О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17.04.2015 № 169-П И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ОТДЕЛЬНОГО ПОЛОЖЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.0...



ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 мая 2018 г. № 228-П

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17.04.2015 № 169-П И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ОТДЕЛЬНОГО ПОЛОЖЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.03.2016 № 112-П

Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Правительства Ульяновской области от 17.04.2015 № 169-П «Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счёт средств областного бюджета Ульяновской области юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, индивидуальным предпринимателям, оказывающим социальные услуги» следующие изменения:

1) в заголовке слова «за счёт средств» заменить словом «из»;

2) в преамбуле слова «статьями 78 и 78.1» заменить словами «статьёй 78», цифры «2018» заменить цифрами «2020»;

3) в тексте слова «за счёт средств» заменить словом «из»;

4) в Порядке предоставления субсидий за счёт средств областного бюджета Ульяновской области юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, индивидуальным предпринимателям, оказывающим социальные услуги:

а) в наименовании слова «за счёт средств» заменить словом «из»;

б) в разделе 1:

пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

«1.1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, и индивидуальным предпринимателям, оказывающим социальные услуги (далее также  – субсидии).»;

в пункте 1.2 слово «граждан» исключить;

в пункте 1.3 слово «(возмещения)» и слова «в рамках осуществления их уставной деятельности» исключить;

в пункте 1.4 слова «на конкурсной основе (далее – конкурс)» заменить словами «по результатам конкурса»;

в) раздел 2 изложить в следующей редакции:

«2. Требования к участникам конкурса

Участниками конкурса могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее также – претенденты), которые по состоянию на первое число месяца, в котором проводится конкурс:

а) осуществляют на территории Ульяновской области виды деятельности в сфере социального обслуживания населения;

б) не являются государственными и муниципальными учреждениями, политическими партиями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями, государственными корпорациями, государственными компаниями (данное требование распространяется на претендентов – юридических лиц);

в) не имеют неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) не находятся в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства (данное требование распространяется на претендентов – юридических лиц), не прекратили деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей (данное требование распространяется на претендентов – индивидуальных предпринимателей);

д) не имеют в составе учредителей политической партии, упоминания наименования политической партии в своём уставе (данное требование распространяется на претендентов – юридических лиц);

е) не осуществляли пожертвования политическим партиям и (или) их региональным отделениям;

ж) соответствуют требованиям к деятельности поставщиков социальных услуг, установленным постановлением Правительства Ульяновской области от 06.08.2015 № 385-П «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ульяновской области»;

з) не имеют просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом Ульяновской области;

и) не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включённые в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (данное требование распространяется на претендентов – юридических лиц);

к) не получают средства из областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные  в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

л) не являются лицами, которым назначено административное наказание за нарушение условий предоставления из областного бюджета Ульяновской области иных субсидий, если срок, в течение которого претенденты считаются подвергнутыми такому наказанию, не истёк.»;

г) в разделе 3:

в пункте 3.1 слова «Уполномоченным органом» заменить словами «исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социального обслуживания населения Ульяновской области (далее – Уполномоченный орган)»;

в абзаце четвёртом пункта 3.2 слова «и электронный адреса» заменить словами «адрес и адрес электронной почты»;

в пункте 3.3:

в подпункте «а» слова «по форме согласно приложению» заменить словами «, составленную по форме, установленной приложением»;

в подпункте «б» слова «и индивидуального предпринимателя» заменить словами «(информация о структуре юридического лица представляется претендентами, являющимися юридическими лицами)»;

подпункт «в» после слова «либо» дополнить словами «образование и стаж работы»;

в подпункте «и» слово «сведений» заменить словами «указанного документа»;

в подпункте «к» слово «отчётности» заменить словами «копий балансов, отчётов о прибылях и убытках и (или) налоговых деклараций»;

подпункт «л» изложить в следующей редакции:

«л) подлинник справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах, выданной не позднее 14 календарных дней до дня подачи документов;»;

в подпункте «м» слова «заверенную нотариально» заменить словами «верность которой засвидетельствована нотариусом или иным лицом, имеющим право совершать нотариальные действия, либо заверенную»;

дополнить пунктом «п» следующего содержания:

«п) справку о соответствии претендента требованиям, установленным пунктами «д», «е» и «з»-«л» раздела 2 настоящего Порядка.»;

второе предложение пункта 3.4 исключить;

пункт 3.7 изложить в следующей редакции:

«3.7. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего раздела, осуществляет проверку соответствия претендента требованиям, установленным разделом 2 настоящего Порядка, а также комплектности представленных документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о допуске претендента к участию в конкурсе или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе.

Основаниями для принятия Уполномоченным органом решения об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе являются:

несоответствие претендента требованиям, установленным разделом 2 настоящего Порядка;

представление претендентом документов не в полном объёме либо с нарушением предъявляемых к ним требований (в том числе требований к срокам их представления) и (или) наличие в таких документах неполных и (или) недостоверных сведений.

Не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Уполномоченный орган направляет претенденту уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Уполномоченным органом решения об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия. Уведомление должно быть произведено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.»;

пункт 3.8 изложить в следующей редакции:

«3.8. Документы, представленные претендентом, допущенным к участию в конкурсе, передаются на рассмотрение конкурсной комиссии в течение 5 календарных дней со дня принятия Уполномоченным органом решения о допуске соответствующего претендента к участию в конкурсе.»;

в пункте 3.9 слова «претендента в течение 5 календарных дней со дня их поступления в конкурсную комиссию по критериям, установленным в пункте 3.10 настоящего Порядка» заменить словами «, представленные претендентом, допущенным к участию в конкурсе, в течение 5 календарных дней со дня их поступления в конкурсную комиссию, на основе критериев, установленных пунктом 3.10 настоящего раздела»;

в пункте 3.10:

в абзаце первом слова «Документы претендентов оцениваются» заменить словами «Деятельность претендентов оценивается»;

подпункты «а» и «б» изложить в следующей редакции:

«а) соответствие видов деятельности, осуществляемой претендентом, видам деятельности, указанной в пункте «а» раздела 2 настоящего Порядка;

б) наличие у руководителя претендента – юридического лица, индивидуального предпринимателя и их работников опыта работы в сфере социального обслуживания;»;

подпункт «е» признать утратившим силу;

в подпункте «г» слова «персонала, обладающего» заменить словами «работников, обладающих»;

в абзаце восьмом:

в первом предложении слова «пунктом 3.10 раздела 3 настоящего Порядка» заменить словами «настоящим пунктом»;

второе предложение изложить в следующей редакции:

«При этом 1 балл выставляется в случае несоответствия деятельности претендента указанным критериям, 2 балла – в случае частичного соответствия деятельности претендента указанным критериям, 3 балла – в случае полного соответствия деятельности претендента указанным критериям.»;

пункты 3.11 и 3.12 изложить в следующей редакции:

«3.11. Итоговая сумма баллов, полученных претендентом, представляет собой среднее арифметическое количества баллов, выставленных в ходе оценки его деятельности на основе критериев, установленных пунктом 3.10 настоящего раздела.

3.12. Победителем конкурса считается претендент, значение полученной которым итоговой суммы баллов является наибольшим. В случае равенства значений итоговых сумм баллов победителем конкурса признаётся претендент, представивший документы ранее.»;

в подпункте 3.13 слова «о предоставлении субсидии юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю – победителю конкурса либо об отказе в её предоставлении» заменить словами «об определении победителя конкурса»;

пункт 3.14 изложить в следующей редакции:

«3.14. Если на конкурс подана только одна заявка, а претендент и представленные им иные документы соответствуют требованиям, установленным настоящим Порядком, либо к участию в конкурсе допущен только один претендент, конкурсная комиссия оценивает его деятельность на основе критериев, установленных пунктом 3.10 настоящего раздела, и в случае полного соответствия его деятельности указанным критериям принимает решение об определении данного претендента победителем конкурса.»;    

дополнить пунктом 3.16 следующего содержания:

«3.16. Претендент вправе изменить или отозвать свои документы до истечения срока их приёма, направив письменное заявление в Уполномоченный орган.»;

д) в разделе 4:

в наименовании слово «Порядок» заменить словами «Условия и порядок»;

пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

«4.1. Уполномоченный орган не позднее 30 календарных дней со дня оформления протокола, указанного в пункте 3.13 раздела 3 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии претенденту, признанному победителем конкурса (далее – получатель субсидии), и заключает с ним по установленной Министерством финансов Ульяновской области форме договор о предоставлении субсидии (далее – договор) с учётом особенностей, установленных пунктом 4.2 настоящего раздела, а также принимает решение об отказе в предоставлении субсидий иным допущенным к участию в конкурсе претендентам.»;

в пункте 4.2:

подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) численность и категории граждан, которым за счёт субсидии оказываются социальные услуги;»;

подпункт «е» изложить в следующей редакции:

«е) способы контроля за использованием субсидии на цели, определённые настоящим Порядком, и меры ответственности в случае её использования на цели, не предусмотренные настоящим Порядком;»;

в подпункте «ж» слова «её нецелевого использования» заменить словами «использования её на цели, не предусмотренные настоящим Порядком,»;

в подпункте «з» слова «полученных средств» заменить словом «субсидии», слова «нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями» заменить словами «настоящим Порядком»;   

дополнить подпунктами «и»-«м» следующего содержания:

«и) способы, формы и сроки информирования потребителей социальных услуг о предоставлении социальных услуг;

к) основания для досрочного прекращения действия договора;

л) порядок возмещения Уполномоченным органом убытков, понесённых получателем субсидии, в случае неисполнения Уполномоченным органом обязательств, предусмотренных договором;

м) запрет на привлечение получателем субсидии иных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей для оказания социальных услуг, за исключением работ и услуг, необходимых получателю субсидии для оказания социальных услуг.»;

пункт 4.3 после слова «заключившим» дополнить словами «по их вине»;

абзац первый пункта 4.4 изложить в следующей редакции:

«4.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Уполномоченного органа как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.»;

в пункте 4.5 слова «за счёт средств» заменить словом «из»;

дополнить новым пунктом 4.7 следующего содержания:

«4.7. Субсидии предоставляются для достижения следующих показателей результативности:

увеличение или сохранение по отношению к уровню предыдущего года численности обратившихся к получателю субсидии граждан, которым за счёт субсидии оказываются социальные услуги;

увеличение или сохранение количества социальных услуг, оказываемых получателем субсидии.»;

пункты 4.7-4.9 считать соответственно пунктами 4.8-4.10;

в пункте 4.8 слова «и использовании» исключить, слово «сведений» заменить словами «сведений, установленных по результатам проверок, проведённых Уполномоченным органом и уполномоченными органами государственного финансового контроля», слова «с момента» заменить словами «со дня»;

пункт 4.9 изложить в следующей редакции:

«4.9. Неиспользованный остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета Ульяновской области путём направления получателям субсидии в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня выявления неиспользованного остатка, требования о необходимости возврата субсидии в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования в случае отсутствия решения Уполномоченного органа, принятого по согласованию с Министерством финансов Ульяновской области, о наличии потребности в указанных средствах.»;

е) в разделе 5:

пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

«5.1. Уполномоченный орган обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля Ульяновской области проводят обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.»;

пункт 5.2 изложить в следующей редакции:

«5.2. Получатели субсидии обязаны ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчётным, представлять в Уполномоченный орган отчёты об использовании субсидии и о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии в порядке и по форме, установленным Уполномоченным органом.»;

в пункте 5.3 слова «целевое использование субсидии» заменить словами «и использование субсидии на цели, не предусмотренные настоящим Порядком,»;

ж) приложение № 1 изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку

ЗАЯВКА-ОБОСНОВАНИЕ

на предоставление субсидии

_______________________________________________________________

(наименование юридического лица, индивидуальный предприниматель)

ходатайствует о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение части затрат в связи с оказанием социальных услуг.

С порядком и условиями предоставления субсидии ознакомлен и согласен.

Документы для получения субсидии прилагаются:

1) пояснительная записка на ____ л.;

2) копии документов, подтверждающих образование и стаж работы руководителя юридического лица либо индивидуального предпринимателя, на ____ л.;

3) копия документа, подтверждающего полномочия лица, представляющего документы, действовать от имени юридического лица, индивидуального предпринимателя, на ____ л.;

4) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя на ____ л.;

5) копия свидетельства о постановке на налоговый учёт на ____ л.;

6) копии учредительных документов (за исключением документов индивидуальных предпринимателей) на ____ л.;

7) бланк банковских реквизитов с указанием счёта юридического лица, индивидуального предпринимателя для перечисления субсидии на ____ л.;

8) копия представленного в налоговый орган документа «Сведения о среднесписочной численности работников» за предшествующий календарный год с отметкой о принятии налоговым органом (в случае отправки указанного документа по почте прикладываются копии почтовых уведомлений об отправке, в случае отправки по электронной почте – протоколы входного контроля) на ____ л.;

9) копии балансов, отчётов о прибылях и убытках и (или) налоговых деклараций за предыдущий год и последний отчётный период с отметкой о принятии налоговым органом (в случае отправки копий балансов, отчётов о прибылях и убытках и (или) налоговых деклараций по почте прикладываются копии почтовых уведомлений об отправке, в случае отправки по электронной почте – протоколы входного контроля) на ____ л.;

10) подлинник справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на ____ л.;

11) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на ____ л.;

12) перечень дополнительных услуг, не входящих в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, установленный Законом Ульяновской области от 06.11.2014 № 174-ЗО «О регулировании некоторых вопросов в сфере социального обслуживания населения на территории Ульяновской области», с указанием тарифов на ____ л.;

13) документы, подтверждающие соответствие деятельности требованиям, установленным постановлением Правительства Ульяновской области от 06.08.2015 № 385-П «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ульяновской области», на ____ л.;

14) справка об отсутствии в составе учредителей политической партии, упоминания наименования политической партии в своём уставе (данный документ представляется юридическим лицом) на ____ л.;

15) справка об отсутствии факта осуществления пожертвования политическим партиям и (или) их региональным отделениям на ____ л.;

16) справка об отсутствии просроченной задолженности по возврату         в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом Ульяновской области на ____ л.;

17) справка о том, что юридическое лицо не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранного юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включённые в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (данный документ представляется юридическим лицом), на ____ л.;

18) справка об отсутствии факта получения средств из областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на финансовое обеспечение части затрат в связи с оказанием ими социальных услуг в рамках осуществления их деятельности на ____ л.;

19) справка об отсутствии факта назначения административного наказания за нарушение условий предоставления из областного бюджета Ульяновской области иных субсидий на ____ л.

Юридический адрес, банковские реквизиты:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Руководитель юридического лица

(индивидуальный предприниматель) ___________________________________

                                                                             (подпись, расшифровка подписи)»;

з) в приложении № 2:

в наименовании слова «за счёт средств» заменить словом «из»;

в абзаце первом слова «за счёт средств» заменить словом «из», слова «на оказание социальных услуг» заменить словами «в целях финансового обеспечения части затрат в связи с оказанием социальных услуг»;

абзац четвёртый после слова «периодичность» дополнить словом «оказания»;

в абзаце пятом слово «количество» заменить словом «численность»;

в абзаце шестом слова «ежемесячная плата» заменить словами «размер ежемесячной платы», слово «определяемая» заменить словом «определяемый»;

в абзаце восьмом слова «осуществляющим реализацию социально-экономической политики, содействие развитию конкуренции в Ульяновской области» заменить словами «устанавливающим подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

в абзаце девятом слово «Количество» заменить словом «Численность»;

и) приложение № 3 признать утратившим силу.

2. Подпункт «з» пункта 3 постановления Правительства Ульяновской области от 21.03.2016 № 112-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 17.04.2015 № 169-П» признать утратившим силу.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Председатель 

Правительства области                                                                                      А.А. Смекалин