правонарушений, совершаемых гражданами, приобрела особую остроту в последние годы в связи с рядом объективных и субъективных факторов, в том числе - несоответствием растущих потребностей граждан, прежде всего молодежи, и возможностей существующей действительности, а также недостаточной эффективностью профилактической работы, проводимой органами правопорядка и органами местного самоуправления среди населения и крайне низким уровнем сознательности определенных слоев населения.
Состояние правопорядка на территории района, по-прежнему, осложняется социальными факторами, как алкоголизм и наркомания.
Крайне негативное влияние на состояние общественной безопасности оказывают отдельные социально-неадаптированные категории граждан, среди которых беспризорные дети и подростки, несовершеннолетние правонарушители и лица, освобождающиеся из мест лишения свободы, а также отсутствие, по-настоящему действенных, форм реабилитации перечисленных категорий граждан.
Преступность является социальным явлением, порождаемым множеством различных социальных факторов. В этой связи возможное развитие событий в данной сфере, в долгосрочной перспективе зависят в первую очередь от эволюции ситуации в идеологической, политической, социально-экономической сферах.
Криминальная ситуация будет улучшаться при улучшении положения в обществе и районе и наоборот.
Вместе с тем указанная тенденция зачастую не находит отражения в официальных статистических данных, не учитывающих латентную составляющую преступности.
При повышении уровня экономического развития, совершенствовании демократических государственных институтов общее количество зарегистрированных преступлений и административных правонарушений может продолжать расти на фоне уменьшения или стабилизации количества насильственных преступлений.
Одним из важных факторов, существенно увеличивающим объем регистрируемой преступности, является наличие развитой страховой системы, поскольку активное обращение граждан в полицию стимулируется необходимостью подтверждения ущерба, нанесенного преступлением.
Также росту числа регистрируемых преступлений способствует доступность правоохранительных органов через современные средства коммуникации.
Результатом действия этих и подобных им факторов является сокращение латентной составляющей преступности.
Рассматривая перспективы развития ситуации в сфере реализации муниципальной программы, следует учитывать, что в посткризисных условиях либо в случае развития новой волны кризисных явлений возможно усиление влияния существующих криминогенных факторов.
Наряду с этим необходимо учитывать вероятные риски в достижении целевых индикаторов, обусловленные проводимым реформированием органов внутренних дел Российской Федерации и изменением действующего законодательства.
Могут быть выделены следующие основные тенденции изменения сферы реализации муниципальной программы в среднесрочной перспективе, связанные как с воздействием внешней среды, так и с деятельностью исполнителей муниципальной программы.
В среднесрочной перспективе (в ближайшие 3 - 5 лет) предположительно продолжится сокращение общего уровня регистрируемой преступности. Будет также снижаться число зарегистрированных тяжких и особо тяжких посягательств на жизнь и здоровье, в том числе убийств, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью. Сократится и число преступлений, оставшихся нераскрытыми. В этот период возможно дальнейшее снижение числа выявляемых преступлений экономической направленности при одновременном росте удельного веса тяжких и особо тяжких деяний соответствующего вида. При этом сохранится тенденция увеличения общественной опасности экстремистских проявлений. Вероятен некоторый рост подростковой преступности. Прогнозируется в течение 2 - 3 ближайших лет незначительное увеличение числа лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда.
В долгосрочной перспективе при условии улучшения социально-экономической ситуации и проведения государством эффективной политики, направленной на развитие правоохранительной системы, предположительно будет уменьшаться или стабилизируется количество насильственных преступлений, в том числе совершенных в общественных местах, на фоне некоторого роста общего количества зарегистрированных преступлений.
Терроризм и экстремизм в современных условиях стали основными источниками угроз для населения нашей страны, в том числе и для жителей Курчатовского района Курской области. В связи с многонациональным и многоконфессиональным составом населения района существует потенциальная возможность проявления экстремизма.
Особо остро стоят вопросы предотвращения террористических актов в местах с массовым пребыванием людей и на объектах жизнеобеспечения населения. В ряде случаев граждане, ставшие свидетелями совершения преступлений и иных правонарушений, не имеют возможности своевременно обратиться в полицию, что приводит к тяжелым последствиям.
В недостаточном объеме обеспечивается «шаговая доступность» жителей к участковым пунктам полиции (опорным пунктам правопорядка), не везде созданы условия для службы участковых уполномоченных полиции.
Без программы невозможно в короткое время создать эффективный механизм комплексной системной профилактической работы, направленной на предупреждение правонарушений и антисоциальных явлений, снижение риска у граждан стать жертвами преступных посягательств, повышение правосознания и уровня правовой культуры граждан, развитие системы социальной адаптации и реабилитации лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе бывших осужденных и освободившихся из мест лишения свободы.
Муниципальная программа Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений» разработана с учетом Стратегии развития информационного общества в РФ на 2017-2030 годы, утвержденной Указом Президента РФ от 9 мая 2017 года №203.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы.
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. №537, главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу определены усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией и экстремизмом, расширение международного сотрудничества в правоохранительной сфере.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008г. №1662-р, определены следующие приоритеты в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности: снижение уровня преступности; укрепление системы профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних; повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов; обеспечение равной защиты прав собственности на объекты недвижимости; предотвращение и пресечение рейдерских захватов; сокращение количества контрольных и надзорных мероприятий, проводимых в отношении малого бизнеса; противодействие легализации (отмыванию) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем; борьба с коррупцией.
На уровне муниципальной власти, в целях эффективной деятельности по укреплению общественной безопасности необходимо выстраивание модели взаимодействия всех уровней муниципальной власти, правоохранительных органов, общественных организаций, обеспечивающей эффективность механизмов профилактической работы с населением по предупреждению правонарушений и укрепление общественной безопасности.
Исходя из положений вышеуказанных документов и нормативных правовых актов сформулирована цель муниципальной программы.
Основной целью Программы является обеспечение правопорядка на территории Курчатовского района Курской области.
Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач:
-снижение уровня правонарушений в жилом секторе, на улицах и в общественных местах;
-усиление социальной профилактики правонарушений среди несовершеннолетних;
-усиление борьбы с коррупционными проявлениями;
-противодействие терроризму и экстремизму, содействие повышению культуры толерантного поведения в обществе;
-формирование позитивного общественного мнения о работе правоохранительных органов.
Важным результатом реализации муниципальной программы должно стать снижение правонарушений и преступлений на территории Курчатовского района Курской области.
Экономическим эффектом реализации муниципальной программы является минимизация ущерба, причиненного преступной и иной противоправной деятельностью наносимого жизни и здоровью граждан, всем формам собственности. Учитывая, что основной экономический эффект достигается за счет профилактической деятельности, оценить его в стоимостном выражении не представляется возможным. Тем не менее, очевидно, что реализация мероприятий муниципальной программы фактически является необходимым условием для нормального функционирования государственной системы, в том числе всей социально-экономической сферы.
Социальным эффектом реализации муниципальной программы является обеспечение достаточно высокого уровня защищенности жизни, здоровья, прав и свобод граждан, законных интересов общества от преступных и иных противоправных посягательств.
Основным критерием социальной эффективности, характеризующим ожидаемый вклад реализации муниципальной программы в социальное развитие Курчатовского района, является общественное мнение граждан о защищенности своих личных, имущественных и неимущественных прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ, отражающее оценку населением деятельности органов местного самоуправления и правоохранительных органов.
Срок реализации муниципальной программы - 2019 - 2025 годы.
3. Сведения о показателях и индикаторах муниципальной программы
Основными показателями реализации муниципальной программы являются:
-Количество проведенных мероприятий муниципального уровня по распространению результатов муниципальной программы;
-Уровень информированности населения о реализации мероприятий по профилактике преступлений и иных правонарушений в Курчатовском районе Курской области в рамках муниципальной программы (по данным опроса) ;
-Соотношение числа совершенных правонарушений в прошедшем году к числу совершенных правонарушений в текущем году реализации подпрограммы;
-Процент детей «группы риска», вовлеченных во внеурочную деятельность;
-Количество учащихся «группы риска», охваченных организованными видами оздоровления, отдыха и занятости в летний период.
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, включенных в нее подпрограмм, а также их значениях приведены в таблице 1 (приложение №1).
Специфика сферы реализации муниципальной программы накладывает определенные ограничения на использование показателей муниципальной программы и показателей подпрограмм муниципальной программы. В этой связи плановые значения показателей рассматриваются в первую очередь как целевые ориентиры реализации муниципальной программы.
4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм муниципальной программы
В рамках муниципальной программы реализуются мероприятия, входящие в состав подпрограмм муниципальной программы:
-«Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений» на 2019-2025 годы;
-«Обеспечение правопорядка на территории муниципального района «Курчатовский район» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений» на 2019-2025 годы.
В рамках муниципальной программы ведомственные целевые программы не реализуются.
Подпрограмма 1:
«Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений» на 2019-2025 годы.
Для решения задач подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений» на 2019-2025 годы разработаны следующие мероприятия:
Мероприятие 1. «Обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав».
Мероприятие 2. «Обеспечение деятельности административных комиссий».
Подпрограмма 2:
«Обеспечение правопорядка на территории муниципального района «Курчатовский район» Курской области муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений» на 2019-2025 годы.
Для решения задач подпрограммы «Обеспечение правопорядка на территории муниципального района «Курчатовский район» Курской области муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений» на 2019-2025 годы разработаны следующие мероприятия:
-повышение правовой грамматности населения района с целью предупреждения противоправного поведения граждан;
-мероприятия по организации и повышению деятельности ДНД;
-подготовка и размещение в электронных средствах массовой информации социальной рекламы антинаркотической направленности;
-освещение в районной газете «Слово» вопросов антанаркотической направленности и правовой грамотности;
-проведение на постоянной основе в учебных заведениях работы по профилактике наркомании, дивиантного поведения несовершеннолетних, в том числе с привлечением сотрудников МО МВД России «Курчатовский»;
-проведение ежегодных мероприятий ко «Дню борьбы со СПИДом» и «Дню борьбы с наркоманией «Мы выбираем жизнь!»;
-организация и проведение антинаркотических спортивных массовых мероприятий, спартакиад среди учащихся образовательных учреждений под девизом «Физическая культура и спорт - наш путь к успеху», «Спорт - против наркотиков».
-проведение ежегодной акции «Скажи наркотикам НЕТ!» в школах Курчатовского района Курской области;
-проведение круглого стола «Работа образовательных учреждений по профилактике здорового образа жизни»;
-проведение уроков по физическому воспитанию в образовательных учреждениях под девизом «Физическая культура против наркотиков»;
-организация ежегодной выставки в библиотеках района «Нет наркотикам!»;
-проведение на территории Курчатовского района оперативно-профилактической операции «Мак»; акции «Сообщи, где торгуют смертью»;
-изготовление и распространение среди учащихся общеобразовательных учреждений и ПУ наглядной агитации по профилактике употребления и распространения наркотиков;
-организация работы антинаркотической комиссии Курчатовского района Курской области.
-информирование населения по фактам мошенничества с применением средств связи, в банковской сфере - незаконное списание денежных средств;
-предотвращение фактов незаконной реализации фальсифицированной алкогольной продукции;
-оказание помощи в трудоустройстве, социальной реабилитации лиц, освободившимся из мест лишения свободы, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
-социальная адаптация лиц, состоящих на профилактических учетах.
Сведения об основных мероприятиях муниципальной программы представлены в таблице 2 (Приложение №2).
5. Информация об инвестиционных проектах, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств районного бюджета в случае их реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития Курчатовского района Курской области.
В рамках муниципальной программы «Профилактика правонарушений» инвестиционные проекты не реализуются.
6. Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования
Налоговые, тарифные и кредитные меры муниципального реагирования в рамках реализации муниципальной программы не предусматриваются.
Реализация мероприятий программы предусматривает применение комплекса экономических, организационных, нормативных правовых мер:
-программных мероприятий на текущий год и бюджетных заявок на их финансирование;
-проектной и рабочей документации по реализации мероприятий подпрограмм, размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
-контроль за ходом реализации мероприятий.
Размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд будут осуществляться в соответствии с требованиями Федерального законодательства. Порядок расчетов за выполненные работы будет определяться контрактом (договором) на выполнение подрядных работ, заключаемым в установленном действующим законодательством порядке.
Заказчики координаторы ежегодно, при формировании муниципального бюджета «Курчатовский район» на очередной финансовый год, уточняют объемы финансовых средств, необходимых для их реализации.
7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы (при оказании районными муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках муниципальной программы)
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы не предусматривается.
8. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курчатовского района Курской области в случае их участия в разработке и реализации муниципальной программы (если Муниципальная программа направлена на достижение целей, реализация которых предусматривает участие муниципальных образований Курчатовского района Курской области в рамках их полномочий)
Основные мероприятия, реализуемые муниципальными образованиями Курчатовского района Курской области в разработке и реализации муниципальной программы, не планируются.
9. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в реализации муниципальной программы
В рамках реализации основных мероприятий программы предполагается участие следующих учреждений и организаций:
-Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области
-Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курчатовского района Курской области
-Управление социальной защиты населения Администрации Курчатовского района Курской области;
-Отдел ГО и ЧС Администрации Курчатовского района Курской области
-Отдел культуры по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района
-Антитеррористическая комиссия Курчатовского района Курской области
-АО «Курчатовавтотранс»
-Руководители учреждений, организаций и предприятий Курчатовского района
-Муниципальные образования, предприятия ЖКХ Курчатовского района Курской области
- Районная газете «Слово».
10. Обоснования выделения подпрограмм
Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей муниципальной программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:
-«Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений» на 2019-2025 годы.
-«Обеспечение правопорядка на территории муниципального района «Курчатовский район» Курской области» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений» на 2019-2025 годы.
Каждая из указанных подпрограмм выделена исходя из масштаба и сложности решаемых в ее рамках задач муниципальной программы и является в достаточной степени самостоятельным комплексом взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий.
Подпрограммы имеют собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами муниципальной программы и подкрепленных конкретными комплексами мероприятий, реализуемых в рамках соответствующих основных мероприятий.
Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей муниципальной программы.
11. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Расходы муниципального бюджета на реализацию мероприятий настоящей муниципальной программы формируются с использованием программно-целевого метода бюджетного планирования, что позволит обеспечить единый подход к формированию и рациональному распределению фондов финансовых ресурсов на решение конкретных задач и достижение поставленных в муниципальной программе (подпрограммах) целей, их концентрации и целевому использованию.
Финансирование из муниципального бюджета на реализацию муниципальной программы будет осуществляться в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами о муниципальном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы представлено в таблице 3 (Приложение №3) и подлежит ежегодному уточнению в рамках формирования проекта муниципального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
12. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) муниципальной программы (подпрограммы), состав и основные характеристики основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы
Выделение дополнительных средств на показатели (индикаторы) муниципальной программы (подпрограммы), состав и основные характеристики основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы не требуются.
13. Анализ рисков реализации муниципальной программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от ответственного исполнителя, соисполнителей и участников муниципальной программы и негативно влияющих на основные параметры муниципальной программы (подпрограммы) ) и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы)
Невыполнение или неэффективное выполнение муниципальной программы возможно в случае реализации внутренних либо внешних рисков.
К внутренним рискам можно отнести несоблюдение сроков реализации муниципальной программы, неэффективное расходование денежных средств, не освоение выделенных денежных средств.
Основными внешними рисками являются: нормативно-правовые, финансово-экономические и ресурсные (связанные с недостаточным финансированием реализации муниципальной программы), социально-экономические и специфические (появление новых способов совершения преступлений).
Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволят: осуществление рационального управления реализацией муниципальной программы, своевременное внесение изменений в муниципальную программу, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации муниципальной программы.
К рискам, неподдающимся управлению, относятся, в первую очередь, различные форс-мажорные обстоятельства.
Подробное описание рисков реализации муниципальной программы и мер управления рисками приведено в соответствующих разделах подпрограмм муниципальной программы.
Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя, ответственных соисполнителей, либо во исполнение поручений Главы Курчатовского района Курской области, в соответствии с установленным порядком.
14. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя муниципальной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.
Оценка эффективности муниципальной программы производится с учетом следующих составляющих:
оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы;
оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм;
оценка степени реализации основных мероприятий, ведомственных целевых программ и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - оценка степени реализации мероприятий) ;
оценка степени соответствия запланированному уровню затрат;
оценка эффективности использования средств районного бюджета.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в два этапа.
1. На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, оценки степени реализации мероприятий, оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и оценки эффективности использования средств областного бюджета.
2. На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации муниципальной программы, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы и оценки эффективности реализации подпрограмм.
3. Оценка степени реализации мероприятий.
Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
СРм = Мв / М,
где:
СРм - степень реализации мероприятий;
Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
С учетом специфики муниципальной программы расчет степени реализации мероприятий проводится на уровне мероприятий подпрограмм в детальном плане-графике реализации муниципальной программы.
Степень реализации мероприятий рассчитывается для всех мероприятий муниципальной программы.
Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;
при сокращении расходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1% значения показателя, если расходы сократились не менее чем на 1% в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному) ;
мероприятие, предусматривающее оказание муниципальных услуг (работ) на основании муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей муниципальных заданий по объему и по качеству муниципальных услуг (работ) не менее чем на 95% от установленных значений на отчетный год;
по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как наступление или не наступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата (оценка проводится экспертно).
4. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат.
Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:
где:
- степень соответствия запланированному уровню расходов;
- фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;
- плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.
В составе показателя «степень соответствия запланированному уровню расходов» учитываются только расходы областного бюджета.
В качестве плановых расходов из средств областного бюджета указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы в сводной бюджетной росписи областного бюджета по состоянию на 31 декабря отчетного года.
В качестве плановых расходов из средств иных источников используются данные по объемам расходов, предусмотренных за счет соответствующих источников на реализацию подпрограммы в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности редакцией государственной программы.
5. Оценка эффективности использования средств районного бюджета.
Эффективность использования средств районного бюджета рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств районного бюджета по следующей формуле:
где:
- эффективность использования средств районного бюджета;
- степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств районного бюджета;
- степень соответствия запланированному уровню расходов из средств айонного бюджета.
Если доля финансового обеспечения реализации подпрограммы из средств районного бюджета составляет менее 75%, по решению ответственного исполнителя показатель оценки эффективности использования средств районного бюджета может быть заменен на показатель эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы.
Данный показатель рассчитывается по формуле:
где:
- эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы;
- степень реализации всех мероприятий подпрограммы;
- степень соответствия запланированному уровню расходов из всех источников.
6. Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм.
Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.
Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
СДп/ппз= ЗПп/пф / ЗПп/пп;
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
где:
- степень достижения планового значения показателя (индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы) ;
- значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
- плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.
Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:
где:
- степень реализации подпрограммы;
- степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
N - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.
При использовании данной формулы в случаях, если больше 1, значение принимается равным 1.
При оценке степени реализации подпрограммы ответственным исполнителем могут определяться коэффициенты значимости отдельных показателей (индикаторов) целей и задач. При использовании коэффициентов значимости приведенная выше формула преобразуется в следующую:
где ki - удельный вес, отражающий значимость показателя (индикатора),
7. Оценка эффективности реализации подпрограммы.
Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств районного бюджета по следующей формуле:
где:
- эффективность реализации подпрограммы;
- степень реализации подпрограммы;
- эффективность использования средств районного бюджета (либо по решению ответственного исполнителя - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы).
Эффективность реализации подпрограммы признается высокой, в случае если значение составляет не менее 0, 9.
Эффективность реализации подпрограммы признается средней, в случае если значение составляет не менее 0, 8.
Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной, в случае если значение составляет не менее 0, 7.
В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.
8. Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы.
Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) муниципальной программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы.
Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы, рассчитывается по следующим формулам:
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
СДгппз = ЗПгпф / ЗПгпп;
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
где:
- степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы;
- значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
- плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы.
Степень реализации муниципальной программы рассчитывается по формуле:
где:
- степень реализации муниципальной программы;
- степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы;
М - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.
При использовании данной формулы в случаях, если больше 1, значение принимается равным 1.
При оценке степени реализации муниципальной программы ответственным исполнителем могут определяться коэффициенты значимости отдельных показателей (индикаторов) целей и задач. При использовании коэффициентов значимости приведенная выше формула преобразуется в следующую:
где: ki - удельный вес, отражающий значимость показателя (индикатора),
9. Оценка эффективности реализации муниципальной программы.
Эффективность реализации муниципальной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации муниципальной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:
где:
- эффективность реализации муниципальной программы;
- степень реализации муниципальной программы;
- эффективность реализации подпрограммы;
- коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей муниципальной программы, определяемый в методике оценки эффективности муниципальной программы ответственным исполнителем.
По умолчанию определяется по формуле:
где:
- объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммы в отчетном году;
Ф - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию муниципальной программы;
j - количество подпрограмм.
Эффективность реализации муниципальной программы признается высокой, в случае если значение составляет не менее 0, 9.
Эффективность реализации муниципальной программы признается средней, в случае если значение составляет не менее 0, 8.
Эффективность реализации муниципальной программы признается удовлетворительной, в случае если значение составляет не менее 0, 7.
В остальных случаях эффективность реализации муниципальной программы признается неудовлетворительной.
Подпрограмма 1. «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений»
Паспорт подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений»
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области
Программно - целевые инструменты Подпрограммы
программно - целевые инструменты программы отсутствуют.
Участники Подпрограммы
отсутствуют
Цели муниципальной Подпрограммы
обеспечение организационных, информационных условий для реализации муниципальной программы;
Задачи муниципальной Подпрограммы
-разработка нормативных правовых и иных документов, направленных на эффективное решение задач;
-мониторинг хода реализации и информационное сопровождение муниципальной программы, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений;
Целевые индикаторы и показатели муниципальной Подпрограммы
целевыми индикаторами подпрограммы являются:
-количество проведенных мероприятий муниципального уровня по распространению результатов муниципальной программы, единица;
-уровень информированности населения о реализации мероприятий по профилактике преступлений и иных правонарушений в Курчатовском районе Курской области в рамках муниципальной программы (по данным опроса), процент.
Этапы и сроки реализации муниципальной Программы
Программа реализуется в один этап 2019 - 2025 годы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной Программы
Финансирование мероприятий предусматривается в объеме всего 4 261 600 рублей, в том числе по годам:
2019 год - 592 000 рублей
2020 год - 611 600 рублей.
2021 год - 611 600 рублей
2022 год - 611 600 рублей
2023 год - 611 600 рублей
2024 год - 611 600 рублей
2025 год - 611 600 рублей
Перечень основных программных мероприятий
-Проведение целевых оперативно-профилактических мероприятий по пресечению наиболее совершаемых видов преступлений и правонарушений в жилом секторе, на улицах и общественных местах областного центра.
-Осуществление мониторинга состояния подростковой преступности и профилактической деятельности среди несовершеннолетних с выработкой и реализацией комплекса мер, направленных на предупреждение и пресечение преступлений, совершаемых несовершеннолетними.
-Освещение в СМИ информации о выявленных фактах коррупции, ее причинах и условиях, а также результатах деятельности по противодействию коррупции. -Обследование объектов с массовым пребыванием граждан для определения состояния антитеррористической защищенности
-Проведение в общеобразовательных учреждениях разъяснительных бесед, направленных на недопущение вовлечения подростков и молодежи в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций, пропаганду идеи межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства и взаимного уважения.
-Проведение социологических опросов удовлетворенности населения обеспечением правопорядка и безопасности деятельности граждан города, в том числе с использованием сети Интернет.
-Проведение в общеобразовательных учреждениях профилактических мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и предупреждения преступлений и правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
-наличие системы мониторинга и контроля реализации муниципальной программы;
-высокий уровень открытости информации о результатах профилактической работы по предупреждению преступлений и иных правонарушений в Курчатовском районе Курской области;
-реализация Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области» от 4.01.2003 г. №1 ЗКО; Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях» 30.12.2001 г. №195 - ФЗ.
-уменьшение количество совершаемых преступлений и правонарушений на территории Курчатовского района;
-увеличение количества жителей Курчатовского района занимающихся физкультурой и спортом, ведущих здоровый образ жизни.
1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Настоящая подпрограмма разработана для координации деятельности органов и учреждений системы профилактики и общественных объединений при поддержке органов местного самоуправлении Курчатовского района Курской области по противодействию преступлений и правонарушений.
Комплекс мер, предусмотренных подпрограммой, основан на исследованиях основных тенденций криминогенной ситуации в районе, прогнозных оценок их дальнейшего развития.
Реализация мер подпрограммы позволит активизировать деятельность правоохранительных органов в борьбе с преступностью, эффективнее реагировать на заявления и сообщения граждан о преступлениях и правонарушениях.
Меры, предусмотренные настоящей подпрограммой, являются основной для создания единого механизма по борьбе с преступностью и правонарушениями, с включением в него всех муниципальных образований Курчатовского района Курской области, без которого невозможно комплексное решение проблем профилактики и раскрытия преступлений.
Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью интеграции усилий органов местного самоуправления и правоохранительных органов в целях поддержания постоянного взаимодействия по вопросам разработки и реализации эффективных мер предупреждения преступлений, согласованного противодействия преступности, снижения ее уровня, а также устранения факторов, оказывающих негативное влияние на криминогенную обстановку.
Реализация данной подпрограммы позволит обеспечить надлежащий уровень профилактики правонарушений, антитеррористической безопасности населения, будет способствовать развитию принципов толерантности у населения района, стабилизирует наркоситуацию, а также позволит развивать систему конституционных гарантий, направленных на обеспечение прав и свобод граждан. Будет способствовать повышению эффективности социальной, медицинской, правовой и иной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, восстановлению ими утраченных и нарушенных способностей к бытовой, социальной и профессиональной деятельности, интеграции в общество, профилактике рецидивной преступности.
Решение проблемы укрепления общественного порядка и противодействия преступности является одной из важнейших задач современного общества.
Проблема правонарушений, совершаемых гражданами, приобрела особую остроту в последние годы, в связи с рядом объективных и субъективных факторов, в том числе - несоответствием растущих потребностей граждан, прежде всего молодежи, и возможностей существующей действительности, а также недостаточной эффективностью профилактической работы, проводимой органами правопорядка и органами местного самоуправления среди населения и крайне низким уровнем сознательности определенных слоев населения.
Состояние общественной безопасности на территории района, по-прежнему, осложняется социальными факторами.
Крайне негативное влияние на состояние общественной безопасности оказывают отдельные социально-неадаптированные категории граждан, среди которых беспризорные дети и подростки, несовершеннолетние правонарушители и лица, освобождающиеся из мест лишения свободы, а также отсутствие, по-настоящему действенных, форм реабилитации перечисленных категорий граждан.
Преступность является социальным явлением, порождаемым множеством различных социальных факторов. В этой связи возможное развитие событий в данной сфере, в долгосрочной перспективе зависят в первую очередь от эволюции ситуации в идеологической, политической, социально-экономической сферах.
Криминальная ситуация будет улучшаться при улучшении положения в обществе и государстве и наоборот.
Вместе с тем указанная тенденция зачастую не находит отражения в официальных статистических данных, не учитывающих латентную составляющую преступности.
При повышении уровня экономического развития, совершенствовании демократических государственных институтов общее количество зарегистрированных преступлений и административных правонарушений может продолжать расти на фоне уменьшения или стабилизации количества насильственных преступлений.
Одним из важных факторов, существенно увеличивающим объем регистрируемой преступности, является наличие развитой страховой системы, поскольку активное обращение граждан в полицию стимулируется необходимостью подтверждения ущерба, нанесенного преступлением.
Также росту числа регистрируемых преступлений способствует доступность правоохранительных органов через современные средства коммуникации.
Результатом действия этих и подобных им факторов является сокращение латентной составляющей преступности.
Рассматривая перспективы развития ситуации в сфере реализации муниципальной программы, следует учитывать, что в посткризисных условиях либо в случае развития новой волны кризисных явлений возможно усиление влияния существующих криминогенных факторов.
Наряду с этим необходимо учитывать вероятные риски в достижении целевых индикаторов, обусловленные проводимым реформированием органов внутренних дел Российской Федерации и изменением действующего законодательства.
Могут быть выделены следующие основные тенденции изменения сферы реализации муниципальной программы в среднесрочной перспективе, связанные как с воздействием внешней среды, так и с деятельностью исполнителей муниципальной программы.
В среднесрочной перспективе (в ближайшие 3 - 5 лет) предположительно продолжится сокращение общего уровня регистрируемой преступности. Будет также снижаться число зарегистрированных тяжких и особо тяжких посягательств на жизнь и здоровье, в том числе убийств, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью. Сократится и число преступлений, оставшихся нераскрытыми. В этот период возможно дальнейшее снижение числа выявляемых преступлений экономической направленности при одновременном росте удельного веса тяжких и особо тяжких деяний соответствующего вида. При этом сохранится тенденция увеличения общественной опасности экстремистских проявлений. Вероятен некоторый рост подростковой преступности. Прогнозируется в течение 2 - 3 ближайших лет незначительное увеличение числа лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда.
В долгосрочной перспективе при условии улучшения социально-экономической ситуации и проведения государством эффективной политики, направленной на развитие правоохранительной системы, предположительно будет уменьшаться или стабилизируется количество насильственных преступлений, в том числе совершенных в общественных местах, на фоне некоторого роста общего количества зарегистрированных преступлений.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
В соответствии с приоритетами документов и основными приоритетами Программы определены приоритетные задачи в сфере реализации подпрограммы.
Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
-создание системы мониторинга преступности и правонарушений в Курчатовском районе Курской области, опирающейся на надежные данные и использующей современные научные методы;
-обеспечение вовлечения профессиональных групп и широкой общественности в поддержку идей и реализацию мероприятий муниципальной программы;
-создание системы управления реализацией муниципальной программы, обеспечивающей эффективное использование общественных ресурсов.
Целью подпрограммы является обеспечение организационных, информационных условий для реализации муниципальной программы.
Задачами подпрограммы являются:
-разработка нормативных правовых и иных документов, направленных на эффективное решение задач муниципальной программы;
-мониторинг хода реализации и информационное сопровождение муниципальной программы, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений.
В результате реализации подпрограммы обеспечено:
-своевременное принятие нормативных правовых актов и подготовка методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы;
-наличие системы мониторинга и контроля реализации муниципальной программы;
-публикация в СМИ аналитических материалов о ходе и результатах реализации муниципальной программы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для решения задач подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений» на 2019-2025 годы разработаны следующие мероприятия:
Мероприятие 1. «Обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав».
Мероприятие 2. «Обеспечение деятельности административных комиссий».
С целью обеспечения контроля и оценки эффективности реализации муниципальной программы будет разработан мониторинг реализации муниципальной программы, обеспечено аналитическое сопровождение ее мероприятий.
4. Информация об инвестиционных проектах, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств районного бюджета в случае их реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития Курчатовского района Курской области.
В рамках муниципальной программы «Профилактика правонарушений» инвестиционные проекты не реализуются.
5. Характеристика мер муниципального регулирования
В ходе реализации подпрограммы применение налоговых, тарифных и кредитных мер муниципального регулирования не предусматривается.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении №3 к Программе.
6. Прогноз сводных показаний муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы не предусматривается.
7. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курчатовского района Курской области в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы
Участие муниципальных образований в разработке и реализации подпрограммы не предусмотрено.
8. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также других внебюджетных источников в реализации подпрограммы
В рамках реализации основных мероприятий подпрограммы предполагается участие следующих учреждений и организаций:
-управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области;
9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы: ежегодно с 2019 по 2025 годы 611 600 рублей.
10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Невыполнение или неэффективное выполнение подпрограммы возможно в случае реализации внутренних либо внешних рисков.
К внутренним рискам можно отнести несоблюдение сроков реализации подпрограммы, неэффективное расходование денежных средств, не освоение выделенных денежных средств.
Основными внешними рисками являются: нормативно-правовые, финансово-экономические и ресурсные (связанные с недостаточным финансированием реализации подпрограммы), социально-экономические (осложнение социально-экономической обстановки в стране, сопровождающееся значительным ростом социальной напряженности, эскалацией протестных настроений в широких слоях общества, дезорганизацией функционирования органов государственной власти, ростом преступности), природно-техногенные (экологические катастрофы, эпидемии, неблагоприятные климатические изменения, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации) и специфические (появление новых способов совершения преступлений).
Минимизировать возможные отклонения в выполнении подпрограммных мероприятий и исключить негативные последствия позволят: осуществление рационального управления реализацией муниципальной программы, своевременное внесение изменений в муниципальной программу, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации подпрограммы муниципальной программы.
К рискам, неподдающимся управлению, относятся, в первую очередь, различные форс-мажорные обстоятельства.
Внесение изменений в подпрограмму муниципальной программы осуществляется по инициативе ответственного исполнителя, ответственных соисполнителей, либо во исполнение поручений Главы Курчатовского района Курской области, в соответствии с установленным порядком.
Подпрограмма 2
Паспорт подпрограммы «Обеспечение правопорядка на территории муниципального района «Курчатовский район» Курской области» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление образования, опеки и попечительства,
Соисполнители подпрограммы
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Курчатовского района Курской области
Участники подпрограммы
- отдел ГО и ЧС Администрации Курчатовского района Курской области
-Управление социальной защиты населения Администрации Курчатовского района Курской области
-Отдел культуры по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района
-Антитеррористическая комиссия Курчатовского района Курской области
-МО МВД России «Курчатовский»
-ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ»
-АО «Курчатовавтотранс»
-Руководители учреждений, организаций и предприятий Курчатовского района
-Муниципальные образования, предприятия ЖКХ Курчатовского района Курской области
- Районная газета «Слово».
Программно - целевые инструменты подпрограммы
отсутствуют
Цели подпрограммы
-обеспечение общественной безопасности, правопорядка, снижение уровня преступности;
-дальнейшее развитие системы профилактики правонарушений и преступлений;
-существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее - наркотики) на территории муниципального района «Курчатовский район», масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства;
Задачи подпрограммы
-повышение уровня защиты жизни, здоровья и безопасности граждан на территории Курчатовского района Курской области,
-профилактика незаконно трудовой миграции;
-активизация участия и усиление взаимодействия органов и учреждений системы профилактики и органов местного самоуправления в сфере предупреждения преступлений и иных правонарушений, вовлечение в деятельность по профилактике правонарушений и охране общественного порядка общественных организаций, в том числе общественных формирований;
-предупреждение проявлений экстремизма и терроризма.
-формирование в обществе толерантного отношения к расовому, национальному, религиозному, идеологическому многообразию.
-противодействие организованной преступности;
-профилактика коррупции, формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению;
-оптимизация работы по предупреждению и профилактике
преступлений и иных правонарушений, совершенных на улицах и в других общественных местах;
-усиление социальной профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи, в том числе совершенствование системы сопровождения и реабилитации несовершеннолетних, отбывших наказание в местах лишения свободы;
-совершенствование системы профилактики социальных правонарушений, направленное на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, токсикоманией, наркоманией;
-формирование негативного отношения в обществе к совершению правонарушений, а также к потреблению пива, алкогольных напитков, немедицинскому потреблению токсических и наркотических веществ, пропаганда здорового образа жизни;
-профилактика рецидивной преступности, в том числе среди осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы;
-формирование и развитие межведомственной системы реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
-реализация мер социальной поддержки лиц, освободившихся из мест лишения свободы, направленных на содействие их трудовой занятости.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
соотношение числа совершенных правонарушений прошедшего года к числу совершенных правонарушений в текущем году реализации подпрограммы;
-процент детей «группы риска», вовлеченных во внеурочную деятельность.
-количество учащихся «группы риска», охваченных организованными видами оздоровления, отдыха и занятости в летний период;
Этапы и сроки
реализации подпрограммы
программа реализуется в один этап - 2019 - 2025 годы
Объёмы бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств бюджета муниципального района «Курчатовский район» 90 400 рублей:
2019 год - 12 200 рублей
2020 год - 17 200 рублей.
2021 год - 12 200 рублей
2022 год - 12 200 рублей
2023 год - 12 200 рублей
2024 год - 12 200 рублей
2025 год - 12 200 рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограмм
повышение уровня безопасности граждан за счёт общего сокращения преступлений, в том числе совершаемых на улицах и в других общественных местах;
-увеличения количества и численности добровольных дружин по охране общественного порядка;
-уменьшения числа несовершеннолетних правонарушителей, состоящих на профилактическом учёте в органах внутренних дел;
-снижения преступности среди несовершеннолетних;
-снижения уровня потребления алкоголя населением;
-снижения числа потребителей наркотиков немедицинского происхождения,
-снижения количества преступлений и иных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, либо совершённых лицами, незаконно потребляющими наркотики.
-снижения общего числа зарегистрированных преступлений;
-снижения количества преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах;
-снижения уровня потребления населением алкоголя;
-снижения количества преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, ранее судимыми лицами, несовершеннолетними;
-снижения заболеваемости и болезненности наркоманией и злоупотреблением наркотиками;
-увеличения количества больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее трёх лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию.
-Снижение фактов мошенничества
с применением средств связи, в банковской сфере незаконного списания денежных средств.
1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Настоящая подпрограмма разработана для координации деятельности органов и учреждений системы профилактики и общественных объединений по профилактике правонарушений и преступлений на территории Курчатовского района Курской области.
Меры, предусмотренные настоящей Программой, являются основной для решения проблем профилактики правонарушений и раскрытия преступлений.
Реализация данной подпрограммы позволит обеспечить надлежащий уровень профилактике правонарушений, стабилизирует наркоситуацию, будет способствовать повышению эффективности социальной, медицинской, правовой и иной помощи лицам, ведущим антиобщественный образ жизни.
В Курчатовском районе Курской области имеет место следующие проблемные вопросы:
-высокий уровень алкоголизации и наркотизации населения;
-рост преступлений, совершённых несовершеннолетними;
-рост преступлений против собственности.
В результате реформирования МО МВД России «Курчатовский» в районе сократилась численность сотрудников органов внутренних дел. Восполнить недостаток сил и средств правоохранительных органов предполагается за счёт расширения института добровольных дружин по охране общественного порядка.
Борьба с преступностью, противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, требуют консолидации усилий всех заинтересованных исполнительных органов системы профилактики, органов местного самоуправления муниципальных образований Курчатовского района Курской области, правоохранительных органов, общественности.
Увеличение числа больных наркоманией может отрицательно сказаться на криминогенной ситуации в районе, способствовать росту числа лиц, вовлечённых в незаконный оборот наркотиков, спровоцировать рост социальной напряжённости, снижение привлекательности района для инвестиций и комфортного проживания.
Решение задач по укреплению правопорядка, профилактике правонарушений, наркомании, алкоголизации населения, на территории Курчатовского района позволит:
-выработать комплекс мероприятий по решению проблем обеспечения правопорядка, развития системы профилактики правонарушений, наркомании и алкоголизма на территории Курчатовского района, скоординированных по задачам, ресурсам и срокам в рамках муниципальной программы;
-объединить усилия органов местного самоуправления муниципального района «Курчатовский район» в целях выработки единых решений по вопросам обеспечения правопорядка, развития системы профилактики правонарушений, наркомании и алкоголизма;
-обеспечить согласованность, своевременность, финансирование и полноту реализации решений, тем самым обеспечить эффективность использования средств и достижение требуемого результата.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы.
Главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу определены усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией и экстремизмом, расширение международного сотрудничества в правоохранительной сфере.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации определены следующие приоритеты в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности: снижение уровня преступности; укрепление системы профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних; повышение безопасности населения.
Исходя из вышеизложенного сформулирована цель муниципальной подпрограммы:
-обеспечение общественной безопасности, правопорядка, снижение уровня преступности;
-дальнейшее развитие системы профилактики правонарушений и преступлений;
-существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее - наркотики) на территории муниципального района «Курчатовский район», масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства.
Задачами подпрограммы являются:
-повышение уровня защиты жизни, здоровья и безопасности граждан на территории Курчатовского района Курской области,
-профилактика незаконно трудовой миграции;
-активизация участия и усиление взаимодействия органов и учреждений системы профилактики и органов местного самоуправления в сфере предупреждения преступлений и иных правонарушений, вовлечение в деятельность по профилактике правонарушений и охране общественного порядка общественных организаций, в том числе общественных формирований;
-предупреждение проявлений экстремизма и терроризма.
-формирование в обществе толерантного отношения к расовому, национальному, религиозному, идеологическому многообразию.
-противодействие организованной преступности;
-профилактика коррупции, формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению;
-оптимизация работы по предупреждению и профилактике
преступлений и иных правонарушений, совершенных на улицах и в других общественных местах;
-усиление социальной профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи, в том числе совершенствование системы сопровождения и реабилитации несовершеннолетних, отбывших наказание в местах лишения свободы;
-совершенствование системы профилактики социальных правонарушений, направленное на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, токсикоманией, наркоманией;
-формирование негативного отношения в обществе к совершению правонарушений, а также к потреблению пива, алкогольных напитков, немедицинскому потреблению токсических и наркотических веществ, пропаганда здорового образа жизни;
-профилактика рецидивной преступности, в том числе среди осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы;
-формирование и развитие межведомственной системы реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
-реализация мер социальной поддержки лиц, освободившихся из мест лишения свободы, направленных на содействие их трудовой занятости.
Планируется, что реализация подпрограммы позволит добиться:
-повышение уровня безопасности граждан за счёт общего сокращения преступлений, в том числе совершаемых на улицах и в других общественных местах;
-увеличения количества и численности добровольных дружин по охране общественного порядка;
-уменьшения числа несовершеннолетних правонарушителей, состоящих на профилактическом учёте в органах внутренних дел;
-снижения преступности среди несовершеннолетних;
-снижения уровня потребления алкоголя населением;
-снижения числа потребителей наркотиков немедицинского происхождения,
-снижения количества преступлений и иных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, либо совершённых лицами, незаконно потребляющими наркотики.
-снижения общего числа зарегистрированных преступлений;
-снижения количества преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах;
-снижения уровня потребления населением алкоголя;
-снижения количества преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, ранее судимыми лицами, несовершеннолетними;
-снижения заболеваемости и болезненности наркоманией и злоупотреблением наркотиками;
-увеличения доли больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее трёх лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 2020-2025 годы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для решения задач подпрограммы «Обеспечение правопорядка на территории муниципального района «Курчатовский район» Курской области муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений» на 2019-2025 годы разработаны следующие мероприятия:
-повышение правовой грамотности населения района с целью предупреждения противоправного поведения граждан;
-мероприятия по организации и повышению деятельности ДНД;
-подготовка и размещение в электронных средствах массовой информации социальной рекламы антинаркотической направленности;
-освещение в районной газете «Слово» вопросов антанаркотической направленности и правовой грамотности;
-проведение на постоянной основе в учебных заведениях работы по профилактике наркомании, дивиантного поведения несовершеннолетних, в том числе с привлечением сотрудников МО МВД России «Курчатовский»;
-проведение ежегодных мероприятий ко «Дню борьбы со СПИДом» и «Дню борьбы с наркоманией «Мы выбираем жизнь!»;
-организация и проведение антинаркотических спортивных массовых мероприятий, спартакиад среди учащихся образовательных учреждений под девизом «Физическая культура и спорт - наш путь к успеху», «Спорт - против наркотиков».
-проведение ежегодной акции «Скажи наркотикам НЕТ!» в школах Курчатовского района Курской области;
-проведение круглого стола «Работа образовательных учреждений по профилактике здорового образа жизни»;
-проведение уроков по физическому воспитанию в образовательных учреждениях под девизом «Физическая культура против наркотиков»;
-организация ежегодной выставки в библиотеках района «Нет наркотикам!»;
-проведение на территории Курчатовского района оперативно-профилактической операции «Мак»; акции «Сообщи, где торгуют смертью»;
-изготовление и распространение среди учащихся общеобразовательных учреждений и ПУ наглядной агитации по профилактике употребления и распространения наркотиков;
-организация работы антинаркотической комиссии Курчатовского района Курской области.
-информирование населения по фактам мошенничества с применением средств связи, в банковской сфере - незаконное списание денежных средств.
-предотвращение фактов незаконной реализации фальсифицированной алкогольной продукции
-оказание помощи в трудоустройстве, социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
-социальная адаптация лиц, состоящих на профилактических учетах.
4. Информация об инвестиционных проектах, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств районного бюджета в случае их реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития Курчатовского района Курской области.
В рамках муниципальной программы «Профилактика правонарушений» инвестиционные проекты не реализуются.
5. Характеристика мер муниципального регулирования
Налоговые, тарифные и кредитные меры муниципального реагирования в рамках реализации подпрограммы не предусматриваются.
Реализация мероприятий подпрограммы предусматривает применение комплекса экономических, организационных, нормативных правовых мер:
-подпрограммных мероприятий на текущий год и бюджетных заявок на их финансирование;
-проектной и рабочей документации по реализации мероприятий подпрограммы, размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
-контроль за ходом реализации мероприятий.
Размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд будут осуществляться в соответствии с требованиями Федерального законодательства. Порядок расчетов за выполненные работы будет определяться контрактом (договором) на выполнение подрядных работ, заключаемым в установленном действующим законодательством порядке.
Заказчики координаторы ежегодно, при формировании муниципального бюджета «Курчатовский район» на очередной финансовый год, уточняют объемы финансовых средств, необходимых для их реализации.
6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы)
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы не предусматривается.
7. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курчатовского района Курской области в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы
Основные мероприятия, реализуемые муниципальными образованиями Курчатовского района Курской области в разработке и реализации подпрограммы.
Основное мероприятие «Осуществление мероприятий по обеспечению правопорядка на территории муниципальных образований».
8. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также других внебюджетных источников в реализации подпрограммы
В рамках реализации основных мероприятий подпрограммы предполагается участие следующих учреждений и организаций:
-Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области;
-комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Курчатовского района Курской области
-отдел ГО и ЧС Администрации Курчатовского района Курской области
-Управление социальной защиты населения Администрации Курчатовского района Курской области
-Отдел культуры по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района
-Антитеррористическая комиссия Курчатовского района Курской области
-МО МВД России «Курчатовский»
-ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ»
-АО «Курчатовавтотранс»
-Руководители учреждений, организаций и предприятий Курчатовского района
-Муниципальные образования, предприятия ЖКХ Курчатовского района Курской области
-Районная газете «Слово».
9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Расходы муниципального бюджета на реализацию мероприятий настоящей подпрограммы формируются с использованием программно-целевого метода бюджетного планирования, что позволит обеспечить единый подход к формированию и рациональному распределению фондов финансовых ресурсов на решение конкретных задач и достижение поставленных в программе муниципальной программы целей, их концентрации и целевому использованию.
Финансирование из муниципального бюджета на реализацию подпрограммы будет осуществляться в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами о муниципальном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено в таблице 3 (Приложение №3) и подлежит ежегодному уточнению в рамках формирования проекта муниципального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Невыполнение или неэффективное выполнение подпрограммы возможно в случае реализации внутренних либо внешних рисков.
К внутренним рискам можно отнести несоблюдение сроков реализации подпрограммы, неэффективное расходование денежных средств, не освоение выделенных денежных средств.
Основными внешними рисками являются: нормативно-правовые, финансово-экономические и ресурсные (связанные с недостаточным финансированием реализации подпрограммы), социально-экономические (осложнение социально-экономической обстановки в стране, сопровождающееся значительным ростом социальной напряженности, эскалацией протестных настроений в широких слоях общества, дезорганизацией функционирования органов государственной власти, ростом преступности), природно-техногенные (экологические катастрофы, эпидемии, неблагоприятные климатические изменения, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации) и специфические (появление новых способов совершения преступлений).
Минимизировать возможные отклонения в выполнении подпрограммных мероприятий и исключить негативные последствия позволят: осуществление рационального управления реализацией муниципальной программы, своевременное внесение изменений в муниципальной программу, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации подпрограммы муниципальной программы.
К рискам, неподдающимся управлению, относятся, в первую очередь, различные форс-мажорные обстоятельства.
Внесение изменений в подпрограмму муниципальной программы осуществляется по инициативе ответственного исполнителя, ответственных соисполнителей, либо во исполнение поручений Главы Курчатовского района Курской области, в соответствии с установленным порядком.
Приложение №1
к муниципальной программе
Курчатовского района Курской области
«Профилактика правонарушений»
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях
N п/п
Наименование показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значения показателей
2019 прогноз
2020 прогноз
2021 прогноз
2022 прогноз
2023 прогноз
2024 прогноз
2025 завершающий год
1
2
3
4
5
6
7
9
10
11
Муниципальная программа Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений»
Подпрограмма 1»Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений»
1
Количество проведенных мероприятий муниципального уровня по распространению результатов муниципальной программы
единица
9
10
10
11
11
12
13
2
Уровень информированности населения о реализации мероприятий по профилактике преступлений и иных правонарушений в Курчатовском районе Курской области в рамках муниципальной программы (по данным опроса
%
85
90
92
94
96
98
100
Подпрограмма 2 «Обеспечение правопорядка на территории муниципального района «Курчатовский район» Курской области муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений»
3
соотношение числа совершенных правонарушений в прошедшем году к числу совершенных правонарушений в текущем году реализации подпрограммы
%
-12, 8
-12, 9
-12, 9
-13
-13, 2
-13, 9
-14
4
процент детей «группы риска», вовлеченных во внеурочную деятельность
%
90
90
92
92
93
95
100
5
количество учащихся «группы риска», охваченных организованными видами оздоровления, отдыха и занятости в летний период;
%
75
90
90
93
94
95
100
Приложение №2
к муниципальной программе
Курчатовского района Курской области
«Профилактика правонарушений»
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
№п/п
Номер и наименование муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия не реализации основного мероприятия
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
Подпрограмма 2 «Обеспечение правопорядка на территории муниципального района «Курчатовский район» Курской области муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений»
1
Совершенствование методики выявления и профилактики конфликта интересов.
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области, ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ», МО МВД России «Курчатовский»
2019г
2025г.
Недопущение коррупционных проявлений.
Не эффективное проведение работы.
-
2
Осуществление мероприятий по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, организации их социально-педагогической реабилитации.
КДН и ЗП Курчатовского района, МО МВД России «Курчатовский»
2019г
2025г.
Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства на территории Курчатовского района.
Увеличение роста правонарушений и преступлений несовершеннолетних.
Уменьшение доли правонарушений и преступлений.
3
Проведение мониторинга жизнеустройства и занятости несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно - воспитательных учреждений закрытого типа и осужденных условно, их местонахождения и занятости.
КДН и ЗП Курчатовского района
2019г
2025г.
Снижение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними, ранее осуждавшимися за совершение преступлений. Повышение эффективности реабилитационных мероприятий в работе с несовершеннолетними, освободившимися из учреждений уголовно - исполнительной системы.
Повышение преступности не занятой молодежи.
Уменьшение доли правонарушений и преступлений.
4
Организация досуга, отдыха и занятости несовершеннолетних во внеурочное время, создание клубов по месту жительства.
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области
2019г
2025г.
Обеспечение отдыха несовершеннолетних, увеличение занятости несовершеннолетних досуговой деятельностью.
Незанятость несовершеннолетних, создание условий для совершения правонарушений.
Увеличение количества подростков, занятых в кружках и секциях.
5
Создание банка данных о несовершеннолетних в возрасте от 7 до 18 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятий в образовательных учреждениях без уважительной причины.
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области, МО МВД России «Курчатовский»,
КДН и ЗП Курчатовского района.
2019г
2025г.
Повышение уровня посещаемости образовательных учреждений детьми «группы риска»
Отсутствие контроля за посещаемостью учащихся, состоящих на учете.
Уменьшение количества правонарушений.
6
Организация работы в образовательных учреждениях Совета профилактики с обязательным участием в них сотрудников МО МВД России «Курчатовский», ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ», Курчатовской межрайонной прокуратуры
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области, Курчатовская межрайонная прокуратура
2019г
2025г.
Снижение количества преступлений и иных правонарушений, совершаемых несовершеннолетними.
Увеличение количества правонарушений.
Уменьшение количества правонарушений.
7
Вовлечение обучающихся образовательных учреждений в организацию волонтерского движения по оказанию помощи ветеранам и вдовам погибших и умерших участников ВОВ и в отряды для проведения работ по благоустройству воинских захоронений и памятников погибшим в ВОВ
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области.
2019г
2025г.
Оказание помощи ветеранам и вдовам погибших и умерших участников ВОВ, в проведении работ по благоустройству воинских захоронений и памятников погибшим в ВОВ.
Праздное времяпрепровождение несовершеннолетних.
Увеличение патриотического воспитания несовершеннолетних и увеличение количества несовершеннолетних занимающихся полезным делом.
8
Информирование населения о состоянии и мерах по предупреждению беспризорности, безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, защите их прав на территории Курчатовского района.
КДН и ЗП Курчатовского района, МО МВД России «Курчатовский»,
2019г
2025г.
Повышение доверия к органам власти и правоохранительным органам.
Равнодушие населения к положению детей в семьях ТЖС.
Улучшение положение детей в семьях ТЖС.
9
Участие в проведении ежегодного конкурса на разработку макетов, символов, атрибутики и рекламной продукции, пропагандирующий здоровый образ жизни.
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области.
2019г
2025г.
Вовлечение детей и молодежи в реализацию подпрограммы посредством проведения указанных конкурсов.
Отсутствие информации, противоправное поведение молодежи.
Уменьшение количества противоправных действий.
10
В рамках своей компетенции принимать участие в совещаниях правоохранительных органов по вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков.
МО МВД России «Курчатовский», Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области.
2019г
2025г.
Повышение уровня сотрудничества по противодействию незаконному обороту наркотиков.
Отсутствие взаимоинформированности о наркоситуации в районе.
Уменьшение количество наркозависимых.
11
Участие в организации и проведении всероссийской профилактической акции «Родительский урок».
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области, Отделение по контролю за оборотом наркотиков МО МВД России «Курчатовский», МО МВД России «Курчатовский», ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ»
2019г
2025г.
Просвещение и приобщение родителей к решению проблемы антинаркотической профилактики посредством участия в организации и проведения всероссийских профилактических акций «родительский урок».
Отсутствие у родителей информации о признаках наркозависимости подростков.
Уменьшение количества наркозависимых.
12
Проведение уроков по физическому воспитанию в образовательных учреждениях под девизом «Физическая культура против наркотиков»
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области.
2019г
2025г.
Проведение уроков по физическому воспитанию в базовых образовательных учреждениях городских округов под девизом «Физическая культура против наркотиков»
Рост наркозависимых
Увеличение доли подростков, ведущих здоровый образ жизни.
13
Подготовка и размещение в средствах массовой информации социальной рекламы антинаркотической направленности.
ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ»
2019г
2025г.
Размещение в средствах массовой информации выпускников социальной рекламы антинаркотической направленности.
Отсутствие информации о вреде наркотиков.
Увеличение количества наркозависимых
14
Проведение на территории Курчатовского района оперативно-профилактической операции «Мак».
Отделение по контролю за оборотом наркотиков МО МВД России «Курчатовский», МО МВД России «Курчатовский»,
2019г
2025г.
Повышение эффективности противодействия незаконному обороту наркотиков растительного происхождения.
Увеличение посева наркосодержащих растений.
Уменьшение количества наркозависимых
15
Проведение ежегодной акции «Сообщи, где торгуют смертью».
Отделение по контролю за оборотом наркотиков МО МВД России «Курчатовский», МО МВД России «Курчатовский», ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ».
2019г
2025г.
Проведение акции, способствующих формированию антинаркотического мирровозрения.
Увеличение количества наркозависимых
Увеличение количества наркозависимых
16.
Основные мероприятия.
Мероприятия в области социальной политики (изготовление и распространение среди учащихся общеобразовательных учреждений и ПУ наглядной агитации по профилактике употребления и распространения наркотиков).
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области.
2019г
2025г.
Увлечение количества молодежи негативно относящихся к употреблению наркотических средств.
Увеличение количества молодежи негативно относящихся к употреблению наркотических средств.
Увеличение количества молодежи, не употребляющих наркотики.
17.
Предоставление сертификатов наркопотребителям на социальную реабилитацию
МО МВД России «Курчатовский», ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ».
2019г
2025г.
Реабилитация и ресоциализация потребителей наркотиков
Увеличение количества наркозависимых
Снижение количества наркозависимых
18.
Методическое сопровождение и материально- техническое обеспечение работы ДНД
МО МВД России «Курчатовский», Администрация Курчатовского района
2019г
2025г.
Снижение количества совершенных преступлений, в общественных местах и быту
Увеличение преступлений, ухудшение социальной обстановке в районе
Уменьшение количества нарушений общественного порядка
19.
Информирование населения по фактам мошенничества с применением средств связи, в банковской сфере - незаконное списание денежных средств.
МО МВД России «Курчатовский»,
2019г
2025г.
Снижение фактов мошенничества с применением средств связи, в банковской сфере - незаконное списание денежных средств.
Увеличение случаев, раскрываемых преступлений в банковской сфере.
Уменьшение количества граждан, попавших в мошеннические действия.
20.
Предотвращение фактов незаконной реализации фальсифицированной алкогольной продукции.
МО МВД России «Курчатовский»,
2019г
2025г.
Отсутствие фактов незаконной реализации фальсифицированной алкогольной продукции
Увеличение случаев незаконной реализации фальсифицированной алкогольной продукции
Уменьшение количества лиц, приобретающих фальсифицированную алкогольную продукцию
21
Меры по повышению эффективности деятельности ДНД
МО МВД России «Курчатовский», Администрация Курчатовского района
2019г
2025г.
Рассмотрение вопросов о снижении налогов членами ДНД, активно принимающих участие в профилактике правонарушений и преступлений.
Не желание граждан вступать в ДНД
Увеличение количества совершения правонарушений и преступлений.
22
Оказание помощи в трудоустройстве, социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
МО МВД России «Курчатовский», Администрация Курчатовского района, ОКУ «Центр занятости населения г. Курчатова и Курчатовского района»
2019г
2025г.
Увеличение количества занятых трудом граждан, освободившихся из мест лишения свободы, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Увеличение количества повторно совершаемых преступлений, правонарушений
Уменьшение количества повторно совершаемых преступлений, правонарушений.
23
Социальная адаптация лиц, состоящих на профилактических учетах
МО МВД России «Курчатовский», ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ»
2019г
2025г.
Увеличение количества лиц, прошедших социальную адаптацию, ранее состоящие на профучетах.
Увеличение количества лиц, совершаемых преступления и правонарушения.
Уменьшение количества совершаемых преступлений, правонарушений.
24
Основные мероприятия Мероприятие по противодействию терроризму и экстремизму.
Отдел ГО и ЧС Администрации Курчатовского района Курской области
2019г
2025г.
Снижение риска возникновения террористических и экстремистских проявлений
Увеличение риска возникновения террористических и экстремистских проявлении.
Предотвращение террористических и экстремистских проявлений
25
Проведение предупредительно-профилактических мероприятий в форме «круглых столов», конференций по дискредитации деятельности экстремистских объединений и группировок в учебных заведениях
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области, МО МВД России «Курчатовский», отдел культуры, по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района Курской области
2019г
2025г.
Профилактика экстремистских появлений
Возможное возникновение экстремистских проявлений
Уменьшение доли правонарушений и преступлений
26
Проведение совместного совещания по вопросу состояния и организации антитеррористической защищенности на объектах автомобильного транспорта
Антитеррористическая комиссия Курчатовского района Курской области, АО «Курчатовавтотранс», МО МВД России «Курчатовский»,
2019г
2025г.
Увеличение степени антитеррористической защищенности объектов автомобильного транспорта
Уменьшение степени антитеррористической защищенности объектов автомобильного транспорта
Уменьшение риска возникновения террористических актов на территории Курчатовского района
27
Проведение оперативно-профилактических мероприятий в отношении лидеров и активистов молодежных группировок, направленных на недопущение создания экстремистских настроенных неформальных молодежных формирований
МО МВД России «Курчатовский», отдел УФСБ России по Курской области в г. Курчатове
2019г
2025г.
Профилактика экстремистских появлений
Возможное возникновение экстремистских проявлений
Уменьшение доли правонарушений и преступлений
28
Привлечение специализированных охранных предприятий с целью осуществления круглосуточного безопасного функционирования учреждений, предприятий и организаций Курчатовского района
Руководители учреждений, организаций и предприятий Курчатовского района
2019г
2025г.
Увеличение степени антитеррористической защищенности учреждений, организаций и предприятий Курчатовского района
Уменьшение степени антитеррористической защищенности учреждений, организаций и предприятий Курчатовского района
Уменьшение риска возникновения террористических актов на территории Курчатовского района
29
Проведение профилактических проверок жилого сектора, чердачных и подвальных помещений на предмет исключения нахождения посторонних лиц
Администрации муниципальных образований Курчатовского района Курской области, предприятия ЖКХ Курчатовского района Курской области
2019г
2025г.
Снижение вероятности возникновения террористических актов в жилом секторе
Увеличение вероятности возникновения террористических актов в жилом секторе
Уменьшение риска возникновения террористических актов на территории Курчатовского района
30
Проведение совместного обследования объектов автотранспортного предприятия на предмет выполнения профилактической работы по предупреждению терроризма
Антитеррористическая комиссия Курчатовского района Курской области, АО «Курчатовавтотранс», МО МВД России «Курчатовский», отдел УФСБ России по Курской области в г. Курчатове
2019г
2025г.
Увеличение степени антитеррористической защищенности объектов автомобильного транспорта
Уменьшение степени антитеррористической защищенности объектов автомобильного транспорта
Уменьшение риска возникновения террористических актов на территории Курчатовского района
31
Проведение практических тренировок и занятий по противодействию терроризму, обучение учащихся правилам поведения в случае совершения преступлений террористического характера
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области, МО МВД России «Курчатовский»
2019г
2025г.
Увеличение степени антитеррористической защищенности образовательных учреждений
Уменьшение степени антитеррористической защищенности образовательных учреждений
Уменьшение риска возникновения террористических актов на территории Курчатовского района
32
Проведение профилактических проверок жилого сектора, чердачных и подвальных помещений на предмет исключения нахождения посторонних лиц
Администрации муниципальных образований Курчатовского района Курской области, предприятия ЖКХ Курчатовского района Курской области
2019г
2025г.
Снижение вероятности возникновения террористических актов в жилом секторе
Увеличение вероятности возникновения террористических актов в жилом секторе
Уменьшение риска возникновения террористических актов на территории Курчатовского района
33
Ведение работы по созданию молодежных дискуссионных клубов, обеспечивающих подготовку и проведение конкурсов, проектов, программ, направленных на поддержку традиционных конфессий
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области, отдел культуры, по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района Курской области
2019г
2025г.
Уменьшение влияния экстремистских и террористических организаций на сознание молодежи
Увеличение влияния экстремистских и террористических организаций на сознание молодежи
Уменьшение доли правонарушений и преступлений
34
Принятие мер по ограничению посещения общеобразовательных и детских учреждений миссионерами, сторонниками данных общин, и радикальных религиозных структур, выступающих под предлогом проведения благотворительной деятельности
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области
2019г
2025г.
Предотвращение влияния радикальных религиозных структур в общеобразовательных и детских учреждениях на сознание молодежи
Возможность влияния радикальных религиозных структур в общеобразовательных и детских учреждениях на сознание молодежи
Уменьшение доли правонарушений и преступлений
35
Усиление пропускного режима в учреждениях образования Курчатовского района
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области
2019г
2025г.
Увеличение степени антитеррористической защищенности образовательных учреждений
Уменьшение степени антитеррористической защищенности образовательных учреждений
Уменьшение риска возникновения террористических актов на территории Курчатовского района
36
Принятие мер по недопущению въезда автомототранспорта на территорию учреждений образования Курчатовского района
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области
2019г
2025г.
Увеличение степени антитеррористической защищенности образовательных учреждений
Уменьшение степени антитеррористической защищенности образовательных учреждений
Уменьшение риска возникновения террористических актов на территории Курчатовского района
37
Проведение комплекса мероприятий по выявлению общественных, религиозных организаций, объединений и лиц, совершающих правонарушения экстремистской направленности, осуществление их постановки на учет, принятие к ним мер, предусмотренных законодательством
МО МВД России «Курчатовский», отдел УФСБ России по Курской области в г. Курчатове
2019г
2025г.
Уменьшение доли правонарушений и преступлений религиозной и экстремистской направленности
Увеличение доли правонарушений и преступлений религиозной и экстремистской направленности
Уменьшение доли правонарушений и преступлений
38
Проведение оперативно-профилактических мероприятий в местах концентрации подростков и молодежи, жилом секторе
МО МВД России «Курчатовский»
2019г
2025г.
Снижение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними
Повышение преступности не занятой молодежи.
Уменьшение доли правонарушений и преступлений.
39
Осуществление мероприятий по выявлению и пресечению каналов поступления литературы, аудио-, видеопродукции, направленной на возбуждение национальной, расовой и религиозной вражды
МО МВД России «Курчатовский», отдел УФСБ России по Курской области в г. Курчатове
2019г
2025г.
Уменьшение влияния экстремистских и террористических организаций на сознание молодежи
Увеличение влияния экстремистских и террористических организаций на сознание молодежи
Уменьшение доли правонарушений и преступлений
40
Усиление контроля за регистрацией и деятельностью на территории Курчатовского района различных общественных организаций, движений, объединений, клубов и т.п. с целью недопущения экстремистских проявлений в их деятельности
МО МВД России «Курчатовский», отдел УФСБ России по Курской области в г. Курчатове, Администрации муниципальных образований Курчатовского района Курской области
2019г
2025г.
Пресечение деятельности экстремистских организаций
Возможность появления экстремистских организаций
Уменьшение доли правонарушений и преступлений
41
Обеспечение проведения оперативно-профилактических мероприятий в отношении лидеров и активистов молодежных группировок, направленных на недопущение создания неформальных молодежных объединений экстремистской ориентации
МО МВД России «Курчатовский», отдел УФСБ России по Курской области в г. Курчатове
2019г
2025г.
Пресечение деятельности экстремистских организаций
Возможность появления экстремистских организаций
Уменьшение доли правонарушений и преступлений
42
Проведение комиссионных проверок состояния антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, автотранспортного предприятия. По итогам проверок разработка комплекса мер и рекомендаций по устранению причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности террористического характера
Антитеррористическая комиссия Курчатовского района Курской области, МО МВД России «Курчатовский», отдел УФСБ России по Курской области в г. Курчатове
2019г
2025г.
Повышение степени антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и автотранспортного предприятия
Понижение степени антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и автотранспортного предприятия
Уменьшение риска возникновения террористических актов на территории Курчатовского района
43
Своевременное информирование правоохранительных органов о фактах незаконного использования иностранной рабочей силы
Администрации муниципальных образований Курчатовского района Курской области
2019г
2025г.
Своевременное реагирование и профилактика появления на территории района радикально настроенных мигрантов и лиц, вынашивающих террористические намерения
Возможность появления на территории района радикально настроенных мигрантов и лиц, вынашивающих террористические намерения
Уменьшение доли правонарушений и преступлений
44
Проведение корректировки перечня заброшенных зданий и помещений, расположенных на подведомственных территориях, а также своевременное информирование правоохранительных органов о фактах нахождения или проживания на указанных объектах посторонних лиц
Администрации муниципальных образований Курчатовского района Курской области
2019г
2025г.
Снижение вероятности возникновения террористических актов в жилом секторе
Увеличение вероятности возникновения террористических актов в жилом секторе
Уменьшение риска возникновения террористических актов на территории Курчатовского района
45
Ведение работы по духовно-нравственному воспитанию школьников с привлечением представителей культуры, искусства, священнослужителей
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области
2019г
2025г.
Профилактика экстремистских появлений
Возможное возникновение экстремистских проявлений
Уменьшение доли правонарушений и преступлений
46
Информирование граждан о способах и средствах правомерной защиты от террористических посягательств путем проведения соответствующей работы в СМИ
Антитеррористическая комиссия Курчатовского района Курской области, районная газета «Слово»
2019г
2025г.
Повышение антитеррористической защищенности граждан района
Снижение антитеррористической защищенности граждан района
Уменьшение риска возникновения террористических актов на территории Курчатовского района
47
Проведение конкурса на лучшее освещение проблем защиты граждан от преступных посягательств, включая номинацию «Против зла - всем миром»
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области
2019г
2025г.
Профилактика экстремистских появлений
Возможное возникновение экстремистских проявлений
Уменьшение доли правонарушений и преступлений
48
Совместно с представителями полиции проведение рейдов по выявлению граждан, проживающих или находящихся без прописки или регистрации, а также мест проживания и временного пребывания выходцев из Кавказа в целях выявления лиц, вынашиваемых намерения совершить диверсионно-террористические акты
Администрации муниципальных образований Курчатовского района Курской области, МО МВД России «Курчатовский», отдел УФСБ России по Курской области в г. Курчатове
2019г
2025г.
Своевременное реагирование и профилактика появления на территории района радикально настроенных мигрантов и лиц, вынашивающих террористические намерения
Возможность появления на территории района радикально настроенных мигрантов и лиц, вынашивающих террористические намерения
Уменьшение доли правонарушений и преступлений
49
Проведение разъяснительной работы на сходах граждан, направленной на повышение бдительности населения по обнаружению предметов, подозрительных на взрывные устройства в транспорте, по месту жительства, в больницах, школах, детских садах и других местах массового пребывания людей
Администрации муниципальных образований Курчатовского района Курской области
2019г
2025г.
Повышение антитеррористической защищенности граждан района
Снижение антитеррористической защищенности граждан района
Уменьшение риска возникновения террористических актов на территории Курчатовского района
50
Заслушивание отчетов по вышеизложенным вопросам исполнителей на заседаниях антитеррористических комиссий Курчатовского района
Антитеррористическая комиссия Курчатовского района Курской области
2019г
2025г.
Контроль исполнения мер антитеррористической направленности, оценка их эффективности и выработка решений, направленных на улучшение данных мер
Отсутствие контроля исполнения мер антитеррористической направленности, и, как следствие, невозможность их оценки эффективности и возможности выработки решений, направленных на улучшение данных мер
Уменьшение риска возникновения террористических актов на территории Курчатовского района
Приложение №3
к муниципальной программе
Курчатовского района Курской области
«Профилактика правонарушений»
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма 2 «Обеспечение правопорядка на территории муниципального района «Курчатовский район» Курской области муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений»
Основное мероприятие 1.1. Мероприятия в области социальной политики (изготовление и распространение среди учащихся общеобразовательных учреждений и ПУ наглядной агитации по профилактике употребления и распространения наркотиков).
Основное мероприятие 1.2. Мероприятие по противодействию терроризму и экстремизму
1.
Постановление Администрация Курчатовского района Курской области
О внесении изменений и дополнений в муниципальную программу Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений».
Управление образование, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области,
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Курчатовского района Курской области, МО МВД России «Курчатовский»,
2019-2025г. (по мере возникновения необходимости)
2.
Постановление Администрация Курчатовского района Курской области
О внесении изменений и дополнений в состав Межведомственной районной комиссии по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью в Курчатовском районе Курской области
Управление образование, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области,
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Курчатовского района Курской области, МО МВД России «Курчатовский»
2019-2025гг. (по мере возникновения необходимости)
Приложение №4
к муниципальной программе
Курчатовского района Курской области
«Профилактика правонарушений»
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств районного бюджета
(рублей)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы (рублей)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Муниципальная программа Курчатовского района Курской области
«Профилактика правонарушений»
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области
х
12 0 00 00000
х
604 200
628 800
623 800
623 800
623 800
623 800
623 800
Подпрограмма 1:
«Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений»
х
12 1 00 00000
х
592 000
611 600
611 600
611 600
611 600
611 600
611 600
Основное мероприятие
«Обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»
002
1006
12 1 01 00000
х
296 000
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
Основное направление
«Осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»
002
1006
12 1 01 13180
х
296 000
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
Основное мероприятие
«Обеспечение деятельности административных комиссий»
001
0113
12 1 02 00000
296 000
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
Основное направление
«Осуществление отдельных государственных полномочий по организации обеспечению деятельности административных комиссий»
001
0113
12 1 0213480
296 000
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
Подпрограмма 2:
«Обеспечение правопорядка на территории муниципального района «Курчатовский район» Курской области муниципальной программы Курчатовского района Курской области» «Профилактика правонарушений»
002
0707
12 2 00 00000
х
12 200
17 200
12 200
12 200
12 200
12 200
12 200
Основные мероприятия
«Осуществление мероприятий по обеспечению правопорядка на территории муниципального образования»
002
0707
12 2 01 00000
х
11 200
16 200
11 200
11 200
11 200
11 200
11 200
Основное направление
Реализация мероприятий, направленных на обеспечение правопорядка на территории муниципального образования.
002
0707
12 2 01 С1435
200
11 200
16 200
11 200
11 200
11 200
11 200
11 200
Основные мероприятия
Мероприятие по противодействию терроризму и экстремизму.
002
0707
122 0200000
х
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
Основное направление
Реализация мероприятий, направленных на обеспечение правопорядка на территории муниципального образования.
002
0707
122 02С1435
200
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
Приложение №5
к муниципальной программе
Курчатовского района Курской области
«Профилактика правонарушений»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы
(рублей)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Источники финансирования
Оценка расходов (руб.), годы
2019г
2020г
2021г
2022г
2023г
2024г
2025г
Муниципальная программа Курчатовского района Курской области
«Профилактика правонарушений»
всего
604 200
628 800
623 800
623 800
623 800
623 800
623 800
Областной бюджет
592 000
611 600
611 600
611 600
611 600
611 600
611 600
Районный бюджет
12 200
17 200
12 200
12 200
12 200
12 200
12 200
Местные бюджеты
х
х
х
х
х
х
х
Внебюджетные источники
х
х
х
х
х
х
х
Подпрограмма 1
«Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений»
всего
592 000
611 600
611 600
611 600
611 600
611 600
611 600
Областной бюджет
592 000
611 600
611 600
611 600
611 600
611 600
611 600
Районный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Местные бюджеты
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Основные мероприятия
«Обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»
всего
296 000
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
Областной бюджет
296 000
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
Районный бюджет
х
х
х
х
х
х
х
Бюджет МО
х
х
х
х
х
х
х
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Основные направления
«Осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»
всего
296 000
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
Областной бюджет
296 000
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
Районный бюджет
х
х
х
х
х
х
х
Бюджет МО
х
х
х
х
х
х
х
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие
«Обеспечение деятельности административных комиссий»
всего
296 000
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
Областной бюджет
296 000
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
Районный бюджет
х
х
х
х
х
х
х
Бюджет МО
х
х
х
х
х
х
х
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Основное направление
«Осуществление отдельных государственных полномочий по организации обеспечению деятельности административных комиссий»
всего
296 000
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
Областной бюджет
296 000
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
Районный бюджет
х
х
х
х
х
х
х
Бюджет МО
х
х
х
х
х
х
х
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 2
«Обеспечение правопорядка на территории муниципального района «Курчатовский район» Курской области муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений»
всего
12 200
17 200
12 200
12 200
12 200
12 200
12 200
Областной бюджет
х
х
х
х
х
х
х
Районный бюджет
12 200
17 200
12 200
12 200
12 200
12 200
12 200
Бюджет МО
х
х
х
х
х
х
х
Внебюджетные источники
х
х
х
х
х
х
х
Основные мероприятия.
Осуществление мероприятий по обеспечению правопорядка на территории муниципального образования.
всего
11 200
16 200
11 200
11 200
11 200
11 200
11 200
Областной бюджет
х
х
х
х
х
х
х
Районный бюджет
11 200
16 200
11 200
11 200
11 200
11 200
11 200
Бюджет МО
х
х
х
х
х
х
х
Внебюджетные источники
х
х
х
х
х
х
х
Реабилитация и ресоциализация потребителей наркотиков
Внебюджетные источники
х
х
х
х
х
х
х
Методическое сопровождение и материально- техническое обеспечение работы ДНД
Внебюджетные источники
х
х
х
х
х
х
х
Основные направления
Реализация мероприятий, направленных на обеспечение правопорядка на территории муниципального образования.
всего
11 200
16 200
11 200
11 200
11 200
11 200
11 200
Областной бюджет
х
х
х
х
х
х
х
Районный бюджет
11 200
16 200
11 200
11 200
11 200
11 200
11 200
Бюджет МО
х
х
х
х
х
х
х
Внебюджетные источники
х
х
х
х
х
х
х
Основные мероприятия
Мероприятие по противодействию терроризму и экстремизму.
всего
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
Областной бюджет
х
х
х
х
х
х
х
Районный бюджет
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
Бюджет МО
х
х
х
х
х
х
х
Внебюджетные источники
х
х
х
х
х
х
х
Основное направление
Реализация мероприятий, направленных на обеспечение правопорядка на территории муниципального образования.
всего
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
Областной бюджет
х
х
х
х
х
х
х
Районный бюджет
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
Бюджет МО
х
х
х
х
х
х
х
Внебюджетные источники
х
х
х
х
х
х
х
АДМИНИСТРАЦИЯ
КУРЧАТОВСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2020 года №289
О внесении изменений в постановление Администрации Курчатовского района Курской области от 31.08.2018 г. №823 «Об утверждении муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений»
(утратило силу в соответствии с постановлением от 23.10.2020 г. №667)
В соответствии с Решением Представительного Собрания Курчатовского района Курской области от 28.02.2020г. №98-IV «О внесении изменений в Решение Представительного Собрания Курчатовского района Курской области от 13.12.2019г. №82-IV «О бюджете муниципального района «Курчатовский район» Курской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», а также ст.43 Федерального Закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Администрация Курчатовского района Курской области постановляет:
1. Приложение к постановлению Администрации Курчатовского района Курской области от 31.08.2018 г. №823 «Об утверждении муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений» изложить в новой редакции (Приложение).
2. Постановление Администрации Курчатовского района Курской области от 13.03.2020 г. №174 «О внесении изменений в Постановление Администрации Курчатовского района Курской области от 31.08.2018 г. №823 «Об утверждении муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений» отменить.
3. Управлению делами Администрации Курчатовского района Курской области (Я.Ф. Грязнова) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте муниципального района «Курчатовский район» Курской области в сети «Интернет».
4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава района А.В. Ярыгин
Приложение
к постановлению Администрации
Курчатовского района Курской области
от 28 апреля 2020 года №289
Муниципальная программа Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений» (далее - муниципальная программа)
Паспорт муниципальной программы
Ответственный исполнитель Программы
Управление образования, опеки и попечительства, Администрации Курчатовского района Курской области
Подпрограммы муниципальной Программы
-«Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы Курчатовского района Курской области» «Профилактика правонарушений».
-«Обеспечение правопорядка на территории муниципального района «Курчатовский район» Курской области муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений».
Программно - целевые инструменты программы
программно - целевые инструменты программы отсутствуют.
Участники программы
-Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курчатовского района Курской области
-Управление социальной защиты населения Администрации Курчатовского района Курской области
-Отдел ГО и ЧС Администрации Курчатовского района Курской области
-Отдел культуры по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района
-Антитеррористическая комиссия Курчатовского района Курской области
-МО МВД России «Курчатовский»
-ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ»
-АО «Курчатовавтотранс»
-Руководители учреждений, организаций и предприятий Курчатовского района
-Муниципальные образования, предприятия ЖКХ Курчатовского района Курской области
-Районная газета «Слово».
Цели муниципальной Программы
Обеспечение правопорядка на территории Курчатовского района Курской области
Задачи муниципальной Программы
-обеспечение организационных, информационных условий для реализации муниципальной программы;
-обеспечение общественной безопасности, правопорядка, снижение уровня преступности;
-дальнейшее развитие системы профилактики правонарушений и преступлений;
-существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее - наркотики) на территории муниципального района «Курчатовский район», масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства;
Целевые индикаторы и показатели муниципальной Программы
-Количество проведенных мероприятий муниципального уровня по распространению результатов муниципальной программы;
-Уровень информированности населения о реализации мероприятий по профилактике преступлений и иных правонарушений в Курчатовском районе Курской области в рамках муниципальной программы (по данным опроса) ;
-Соотношение числа совершенных правонарушений в прошедшем году к числу совершенных правонарушений в текущем году реализации подпрограммы;
-Процент детей «группы риска», вовлеченных во внеурочную деятельность;
-Количество учащихся «группы риска», охваченных организованными видами оздоровления, отдыха и занятости в летний период.
Этапы и сроки реализации муниципальной Программы
Программа реализуется в один этап 2019- 2025 годы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной Программы
Общий объём финансирования мероприятий программы предусматривается за счет средств бюджета муниципального района «Курчатовский район» Курской области всего 4 352 000 рублей:
2019 год - 604 200 рублей
2020 год - 628 800 рублей.
2021 год - 623 800 рублей.
2022 год - 623 800 рублей
2023 год - 623 800 рублей
2024 год - 623 800 рублей
2025 год - 623 800 рублей
Перечень основных программных мероприятий
-Проведение целевых оперативно-профилактических мероприятий по пресечению наиболее совершаемых видов преступлений и правонарушений в жилом секторе, на улицах и общественных местах областного центра.
-Осуществление мониторинга состояния подростковой преступности и профилактической деятельности среди несовершеннолетних с выработкой и реализацией комплекса мер, направленных на предупреждение и пресечение преступлений, совершаемых несовершеннолетними.
-Освещение в СМИ информации о выявленных фактах коррупции, ее причинах и условиях, а также результатах деятельности по противодействию коррупции.
-Обследование объектов с массовым пребыванием граждан для определения состояния антитеррористической защищенности
-Проведение в общеобразовательных учреждениях разъяснительных бесед, направленных на недопущение вовлечения подростков и молодежи в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций, пропаганду идеи межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства и взаимного уважения.
-Проведение социологических опросов удовлетворенности населения обеспечением правопорядка и безопасности деятельности граждан города, в том числе с использованием сети Интернет.
-Проведение в общеобразовательных учреждениях профилактических мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и предупреждения преступлений и правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков.
-Обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
-Осуществление мероприятий по обеспечению правопорядка на территории муниципального образования
-Информирование населения по фактам мошенничества с применением средств связи, в банковской сфере - незаконное списание денежных средств.
-Предотвращение фактов незаконной реализации фальсифицированной алкогольной продукции.
-Меры по повышению эффективности деятельности ДНД
-Оказание помощи в трудоустройстве, социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
-Социальная адаптация лиц, состоящих на профилактических учетах.
-Осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
-Снизить количество преступлений, совершенных в общественных местах;
-Увеличить число выявленных правонарушений во взаимодействии с представителями общественных формирований правоохранительной направленности;
-Снизить число несовершеннолетних, совершивших преступления;
-Увеличить число лекций и бесед среди учащихся общеобразовательных учреждений;
-Увеличить число публикаций в СМИ о деятельности органов и учреждений профилактики по вопросам безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
-Снизить число выявленных лиц, совершивших преступления коррупционной направленности;
-Увеличить количество публикаций в СМИ по вопросам противодействия коррупции;
-Снизить количество обследованных объектов с массовым пребыванием людей, не отвечающих требованиям антитеррористической защищенности, в общем количестве обследованных объектов;
-Увеличить количество разъяснительных бесед по противодействию экстремизму в общеобразовательных учреждениях;
-Снижение количества наркозависимых и потребителей наркотического средства и психотропных веществ
-Увеличение числа наркобольных, находящихся в ремиссии от 1года и более
-Снижение фактов мошенничества с применением средств связи, в банковской сфере- незаконного списания денежных средств.
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В Курчатовском районе Курской области ведется всесторонняя работа, направленная на повышение эффективности принимаемых мер по устранению причин и условий совершения правонарушений и обеспечение правопорядка, путем оптимизации взаимодействия всех субъектов профилактики правонарушений: органов местного самоуправления, правоохранительных органов, организаций, общественных объединений и граждан.
Проблема правонарушений, совершаемых гражданами, приобрела особую остроту в последние годы в связи с рядом объективных и субъективных факторов, в том числе - несоответствием растущих потребностей граждан, прежде всего молодежи, и возможностей существующей действительности, а также недостаточной эффективностью профилактической работы, проводимой органами правопорядка и органами местного самоуправления среди населения и крайне низким уровнем сознательности определенных слоев населения.
Состояние правопорядка на территории района, по-прежнему, осложняется социальными факторами, как алкоголизм и наркомания.
Крайне негативное влияние на состояние общественной безопасности оказывают отдельные социально-неадаптированные категории граждан, среди которых беспризорные дети и подростки, несовершеннолетние правонарушители и лица, освобождающиеся из мест лишения свободы, а также отсутствие, по-настоящему действенных, форм реабилитации перечисленных категорий граждан.
Преступность является социальным явлением, порождаемым множеством различных социальных факторов. В этой связи возможное развитие событий в данной сфере, в долгосрочной перспективе зависят в первую очередь от эволюции ситуации в идеологической, политической, социально-экономической сферах.
Криминальная ситуация будет улучшаться при улучшении положения в обществе и районе и наоборот.
Вместе с тем указанная тенденция зачастую не находит отражения в официальных статистических данных, не учитывающих латентную составляющую преступности.
При повышении уровня экономического развития, совершенствовании демократических государственных институтов общее количество зарегистрированных преступлений и административных правонарушений может продолжать расти на фоне уменьшения или стабилизации количества насильственных преступлений.
Одним из важных факторов, существенно увеличивающим объем регистрируемой преступности, является наличие развитой страховой системы, поскольку активное обращение граждан в полицию стимулируется необходимостью подтверждения ущерба, нанесенного преступлением.
Также росту числа регистрируемых преступлений способствует доступность правоохранительных органов через современные средства коммуникации.
Результатом действия этих и подобных им факторов является сокращение латентной составляющей преступности.
Рассматривая перспективы развития ситуации в сфере реализации муниципальной программы, следует учитывать, что в посткризисных условиях либо в случае развития новой волны кризисных явлений возможно усиление влияния существующих криминогенных факторов.
Наряду с этим необходимо учитывать вероятные риски в достижении целевых индикаторов, обусловленные проводимым реформированием органов внутренних дел Российской Федерации и изменением действующего законодательства.
Могут быть выделены следующие основные тенденции изменения сферы реализации муниципальной программы в среднесрочной перспективе, связанные как с воздействием внешней среды, так и с деятельностью исполнителей муниципальной программы.
В среднесрочной перспективе (в ближайшие 3 - 5 лет) предположительно продолжится сокращение общего уровня регистрируемой преступности. Будет также снижаться число зарегистрированных тяжких и особо тяжких посягательств на жизнь и здоровье, в том числе убийств, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью. Сократится и число преступлений, оставшихся нераскрытыми. В этот период возможно дальнейшее снижение числа выявляемых преступлений экономической направленности при одновременном росте удельного веса тяжких и особо тяжких деяний соответствующего вида. При этом сохранится тенденция увеличения общественной опасности экстремистских проявлений. Вероятен некоторый рост подростковой преступности. Прогнозируется в течение 2 - 3 ближайших лет незначительное увеличение числа лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда.
В долгосрочной перспективе при условии улучшения социально-экономической ситуации и проведения государством эффективной политики, направленной на развитие правоохранительной системы, предположительно будет уменьшаться или стабилизируется количество насильственных преступлений, в том числе совершенных в общественных местах, на фоне некоторого роста общего количества зарегистрированных преступлений.
Терроризм и экстремизм в современных условиях стали основными источниками угроз для населения нашей страны, в том числе и для жителей Курчатовского района Курской области. В связи с многонациональным и многоконфессиональным составом населения района существует потенциальная возможность проявления экстремизма.
Особо остро стоят вопросы предотвращения террористических актов в местах с массовым пребыванием людей и на объектах жизнеобеспечения населения. В ряде случаев граждане, ставшие свидетелями совершения преступлений и иных правонарушений, не имеют возможности своевременно обратиться в полицию, что приводит к тяжелым последствиям.
В недостаточном объеме обеспечивается «шаговая доступность» жителей к участковым пунктам полиции (опорным пунктам правопорядка), не везде созданы условия для службы участковых уполномоченных полиции.
Без программы невозможно в короткое время создать эффективный механизм комплексной системной профилактической работы, направленной на предупреждение правонарушений и антисоциальных явлений, снижение риска у граждан стать жертвами преступных посягательств, повышение правосознания и уровня правовой культуры граждан, развитие системы социальной адаптации и реабилитации лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе бывших осужденных и освободившихся из мест лишения свободы.
Муниципальная программа Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений» разработана с учетом Стратегии развития информационного общества в РФ на 2017-2030 годы, утвержденной Указом Президента РФ от 9 мая 2017 года №203.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы.
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. №537, главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу определены усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией и экстремизмом, расширение международного сотрудничества в правоохранительной сфере.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008г. №1662-р, определены следующие приоритеты в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности: снижение уровня преступности; укрепление системы профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних; повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов; обеспечение равной защиты прав собственности на объекты недвижимости; предотвращение и пресечение рейдерских захватов; сокращение количества контрольных и надзорных мероприятий, проводимых в отношении малого бизнеса; противодействие легализации (отмыванию) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем; борьба с коррупцией.
На уровне муниципальной власти, в целях эффективной деятельности по укреплению общественной безопасности необходимо выстраивание модели взаимодействия всех уровней муниципальной власти, правоохранительных органов, общественных организаций, обеспечивающей эффективность механизмов профилактической работы с населением по предупреждению правонарушений и укрепление общественной безопасности.
Исходя из положений вышеуказанных документов и нормативных правовых актов сформулирована цель муниципальной программы.
Основной целью Программы является обеспечение правопорядка на территории Курчатовского района Курской области.
Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач:
-снижение уровня правонарушений в жилом секторе, на улицах и в общественных местах;
-усиление социальной профилактики правонарушений среди несовершеннолетних;
-усиление борьбы с коррупционными проявлениями;
-противодействие терроризму и экстремизму, содействие повышению культуры толерантного поведения в обществе;
-формирование позитивного общественного мнения о работе правоохранительных органов.
Важным результатом реализации муниципальной программы должно стать снижение правонарушений и преступлений на территории Курчатовского района Курской области.
Экономическим эффектом реализации муниципальной программы является минимизация ущерба, причиненного преступной и иной противоправной деятельностью наносимого жизни и здоровью граждан, всем формам собственности. Учитывая, что основной экономический эффект достигается за счет профилактической деятельности, оценить его в стоимостном выражении не представляется возможным. Тем не менее, очевидно, что реализация мероприятий муниципальной программы фактически является необходимым условием для нормального функционирования государственной системы, в том числе всей социально-экономической сферы.
Социальным эффектом реализации муниципальной программы является обеспечение достаточно высокого уровня защищенности жизни, здоровья, прав и свобод граждан, законных интересов общества от преступных и иных противоправных посягательств.
Основным критерием социальной эффективности, характеризующим ожидаемый вклад реализации муниципальной программы в социальное развитие Курчатовского района, является общественное мнение граждан о защищенности своих личных, имущественных и неимущественных прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ, отражающее оценку населением деятельности органов местного самоуправления и правоохранительных органов.
Срок реализации муниципальной программы - 2019 - 2025 годы.
3. Сведения о показателях и индикаторах муниципальной программы
Основными показателями реализации муниципальной программы являются:
-Количество проведенных мероприятий муниципального уровня по распространению результатов муниципальной программы;
-Уровень информированности населения о реализации мероприятий по профилактике преступлений и иных правонарушений в Курчатовском районе Курской области в рамках муниципальной программы (по данным опроса) ;
-Соотношение числа совершенных правонарушений в прошедшем году к числу совершенных правонарушений в текущем году реализации подпрограммы;
-Процент детей «группы риска», вовлеченных во внеурочную деятельность;
-Количество учащихся «группы риска», охваченных организованными видами оздоровления, отдыха и занятости в летний период.
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, включенных в нее подпрограмм, а также их значениях приведены в таблице 1 (приложение №1).
Специфика сферы реализации муниципальной программы накладывает определенные ограничения на использование показателей муниципальной программы и показателей подпрограмм муниципальной программы. В этой связи плановые значения показателей рассматриваются в первую очередь как целевые ориентиры реализации муниципальной программы.
4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм муниципальной программы
В рамках муниципальной программы реализуются мероприятия, входящие в состав подпрограмм муниципальной программы:
-«Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений» на 2019-2025 годы;
-«Обеспечение правопорядка на территории муниципального района «Курчатовский район» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений» на 2019-2025 годы.
В рамках муниципальной программы ведомственные целевые программы не реализуются.
Подпрограмма 1:
«Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений» на 2019-2025 годы.
Для решения задач подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений» на 2019-2025 годы разработаны следующие мероприятия:
Мероприятие 1. «Обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав».
Мероприятие 2. «Обеспечение деятельности административных комиссий».
Подпрограмма 2:
«Обеспечение правопорядка на территории муниципального района «Курчатовский район» Курской области муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений» на 2019-2025 годы.
Для решения задач подпрограммы «Обеспечение правопорядка на территории муниципального района «Курчатовский район» Курской области муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений» на 2019-2025 годы разработаны следующие мероприятия:
-повышение правовой грамматности населения района с целью предупреждения противоправного поведения граждан;
-мероприятия по организации и повышению деятельности ДНД;
-подготовка и размещение в электронных средствах массовой информации социальной рекламы антинаркотической направленности;
-освещение в районной газете «Слово» вопросов антанаркотической направленности и правовой грамотности;
-проведение на постоянной основе в учебных заведениях работы по профилактике наркомании, дивиантного поведения несовершеннолетних, в том числе с привлечением сотрудников МО МВД России «Курчатовский»;
-проведение ежегодных мероприятий ко «Дню борьбы со СПИДом» и «Дню борьбы с наркоманией «Мы выбираем жизнь!»;
-организация и проведение антинаркотических спортивных массовых мероприятий, спартакиад среди учащихся образовательных учреждений под девизом «Физическая культура и спорт - наш путь к успеху», «Спорт - против наркотиков».
-проведение ежегодной акции «Скажи наркотикам НЕТ!» в школах Курчатовского района Курской области;
-проведение круглого стола «Работа образовательных учреждений по профилактике здорового образа жизни»;
-проведение уроков по физическому воспитанию в образовательных учреждениях под девизом «Физическая культура против наркотиков»;
-организация ежегодной выставки в библиотеках района «Нет наркотикам!»;
-проведение на территории Курчатовского района оперативно-профилактической операции «Мак»; акции «Сообщи, где торгуют смертью»;
-изготовление и распространение среди учащихся общеобразовательных учреждений и ПУ наглядной агитации по профилактике употребления и распространения наркотиков;
-организация работы антинаркотической комиссии Курчатовского района Курской области.
-информирование населения по фактам мошенничества с применением средств связи, в банковской сфере - незаконное списание денежных средств;
-предотвращение фактов незаконной реализации фальсифицированной алкогольной продукции;
-оказание помощи в трудоустройстве, социальной реабилитации лиц, освободившимся из мест лишения свободы, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
-социальная адаптация лиц, состоящих на профилактических учетах.
Сведения об основных мероприятиях муниципальной программы представлены в таблице 2 (Приложение №2).
5. Информация об инвестиционных проектах, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств районного бюджета в случае их реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития Курчатовского района Курской области.
В рамках муниципальной программы «Профилактика правонарушений» инвестиционные проекты не реализуются.
6. Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования
Налоговые, тарифные и кредитные меры муниципального реагирования в рамках реализации муниципальной программы не предусматриваются.
Реализация мероприятий программы предусматривает применение комплекса экономических, организационных, нормативных правовых мер:
-программных мероприятий на текущий год и бюджетных заявок на их финансирование;
-проектной и рабочей документации по реализации мероприятий подпрограмм, размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
-контроль за ходом реализации мероприятий.
Размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд будут осуществляться в соответствии с требованиями Федерального законодательства. Порядок расчетов за выполненные работы будет определяться контрактом (договором) на выполнение подрядных работ, заключаемым в установленном действующим законодательством порядке.
Заказчики координаторы ежегодно, при формировании муниципального бюджета «Курчатовский район» на очередной финансовый год, уточняют объемы финансовых средств, необходимых для их реализации.
7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы (при оказании районными муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках муниципальной программы)
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы не предусматривается.
8. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курчатовского района Курской области в случае их участия в разработке и реализации муниципальной программы (если Муниципальная программа направлена на достижение целей, реализация которых предусматривает участие муниципальных образований Курчатовского района Курской области в рамках их полномочий)
Основные мероприятия, реализуемые муниципальными образованиями Курчатовского района Курской области в разработке и реализации муниципальной программы, не планируются.
9. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в реализации муниципальной программы
В рамках реализации основных мероприятий программы предполагается участие следующих учреждений и организаций:
-Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области
-Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курчатовского района Курской области
-Управление социальной защиты населения Администрации Курчатовского района Курской области;
-Отдел ГО и ЧС Администрации Курчатовского района Курской области
-Отдел культуры по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района
-Антитеррористическая комиссия Курчатовского района Курской области
-АО «Курчатовавтотранс»
-Руководители учреждений, организаций и предприятий Курчатовского района
-Муниципальные образования, предприятия ЖКХ Курчатовского района Курской области
- Районная газете «Слово».
10. Обоснования выделения подпрограмм
Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей муниципальной программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:
-«Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений» на 2019-2025 годы.
-«Обеспечение правопорядка на территории муниципального района «Курчатовский район» Курской области» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений» на 2019-2025 годы.
Каждая из указанных подпрограмм выделена исходя из масштаба и сложности решаемых в ее рамках задач муниципальной программы и является в достаточной степени самостоятельным комплексом взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий.
Подпрограммы имеют собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами муниципальной программы и подкрепленных конкретными комплексами мероприятий, реализуемых в рамках соответствующих основных мероприятий.
Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей муниципальной программы.
11. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Расходы муниципального бюджета на реализацию мероприятий настоящей муниципальной программы формируются с использованием программно-целевого метода бюджетного планирования, что позволит обеспечить единый подход к формированию и рациональному распределению фондов финансовых ресурсов на решение конкретных задач и достижение поставленных в муниципальной программе (подпрограммах) целей, их концентрации и целевому использованию.
Финансирование из муниципального бюджета на реализацию муниципальной программы будет осуществляться в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами о муниципальном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы представлено в таблице 3 (Приложение №3) и подлежит ежегодному уточнению в рамках формирования проекта муниципального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
12. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) муниципальной программы (подпрограммы), состав и основные характеристики основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы
Выделение дополнительных средств на показатели (индикаторы) муниципальной программы (подпрограммы), состав и основные характеристики основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы не требуются.
13. Анализ рисков реализации муниципальной программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от ответственного исполнителя, соисполнителей и участников муниципальной программы и негативно влияющих на основные параметры муниципальной программы (подпрограммы) ) и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы)
Невыполнение или неэффективное выполнение муниципальной программы возможно в случае реализации внутренних либо внешних рисков.
К внутренним рискам можно отнести несоблюдение сроков реализации муниципальной программы, неэффективное расходование денежных средств, не освоение выделенных денежных средств.
Основными внешними рисками являются: нормативно-правовые, финансово-экономические и ресурсные (связанные с недостаточным финансированием реализации муниципальной программы), социально-экономические и специфические (появление новых способов совершения преступлений).
Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволят: осуществление рационального управления реализацией муниципальной программы, своевременное внесение изменений в муниципальную программу, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации муниципальной программы.
К рискам, неподдающимся управлению, относятся, в первую очередь, различные форс-мажорные обстоятельства.
Подробное описание рисков реализации муниципальной программы и мер управления рисками приведено в соответствующих разделах подпрограмм муниципальной программы.
Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя, ответственных соисполнителей, либо во исполнение поручений Главы Курчатовского района Курской области, в соответствии с установленным порядком.
14. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя муниципальной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.
Оценка эффективности муниципальной программы производится с учетом следующих составляющих:
оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы;
оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм;
оценка степени реализации основных мероприятий, ведомственных целевых программ и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - оценка степени реализации мероприятий) ;
оценка степени соответствия запланированному уровню затрат;
оценка эффективности использования средств районного бюджета.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в два этапа.
1. На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, оценки степени реализации мероприятий, оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и оценки эффективности использования средств областного бюджета.
2. На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации муниципальной программы, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы и оценки эффективности реализации подпрограмм.
3. Оценка степени реализации мероприятий.
Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
СРм = Мв / М,
где:
СРм - степень реализации мероприятий;
Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
С учетом специфики муниципальной программы расчет степени реализации мероприятий проводится на уровне мероприятий подпрограмм в детальном плане-графике реализации муниципальной программы.
Степень реализации мероприятий рассчитывается для всех мероприятий муниципальной программы.
Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;
при сокращении расходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1% значения показателя, если расходы сократились не менее чем на 1% в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному) ;
мероприятие, предусматривающее оказание муниципальных услуг (работ) на основании муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей муниципальных заданий по объему и по качеству муниципальных услуг (работ) не менее чем на 95% от установленных значений на отчетный год;
по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как наступление или не наступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата (оценка проводится экспертно).
4. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат.
Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:
где:
- степень соответствия запланированному уровню расходов;
- фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;
- плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.
В составе показателя «степень соответствия запланированному уровню расходов» учитываются только расходы областного бюджета.
В качестве плановых расходов из средств областного бюджета указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы в сводной бюджетной росписи областного бюджета по состоянию на 31 декабря отчетного года.
В качестве плановых расходов из средств иных источников используются данные по объемам расходов, предусмотренных за счет соответствующих источников на реализацию подпрограммы в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности редакцией государственной программы.
5. Оценка эффективности использования средств районного бюджета.
Эффективность использования средств районного бюджета рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств районного бюджета по следующей формуле:
где:
- эффективность использования средств районного бюджета;
- степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств районного бюджета;
- степень соответствия запланированному уровню расходов из средств айонного бюджета.
Если доля финансового обеспечения реализации подпрограммы из средств районного бюджета составляет менее 75%, по решению ответственного исполнителя показатель оценки эффективности использования средств районного бюджета может быть заменен на показатель эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы.
Данный показатель рассчитывается по формуле:
где:
- эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы;
- степень реализации всех мероприятий подпрограммы;
- степень соответствия запланированному уровню расходов из всех источников.
6. Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм.
Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.
Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
СДп/ппз= ЗПп/пф / ЗПп/пп;
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
где:
- степень достижения планового значения показателя (индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы) ;
- значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
- плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.
Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:
где:
- степень реализации подпрограммы;
- степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
N - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.
При использовании данной формулы в случаях, если больше 1, значение принимается равным 1.
При оценке степени реализации подпрограммы ответственным исполнителем могут определяться коэффициенты значимости отдельных показателей (индикаторов) целей и задач. При использовании коэффициентов значимости приведенная выше формула преобразуется в следующую:
где ki - удельный вес, отражающий значимость показателя (индикатора),
7. Оценка эффективности реализации подпрограммы.
Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств районного бюджета по следующей формуле:
где:
- эффективность реализации подпрограммы;
- степень реализации подпрограммы;
- эффективность использования средств районного бюджета (либо по решению ответственного исполнителя - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы).
Эффективность реализации подпрограммы признается высокой, в случае если значение составляет не менее 0, 9.
Эффективность реализации подпрограммы признается средней, в случае если значение составляет не менее 0, 8.
Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной, в случае если значение составляет не менее 0, 7.
В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.
8. Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы.
Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) муниципальной программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы.
Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы, рассчитывается по следующим формулам:
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
СДгппз = ЗПгпф / ЗПгпп;
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
где:
- степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы;
- значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
- плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы.
Степень реализации муниципальной программы рассчитывается по формуле:
где:
- степень реализации муниципальной программы;
- степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы;
М - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.
При использовании данной формулы в случаях, если больше 1, значение принимается равным 1.
При оценке степени реализации муниципальной программы ответственным исполнителем могут определяться коэффициенты значимости отдельных показателей (индикаторов) целей и задач. При использовании коэффициентов значимости приведенная выше формула преобразуется в следующую:
где: ki - удельный вес, отражающий значимость показателя (индикатора),
9. Оценка эффективности реализации муниципальной программы.
Эффективность реализации муниципальной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации муниципальной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:
где:
- эффективность реализации муниципальной программы;
- степень реализации муниципальной программы;
- эффективность реализации подпрограммы;
- коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей муниципальной программы, определяемый в методике оценки эффективности муниципальной программы ответственным исполнителем.
По умолчанию определяется по формуле:
где:
- объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммы в отчетном году;
Ф - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию муниципальной программы;
j - количество подпрограмм.
Эффективность реализации муниципальной программы признается высокой, в случае если значение составляет не менее 0, 9.
Эффективность реализации муниципальной программы признается средней, в случае если значение составляет не менее 0, 8.
Эффективность реализации муниципальной программы признается удовлетворительной, в случае если значение составляет не менее 0, 7.
В остальных случаях эффективность реализации муниципальной программы признается неудовлетворительной.
Подпрограмма 1. «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений»
Паспорт подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений»
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области
Программно - целевые инструменты Подпрограммы
программно - целевые инструменты программы отсутствуют.
Участники Подпрограммы
отсутствуют
Цели муниципальной Подпрограммы
обеспечение организационных, информационных условий для реализации муниципальной программы;
Задачи муниципальной Подпрограммы
-разработка нормативных правовых и иных документов, направленных на эффективное решение задач;
-мониторинг хода реализации и информационное сопровождение муниципальной программы, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений;
Целевые индикаторы и показатели муниципальной Подпрограммы
целевыми индикаторами подпрограммы являются:
-количество проведенных мероприятий муниципального уровня по распространению результатов муниципальной программы, единица;
-уровень информированности населения о реализации мероприятий по профилактике преступлений и иных правонарушений в Курчатовском районе Курской области в рамках муниципальной программы (по данным опроса), процент.
Этапы и сроки реализации муниципальной Программы
Программа реализуется в один этап 2019 - 2025 годы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной Программы
Финансирование мероприятий предусматривается в объеме всего 4 261 600 рублей, в том числе по годам:
2019 год - 592 000 рублей
2020 год - 611 600 рублей.
2021 год - 611 600 рублей
2022 год - 611 600 рублей
2023 год - 611 600 рублей
2024 год - 611 600 рублей
2025 год - 611 600 рублей
Перечень основных программных мероприятий
-Проведение целевых оперативно-профилактических мероприятий по пресечению наиболее совершаемых видов преступлений и правонарушений в жилом секторе, на улицах и общественных местах областного центра.
-Осуществление мониторинга состояния подростковой преступности и профилактической деятельности среди несовершеннолетних с выработкой и реализацией комплекса мер, направленных на предупреждение и пресечение преступлений, совершаемых несовершеннолетними.
-Освещение в СМИ информации о выявленных фактах коррупции, ее причинах и условиях, а также результатах деятельности по противодействию коррупции. -Обследование объектов с массовым пребыванием граждан для определения состояния антитеррористической защищенности
-Проведение в общеобразовательных учреждениях разъяснительных бесед, направленных на недопущение вовлечения подростков и молодежи в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций, пропаганду идеи межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства и взаимного уважения.
-Проведение социологических опросов удовлетворенности населения обеспечением правопорядка и безопасности деятельности граждан города, в том числе с использованием сети Интернет.
-Проведение в общеобразовательных учреждениях профилактических мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и предупреждения преступлений и правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
-наличие системы мониторинга и контроля реализации муниципальной программы;
-высокий уровень открытости информации о результатах профилактической работы по предупреждению преступлений и иных правонарушений в Курчатовском районе Курской области;
-реализация Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области» от 4.01.2003 г. №1 ЗКО; Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях» 30.12.2001 г. №195 - ФЗ.
-уменьшение количество совершаемых преступлений и правонарушений на территории Курчатовского района;
-увеличение количества жителей Курчатовского района занимающихся физкультурой и спортом, ведущих здоровый образ жизни.
1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Настоящая подпрограмма разработана для координации деятельности органов и учреждений системы профилактики и общественных объединений при поддержке органов местного самоуправлении Курчатовского района Курской области по противодействию преступлений и правонарушений.
Комплекс мер, предусмотренных подпрограммой, основан на исследованиях основных тенденций криминогенной ситуации в районе, прогнозных оценок их дальнейшего развития.
Реализация мер подпрограммы позволит активизировать деятельность правоохранительных органов в борьбе с преступностью, эффективнее реагировать на заявления и сообщения граждан о преступлениях и правонарушениях.
Меры, предусмотренные настоящей подпрограммой, являются основной для создания единого механизма по борьбе с преступностью и правонарушениями, с включением в него всех муниципальных образований Курчатовского района Курской области, без которого невозможно комплексное решение проблем профилактики и раскрытия преступлений.
Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью интеграции усилий органов местного самоуправления и правоохранительных органов в целях поддержания постоянного взаимодействия по вопросам разработки и реализации эффективных мер предупреждения преступлений, согласованного противодействия преступности, снижения ее уровня, а также устранения факторов, оказывающих негативное влияние на криминогенную обстановку.
Реализация данной подпрограммы позволит обеспечить надлежащий уровень профилактики правонарушений, антитеррористической безопасности населения, будет способствовать развитию принципов толерантности у населения района, стабилизирует наркоситуацию, а также позволит развивать систему конституционных гарантий, направленных на обеспечение прав и свобод граждан. Будет способствовать повышению эффективности социальной, медицинской, правовой и иной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, восстановлению ими утраченных и нарушенных способностей к бытовой, социальной и профессиональной деятельности, интеграции в общество, профилактике рецидивной преступности.
Решение проблемы укрепления общественного порядка и противодействия преступности является одной из важнейших задач современного общества.
Проблема правонарушений, совершаемых гражданами, приобрела особую остроту в последние годы, в связи с рядом объективных и субъективных факторов, в том числе - несоответствием растущих потребностей граждан, прежде всего молодежи, и возможностей существующей действительности, а также недостаточной эффективностью профилактической работы, проводимой органами правопорядка и органами местного самоуправления среди населения и крайне низким уровнем сознательности определенных слоев населения.
Состояние общественной безопасности на территории района, по-прежнему, осложняется социальными факторами.
Крайне негативное влияние на состояние общественной безопасности оказывают отдельные социально-неадаптированные категории граждан, среди которых беспризорные дети и подростки, несовершеннолетние правонарушители и лица, освобождающиеся из мест лишения свободы, а также отсутствие, по-настоящему действенных, форм реабилитации перечисленных категорий граждан.
Преступность является социальным явлением, порождаемым множеством различных социальных факторов. В этой связи возможное развитие событий в данной сфере, в долгосрочной перспективе зависят в первую очередь от эволюции ситуации в идеологической, политической, социально-экономической сферах.
Криминальная ситуация будет улучшаться при улучшении положения в обществе и государстве и наоборот.
Вместе с тем указанная тенденция зачастую не находит отражения в официальных статистических данных, не учитывающих латентную составляющую преступности.
При повышении уровня экономического развития, совершенствовании демократических государственных институтов общее количество зарегистрированных преступлений и административных правонарушений может продолжать расти на фоне уменьшения или стабилизации количества насильственных преступлений.
Одним из важных факторов, существенно увеличивающим объем регистрируемой преступности, является наличие развитой страховой системы, поскольку активное обращение граждан в полицию стимулируется необходимостью подтверждения ущерба, нанесенного преступлением.
Также росту числа регистрируемых преступлений способствует доступность правоохранительных органов через современные средства коммуникации.
Результатом действия этих и подобных им факторов является сокращение латентной составляющей преступности.
Рассматривая перспективы развития ситуации в сфере реализации муниципальной программы, следует учитывать, что в посткризисных условиях либо в случае развития новой волны кризисных явлений возможно усиление влияния существующих криминогенных факторов.
Наряду с этим необходимо учитывать вероятные риски в достижении целевых индикаторов, обусловленные проводимым реформированием органов внутренних дел Российской Федерации и изменением действующего законодательства.
Могут быть выделены следующие основные тенденции изменения сферы реализации муниципальной программы в среднесрочной перспективе, связанные как с воздействием внешней среды, так и с деятельностью исполнителей муниципальной программы.
В среднесрочной перспективе (в ближайшие 3 - 5 лет) предположительно продолжится сокращение общего уровня регистрируемой преступности. Будет также снижаться число зарегистрированных тяжких и особо тяжких посягательств на жизнь и здоровье, в том числе убийств, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью. Сократится и число преступлений, оставшихся нераскрытыми. В этот период возможно дальнейшее снижение числа выявляемых преступлений экономической направленности при одновременном росте удельного веса тяжких и особо тяжких деяний соответствующего вида. При этом сохранится тенденция увеличения общественной опасности экстремистских проявлений. Вероятен некоторый рост подростковой преступности. Прогнозируется в течение 2 - 3 ближайших лет незначительное увеличение числа лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда.
В долгосрочной перспективе при условии улучшения социально-экономической ситуации и проведения государством эффективной политики, направленной на развитие правоохранительной системы, предположительно будет уменьшаться или стабилизируется количество насильственных преступлений, в том числе совершенных в общественных местах, на фоне некоторого роста общего количества зарегистрированных преступлений.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
В соответствии с приоритетами документов и основными приоритетами Программы определены приоритетные задачи в сфере реализации подпрограммы.
Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
-создание системы мониторинга преступности и правонарушений в Курчатовском районе Курской области, опирающейся на надежные данные и использующей современные научные методы;
-обеспечение вовлечения профессиональных групп и широкой общественности в поддержку идей и реализацию мероприятий муниципальной программы;
-создание системы управления реализацией муниципальной программы, обеспечивающей эффективное использование общественных ресурсов.
Целью подпрограммы является обеспечение организационных, информационных условий для реализации муниципальной программы.
Задачами подпрограммы являются:
-разработка нормативных правовых и иных документов, направленных на эффективное решение задач муниципальной программы;
-мониторинг хода реализации и информационное сопровождение муниципальной программы, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений.
В результате реализации подпрограммы обеспечено:
-своевременное принятие нормативных правовых актов и подготовка методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы;
-наличие системы мониторинга и контроля реализации муниципальной программы;
-публикация в СМИ аналитических материалов о ходе и результатах реализации муниципальной программы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для решения задач подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений» на 2019-2025 годы разработаны следующие мероприятия:
Мероприятие 1. «Обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав».
Мероприятие 2. «Обеспечение деятельности административных комиссий».
С целью обеспечения контроля и оценки эффективности реализации муниципальной программы будет разработан мониторинг реализации муниципальной программы, обеспечено аналитическое сопровождение ее мероприятий.
4. Информация об инвестиционных проектах, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств районного бюджета в случае их реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития Курчатовского района Курской области.
В рамках муниципальной программы «Профилактика правонарушений» инвестиционные проекты не реализуются.
5. Характеристика мер муниципального регулирования
В ходе реализации подпрограммы применение налоговых, тарифных и кредитных мер муниципального регулирования не предусматривается.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении №3 к Программе.
6. Прогноз сводных показаний муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы не предусматривается.
7. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курчатовского района Курской области в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы
Участие муниципальных образований в разработке и реализации подпрограммы не предусмотрено.
8. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также других внебюджетных источников в реализации подпрограммы
В рамках реализации основных мероприятий подпрограммы предполагается участие следующих учреждений и организаций:
-управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области;
9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы: ежегодно с 2019 по 2025 годы 611 600 рублей.
10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Невыполнение или неэффективное выполнение подпрограммы возможно в случае реализации внутренних либо внешних рисков.
К внутренним рискам можно отнести несоблюдение сроков реализации подпрограммы, неэффективное расходование денежных средств, не освоение выделенных денежных средств.
Основными внешними рисками являются: нормативно-правовые, финансово-экономические и ресурсные (связанные с недостаточным финансированием реализации подпрограммы), социально-экономические (осложнение социально-экономической обстановки в стране, сопровождающееся значительным ростом социальной напряженности, эскалацией протестных настроений в широких слоях общества, дезорганизацией функционирования органов государственной власти, ростом преступности), природно-техногенные (экологические катастрофы, эпидемии, неблагоприятные климатические изменения, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации) и специфические (появление новых способов совершения преступлений).
Минимизировать возможные отклонения в выполнении подпрограммных мероприятий и исключить негативные последствия позволят: осуществление рационального управления реализацией муниципальной программы, своевременное внесение изменений в муниципальной программу, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации подпрограммы муниципальной программы.
К рискам, неподдающимся управлению, относятся, в первую очередь, различные форс-мажорные обстоятельства.
Внесение изменений в подпрограмму муниципальной программы осуществляется по инициативе ответственного исполнителя, ответственных соисполнителей, либо во исполнение поручений Главы Курчатовского района Курской области, в соответствии с установленным порядком.
Подпрограмма 2
Паспорт подпрограммы «Обеспечение правопорядка на территории муниципального района «Курчатовский район» Курской области» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление образования, опеки и попечительства,
Соисполнители подпрограммы
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Курчатовского района Курской области
Участники подпрограммы
- отдел ГО и ЧС Администрации Курчатовского района Курской области
-Управление социальной защиты населения Администрации Курчатовского района Курской области
-Отдел культуры по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района
-Антитеррористическая комиссия Курчатовского района Курской области
-МО МВД России «Курчатовский»
-ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ»
-АО «Курчатовавтотранс»
-Руководители учреждений, организаций и предприятий Курчатовского района
-Муниципальные образования, предприятия ЖКХ Курчатовского района Курской области
- Районная газета «Слово».
Программно - целевые инструменты подпрограммы
отсутствуют
Цели подпрограммы
-обеспечение общественной безопасности, правопорядка, снижение уровня преступности;
-дальнейшее развитие системы профилактики правонарушений и преступлений;
-существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее - наркотики) на территории муниципального района «Курчатовский район», масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства;
Задачи подпрограммы
-повышение уровня защиты жизни, здоровья и безопасности граждан на территории Курчатовского района Курской области,
-профилактика незаконно трудовой миграции;
-активизация участия и усиление взаимодействия органов и учреждений системы профилактики и органов местного самоуправления в сфере предупреждения преступлений и иных правонарушений, вовлечение в деятельность по профилактике правонарушений и охране общественного порядка общественных организаций, в том числе общественных формирований;
-предупреждение проявлений экстремизма и терроризма.
-формирование в обществе толерантного отношения к расовому, национальному, религиозному, идеологическому многообразию.
-противодействие организованной преступности;
-профилактика коррупции, формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению;
-оптимизация работы по предупреждению и профилактике
преступлений и иных правонарушений, совершенных на улицах и в других общественных местах;
-усиление социальной профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи, в том числе совершенствование системы сопровождения и реабилитации несовершеннолетних, отбывших наказание в местах лишения свободы;
-совершенствование системы профилактики социальных правонарушений, направленное на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, токсикоманией, наркоманией;
-формирование негативного отношения в обществе к совершению правонарушений, а также к потреблению пива, алкогольных напитков, немедицинскому потреблению токсических и наркотических веществ, пропаганда здорового образа жизни;
-профилактика рецидивной преступности, в том числе среди осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы;
-формирование и развитие межведомственной системы реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
-реализация мер социальной поддержки лиц, освободившихся из мест лишения свободы, направленных на содействие их трудовой занятости.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
соотношение числа совершенных правонарушений прошедшего года к числу совершенных правонарушений в текущем году реализации подпрограммы;
-процент детей «группы риска», вовлеченных во внеурочную деятельность.
-количество учащихся «группы риска», охваченных организованными видами оздоровления, отдыха и занятости в летний период;
Этапы и сроки
реализации подпрограммы
программа реализуется в один этап - 2019 - 2025 годы
Объёмы бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств бюджета муниципального района «Курчатовский район» 90 400 рублей:
2019 год - 12 200 рублей
2020 год - 17 200 рублей.
2021 год - 12 200 рублей
2022 год - 12 200 рублей
2023 год - 12 200 рублей
2024 год - 12 200 рублей
2025 год - 12 200 рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограмм
повышение уровня безопасности граждан за счёт общего сокращения преступлений, в том числе совершаемых на улицах и в других общественных местах;
-увеличения количества и численности добровольных дружин по охране общественного порядка;
-уменьшения числа несовершеннолетних правонарушителей, состоящих на профилактическом учёте в органах внутренних дел;
-снижения преступности среди несовершеннолетних;
-снижения уровня потребления алкоголя населением;
-снижения числа потребителей наркотиков немедицинского происхождения,
-снижения количества преступлений и иных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, либо совершённых лицами, незаконно потребляющими наркотики.
-снижения общего числа зарегистрированных преступлений;
-снижения количества преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах;
-снижения уровня потребления населением алкоголя;
-снижения количества преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, ранее судимыми лицами, несовершеннолетними;
-снижения заболеваемости и болезненности наркоманией и злоупотреблением наркотиками;
-увеличения количества больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее трёх лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию.
-Снижение фактов мошенничества
с применением средств связи, в банковской сфере незаконного списания денежных средств.
1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Настоящая подпрограмма разработана для координации деятельности органов и учреждений системы профилактики и общественных объединений по профилактике правонарушений и преступлений на территории Курчатовского района Курской области.
Меры, предусмотренные настоящей Программой, являются основной для решения проблем профилактики правонарушений и раскрытия преступлений.
Реализация данной подпрограммы позволит обеспечить надлежащий уровень профилактике правонарушений, стабилизирует наркоситуацию, будет способствовать повышению эффективности социальной, медицинской, правовой и иной помощи лицам, ведущим антиобщественный образ жизни.
В Курчатовском районе Курской области имеет место следующие проблемные вопросы:
-высокий уровень алкоголизации и наркотизации населения;
-рост преступлений, совершённых несовершеннолетними;
-рост преступлений против собственности.
В результате реформирования МО МВД России «Курчатовский» в районе сократилась численность сотрудников органов внутренних дел. Восполнить недостаток сил и средств правоохранительных органов предполагается за счёт расширения института добровольных дружин по охране общественного порядка.
Борьба с преступностью, противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, требуют консолидации усилий всех заинтересованных исполнительных органов системы профилактики, органов местного самоуправления муниципальных образований Курчатовского района Курской области, правоохранительных органов, общественности.
Увеличение числа больных наркоманией может отрицательно сказаться на криминогенной ситуации в районе, способствовать росту числа лиц, вовлечённых в незаконный оборот наркотиков, спровоцировать рост социальной напряжённости, снижение привлекательности района для инвестиций и комфортного проживания.
Решение задач по укреплению правопорядка, профилактике правонарушений, наркомании, алкоголизации населения, на территории Курчатовского района позволит:
-выработать комплекс мероприятий по решению проблем обеспечения правопорядка, развития системы профилактики правонарушений, наркомании и алкоголизма на территории Курчатовского района, скоординированных по задачам, ресурсам и срокам в рамках муниципальной программы;
-объединить усилия органов местного самоуправления муниципального района «Курчатовский район» в целях выработки единых решений по вопросам обеспечения правопорядка, развития системы профилактики правонарушений, наркомании и алкоголизма;
-обеспечить согласованность, своевременность, финансирование и полноту реализации решений, тем самым обеспечить эффективность использования средств и достижение требуемого результата.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы.
Главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу определены усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией и экстремизмом, расширение международного сотрудничества в правоохранительной сфере.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации определены следующие приоритеты в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности: снижение уровня преступности; укрепление системы профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних; повышение безопасности населения.
Исходя из вышеизложенного сформулирована цель муниципальной подпрограммы:
-обеспечение общественной безопасности, правопорядка, снижение уровня преступности;
-дальнейшее развитие системы профилактики правонарушений и преступлений;
-существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее - наркотики) на территории муниципального района «Курчатовский район», масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства.
Задачами подпрограммы являются:
-повышение уровня защиты жизни, здоровья и безопасности граждан на территории Курчатовского района Курской области,
-профилактика незаконно трудовой миграции;
-активизация участия и усиление взаимодействия органов и учреждений системы профилактики и органов местного самоуправления в сфере предупреждения преступлений и иных правонарушений, вовлечение в деятельность по профилактике правонарушений и охране общественного порядка общественных организаций, в том числе общественных формирований;
-предупреждение проявлений экстремизма и терроризма.
-формирование в обществе толерантного отношения к расовому, национальному, религиозному, идеологическому многообразию.
-противодействие организованной преступности;
-профилактика коррупции, формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению;
-оптимизация работы по предупреждению и профилактике
преступлений и иных правонарушений, совершенных на улицах и в других общественных местах;
-усиление социальной профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи, в том числе совершенствование системы сопровождения и реабилитации несовершеннолетних, отбывших наказание в местах лишения свободы;
-совершенствование системы профилактики социальных правонарушений, направленное на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, токсикоманией, наркоманией;
-формирование негативного отношения в обществе к совершению правонарушений, а также к потреблению пива, алкогольных напитков, немедицинскому потреблению токсических и наркотических веществ, пропаганда здорового образа жизни;
-профилактика рецидивной преступности, в том числе среди осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы;
-формирование и развитие межведомственной системы реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
-реализация мер социальной поддержки лиц, освободившихся из мест лишения свободы, направленных на содействие их трудовой занятости.
Планируется, что реализация подпрограммы позволит добиться:
-повышение уровня безопасности граждан за счёт общего сокращения преступлений, в том числе совершаемых на улицах и в других общественных местах;
-увеличения количества и численности добровольных дружин по охране общественного порядка;
-уменьшения числа несовершеннолетних правонарушителей, состоящих на профилактическом учёте в органах внутренних дел;
-снижения преступности среди несовершеннолетних;
-снижения уровня потребления алкоголя населением;
-снижения числа потребителей наркотиков немедицинского происхождения,
-снижения количества преступлений и иных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, либо совершённых лицами, незаконно потребляющими наркотики.
-снижения общего числа зарегистрированных преступлений;
-снижения количества преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах;
-снижения уровня потребления населением алкоголя;
-снижения количества преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, ранее судимыми лицами, несовершеннолетними;
-снижения заболеваемости и болезненности наркоманией и злоупотреблением наркотиками;
-увеличения доли больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее трёх лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 2020-2025 годы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для решения задач подпрограммы «Обеспечение правопорядка на территории муниципального района «Курчатовский район» Курской области муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений» на 2019-2025 годы разработаны следующие мероприятия:
-повышение правовой грамотности населения района с целью предупреждения противоправного поведения граждан;
-мероприятия по организации и повышению деятельности ДНД;
-подготовка и размещение в электронных средствах массовой информации социальной рекламы антинаркотической направленности;
-освещение в районной газете «Слово» вопросов антанаркотической направленности и правовой грамотности;
-проведение на постоянной основе в учебных заведениях работы по профилактике наркомании, дивиантного поведения несовершеннолетних, в том числе с привлечением сотрудников МО МВД России «Курчатовский»;
-проведение ежегодных мероприятий ко «Дню борьбы со СПИДом» и «Дню борьбы с наркоманией «Мы выбираем жизнь!»;
-организация и проведение антинаркотических спортивных массовых мероприятий, спартакиад среди учащихся образовательных учреждений под девизом «Физическая культура и спорт - наш путь к успеху», «Спорт - против наркотиков».
-проведение ежегодной акции «Скажи наркотикам НЕТ!» в школах Курчатовского района Курской области;
-проведение круглого стола «Работа образовательных учреждений по профилактике здорового образа жизни»;
-проведение уроков по физическому воспитанию в образовательных учреждениях под девизом «Физическая культура против наркотиков»;
-организация ежегодной выставки в библиотеках района «Нет наркотикам!»;
-проведение на территории Курчатовского района оперативно-профилактической операции «Мак»; акции «Сообщи, где торгуют смертью»;
-изготовление и распространение среди учащихся общеобразовательных учреждений и ПУ наглядной агитации по профилактике употребления и распространения наркотиков;
-организация работы антинаркотической комиссии Курчатовского района Курской области.
-информирование населения по фактам мошенничества с применением средств связи, в банковской сфере - незаконное списание денежных средств.
-предотвращение фактов незаконной реализации фальсифицированной алкогольной продукции
-оказание помощи в трудоустройстве, социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
-социальная адаптация лиц, состоящих на профилактических учетах.
4. Информация об инвестиционных проектах, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств районного бюджета в случае их реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития Курчатовского района Курской области.
В рамках муниципальной программы «Профилактика правонарушений» инвестиционные проекты не реализуются.
5. Характеристика мер муниципального регулирования
Налоговые, тарифные и кредитные меры муниципального реагирования в рамках реализации подпрограммы не предусматриваются.
Реализация мероприятий подпрограммы предусматривает применение комплекса экономических, организационных, нормативных правовых мер:
-подпрограммных мероприятий на текущий год и бюджетных заявок на их финансирование;
-проектной и рабочей документации по реализации мероприятий подпрограммы, размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
-контроль за ходом реализации мероприятий.
Размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд будут осуществляться в соответствии с требованиями Федерального законодательства. Порядок расчетов за выполненные работы будет определяться контрактом (договором) на выполнение подрядных работ, заключаемым в установленном действующим законодательством порядке.
Заказчики координаторы ежегодно, при формировании муниципального бюджета «Курчатовский район» на очередной финансовый год, уточняют объемы финансовых средств, необходимых для их реализации.
6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы)
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы не предусматривается.
7. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курчатовского района Курской области в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы
Основные мероприятия, реализуемые муниципальными образованиями Курчатовского района Курской области в разработке и реализации подпрограммы.
Основное мероприятие «Осуществление мероприятий по обеспечению правопорядка на территории муниципальных образований».
8. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также других внебюджетных источников в реализации подпрограммы
В рамках реализации основных мероприятий подпрограммы предполагается участие следующих учреждений и организаций:
-Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области;
-комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Курчатовского района Курской области
-отдел ГО и ЧС Администрации Курчатовского района Курской области
-Управление социальной защиты населения Администрации Курчатовского района Курской области
-Отдел культуры по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района
-Антитеррористическая комиссия Курчатовского района Курской области
-МО МВД России «Курчатовский»
-ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ»
-АО «Курчатовавтотранс»
-Руководители учреждений, организаций и предприятий Курчатовского района
-Муниципальные образования, предприятия ЖКХ Курчатовского района Курской области
-Районная газете «Слово».
9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Расходы муниципального бюджета на реализацию мероприятий настоящей подпрограммы формируются с использованием программно-целевого метода бюджетного планирования, что позволит обеспечить единый подход к формированию и рациональному распределению фондов финансовых ресурсов на решение конкретных задач и достижение поставленных в программе муниципальной программы целей, их концентрации и целевому использованию.
Финансирование из муниципального бюджета на реализацию подпрограммы будет осуществляться в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами о муниципальном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено в таблице 3 (Приложение №3) и подлежит ежегодному уточнению в рамках формирования проекта муниципального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Невыполнение или неэффективное выполнение подпрограммы возможно в случае реализации внутренних либо внешних рисков.
К внутренним рискам можно отнести несоблюдение сроков реализации подпрограммы, неэффективное расходование денежных средств, не освоение выделенных денежных средств.
Основными внешними рисками являются: нормативно-правовые, финансово-экономические и ресурсные (связанные с недостаточным финансированием реализации подпрограммы), социально-экономические (осложнение социально-экономической обстановки в стране, сопровождающееся значительным ростом социальной напряженности, эскалацией протестных настроений в широких слоях общества, дезорганизацией функционирования органов государственной власти, ростом преступности), природно-техногенные (экологические катастрофы, эпидемии, неблагоприятные климатические изменения, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации) и специфические (появление новых способов совершения преступлений).
Минимизировать возможные отклонения в выполнении подпрограммных мероприятий и исключить негативные последствия позволят: осуществление рационального управления реализацией муниципальной программы, своевременное внесение изменений в муниципальной программу, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации подпрограммы муниципальной программы.
К рискам, неподдающимся управлению, относятся, в первую очередь, различные форс-мажорные обстоятельства.
Внесение изменений в подпрограмму муниципальной программы осуществляется по инициативе ответственного исполнителя, ответственных соисполнителей, либо во исполнение поручений Главы Курчатовского района Курской области, в соответствии с установленным порядком.
Приложение №1
к муниципальной программе
Курчатовского района Курской области
«Профилактика правонарушений»
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях
N п/п
Наименование показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значения показателей
2019 прогноз
2020 прогноз
2021 прогноз
2022 прогноз
2023 прогноз
2024 прогноз
2025 завершающий год
1
2
3
4
5
6
7
9
10
11
Муниципальная программа Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений»
Подпрограмма 1»Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений»
1
Количество проведенных мероприятий муниципального уровня по распространению результатов муниципальной программы
единица
9
10
10
11
11
12
13
2
Уровень информированности населения о реализации мероприятий по профилактике преступлений и иных правонарушений в Курчатовском районе Курской области в рамках муниципальной программы (по данным опроса
%
85
90
92
94
96
98
100
Подпрограмма 2 «Обеспечение правопорядка на территории муниципального района «Курчатовский район» Курской области муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений»
3
соотношение числа совершенных правонарушений в прошедшем году к числу совершенных правонарушений в текущем году реализации подпрограммы
%
-12, 8
-12, 9
-12, 9
-13
-13, 2
-13, 9
-14
4
процент детей «группы риска», вовлеченных во внеурочную деятельность
%
90
90
92
92
93
95
100
5
количество учащихся «группы риска», охваченных организованными видами оздоровления, отдыха и занятости в летний период;
%
75
90
90
93
94
95
100
Приложение №2
к муниципальной программе
Курчатовского района Курской области
«Профилактика правонарушений»
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
№п/п
Номер и наименование муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия не реализации основного мероприятия
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
Подпрограмма 2 «Обеспечение правопорядка на территории муниципального района «Курчатовский район» Курской области муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений»
1
Совершенствование методики выявления и профилактики конфликта интересов.
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области, ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ», МО МВД России «Курчатовский»
2019г
2025г.
Недопущение коррупционных проявлений.
Не эффективное проведение работы.
-
2
Осуществление мероприятий по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, организации их социально-педагогической реабилитации.
КДН и ЗП Курчатовского района, МО МВД России «Курчатовский»
2019г
2025г.
Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства на территории Курчатовского района.
Увеличение роста правонарушений и преступлений несовершеннолетних.
Уменьшение доли правонарушений и преступлений.
3
Проведение мониторинга жизнеустройства и занятости несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно - воспитательных учреждений закрытого типа и осужденных условно, их местонахождения и занятости.
КДН и ЗП Курчатовского района
2019г
2025г.
Снижение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними, ранее осуждавшимися за совершение преступлений. Повышение эффективности реабилитационных мероприятий в работе с несовершеннолетними, освободившимися из учреждений уголовно - исполнительной системы.
Повышение преступности не занятой молодежи.
Уменьшение доли правонарушений и преступлений.
4
Организация досуга, отдыха и занятости несовершеннолетних во внеурочное время, создание клубов по месту жительства.
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области
2019г
2025г.
Обеспечение отдыха несовершеннолетних, увеличение занятости несовершеннолетних досуговой деятельностью.
Незанятость несовершеннолетних, создание условий для совершения правонарушений.
Увеличение количества подростков, занятых в кружках и секциях.
5
Создание банка данных о несовершеннолетних в возрасте от 7 до 18 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятий в образовательных учреждениях без уважительной причины.
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области, МО МВД России «Курчатовский»,
КДН и ЗП Курчатовского района.
2019г
2025г.
Повышение уровня посещаемости образовательных учреждений детьми «группы риска»
Отсутствие контроля за посещаемостью учащихся, состоящих на учете.
Уменьшение количества правонарушений.
6
Организация работы в образовательных учреждениях Совета профилактики с обязательным участием в них сотрудников МО МВД России «Курчатовский», ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ», Курчатовской межрайонной прокуратуры
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области, Курчатовская межрайонная прокуратура
2019г
2025г.
Снижение количества преступлений и иных правонарушений, совершаемых несовершеннолетними.
Увеличение количества правонарушений.
Уменьшение количества правонарушений.
7
Вовлечение обучающихся образовательных учреждений в организацию волонтерского движения по оказанию помощи ветеранам и вдовам погибших и умерших участников ВОВ и в отряды для проведения работ по благоустройству воинских захоронений и памятников погибшим в ВОВ
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области.
2019г
2025г.
Оказание помощи ветеранам и вдовам погибших и умерших участников ВОВ, в проведении работ по благоустройству воинских захоронений и памятников погибшим в ВОВ.
Праздное времяпрепровождение несовершеннолетних.
Увеличение патриотического воспитания несовершеннолетних и увеличение количества несовершеннолетних занимающихся полезным делом.
8
Информирование населения о состоянии и мерах по предупреждению беспризорности, безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, защите их прав на территории Курчатовского района.
КДН и ЗП Курчатовского района, МО МВД России «Курчатовский»,
2019г
2025г.
Повышение доверия к органам власти и правоохранительным органам.
Равнодушие населения к положению детей в семьях ТЖС.
Улучшение положение детей в семьях ТЖС.
9
Участие в проведении ежегодного конкурса на разработку макетов, символов, атрибутики и рекламной продукции, пропагандирующий здоровый образ жизни.
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области.
2019г
2025г.
Вовлечение детей и молодежи в реализацию подпрограммы посредством проведения указанных конкурсов.
Отсутствие информации, противоправное поведение молодежи.
Уменьшение количества противоправных действий.
10
В рамках своей компетенции принимать участие в совещаниях правоохранительных органов по вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков.
МО МВД России «Курчатовский», Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области.
2019г
2025г.
Повышение уровня сотрудничества по противодействию незаконному обороту наркотиков.
Отсутствие взаимоинформированности о наркоситуации в районе.
Уменьшение количество наркозависимых.
11
Участие в организации и проведении всероссийской профилактической акции «Родительский урок».
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области, Отделение по контролю за оборотом наркотиков МО МВД России «Курчатовский», МО МВД России «Курчатовский», ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ»
2019г
2025г.
Просвещение и приобщение родителей к решению проблемы антинаркотической профилактики посредством участия в организации и проведения всероссийских профилактических акций «родительский урок».
Отсутствие у родителей информации о признаках наркозависимости подростков.
Уменьшение количества наркозависимых.
12
Проведение уроков по физическому воспитанию в образовательных учреждениях под девизом «Физическая культура против наркотиков»
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области.
2019г
2025г.
Проведение уроков по физическому воспитанию в базовых образовательных учреждениях городских округов под девизом «Физическая культура против наркотиков»
Рост наркозависимых
Увеличение доли подростков, ведущих здоровый образ жизни.
13
Подготовка и размещение в средствах массовой информации социальной рекламы антинаркотической направленности.
ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ»
2019г
2025г.
Размещение в средствах массовой информации выпускников социальной рекламы антинаркотической направленности.
Отсутствие информации о вреде наркотиков.
Увеличение количества наркозависимых
14
Проведение на территории Курчатовского района оперативно-профилактической операции «Мак».
Отделение по контролю за оборотом наркотиков МО МВД России «Курчатовский», МО МВД России «Курчатовский»,
2019г
2025г.
Повышение эффективности противодействия незаконному обороту наркотиков растительного происхождения.
Увеличение посева наркосодержащих растений.
Уменьшение количества наркозависимых
15
Проведение ежегодной акции «Сообщи, где торгуют смертью».
Отделение по контролю за оборотом наркотиков МО МВД России «Курчатовский», МО МВД России «Курчатовский», ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ».
2019г
2025г.
Проведение акции, способствующих формированию антинаркотического мирровозрения.
Увеличение количества наркозависимых
Увеличение количества наркозависимых
16.
Основные мероприятия.
Мероприятия в области социальной политики (изготовление и распространение среди учащихся общеобразовательных учреждений и ПУ наглядной агитации по профилактике употребления и распространения наркотиков).
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области.
2019г
2025г.
Увлечение количества молодежи негативно относящихся к употреблению наркотических средств.
Увеличение количества молодежи негативно относящихся к употреблению наркотических средств.
Увеличение количества молодежи, не употребляющих наркотики.
17.
Предоставление сертификатов наркопотребителям на социальную реабилитацию
МО МВД России «Курчатовский», ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ».
2019г
2025г.
Реабилитация и ресоциализация потребителей наркотиков
Увеличение количества наркозависимых
Снижение количества наркозависимых
18.
Методическое сопровождение и материально- техническое обеспечение работы ДНД
МО МВД России «Курчатовский», Администрация Курчатовского района
2019г
2025г.
Снижение количества совершенных преступлений, в общественных местах и быту
Увеличение преступлений, ухудшение социальной обстановке в районе
Уменьшение количества нарушений общественного порядка
19.
Информирование населения по фактам мошенничества с применением средств связи, в банковской сфере - незаконное списание денежных средств.
МО МВД России «Курчатовский»,
2019г
2025г.
Снижение фактов мошенничества с применением средств связи, в банковской сфере - незаконное списание денежных средств.
Увеличение случаев, раскрываемых преступлений в банковской сфере.
Уменьшение количества граждан, попавших в мошеннические действия.
20.
Предотвращение фактов незаконной реализации фальсифицированной алкогольной продукции.
МО МВД России «Курчатовский»,
2019г
2025г.
Отсутствие фактов незаконной реализации фальсифицированной алкогольной продукции
Увеличение случаев незаконной реализации фальсифицированной алкогольной продукции
Уменьшение количества лиц, приобретающих фальсифицированную алкогольную продукцию
21
Меры по повышению эффективности деятельности ДНД
МО МВД России «Курчатовский», Администрация Курчатовского района
2019г
2025г.
Рассмотрение вопросов о снижении налогов членами ДНД, активно принимающих участие в профилактике правонарушений и преступлений.
Не желание граждан вступать в ДНД
Увеличение количества совершения правонарушений и преступлений.
22
Оказание помощи в трудоустройстве, социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
МО МВД России «Курчатовский», Администрация Курчатовского района, ОКУ «Центр занятости населения г. Курчатова и Курчатовского района»
2019г
2025г.
Увеличение количества занятых трудом граждан, освободившихся из мест лишения свободы, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Увеличение количества повторно совершаемых преступлений, правонарушений
Уменьшение количества повторно совершаемых преступлений, правонарушений.
23
Социальная адаптация лиц, состоящих на профилактических учетах
МО МВД России «Курчатовский», ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ»
2019г
2025г.
Увеличение количества лиц, прошедших социальную адаптацию, ранее состоящие на профучетах.
Увеличение количества лиц, совершаемых преступления и правонарушения.
Уменьшение количества совершаемых преступлений, правонарушений.
24
Основные мероприятия Мероприятие по противодействию терроризму и экстремизму.
Отдел ГО и ЧС Администрации Курчатовского района Курской области
2019г
2025г.
Снижение риска возникновения террористических и экстремистских проявлений
Увеличение риска возникновения террористических и экстремистских проявлении.
Предотвращение террористических и экстремистских проявлений
25
Проведение предупредительно-профилактических мероприятий в форме «круглых столов», конференций по дискредитации деятельности экстремистских объединений и группировок в учебных заведениях
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области, МО МВД России «Курчатовский», отдел культуры, по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района Курской области
2019г
2025г.
Профилактика экстремистских появлений
Возможное возникновение экстремистских проявлений
Уменьшение доли правонарушений и преступлений
26
Проведение совместного совещания по вопросу состояния и организации антитеррористической защищенности на объектах автомобильного транспорта
Антитеррористическая комиссия Курчатовского района Курской области, АО «Курчатовавтотранс», МО МВД России «Курчатовский»,
2019г
2025г.
Увеличение степени антитеррористической защищенности объектов автомобильного транспорта
Уменьшение степени антитеррористической защищенности объектов автомобильного транспорта
Уменьшение риска возникновения террористических актов на территории Курчатовского района
27
Проведение оперативно-профилактических мероприятий в отношении лидеров и активистов молодежных группировок, направленных на недопущение создания экстремистских настроенных неформальных молодежных формирований
МО МВД России «Курчатовский», отдел УФСБ России по Курской области в г. Курчатове
2019г
2025г.
Профилактика экстремистских появлений
Возможное возникновение экстремистских проявлений
Уменьшение доли правонарушений и преступлений
28
Привлечение специализированных охранных предприятий с целью осуществления круглосуточного безопасного функционирования учреждений, предприятий и организаций Курчатовского района
Руководители учреждений, организаций и предприятий Курчатовского района
2019г
2025г.
Увеличение степени антитеррористической защищенности учреждений, организаций и предприятий Курчатовского района
Уменьшение степени антитеррористической защищенности учреждений, организаций и предприятий Курчатовского района
Уменьшение риска возникновения террористических актов на территории Курчатовского района
29
Проведение профилактических проверок жилого сектора, чердачных и подвальных помещений на предмет исключения нахождения посторонних лиц
Администрации муниципальных образований Курчатовского района Курской области, предприятия ЖКХ Курчатовского района Курской области
2019г
2025г.
Снижение вероятности возникновения террористических актов в жилом секторе
Увеличение вероятности возникновения террористических актов в жилом секторе
Уменьшение риска возникновения террористических актов на территории Курчатовского района
30
Проведение совместного обследования объектов автотранспортного предприятия на предмет выполнения профилактической работы по предупреждению терроризма
Антитеррористическая комиссия Курчатовского района Курской области, АО «Курчатовавтотранс», МО МВД России «Курчатовский», отдел УФСБ России по Курской области в г. Курчатове
2019г
2025г.
Увеличение степени антитеррористической защищенности объектов автомобильного транспорта
Уменьшение степени антитеррористической защищенности объектов автомобильного транспорта
Уменьшение риска возникновения террористических актов на территории Курчатовского района
31
Проведение практических тренировок и занятий по противодействию терроризму, обучение учащихся правилам поведения в случае совершения преступлений террористического характера
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области, МО МВД России «Курчатовский»
2019г
2025г.
Увеличение степени антитеррористической защищенности образовательных учреждений
Уменьшение степени антитеррористической защищенности образовательных учреждений
Уменьшение риска возникновения террористических актов на территории Курчатовского района
32
Проведение профилактических проверок жилого сектора, чердачных и подвальных помещений на предмет исключения нахождения посторонних лиц
Администрации муниципальных образований Курчатовского района Курской области, предприятия ЖКХ Курчатовского района Курской области
2019г
2025г.
Снижение вероятности возникновения террористических актов в жилом секторе
Увеличение вероятности возникновения террористических актов в жилом секторе
Уменьшение риска возникновения террористических актов на территории Курчатовского района
33
Ведение работы по созданию молодежных дискуссионных клубов, обеспечивающих подготовку и проведение конкурсов, проектов, программ, направленных на поддержку традиционных конфессий
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области, отдел культуры, по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района Курской области
2019г
2025г.
Уменьшение влияния экстремистских и террористических организаций на сознание молодежи
Увеличение влияния экстремистских и террористических организаций на сознание молодежи
Уменьшение доли правонарушений и преступлений
34
Принятие мер по ограничению посещения общеобразовательных и детских учреждений миссионерами, сторонниками данных общин, и радикальных религиозных структур, выступающих под предлогом проведения благотворительной деятельности
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области
2019г
2025г.
Предотвращение влияния радикальных религиозных структур в общеобразовательных и детских учреждениях на сознание молодежи
Возможность влияния радикальных религиозных структур в общеобразовательных и детских учреждениях на сознание молодежи
Уменьшение доли правонарушений и преступлений
35
Усиление пропускного режима в учреждениях образования Курчатовского района
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области
2019г
2025г.
Увеличение степени антитеррористической защищенности образовательных учреждений
Уменьшение степени антитеррористической защищенности образовательных учреждений
Уменьшение риска возникновения террористических актов на территории Курчатовского района
36
Принятие мер по недопущению въезда автомототранспорта на территорию учреждений образования Курчатовского района
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области
2019г
2025г.
Увеличение степени антитеррористической защищенности образовательных учреждений
Уменьшение степени антитеррористической защищенности образовательных учреждений
Уменьшение риска возникновения террористических актов на территории Курчатовского района
37
Проведение комплекса мероприятий по выявлению общественных, религиозных организаций, объединений и лиц, совершающих правонарушения экстремистской направленности, осуществление их постановки на учет, принятие к ним мер, предусмотренных законодательством
МО МВД России «Курчатовский», отдел УФСБ России по Курской области в г. Курчатове
2019г
2025г.
Уменьшение доли правонарушений и преступлений религиозной и экстремистской направленности
Увеличение доли правонарушений и преступлений религиозной и экстремистской направленности
Уменьшение доли правонарушений и преступлений
38
Проведение оперативно-профилактических мероприятий в местах концентрации подростков и молодежи, жилом секторе
МО МВД России «Курчатовский»
2019г
2025г.
Снижение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними
Повышение преступности не занятой молодежи.
Уменьшение доли правонарушений и преступлений.
39
Осуществление мероприятий по выявлению и пресечению каналов поступления литературы, аудио-, видеопродукции, направленной на возбуждение национальной, расовой и религиозной вражды
МО МВД России «Курчатовский», отдел УФСБ России по Курской области в г. Курчатове
2019г
2025г.
Уменьшение влияния экстремистских и террористических организаций на сознание молодежи
Увеличение влияния экстремистских и террористических организаций на сознание молодежи
Уменьшение доли правонарушений и преступлений
40
Усиление контроля за регистрацией и деятельностью на территории Курчатовского района различных общественных организаций, движений, объединений, клубов и т.п. с целью недопущения экстремистских проявлений в их деятельности
МО МВД России «Курчатовский», отдел УФСБ России по Курской области в г. Курчатове, Администрации муниципальных образований Курчатовского района Курской области
2019г
2025г.
Пресечение деятельности экстремистских организаций
Возможность появления экстремистских организаций
Уменьшение доли правонарушений и преступлений
41
Обеспечение проведения оперативно-профилактических мероприятий в отношении лидеров и активистов молодежных группировок, направленных на недопущение создания неформальных молодежных объединений экстремистской ориентации
МО МВД России «Курчатовский», отдел УФСБ России по Курской области в г. Курчатове
2019г
2025г.
Пресечение деятельности экстремистских организаций
Возможность появления экстремистских организаций
Уменьшение доли правонарушений и преступлений
42
Проведение комиссионных проверок состояния антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, автотранспортного предприятия. По итогам проверок разработка комплекса мер и рекомендаций по устранению причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности террористического характера
Антитеррористическая комиссия Курчатовского района Курской области, МО МВД России «Курчатовский», отдел УФСБ России по Курской области в г. Курчатове
2019г
2025г.
Повышение степени антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и автотранспортного предприятия
Понижение степени антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и автотранспортного предприятия
Уменьшение риска возникновения террористических актов на территории Курчатовского района
43
Своевременное информирование правоохранительных органов о фактах незаконного использования иностранной рабочей силы
Администрации муниципальных образований Курчатовского района Курской области
2019г
2025г.
Своевременное реагирование и профилактика появления на территории района радикально настроенных мигрантов и лиц, вынашивающих террористические намерения
Возможность появления на территории района радикально настроенных мигрантов и лиц, вынашивающих террористические намерения
Уменьшение доли правонарушений и преступлений
44
Проведение корректировки перечня заброшенных зданий и помещений, расположенных на подведомственных территориях, а также своевременное информирование правоохранительных органов о фактах нахождения или проживания на указанных объектах посторонних лиц
Администрации муниципальных образований Курчатовского района Курской области
2019г
2025г.
Снижение вероятности возникновения террористических актов в жилом секторе
Увеличение вероятности возникновения террористических актов в жилом секторе
Уменьшение риска возникновения террористических актов на территории Курчатовского района
45
Ведение работы по духовно-нравственному воспитанию школьников с привлечением представителей культуры, искусства, священнослужителей
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области
2019г
2025г.
Профилактика экстремистских появлений
Возможное возникновение экстремистских проявлений
Уменьшение доли правонарушений и преступлений
46
Информирование граждан о способах и средствах правомерной защиты от террористических посягательств путем проведения соответствующей работы в СМИ
Антитеррористическая комиссия Курчатовского района Курской области, районная газета «Слово»
2019г
2025г.
Повышение антитеррористической защищенности граждан района
Снижение антитеррористической защищенности граждан района
Уменьшение риска возникновения террористических актов на территории Курчатовского района
47
Проведение конкурса на лучшее освещение проблем защиты граждан от преступных посягательств, включая номинацию «Против зла - всем миром»
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области
2019г
2025г.
Профилактика экстремистских появлений
Возможное возникновение экстремистских проявлений
Уменьшение доли правонарушений и преступлений
48
Совместно с представителями полиции проведение рейдов по выявлению граждан, проживающих или находящихся без прописки или регистрации, а также мест проживания и временного пребывания выходцев из Кавказа в целях выявления лиц, вынашиваемых намерения совершить диверсионно-террористические акты
Администрации муниципальных образований Курчатовского района Курской области, МО МВД России «Курчатовский», отдел УФСБ России по Курской области в г. Курчатове
2019г
2025г.
Своевременное реагирование и профилактика появления на территории района радикально настроенных мигрантов и лиц, вынашивающих террористические намерения
Возможность появления на территории района радикально настроенных мигрантов и лиц, вынашивающих террористические намерения
Уменьшение доли правонарушений и преступлений
49
Проведение разъяснительной работы на сходах граждан, направленной на повышение бдительности населения по обнаружению предметов, подозрительных на взрывные устройства в транспорте, по месту жительства, в больницах, школах, детских садах и других местах массового пребывания людей
Администрации муниципальных образований Курчатовского района Курской области
2019г
2025г.
Повышение антитеррористической защищенности граждан района
Снижение антитеррористической защищенности граждан района
Уменьшение риска возникновения террористических актов на территории Курчатовского района
50
Заслушивание отчетов по вышеизложенным вопросам исполнителей на заседаниях антитеррористических комиссий Курчатовского района
Антитеррористическая комиссия Курчатовского района Курской области
2019г
2025г.
Контроль исполнения мер антитеррористической направленности, оценка их эффективности и выработка решений, направленных на улучшение данных мер
Отсутствие контроля исполнения мер антитеррористической направленности, и, как следствие, невозможность их оценки эффективности и возможности выработки решений, направленных на улучшение данных мер
Уменьшение риска возникновения террористических актов на территории Курчатовского района
Приложение №3
к муниципальной программе
Курчатовского района Курской области
«Профилактика правонарушений»
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма 2 «Обеспечение правопорядка на территории муниципального района «Курчатовский район» Курской области муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений»
Основное мероприятие 1.1. Мероприятия в области социальной политики (изготовление и распространение среди учащихся общеобразовательных учреждений и ПУ наглядной агитации по профилактике употребления и распространения наркотиков).
Основное мероприятие 1.2. Мероприятие по противодействию терроризму и экстремизму
1.
Постановление Администрация Курчатовского района Курской области
О внесении изменений и дополнений в муниципальную программу Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений».
Управление образование, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области,
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Курчатовского района Курской области, МО МВД России «Курчатовский»,
2019-2025г. (по мере возникновения необходимости)
2.
Постановление Администрация Курчатовского района Курской области
О внесении изменений и дополнений в состав Межведомственной районной комиссии по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью в Курчатовском районе Курской области
Управление образование, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области,
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Курчатовского района Курской области, МО МВД России «Курчатовский»
2019-2025гг. (по мере возникновения необходимости)
Приложение №4
к муниципальной программе
Курчатовского района Курской области
«Профилактика правонарушений»
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств районного бюджета
(рублей)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы (рублей)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Муниципальная программа Курчатовского района Курской области
«Профилактика правонарушений»
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области
х
12 0 00 00000
х
604 200
628 800
623 800
623 800
623 800
623 800
623 800
Подпрограмма 1:
«Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений»
х
12 1 00 00000
х
592 000
611 600
611 600
611 600
611 600
611 600
611 600
Основное мероприятие
«Обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»
002
1006
12 1 01 00000
х
296 000
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
Основное направление
«Осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»
002
1006
12 1 01 13180
х
296 000
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
Основное мероприятие
«Обеспечение деятельности административных комиссий»
001
0113
12 1 02 00000
296 000
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
Основное направление
«Осуществление отдельных государственных полномочий по организации обеспечению деятельности административных комиссий»
001
0113
12 1 0213480
296 000
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
Подпрограмма 2:
«Обеспечение правопорядка на территории муниципального района «Курчатовский район» Курской области муниципальной программы Курчатовского района Курской области» «Профилактика правонарушений»
002
0707
12 2 00 00000
х
12 200
17 200
12 200
12 200
12 200
12 200
12 200
Основные мероприятия
«Осуществление мероприятий по обеспечению правопорядка на территории муниципального образования»
002
0707
12 2 01 00000
х
11 200
16 200
11 200
11 200
11 200
11 200
11 200
Основное направление
Реализация мероприятий, направленных на обеспечение правопорядка на территории муниципального образования.
002
0707
12 2 01 С1435
200
11 200
16 200
11 200
11 200
11 200
11 200
11 200
Основные мероприятия
Мероприятие по противодействию терроризму и экстремизму.
002
0707
122 0200000
х
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
Основное направление
Реализация мероприятий, направленных на обеспечение правопорядка на территории муниципального образования.
002
0707
122 02С1435
200
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
Приложение №5
к муниципальной программе
Курчатовского района Курской области
«Профилактика правонарушений»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы
(рублей)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Источники финансирования
Оценка расходов (руб.), годы
2019г
2020г
2021г
2022г
2023г
2024г
2025г
Муниципальная программа Курчатовского района Курской области
«Профилактика правонарушений»
всего
604 200
628 800
623 800
623 800
623 800
623 800
623 800
Областной бюджет
592 000
611 600
611 600
611 600
611 600
611 600
611 600
Районный бюджет
12 200
17 200
12 200
12 200
12 200
12 200
12 200
Местные бюджеты
х
х
х
х
х
х
х
Внебюджетные источники
х
х
х
х
х
х
х
Подпрограмма 1
«Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений»
всего
592 000
611 600
611 600
611 600
611 600
611 600
611 600
Областной бюджет
592 000
611 600
611 600
611 600
611 600
611 600
611 600
Районный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Местные бюджеты
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Основные мероприятия
«Обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»
всего
296 000
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
Областной бюджет
296 000
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
Районный бюджет
х
х
х
х
х
х
х
Бюджет МО
х
х
х
х
х
х
х
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Основные направления
«Осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»
всего
296 000
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
Областной бюджет
296 000
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
Районный бюджет
х
х
х
х
х
х
х
Бюджет МО
х
х
х
х
х
х
х
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие
«Обеспечение деятельности административных комиссий»
всего
296 000
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
Областной бюджет
296 000
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
Районный бюджет
х
х
х
х
х
х
х
Бюджет МО
х
х
х
х
х
х
х
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Основное направление
«Осуществление отдельных государственных полномочий по организации обеспечению деятельности административных комиссий»
всего
296 000
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
Областной бюджет
296 000
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
305 800
Районный бюджет
х
х
х
х
х
х
х
Бюджет МО
х
х
х
х
х
х
х
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 2
«Обеспечение правопорядка на территории муниципального района «Курчатовский район» Курской области муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Профилактика правонарушений»
всего
12 200
17 200
12 200
12 200
12 200
12 200
12 200
Областной бюджет
х
х
х
х
х
х
х
Районный бюджет
12 200
17 200
12 200
12 200
12 200
12 200
12 200
Бюджет МО
х
х
х
х
х
х
х
Внебюджетные источники
х
х
х
х
х
х
х
Основные мероприятия.
Осуществление мероприятий по обеспечению правопорядка на территории муниципального образования.
всего
11 200
16 200
11 200
11 200
11 200
11 200
11 200
Областной бюджет
х
х
х
х
х
х
х
Районный бюджет
11 200
16 200
11 200
11 200
11 200
11 200
11 200
Бюджет МО
х
х
х
х
х
х
х
Внебюджетные источники
х
х
х
х
х
х
х
Реабилитация и ресоциализация потребителей наркотиков
Внебюджетные источники
х
х
х
х
х
х
х
Методическое сопровождение и материально- техническое обеспечение работы ДНД
Внебюджетные источники
х
х
х
х
х
х
х
Основные направления
Реализация мероприятий, направленных на обеспечение правопорядка на территории муниципального образования.
всего
11 200
16 200
11 200
11 200
11 200
11 200
11 200
Областной бюджет
х
х
х
х
х
х
х
Районный бюджет
11 200
16 200
11 200
11 200
11 200
11 200
11 200
Бюджет МО
х
х
х
х
х
х
х
Внебюджетные источники
х
х
х
х
х
х
х
Основные мероприятия
Мероприятие по противодействию терроризму и экстремизму.
всего
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
Областной бюджет
х
х
х
х
х
х
х
Районный бюджет
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
Бюджет МО
х
х
х
х
х
х
х
Внебюджетные источники
х
х
х
х
х
х
х
Основное направление
Реализация мероприятий, направленных на обеспечение правопорядка на территории муниципального образования.
всего
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
Областной бюджет
х
х
х
х
х
х
х
Районный бюджет
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
Бюджет МО
х
х
х
х
х
х
х
Внебюджетные источники
х
х
х
х
х
х
х
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Официальный сайт Курчатовского района Курской области от 28.04.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 110.000.000 ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА. БЕЗОПАСНОСТЬ. БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ И ЭКСТРЕМИЗМОМ. ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СУДОВ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: