О внесении изменений в постановление Администрации Курчатовского района Курской области от 31.08.2018 г. №825 «Об утверждении муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Повышение...



ПРИЛОЖЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

КУРЧАТОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 2020 года №290

О внесении изменений в постановление Администрации Курчатовского района Курской области от 31.08.2018 г. №825 «Об утверждении муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Повышение эффективности управления финансами»

В связи с вступлением в силу решения Представительного Собрания Курчатовского района Курской области от 28.02.2020 г. №98-IV «О вынесении изменений и дополнений в решение Представительного Собрания Курчатовского района Курской области от 13.12.2019 г. №82-IV «О бюджете муниципального района «Курчатовский район» Курской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», а также ст.43 Федерального Закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Администрация Курчатовского района Курской области постановляет:

1. Приложение к Постановлению Администрации Курчатовского района Курской области от 31.08.2018 г. №825 «Об утверждении муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Повышение эффективности управления финансами» изложить в новой редакции (Приложение).

2. Постановление Администрации Курчатовского района Курской области от 02.03.2020 г. №131 «О внесении изменений в Постановление Администрации Курчатовского района Курской области от 31.08.2018 г. №825 «Об утверждении муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Повышение эффективности управления финансами» отменить.

3. Управлению делами Администрации Курчатовского района Курской области (Я.Ф. Грязнова) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте муниципального района «Курчатовский район» Курской области в сети «Интернет».

4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава района                                                                                                   А. В. Ярыгин

Приложение

к Постановлению Администрации

Курчатовского района Курской области

от 28 апреля 2020 года №290

Муниципальная программа Курчатовского района Курской области «Повышение эффективности управления финансами»

Паспорт муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Повышение эффективности управления финансами» (далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы

-управление финансов Администрации Курчатовского района Курской области

Соисполнители Программы

-отсутствуют

Участники Программы

-отсутствуют

Подпрограммы Программы

-подпрограмма 2 «Эффективная система межбюджетных отношений» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Повышение эффективности управления финансами»;

подпрограмма 3 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Повышение эффективности управления финансами».

Программно-целевые инструменты Программы

-отсутствуют

Цели Программы

-обеспечение исполнения расходных обязательств Курчатовского района Курской области на основе долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Курской области, оптимальной налоговой и долговой нагрузки и повышения эффективности использования бюджетных средств;

содействие устойчивому исполнению бюджетов муниципальных образований Курчатовского района Курской области и повышению качества управления муниципальными финансами

Задачи Программы

-организация планирования и исполнения бюджета муниципального района «Курчатовский район» Курской области (далее - районного), ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности;

совершенствование системы межбюджетных отношений в Курчатовском районе Курской области;

обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Курчатовского района Курской области

Целевые индикаторы и показатели Программы

-охват бюджетных ассигнований районного бюджета показателями, характеризующими цели и результаты их использования, %;

доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Курчатовского района Курской области, %

Этапы и сроки реализации Программы

-один этап, 2019 - 2025 годы

Объемы бюджетных - ассигнований Программы

-общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы за счет средств районного бюджета составляет 80 839 778, 00 рублей, в том числе:

на 2019 год - 10 628 277, 00 рублей;

на 2020 год - 14 253 407, 00 рублей;

на 2021 год - 11 946 975, 00 рублей;

на 2022 год - 11 945 975, 00 рублей;

на 2023 год - 10 688 048, 00 рублей;

на 2024 год - 10 688 048, 00 рублей;

на 2025 год - 10 688 048, 00 рублей;

по подпрограмме 2 «Эффективная система межбюджетных отношений» - 60 274 278, 00 рублей, в том числе:

на 2019 год - 7 526 827, 00 рублей;

на 2020 год - 11 144 407, 00 рублей;

на 2021 год - 8 915 525, 00 рублей;

на 2022 год - 8 915 525, 00 рублей;

на 2023 год - 7 923 998, 00 рублей;

на 2024 год - 7 923 998, 00 рублей;

на 2025 год - 7 923 998, 00 рублей;

по подпрограмме 3 «Управление муниципальной программой и обеспечение ее реализации» - 20 565 500, 00 рублей, в том числе:

на 2019 год - 3 101 450, 00 рублей;

на 2020 год - 3 109 000, 00 рублей;

на 2021 год - 3 031 450, 00 рублей;

на 2022 год - 3 031 450, 00 рублей;

на 2023 год - 2 764 050, 00 рублей;

на 2024 год - 2 764 050, 00 рублей;

на 2025 год - 2 764 050, 00 рублей

Ожидаемые результаты

реализации Программы

-создание финансовых условий для устойчивого экономического роста и поступления доходов в консолидированный бюджет Курчатовского района Курской области, повышения уровня и качества жизни населения Курчатовского района Курской области;

обеспечение качественного управления муниципальными финансами;

перевод большей части средств районного бюджета на принципы программно-целевого планирования, контроля и последующей оценки эффективности их использования;

обеспечение сбалансированности местных бюджетов Курчатовского района Курской области;

укрепление финансовых возможностей органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и повышение прозрачности процедур предоставления финансовой помощи бюджетам муниципальных образований Курчатовского района Курской области;

повышение эффективности расходования бюджетных средств и соблюдение финансовой дисциплины.

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Муниципальная программа Курчатовского района Курской области «Повышение эффективности управления финансами» разработана с учетом Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года №203.

С каждым годом роль бюджета как важнейшего инструмента социально-экономической политики в Курчатовском районе Курской области непрерывно возрастает, что связано с проводимой долгосрочной бюджетной политикой по мобилизации собственных доходов на основе экономического роста и развития налогового потенциала, концентрации средств на решение социальных и экономических задач, повышение эффективности бюджетного процесса.

Основанное на современных принципах, эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы и достижения других приоритетов социально-экономического развития Курчатовского района Курской области.

В предшествующие годы осуществлялось активное развитие бюджетной системы Курчатовского района Курской области, итогом которого стали:

создание четкой законодательной регламентации процесса формирования и исполнения бюджета муниципального района «Курчатовский район» Курской области (далее - районный бюджет), осуществления финансового контроля за использованием бюджетных средств;

осуществление перехода от годового к среднесрочному формированию районного бюджета на трехлетний период;

внедрение системы казначейского исполнения районного бюджета;

модернизация системы бюджетного учета и отчетности;

создание системы учета расходных обязательств Курчатовского района Курской области;

обеспечение прозрачности бюджетной системы и публичности бюджетного процесса в Курчатовском районе Курской области;

осуществление автоматизации бюджетного процесса Курчатовского района Курской области;

введение формализованных методик распределения межбюджетных трансфертов.

Обеспечение экономической и финансовой стабильности Курчатовского района Курской области в сфере управления муниципальным долгом Курчатовского района Курской области осуществляется путем продуманной и взвешенной долговой политики. Основные цели долговой политики - недопущение рисков возникновения кризисных ситуаций при исполнении районного бюджета.

В целях решения данной задачи ежегодно утверждается предельный объем муниципального долга Курчатовского района Курской области.

В настоящее время муниципального долга район не имеет.

Сбалансированность местных бюджетов является важным условием осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Неравномерность распределения налоговой базы по муниципальным образованиям и существенные различия в затратах на предоставление муниципальных услуг обуславливают существенные диспропорции в бюджетной обеспеченности муниципальных образований Курчатовского района Курской области.

В целях решения данной проблемы в соответствии с решением Представительного Собрания Курчатовского района Курской области о районном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период из районного бюджета бюджетам муниципальных образований предоставляются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет субвенции из областного бюджета и иные межбюджетные трансферты.

В соответствии с изменениями в Бюджетном кодексе Российской Федерации в части регулирования муниципального финансового контроля, внесенными Федеральным законом от 23 июля 2013 года №252-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», и Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» требуют дальнейшего развития системы муниципального финансового контроля Курчатовского района Курской области. Основными направлениями развития системы муниципального финансового контроля являются:

разграничение и уточнение полномочий между органами внешнего и внутреннего муниципального финансового контроля и главными распорядителями средств районного бюджета;

реализация управлением финансов Администрации Курчатовского района Курской области исключительного полномочия по осуществлению санкционирования оплаты каждого денежного обязательства получателей средств после проверки документов, подтверждающих возникновение таких обязательств, и проверки на всех этапах осуществления закупок соответствия информации о предоставленных объемах финансового обеспечения информации, зафиксированной в документах;

осуществление органами внутреннего муниципального финансового контроля полномочий по контролю за соблюдением бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок для муниципальных нужд.

Однако, несмотря на достигнутые положительные результаты, в сфере управления общественными финансами все еще сохраняется ряд недостатков, ограничений и нерешенных проблем, в том числе:

слабая увязка между стратегическим и бюджетным планированием;

недостаточность трехлетнего горизонта социально-экономического прогнозирования и бюджетного планирования;

сохранение условий и стимулов для неоправданного увеличения бюджетных расходов при низкой мотивации органов местного самоуправления к оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов и своей деятельности;

отсутствие оценки экономических последствий принимаемых решений и низкая ответственность за них;

недостаточная действенность системы муниципального финансового контроля и его ориентации на оценку эффективности бюджетных расходов;

ограниченность применения оценки эффективности использования бюджетных средств и качества финансового менеджмента в секторе муниципального управления;

неразвитость институтов планирования муниципальных заказов и исполнения муниципальных контрактов;

подмена ответственности муниципального заказчика за конечные результаты закупки ответственностью исключительно за соблюдение формализованных правил отбора поставщика;

значительная степень зависимости муниципальных образований от финансовой помощи из областного бюджета;

недостаточная открытость бюджетов, прозрачность и подотчетность деятельности участников сектора муниципального управления, низкая степень вовлеченности гражданского общества в обсуждение целей и результатов использования бюджетных средств.

На решение вышеуказанных проблем направлен комплекс подпрограмм и мероприятий муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Повышение эффективности управления финансами».

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Повышение эффективности управления финансами» (далее - муниципальная программа) является создание условий для поддержания устойчивости бюджетной системы, повышения эффективности деятельности публично-правовых образований Курчатовского района Курской области по выполнению муниципальных функций и обеспечению потребностей населения Курчатовского района Курской области в муниципальных услугах, увеличению их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития Курчатовского района Курской области, которые в целом определены в следующих стратегических документах:

муниципальная программа Курчатовского района Курской области «Повышение эффективности управления финансами».

послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

основные направления бюджетной и налоговой политики, разрабатываемые в составе материалов к проекту районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

В период реализации муниципальной программы необходимо создание механизмов, направленных на:

обеспечение более тесной увязки стратегического и бюджетного планирования и целеполагания бюджетных расходов с мониторингом достижения заявленных целей социально-экономического развития;

внедрение системы долгосрочного бюджетного планирования на местном уровне;

создание условий для повышения эффективности деятельности публично-правовых образований по обеспечению оказания муниципальных услуг;

создание механизмов стимулирования участников бюджетного процесса к повышению эффективности бюджетных расходов и проведению структурных реформ;

повышение качества управления финансами в общественном секторе;

создание условий для устойчивого исполнения районного бюджета и бюджетов муниципальных образований, в том числе для повышения бюджетной обеспеченности и сокращения долговой нагрузки районного бюджета и местных бюджетов;

повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления, в том числе за счет внедрения требований к публичности показателей их деятельности;

создание эффективной системы контроля за соблюдением бюджетного законодательства, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий, и соблюдением нормативных правовых актов в сфере закупок в целях установления законности составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности.

Целями муниципальной программы являются:

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Курчатовского района Курской области, оптимальной налоговой и долговой нагрузки, повышения эффективности использования бюджетных средств;

содействие устойчивому исполнению бюджетов муниципальных образований Курчатовского района Курской области и повышению качества управления муниципальными финансами.

Для достижения поставленных целей в рамках реализации муниципальной программы планируется решение следующих основных задач:

нормативно-методическое обеспечение бюджетного процесса в Курчатовском районе Курской области, организация планирования и исполнения районного бюджета, совершенствование кассового обслуживания исполнения районного бюджета, ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности;

совершенствование системы межбюджетных отношений в Курчатовском районе Курской области;

обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Курчатовского района Курской области.

Показатели (индикаторы) реализации муниципальной программы оцениваются в целом для муниципальной программы и по каждой из подпрограмм.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях приведены в приложении №1 к муниципальной программе.

Ожидаемыми конечными результатами муниципальной программы являются:

создание финансовых условий для устойчивого экономического роста и поступления доходов в консолидированный бюджет Курчатовского района Курской области, повышения уровня и качества жизни населения Курчатовского района Курской области;

перевод большей части средств районного бюджета на принципы программно-целевого планирования, контроля и последующей оценки эффективности их использования;

обеспечение качественного управления муниципальными финансами;

обеспечение сбалансированности местных бюджетов Курчатовского района Курской области;

обеспечение эффективной организации внутреннего муниципального финансового контроля за правомерным, целевым и эффективным использованием бюджетных средств;

повышение эффективности расходования бюджетных средств и соблюдение финансовой дисциплины.

Развернутая характеристика ожидаемых конечных результатов муниципальной программы приводится в подпрограммах, включенных в муниципальную программу.

Муниципальную программу предполагается реализовывать в один этап - в 2019 - 2025 годах.

III. Сведения о показателях и индикаторах муниципальной программы.

Показателями (индикаторами) реализации муниципальной программы являются:

охват бюджетных ассигнований районного бюджета показателями, характеризующими цели и результаты их использования, в процентах;

доля просроченной кредиторской задолженности Курчатовского района Курской области в расходах консолидированного бюджета Курчатовского района Курской области, в процентах.

Показатель «Охват бюджетных ассигнований районного бюджета показателями, характеризующими цели и результаты их использования» увязан с целями и задачами муниципальной программы, поскольку охват бюджетных ассигнований показателями, характеризующими цели и результаты их использования, определяет качество исполнения расходных обязательств Курчатовского района Курской области.

Данный показатель определяется как отношение объема расходов районного бюджета, предусмотренных в рамках муниципальных программ, к общему объему расходов районного бюджета.

Показатель «Доля просроченной кредиторской задолженности Курчатовского района Курской области в расходах консолидированного бюджета Курчатовского района Курской области» формируется как отношение объема просроченной кредиторской задолженности Курчатовского района Курской области к объему расходов консолидированного бюджета Курчатовского района Курской области.

Мониторинг показателя проводится управлением финансов Администрации Курчатовского района Курской области на основании годовой отчетности об исполнении консолидированного бюджета Курчатовского района Курской области.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях приведены в приложении №1 к муниципальной программе.

IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм программы

Достижение цели и решение задач муниципальной программы обеспечивается реализацией мероприятий, направленных на формирование стабильной финансовой основы для исполнения расходных обязательств публично-правовых образований Курчатовского района Курской области. Необходимым является не только обеспечение устойчивого и сбалансированного исполнения бюджетов, но и комплексное совершенствование всей системы бюджетных отношений, создание условий для эффективного управления муниципальными финансами.

Основные мероприятия подпрограмм муниципальной программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, а также наиболее важных задач, обеспечивающих исполнение расходных обязательств Курчатовского района Курской области при сохранении долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Курчатовского района Курской области, оптимальной налоговой и долговой нагрузки с учетом повышения эффективности использования бюджетных средств.

Подпрограмма 2 «Эффективная система межбюджетных отношений» муниципальной программы включает следующие основные мероприятия:

-выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

-финансовая поддержка бюджетам поселений на решение вопросов местного значения;

-предоставление бюджетных кредитов из районного бюджета бюджетам поселений;

-методическая поддержка реализации мероприятий по повышению качества управления муниципальными финансами;

-осуществление мониторинга и составление рейтинга муниципальных образований по уровню открытости бюджетных данных

Подпрограмма 3 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы включает следующее основное мероприятие:

обеспечение деятельности и выполнение функций управления финансов Администрации Курчатовского района Курской области.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

V. Информация об инвестиционных проектах, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств районного бюджета в случае их реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития Курчатовского района Курской области.

Инвестиционные проекты в рамках муниципальной программы не реализуются.

VI. Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования

В рамках муниципальной программы предусматриваются меры муниципального регулирования, оказывающие влияние на доходы местных бюджетов муниципальных образований Курчатовского района Курской области:

предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Курчатовского района Курской области за счет средств районного бюджета;

предоставление дотаций бюджетам муниципальных образований на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований за счет средств субвенции из областного бюджета;

предоставление бюджетных кредитов из районного бюджета бюджетам поселений.

Применение указанных мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы направлено на укрепление финансовых возможностей органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Оценка применения мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы приведена в приложении №3а к муниципальной программе.

К основным мерам правового регулирования в рамках муниципальной программы относятся:

подготовка проектов решений Представительного Собрания Курчатовского района Курской области о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, о внесении изменений в них в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, Курской области и нормативных правовых актов органов местного самоуправления Курчатовского района Курской области;

подготовка проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Курчатовского района Курской области, локальных актов (приказов) управления финансов Администрации Курчатовского района Курской области, в том числе носящих нормативный характер, в сфере регулирования бюджетных правоотношений на территории Курчатовского района Курской области, управления финансами, муниципальным долгом и повышения устойчивости бюджетов Курчатовского района Курской области.

Необходимость разработки указанных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Курчатовского района Курской области будет определяться в процессе реализации муниципальной программы в соответствии с изменениями бюджетного законодательства, принимаемыми на федеральном и областном уровне, и с учетом необходимости обеспечения соответствия данных актов реализуемым механизмам управления муниципальными финансами, муниципальным долгом Курчатовского района Курской области.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы отражены в приложении №3 к муниципальной программе.

VII. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы

В рамках реализации муниципальной программы муниципальные услуги (работы) не оказываются.

VIII. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курчатовского района Курской области

Муниципальные образования Курчатовского района Курской области не участвуют в реализации муниципальной программы.

IX. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовых форм собственности

Предприятия и организации, не зависимо от их организационно-правовой собственности, в реализации муниципальной программы не участвуют.

X. Обоснования выделения подпрограмм

Состав подпрограмм определен, исходя из состава задач муниципальной программы, решение которых необходимо для реализации муниципальной программы.

Решение задач муниципальной программы осуществляется посредством выполнения соответствующих им подпрограмм:

задачи по совершенствованию системы межбюджетных отношений в Курчатовском районе Курской области; по организации планирования и исполнения бюджета муниципального района «Курчатовский район» Курской области; по обеспечению контроля за соблюдением бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Курчатовского района Курской области реализуются в рамках подпрограммы 2 «Эффективная система межбюджетных отношений»;

обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется путем обеспечения эффективной деятельности управления финансов Администрации Курчатовского района Курской области как ответственного исполнителя муниципальной программы в рамках подпрограммы 3 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации».

Структура и перечень подпрограмм, включенных в муниципальную программу, соответствует принципам программно-целевого управления экономикой и охватывает основные направления муниципальной политики в области регулирования бюджетных правоотношений на территории Курчатовского района Курской области.

XI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Муниципальная программа является «обеспечивающей», ориентирована на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе органов местного самоуправления Курчатовского района Курской области, реализующих другие муниципальные программы Курчатовского района Курской области, условий и механизмов их реализации.

Обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию муниципальной программы заключается в следующем:

-муниципальная программа обеспечивает значительный, а по ряду направлений - решающий вклад в достижение практически всех стратегических целей, в том числе путем создания и поддержания благоприятных условий для экономического роста за счет обеспечения макроэкономической стабильности и соблюдения принятых ограничений по долговой нагрузке, повышения уровня и качества жизни населения Курчатовского района Курской области;

-расходы на реализацию подпрограммы 2 «Эффективная система межбюджетных отношений» включают в себя бюджетные ассигнования на предоставление муниципальным образованиям дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств субвенции из областного бюджета и иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений за счет средств районного бюджета;

-муниципальная программа включает особые, не имеющие аналогов в других муниципальных программах Курчатовского района Курской области сведения о средствах районного бюджета, отражаемых в источниках финансирования дефицита районного бюджета;

-расходы на реализацию подпрограммы 3 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» включают в себя общий объем бюджетных ассигнований районного бюджета на обеспечение деятельности управления финансов Администрации Курчатовского района Курской области на период реализации муниципальной программы в соответствии с утвержденной бюджетной сметой в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств согласно решению Представительного Собрания Курчатовского района Курской области о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации муниципальной программы в 2019 - 2025 годах, ежегодно утверждаются решением Представительного Собрания Курчатовского района Курской области о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы и входящих в ее состав подпрограмм за счет средств районного бюджета по годам представлено в приложении №5 к муниципальной программе.

Сведения о средствах районного бюджета, отражаемых в источниках финансирования дефицита районного бюджета, обеспечивающие реализацию муниципальной программы по годам, представлены в приложении №5.1 к муниципальной программе.

XII. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) муниципальной программы (подпрограммы) и основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы

Выделение дополнительных объемов ресурсов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы в настоящее время не планируется.

XIII. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

При реализации муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Риски реализации муниципальной программы следующие:

существенное изменение параметров экономической конъюнктуры по сравнению с теми, которые были заложены при формировании муниципальной программы;

неэффективность бюджетных расходов;

увеличение дефицита районного бюджета;

наращивание расходов районного бюджета за счет необеспеченных доходов районного бюджета;

нарушение бюджетного законодательства в сфере организации бюджетного процесса Российской Федерации, Курской области и Курчатовского района Курской области в том числе: несоблюдение порядка и сроков подготовки проекта решения Представительного Собрания Курчатовского района Курской области о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период; несвоевременное и неполное исполнение районного бюджета в соответствии с требованиями бюджетного законодательства; нарушение требований бюджетного законодательства в части вопросов исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; невозможность обеспечения надежного, качественного и своевременного кассового обслуживания исполнения районного бюджета;

неисполнение расходных обязательств Курчатовского района Курской области;

избыточное налоговое бремя для экономических субъектов;

неисполнение налогоплательщиками налоговых обязательств;

снижение долговой устойчивости Курчатовского района Курской области;

снижение долговой устойчивости муниципальных образований Курчатовского района Курской области;

изменение налогового законодательства и регулирования предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов и изменение законодательства в части регулирования предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета;

несоблюдение органами местного самоуправления Курчатовского района Курской области условий предоставления межбюджетных трансфертов;

сокращение объемов бюджетного финансирования муниципальной программы.

Управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться на основе действующего законодательства Российской Федерации, Курской области и органов местного самоуправления Курчатовского района Курской области в сфере деятельности управления финансов Администрации Курчатовского района Курской области.

XIV. Методика оценки эффективности муниципальной программы

I. Общие положения

1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя муниципальной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.

2. Оценка эффективности муниципальной программы производится с учетом следующих составляющих:

оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы;

оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм;

оценка степени реализации основных мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - оценка степени реализации мероприятий) ;

оценка степени соответствия запланированному уровню затрат;

оценка эффективности использования средств районного бюджета.

3. Оценка эффективности реализации муниципальных программ осуществляется в два этапа.

4. На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, оценки степени реализации мероприятий, оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и оценки эффективности использования средств районного бюджета.

5. На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации муниципальной программы, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы и оценки эффективности реализации подпрограмм.

II. Оценка степени реализации мероприятий

6. Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРм = Мв / М,

где:

СРм - степень реализации мероприятий;

Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Расчет степени реализации мероприятий осуществляется на уровне основных мероприятий подпрограмм.

7. Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;

по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата (оценка проводится экспертно).

III. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат

8. Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:

ССуз = Зф / Зп,

где:

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;

Зп - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.

9. В составе показателя «степень соответствия запланированному уровню расходов» учитываются только расходы районного бюджета.

В качестве плановых расходов из средств районного бюджета указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы в сводной бюджетной росписи районного бюджета по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В случаях, когда в графе «результат мероприятия» зафиксированы количественные значения показателей (индикаторов) на отчетный год, либо в случаях, когда установлена прямая связь между основными мероприятиями и показателями (индикаторами) подпрограмм.

Выполнение данного условия подразумевает, что в случае если степень достижения показателя (индикатора) составляет менее 100%, проводится сопоставление значений показателя (индикатора), достигнутого в отчетном году, со значением данного показателя (индикатора), достигнутого в году, предшествующем отчетному. В случае ухудшения значения показателя (индикатора) по сравнению с предыдущим периодом (т.е. при снижении значения показателя (индикатора) по показателю (индикатору), желаемой тенденцией развития которого является рост, и при росте значения показателя (индикатора), желаемой тенденцией развития которого является снижение) проводится сопоставление темпов роста данного показателя (индикатора) с темпами роста объемов расходов по рассматриваемому мероприятию. При этом мероприятие может считаться выполненным только в случае, если темпы ухудшения значений показателя ниже темпов сокращения расходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1% значения показателя, если расходы сократились не менее чем на 1% в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному).

IV. Оценка эффективности использования средств районного бюджета

10. Эффективность использования средств районного бюджета рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств районного бюджета по следующей формуле:

Эис = СРм / ССуз,

где:

Эис - эффективность использования средств районного бюджета;

СРм - степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств областного бюджета;

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств районного бюджета.

Если доля финансового обеспечения реализации подпрограммы из средств районного бюджета составляет менее 75%, то показатель оценки эффективности использования средств районного бюджета может быть заменен на показатель эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы.

Данный показатель рассчитывается по формуле:

Эис = СРм / ССуз,

где:

Эис - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы;

СРм - степень реализации всех мероприятий подпрограммы;

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из всех источников.

V. Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм

11. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

12. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:

-для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СДп/ппз = ЗПп/пф / ЗПп/пп,

-для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СДп/ппз = ЗПп/пп / ЗПп/пф,

где:

СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;

ЗПп/пф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПп/пп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

13. Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

где:

СРп/п - степень реализации подпрограммы;

СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;

N - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.

При использовании данной формулы в случаях, если СДп/ппз больше 1, то значение СДп/ппз принимается равным 1.

VI. Оценка эффективности реализации подпрограммы

14. Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств районного бюджета по следующей формуле:

ЭРп/п = СРп/п х Эис,

где:

ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;

СРп/п - степень реализации подпрограммы

Эис - эффективность использования средств районного бюджета.

15. Эффективность подпрограммы признается высокой, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0, 9.

Эффективность подпрограммы признается средней, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0, 8.

Эффективность подпрограммы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0, 7.

В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.

VII. Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы

16. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) муниципальной программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы.

17. Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы, рассчитывается по следующим формулам:

-для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СДгппз= ЗПгпф / ЗПгпп,

-для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СДгппз= ЗПгпп / ЗПгпф,

где:

СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы;

ЗПгпф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПгпп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы.

18. Степень реализации муниципальной программы рассчитывается по формуле:

где:

СРгп - степень реализации муниципальной программы;

СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы;

М - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.

При использовании данной формулы в случае, если СДгппз больше 1, значение СДгппз принимается равным 1.

VIII. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

19. Эффективность реализации муниципальной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации муниципальной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:

где:

ЭРгп - эффективность реализации муниципальной программы;

СРгп - степень реализации муниципальной программы;

ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;

kj - коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей муниципальной программы; kj определяется по формуле: kj = Фj/Ф, где Фj - объем фактических расходов из районного бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-ой подпрограммы в отчетном году, Ф - объем фактических расходов из районного бюджета (кассового исполнения) на реализацию муниципальной программы;

j - количество подпрограмм.

20. Эффективность реализации муниципальной программы признается высокой, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0, 90.

Эффективность реализации муниципальной программы признается средней, в случае, если значение ЭРгп составляет не менее 0, 80.

Эффективность реализации муниципальной программы признается удовлетворительной, в случае, если значение ЭРгп составляет не менее 0, 70.

В остальных случаях эффективность реализации муниципальной программы признается неудовлетворительной.

XV. Подпрограммы муниципальной программы

Подпрограмма 2 «Эффективная система межбюджетных отношений» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Повышение эффективности управления финансов»

Паспорт подпрограммы 2 «Эффективная система межбюджетных отношений» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Повышение эффективности управления финансами»

Ответственный исполнитель подпрограммы

-управление финансов Администрации Курчатовского района Курской области

Участники подпрограммы

-отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-отсутствуют

Цель подпрограммы

-совершенствование системы межбюджетных отношений в Курчатовском районе Курской области

Задачи подпрограммы

-нормативное правовое регулирование по вопросам межбюджетных отношений, в том числе совершенствование подходов к предоставлению межбюджетных трансфертов; выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Курчатовского района Курской области;

предоставление бюджетных кредитов из районного бюджета бюджетам поселений;

повышение эффективности управления муниципальными финансами

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-доля муниципальных образований, не имеющих просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы;

доля муниципальных образований, не имеющих просроченной кредиторской задолженности по социально значимым расходам;

доля муниципальных образований, не имеющих нарушений ограничений дефицита местных бюджетов и предельного объема муниципального долга, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

количество муниципальных образований, в которых доля просроченной задолженности долговых и (или) бюджетных обязательств превышает 30 процентов собственных доходов местных бюджетов в последнем отчетном финансовом году;

доля муниципальных образований, имеющих I степень качества управления муниципальными финансами;

доля муниципальных образований, имеющих ненадлежащее (III степень) качество управления муниципальными финансами;

доля расходов бюджетов муниципальных образований, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджетов муниципальных образований

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-один этап, 2019 - 2025 годы

Объемы бюджетных - ассигнований подпрограммы

-общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 60 274 278, 00 рублей, в том числе по годам:

2019 год - 7 526 827, 00 рублей;

2020 год - 11 144 407, 00 рублей;

2021 год - 8 915 525, 00 рублей;

2022 год - 8 915 525, 00 рублей;

2023 год - 7 923 998, 00 рублей;

2024 год - 7 923 998, 00 рублей;

2025 год - 7 923 998, 00 рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-распределение 100% средств районного бюджета, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Курчатовского района Курской области;

обеспечение сбалансированности местных бюджетов Курчатовского района Курской области;

рост количества муниципальных образований, имеющих высокое качество управления муниципальными финансами;

рост доли расходов муниципальных образований, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов местных бюджетов

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Важнейшим инструментом и механизмом влияния на социально-экономическое развитие территорий, эффективность деятельности органов местного самоуправления являются межбюджетные трансферты из вышестоящих бюджетов бюджетам муниципальных образований.

В условиях перехода к среднесрочному планированию районного бюджета и местных бюджетов повышается значимость прозрачности и прогнозируемости распределения межбюджетных трансфертов.

В рамках оказания районным бюджетом финансовой помощи местным бюджетам особое значение имеет предоставление бюджетам муниципальных образований дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств субвенции из областного бюджета и иных межбюджетных трансфертов за счет средств районного бюджета. Это связано с тем, что в сложившихся экономических условиях развитие межбюджетных отношений должно быть ориентировано на повышение стимулов к увеличению доходной базы бюджетов муниципальных образований, усиление роли собственных средств в обеспечении деятельности муниципалитетов.

Кроме того, сбалансированность местных бюджетов является важным условием стабильного функционирования муниципальных образований и осуществления полномочий органами местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований направлено на выравнивание доходных возможностей муниципальных образований с учетом территориальной дифференциации расходных потребностей.

В настоящее время в состав Курчатовского района Курской области входят 8 муниципальных образований, в том числе 6 сельских и 2 городских поселений.

Неравномерность распределения налоговой базы по муниципальным образованиям Курчатовского района Курской области, связанная с различиями муниципальных образований Курчатовского района Курской области по уровню социально-экономического развития, территориальному расположению, демографической ситуации и ряду других объективных факторов, обуславливает существенные диспропорции в бюджетной обеспеченности муниципальных образований Курчатовского района Курской области. Данная ситуация требует активных действий органов местного самоуправления Курчатовского района Курской области по созданию для органов местного самоуправления муниципальных образований Курчатовского района Курской области равных финансовых возможностей по осуществлению ими полномочий по решению вопросов местного значения.

Общие принципы осуществления выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований установлены статьями 60 и 61 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также статьями 137 и 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждены Законом Курской области от 29 декабря 2005 года №117-ЗКО «О порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов».

Порядок (методика) расчета органами местного самоуправления муниципальных районов Курской области размера дотаций городским и сельским поселениям на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений за счет средств областного бюджета утверждена Законом Курской области от 4 сентября 2008 года №57-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений за счет средств областного бюджета».

Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований утвержден Решением Представительного Собрания Курчатовского района Курской области от 06.08.2015 г. №139-III.

Настоящая подпрограмма направлена на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по реализации их полномочий и качества управления муниципальными финансами и будет способствовать наиболее полному удовлетворению спроса граждан на муниципальные услуги с учетом объективных различий в потребностях населения и особенностей социально-экономического развития территорий.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы является создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Курчатовского района Курской области по решению вопросов местного значения.

Целью подпрограммы является совершенствование системы межбюджетных отношений в Курчатовском районе Курской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

-нормативное правовое регулирование по вопросам межбюджетных отношений, в том числе совершенствование подходов к предоставлению межбюджетных трансфертов;

-выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Курчатовского района Курской области;

-предоставление бюджетных кредитов из районного бюджета бюджетам поселений;

-предоставление иных межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений;

-повышение эффективности управления муниципальными финансами.

Реализация предусмотренных подпрограммой мероприятий будет способствовать укреплению финансовой самостоятельности местных бюджетов, безусловному выполнению социально значимых обязательств местных бюджетов перед населением.

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

1) доля муниципальных образований, не имеющих просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы. Определяется отношением количества муниципальных образований, не имеющих кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, к общему количеству муниципальных образований;

2) доля муниципальных образований, не имеющих просроченной кредиторской задолженности по социально значимым расходам. Определяется отношением количества муниципальных образований, не имеющих просроченной кредиторской задолженности по социально значимым расходам, к общему количеству муниципальных образований;

3) доля муниципальных образований, не имеющих нарушений ограничений дефицита местных бюджетов и предельного объема муниципального долга, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации. Определяется отношением количества муниципальных образований, не имеющих нарушений ограничений дефицита местных бюджетов и предельного объема муниципального долга, к общему количеству муниципальных образований;

4) количество муниципальных образований, в которых доля просроченной задолженности долговых и (или) бюджетных обязательств превышает 30 процентов собственных доходов местных бюджетов в последнем отчетном финансовом году. Определяется прямым счетом количества муниципальных образований;

5) доля муниципальных образований, имеющих I степень качества управления муниципальными финансами. Определяется отношением количества муниципальных образований, имеющих I степень качества управления муниципальными финансами, к общему количеству муниципальных образований;

6) доля муниципальных образований, имеющих ненадлежащее (III степень) качество управления муниципальными финансами. Определяется отношением количества муниципальных образований, имеющих ненадлежащее (III степень) качество управления муниципальными финансами, к общему количеству муниципальных образований;

7) доля расходов бюджетов муниципальных образований, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджетов муниципальных образований. Определяется отношением расходов бюджетов муниципальных образований, формируемых в рамках муниципальных программ, к общему объему расходов бюджетов муниципальных образований;

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы представлены в приложении №1 к муниципальной программе.

Реализация подпрограммы будет способствовать созданию условий для повышения уровня и качества жизни граждан Курчатовского района Курской области.

Основной эффект заключается в создании условий для выравнивания финансовых возможностей муниципальных образований Курчатовского района Курской области по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и обеспечении сбалансированности местных бюджетов.

Выравнивание финансовых возможностей муниципальных образований по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения является важным инструментом, позволяющим обеспечить создание предпосылок для реализации конституционного принципа равенства граждан при получении доступа к качественным бюджетным услугам вне зависимости от места их проживания. В конечном итоге это способствует улучшению качества жизни населения и обеспечению гарантий политической и социальной стабильности.

В результате реализации подпрограммы ожидается укрепление финансовых возможностей органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, рост количества муниципальных образований, имеющих высокое качество управления муниципальными финансами, рост доли расходов муниципальных образований, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов местных бюджетов.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы осуществляются следующие основные мероприятия.

3.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Осуществляется путем предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств субвенции из областного бюджета.

3.2. Финансовая поддержка бюджетам поселений на решение вопросов местного значения осуществляется путем предоставления местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов из районного бюджета.

3.3. Предоставление бюджетных кредитов из районного бюджета бюджетам муниципальных образований Курчатовского района Курской области. Осуществляется в установленном порядке бюджетам муниципальных образований Курчатовского района Курской области для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.

3.4. Методическая поддержка реализации мероприятий по повышению качества управления муниципальными финансами. Осуществляется по итогам отчетности об исполнении консолидированного бюджета Курчатовского района Курской области.

3.5. Осуществление мониторинга и составление рейтинга муниципальных образований по уровню открытости бюджетных данных. Осуществляется в соответствии с Методикой проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований Курчатовского района Курской области по уровню открытости бюджетных данных, утвержденной постановлением Администрации Курчатовского района Курской области от 26.09.2016 №1020.

Реализация подпрограммы будет осуществляться в один этап в течение 2019 - 2025 годов.

Исполнителем основных мероприятий подпрограммы является управление финансов Администрации Курчатовского района Курской области.

VI. Информация об инвестиционных проектах, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств районного бюджета в случае их реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития Курчатовского района Курской области.

Инвестиционные проекты в рамках подпрограммы муниципальной программы не реализуются.

V. Характеристика мер муниципального регулирования

Меры муниципального регулирования в сфере реализации подпрограммы включают следующие экономические инструменты:

предоставление дотаций бюджетам муниципальных образований на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований за счет средств субвенции областного бюджета;

предоставление из районного бюджета бюджетам поселений иных межбюджетных трансфертов;

предоставление бюджетных кредитов из районного бюджета бюджетам поселений.

Применение указанных мер муниципального регулирования в сфере реализации подпрограммы направлено на укрепление финансовых возможностей органов местного самоуправления муниципальных образований Курчатовского района Курской области по решению вопросов местного значения.

Оценка применения мер муниципального регулирования в сфере реализации подпрограммы приведена в приложении №3а к муниципальной программе.

В рамках подпрограммы осуществляется работа по внесению изменений в нормативные правовые акты органов местного самоуправления Курчатовского района Курской области в сфере регулирования бюджетных правоотношений на территории Курчатовского района Курской области.

Необходимость разработки указанных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Курчатовского района Курской области будет определяться в процессе реализации программы в соответствии с изменениями бюджетного законодательства, принимаемыми на федеральном и областном уровне, и с учетом необходимости обеспечения соответствия данных актов реализуемым механизмам управления муниципальными финансами.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы отражены в приложении №3 к муниципальной программе.

VI. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы муниципальные услуги (работы) не оказываются.

VII. Информация о мероприятиях, реализуемых муниципальными образованиями Курчатовского района Курской области

Подпрограмма реализуется управлением финансов Администрации Курчатовского района Курской области, являющимся ее ответственным исполнителем. Муниципальные образования Курчатовского района Курской области не принимают участие в реализации подпрограмм.

VIII. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в реализации подпрограммы

Предприятия и организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в реализации подпрограммы не участвуют.

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы в 2019 - 2025 годах, ежегодно утверждаются решением Представительного Собрания Курчатовского района Курской области о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств субвенции на предоставление дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности бюджетов поселений из областного бюджета за весь период ее реализации составляет 60 274 278, 00 рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по годам представлено в приложении №5 к муниципальной программе.

Кроме этого, на обеспечение реализации подпрограммы предусматриваются средства районного бюджета, отражаемые в источниках финансирования дефицита районного бюджета. Сведения о данных средствах по годам представлены в приложении №5.1 к муниципальной программе.

X. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

При реализации подпрограммы возможно возникновение следующих рисков невыполнения мероприятий и недостижения запланированных результатов:

изменение налогового законодательства, законодательства области и органов местного самоуправления Курчатовского района Курской области в части регулирования предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета;

несоблюдение органами местного самоуправления Курчатовского района Курской области условий предоставления межбюджетных трансфертов.

Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе действующего законодательства Российской Федерации, Курской области и нормативных правовых актов органов местного самоуправления Курчатовского района Курской области в сфере деятельности управления финансов Администрации Курчатовского района Курской области.

Подпрограмма 3 «Управление муниципальной программой и обеспечение, условий реализации» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Повышение эффективности управления финансами»

Паспорт подпрограммы 3 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Повышение эффективности управления финансами»

Ответственный исполнитель подпрограммы

-управление финансов Администрации Курчатовского района Курской области

Участники подпрограммы

-отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-отсутствуют

Цель подпрограммы

-обеспечение реализации муниципальной программы, подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Повышение эффективности управления финансами»

Задача подпрограммы

-обеспечение управления реализацией основных мероприятий муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Повышение эффективности управления финансами» управлением финансов Администрации Курчатовского района Курской области как ответственным исполнителем программы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-степень выполнения основных мероприятий программы в установленные сроки;

отклонение от установленных сроков предоставления отчетов о ходе реализации программы

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-один этап, 2019 - 2025 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 20 565 500, 00 рублей, в том числе по годам:

2019 год - 3 101 450, 00 рублей;

2020 год - 3 109 000, 00 рублей;

2021 год - 3 031 450, 00 рублей;

2022 год - 3 031 450, 00 рублей;

2023 год - 2 764 050, 00 рублей;

2024 год - 2 764 050, 00 рублей;

2025 год - 2 764 050, 00 рублей;

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-обеспечение выполнения целей и задач муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Повышение эффективности управления финансами», подпрограмм, основных мероприятий.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Выделение подпрограммы предусматривается в целях обеспечения качества реализации целей и задач, поставленных муниципальной программой выполнения ее основных мероприятий, мероприятий и контрольных событий.

Подпрограмма направлена на формирование и развитие обеспечивающих механизмов реализации муниципальной программы, создание условий, повышающих эффективность как отдельных мероприятий, так и муниципальной программы в целом.

Сферой осуществления подпрограммы является управленческая и организационная деятельность управления финансов Администрации Курчатовского района Курской области (далее - управление).

Реализация муниципальной программы имеет существенные отличия от других муниципальных программ Курчатовского района Курской области. Она является «обеспечивающей», то есть, ориентирована (через развитие правового регулирования и методического обеспечения) на создание для всех участников бюджетного процесса условий и механизмов его реализации.

Управление в рамках реализации муниципальной программы и в рамках своих полномочий будет посредством проведения политики в области регулирования бюджетных правоотношений на территории Курчатовского района Курской области обеспечивать разработку проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Курчатовского района Курской области, а также создавать нормативные и методологические основы для реализации муниципальной программы.

Специфика деятельности управления состоит в существенной роли правоустанавливающей деятельности, которая не направлена непосредственно на оказание муниципальных услуг населению.

Основными направлениями, в которых могут возникнуть проблемы при реализации муниципальной программы, являются финансовое обеспечение выполнения основных мероприятий муниципальной программы и достижение показателей (индикаторов) муниципальной программы.

Успешное достижение целей и решение задач, выполнение основных мероприятий муниципальной программы будет обеспечивать эффективное исполнение муниципальных функций в сфере реализации муниципальной программы.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы являются приоритеты, описанные для муниципальной программы в целом, а также качественное выполнение основных мероприятий муниципальной программы.

Основной целью подпрограммы является обеспечение реализации муниципальной программы, подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы в соответствии с установленными сроками и задачами.

Для решения поставленной цели необходимо решение следующей задачи:

обеспечение управления реализацией основных мероприятий муниципальной программы управлением как ответственным исполнителем программы.

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы служат следующие показатели:

степень выполнения основных мероприятий программы в установленные сроки. Показатель рассчитывается в процентах как отношение выполненных в установленные сроки основных мероприятий муниципальной программы к запланированным основным мероприятиям, указанным в приложении №2 к муниципальной программе;

отклонение от установленных сроков предоставления отчетов о ходе реализации Программы. Рассчитывается в рабочих днях отклонения представления отчета о реализации муниципальной программы к сроку, установленному Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Курской области, утвержденным постановлением Администрации Курчатовского района Курской области от 30.06.2017 №557.

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2019 - 2025 годах в один этап, поскольку основные мероприятия муниципальной программы реализуются ежегодно с установленной периодичностью.

Основным ожидаемым конечным результатом подпрограммы является обеспечение выполнения целей и задач муниципальной программы, подпрограмм, основных мероприятий.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы реализуется следующее основное мероприятие:

обеспечение деятельности и выполнение функций управления.

Создание условий для реализации основного мероприятия осуществляется путем:

выполнения полномочий в соответствии с Положением об управлении финансов Администрации Курчатовского района Курской области, утвержденным решением Представительного Собрания Курчатовского района Курской области от 09.08.2006 №80 (с изменениями) ;

размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд управления;

профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации сотрудников управления;

обеспечения системно-технической и информационной поддержки деятельности управления.

Реализация подпрограммы будет осуществляться в один этап в течение 2019 - 2025 годов.

Исполнителем основных мероприятий подпрограммы является управление.

IV. Информация об инвестиционных проектах, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств районного бюджета в случае их реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития Курчатовского района Курской области.

Инвестиционные проекты в рамках подпрограммы муниципальной программы не реализуются.

V. Характеристика мер муниципального регулирования

В рамках подпрограммы проводится работа по обеспечению своевременной корректировки муниципальной программы, внесению изменений в нормативные правовые акты органов местного самоуправления Курчатовского района Курской области в сфере ее реализации.

Необходимость разработки указанных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Курчатовского района Курской области будет определяться в процессе реализации подпрограммы в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации, Курской области и нормативных правовых актов органов местного самоуправления Курчатовского района Курской области.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы отражены в приложении №3 к муниципальной программе.

VI. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы муниципальные услуги (работы) не оказываются.

VII. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курчатовского района Курской области

Муниципальные образования Курчатовского района Курской области не участвуют в реализации подпрограммы.

VIII. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в реализации подпрограммы

Предприятия и организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в реализации подпрограммы не участвуют.

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы в 2019 - 2025 годах, ежегодно утверждаются Решением Представительного Собрания Курчатовского района Курской области о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств районного бюджета за весь период ее реализации составляет 20 487 950, 00 рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по годам представлено в приложении №5 к муниципальной программе.

X. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

При реализации подпрограммы возможно возникновение рисков реализации подпрограммы:

невыполнение мероприятий и недостижение запланированных результатов в случае сокращения объемов бюджетного финансирования подпрограммы;

недостижение запланированных показателей (индикаторов) муниципальной программы, связанное со спецификой сферы ее реализации.

Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе действующего законодательства Российской Федерации, Курской области и нормативных правовых актов органов местного самоуправления Курчатовского района Курской области в сфере деятельности управления.

Приложение №1

к муниципальной программе

Курчатовского района Курской области

«Повышение эффективности управления

финансами»

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Повышение эффективности управления финансами», подпрограмм муниципальной программы и их значениях

№п/п

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Значение показателей

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

Муниципальная программа Курской области «Повышение эффективности управления финансами»

1.

Охват бюджетных ассигнований районного бюджета показателями, характеризующими цели и результаты их использования

процентов

90

90

90

90

90

90

90

2.

Доля просроченной кредиторской задолженности Курской области в расходах консолидированного бюджета Курчатовского района Курской области

процентов

0

0

0

0

0

0

0

Подпрограмма 2 «Эффективная система межбюджетных отношений»

3.

Доля муниципальных образований, не имеющих просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы

процентов

100

100

100

100

100

100

100

4.

Доля муниципальных образований, не имеющих просроченной кредиторской задолженности по социально значимым расходам

процентов

100

100

100

100

100

100

100

5.

Доля муниципальных образований, не имеющих нарушений ограничений дефицита местных бюджетов и предельного объема муниципального долга, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации

процентов

100

100

100

100

100

100

100

6.

Количество муниципальных образований, в которых доля просроченной задолженности долговых и (или) бюджетных обязательств превышает 30 процентов собственных доходов местных бюджетов в последнем отчетном финансовом году

единиц

0

0

0

0

0

0

0

7.

Доля муниципальных образований, имеющих I степень качества управления муниципальными финансами

процентов

30

35

40

45

50

55

60

8.

Доля муниципальных образований, имеющих ненадлежащее (III степень) качество управления муниципальными финансами

процентов

50

45

40

35

30

25

20

9.

Доля расходов бюджетов муниципальных образований, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджетов муниципальных образований

процентов

70

75

80

85

90

95

100

Подпрограмма 3 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации»

10.

Степень выполнения основных мероприятий Программы в установленные сроки

процентов

100

100

100

100

100

100

100

Приложение №2

к муниципальной программе

Курчатовского района Курской области

«Повышение эффективности управления

финансами»

Перечень основных мероприятий муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Повышение эффективности управления финансами»

№п/п

Номер и наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия нереализации основного мероприятия

Связь с показателями государственной программы

Начала реализации

окончания реализации

Подпрограмма 2 «Эффективная система межбюджетных отношений»

1.

Основное мероприятие 2.1 «Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Курчатовского района Курской области»

управление финансов Администрации Курчатовского района Курской области

2019 г.

2025 г.

выравнивание финансовых возможностей муниципальных образований Курчатовского района Курской области по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения

несвоевременное осуществление или осуществление не в полном объеме полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации за органами местного самоуправления

обеспечивает достижение показателей 5 - 13 приложения №1 к Программе

2.

Основное мероприятие 2.2 «Финансовая поддержка бюджетам поселений на решение вопросов местного значения»

управление финансов Администрации Курчатовского района Курской области

2019 г.

2025 г.

выравнивание финансовых возможностей муниципальных образований Курчатовского района Курской области по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения

несвоевременное осуществление или осуществление не в полном объеме полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации за органами местного самоуправления

обеспечивает достижение показателей 5 - 13 приложения №1 к Программе

3.

Основное мероприятие 2.3 «Предоставление бюджетных кредитов из районного бюджета бюджетам поселений»

управление финансов Администрации Курчатовского района Курской области

2019 г.

2025 г.

укрепление финансовых возможностей органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

уменьшение финансовых возможностей органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

обеспечивает достижение показателей 5 - 10 приложения №1 к Программе

4.

Основное мероприятие 2.4 «Методическая поддержка реализации мероприятий по повышению качества управления муниципальными финансами»

управление финансов Администрации Курчатовского района Курской области

2019 г.

2025 г.

осуществление контроля за качеством управления муниципальными финансами в муниципальных образованиях Курской области

снижение качества управления муниципальными финансами в муниципальных образованиях Курской области

обеспечивает достижение показателей 3 - 10 приложения №1 к Программе

5.

Основное мероприятие 2.5 «Осуществление мониторинга и составление рейтинга муниципальных образований по уровню открытости бюджетных данных»

управление финансов Администрации Курчатовского района Курской области

2019 г.

2025 г.

осуществление контроля за качеством управления муниципальными финансами в муниципальных образованиях Курской области

снижение качества управления муниципальными финансами в муниципальных образованиях Курской области

обеспечивает достижение ожидаемого результата подпрограммы 2

Подпрограмма 3 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации»

6.

Основное мероприятие 3.1 «Обеспечение деятельности и выполнение функций управления финансов Администрации Курчатовского района Курской области

управление финансов Администрации Курчатовского района Курской области

2019 г.

2025 г.

обеспечение выполнения целей, задач, подпрограмм, основных мероприятий, мероприятий и контрольных событий муниципальной программы

недостижение конечных результатов государственной программы и ее подпрограмм

обеспечивает достижение показателей 14 - 15 приложения №1 к Программе

Приложение №3

к муниципальной программе

Курчатовского района Курской области

«Повышение эффективности управления

финансами»

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Повышение эффективности управления финансами»

№ п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель, соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

Подпрограмма 2 «Эффективная система межбюджетных отношений»

1.

Решение Представительного Собрания Курчатовского района Курской области

Решение Представительного Собрания Курчатовского района Курской области «О порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района «Курчатовский район» Курской области в бюджеты муниципальных образований Курчатовского района Курской области»

управление финансов Администрации Курчатовского района Курской области

2019 - 2025 гг. (актуализация по мере возникновения необходимости)

2.

Приказ управления финансов Администрации Курчатовского района Курской области

Внесение изменений в Порядок принятия и исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения

управление финансов Администрации Курчатовского района Курской области

2019 - 2025 гг. (актуализация по мере возникновения необходимости)

3.

Постановление Администрации Курчатовского района Курской области

Внесение изменений в методику проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований Курчатовского района Курской области по уровню открытости бюджетных данных

управление финансов Администрации Курчатовского района Курской области

2019 - 2025 гг. (актуализация по мере возникновения необходимости)

Подпрограмма 3 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации»

4.

Постановление Администрации Курчатовского района Курской области

Внесение изменений в муниципальную программу Курчатовского района Курской области «Повышение эффективности управления финансами»

управление финансов Администрации Курчатовского района Курской области

2019 - 2025 гг. (актуализация по мере возникновения необходимости)

Приложение №3а

к муниципальной программе

Курчатовского района Курской области

«Повышение эффективности управления

финансами»

Оценка применения мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы Курской области «Повышение эффективности управления финансами»

№п/п

Наименование меры

Показатель применения меры

Финансовая оценка результата (тыс. рублей), годы

Краткое обоснование необходимости применения для достижения цели государственной программы

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

Подпрограмма 2 «Эффективная система межбюджетных отношений»

Основное мероприятие 2.1 «Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований»

1.

Предоставление бюджетам муниципальных образований дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований за счет средств субвенции из областного бюджета

достижение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, критерия выравнивания финансовых возможностей по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения

7526827, 00

11 144 407, 00

8 915 525, 00

8 915 525, 00

7 923 998, 00

7 923 998, 00

7 923 998, 00

укрепление финансовых возможностей органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Основное мероприятие 2.2 «Финансовая поддержка бюджетов поселений на решение вопросов местного значения»

2.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений

обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований Курчатовского района Курской области

0

0

0

0

1960000, 00

1960000, 00

1960000, 00

укрепление финансовых возможностей органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Основное мероприятие 2.3 «Предоставление бюджетных кредитов из районного бюджета бюджетам муниципальных образований»

3.

Предоставление бюджетных кредитов из районного бюджета бюджетам муниципальных образований

обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований Курчатовского района Курской области

1383267, 00

1383267, 00

1383267, 00

1383267, 00

1000000, 00

1000000, 00

1000000, 00

укрепление финансовых возможностей органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Приложение №5

к муниципальной программе

Курчатовского района Курской области

«Повышение эффективности управления

финансами»

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Повышение эффективности управления финансами»

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники муниципальный заказчик (муниципальный заказчик - координатор)

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. рублей), годы

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

ВР

2019г.

2020г.

2021г.

2022г.

2023г.

2024г.

2025г.

Муниципальная программа Курской области

«Повышение эффективности управления финансами»

Управление финансов Курчатовского района Курской области

002

х

х

х

10628277, 00

14253407, 00

11946975, 00

11946975, 00

10688048, 00

10688048, 00

10688048, 00

Подпрограмма 2

«Эффективная система межбюджетных отношений» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Повышение эффективности управления финансами»

Управление финансов Курчатовского района Курской области

002

х

х

х

7526827, 00

11144407, 00

8915525, 00

8915525, 00

7923998, 00

7923998, 00

7923998, 00

Основное мероприятие

Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований

Управление финансов Курчатовского района Курской области

002

1401

1420100000

7526827, 00

11144407, 00

8915525, 00

8915525, 00

5963998, 00

5963998, 00

5963998, 00

Основное направление

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки за счет средств областного бюджета

Управление финансов Курчатовского района Курской области

002

1401

1420113450

500

7526827, 00

11144407, 00

8915525, 00

8915525, 00

5963998, 00

5963998, 00

5963998, 00

Основное мероприятие

Финансовая поддержка бюджетам поселений на решение вопросов местного значения

Управление финансов Курчатовского района Курской области

002

1403

1420200000

0

0

0

0

1960000, 00

1960000, 00

1960000, 00

Основное направление

Оказание финансовой поддержки бюджетам поселений на решение вопросов местного значения

Управление финансов Курчатовского района Курской области

002

1403

14202П1500

500

0

0

0

0

1960000, 00

1960000, 00

1960000, 00

Подпрограммы 3

«Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Повышение эффективности управления финансами»

всего

Управление финансов Курчатовского района Курской области

х

х

х

х

3101450, 00

3109000, 00

3031450, 00

3031450, 00

2764050, 00

2764050, 00

2764050, 00

Основное мероприятие

«Обеспечение деятельности и выполнения функций управления финансов Администрации Курчатовского района Курской области»

Управление финансов Курчатовского района Курской области

002

0106

1430100000

3101450, 00

3109000, 00

3031450, 00

3031450, 00

2764050, 00

2764050, 00

2764050, 00

Основное направление

Обеспечение деятельности и выполнение функций органов местного самоуправления

Управление финансов Курчатовского района Курской области

002

0106

14301С1402

100200

3101450, 00

3109000, 00

3031450, 00

3031450, 00

2764050, 00

2764050, 00

2764050, 00

Приложение №5.1

к муниципальной программе

Курчатовского района Курской области

«Повышение эффективности управления

финансами»

Сведения о средствах районного бюджета, отражаемых в источниках финансирования дефицита районного бюджета, обеспечивающие реализацию муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Повышение эффективности управления финансами»

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Код бюджетной классификации Российской Федерации

Источники финансирования дефицита районного бюджета (рублей), годы

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

Муниципальная программа

«Повышение эффективности управления финансами»

Управление Финансов Администрации Курчатовского района Курской области

002 01 00 00 00 00 0000 000

1383267, 00

1383267, 00

1383267, 00

1383267, 00

1000000, 00

1000000, 00

1000000, 00

Подпрограмма

«Эффективная система межбюджетных отношений»

Управление финансов Администрации Курчатовского района Курской области

002 01 06 05 00 00 0000 500

1383267, 00

1383267, 00

1383267, 00

1383267, 00

1000000, 00

1000000, 00

1000000, 00

Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам

Управление финансов Администрации Курчатовского района Курской области

002 01 06 05 00 00 0000 500

1383267, 00

1383267, 00

1383267, 00

1383267, 00

1000000, 00

1000000, 00

1000000, 00

Приложение №6

к муниципальной программе

Курчатовского района Курской области

«Повышение эффективности управления

финансами»

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, районного бюджета, бюджета МО и внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы

(рублей)

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия

Источники ресурсного обеспечения

Оценка расходов (рублей), годы

2019г.

2020г.

2021г.

2022г.

2023г.

2024г.

2025г.

Муниципальная программа Курчатовского района Курской области

«Повышение эффективности управления финансами»

всего

10628277, 00

14253407, 00

11946975, 00

11946975, 00

10688048, 00

10688048, 00

10688048, 00

областной бюджет

7526827, 00

11144407, 00

8915525, 00

8915525, 00

5963998, 00

5963998, 00

5963998, 00

районный

3101450, 00

3109000, 00

3031450, 00

3031450, 00

4724050, 00

4724050, 00

4724050, 00

бюджет МО

внебюджетные источники

Подпрограмма 2

«Эффективная система межбюджетных отношений» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Повышение эффективности управления финансами»

всего

7526827, 00

11144407, 00

8915525, 00

8915525, 00

7923998, 00

7923998, 00

7923998, 00

областной бюджет

7526827, 00

11144407, 00

8915525, 00

8915525, 00

5963998, 00

5963998, 00

5963998, 00

районный

0

1960000, 00

1960000, 00

1960000, 00

бюджет МО

внебюджетные источники

Основное мероприятие

«Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований»

всего

7526827, 00

11144407, 00

8915525, 00

8915525, 00

5963998, 00

5963998, 00

5963998, 00

областной бюджет

7526827, 00

11144407, 00

8915525, 00

8915525, 00

5963998, 00

5963998, 00

5963998, 00

районный

бюджет МО

внебюджетные источники

Основное мероприятие

Финансовая поддержка бюджетам поселений на решение вопросов местного значения

всего

0

0

0

0

1960000, 00

1960000, 00

1960000, 00

областной бюджет

районный

0

0

0

0

1960000, 00

1960000, 00

1960000, 00

бюджет МО

внебюджетные источники

Подпрограмма 3

«Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Повышение эффективности управления финансами»

всего

3101450, 00

3109000, 00

3031450, 00

3031450, 00

2764050, 00

2764050, 00

2764050, 00

областной бюджет

районный

301450, 00

3109000, 00

3031450, 00

3031450, 00

2764050, 00

2764050, 00

2764050, 00

бюджет МО

внебюджетные источники

Основное мероприятие

«Обеспечение деятельности и выполнение функций управления финансов Администрации Курчатовского района Курской области

всего

301450, 00

3109000, 00

3031450, 00

3031450, 00

2764050, 00

2764050, 00

2764050, 00

областной бюджет

районный

301450, 00

3109000, 00

3031450, 00

3031450, 00

2764050, 00

2764050, 00

2764050, 00

бюджет МО

внебюджетные источники