О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.01.2015 № 10-П



ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.05.2019  № 204-п

г. Новосибирск

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.01.2015  № 10-П

Правительство Новосибирской области  п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 № 10-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области в 2015-2020 годах» (далее – Постановление) следующие изменения:

1. В наименовании слова «в 2015-2020 годах» исключить.

2. В пунктах 1, 2, 3, 4, 4.1, 5 слова «в 2015-2020 годах» исключить.

3. Пункт 6 признать утратившим силу.

4. В государственной программе Новосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области в 2015-2020 годах», утвержденной Постановлением (далее – Программа):

1) раздел I «Паспорт государственной программы Новосибирской области» изложить в следующей редакции:

Наименование государственной программы

Государственная программа Новосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области» (далее – государственная программа)

Разработчики государственной программы

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области; рабочая группа, утвержденная приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 20.02.2014 № 29 «О создании рабочей группы по разработке государственной программы «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области в 2015-2020 годах»;

департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области (в период с января 2015 года по март 2018 года); министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области

Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы

Государственный заказчик-координатор – министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее – министерство).

Государственный заказчик – департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области (далее – департамент) в период с января 2015 года по март 2018 года; министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области

Руководитель государственной программы

Министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области

Исполнители подпрограмм государственной программы, мероприятий государственной программы

Министерство, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области;

департамент (в период с января 2015 года по март 2018 года); министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области;

инвестиционные компании, привлекаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области, в соответствии с официально подтвержденными намерениями;

организации, определяемые заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области

Цели и задачи государственной программы

Цель государственной программы: совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления в городских округах и муниципальных районах Новосибирской области, направленное на снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду.

Задачи государственной программы:

Задача 1.

Внедрение глубокой обработки твердых коммунальных отходов, образующихся в Новосибирской области.

Задача 2.

Совершенствование системы управления в сфере обращения с отходами (сбор, накопление, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение отходов), образующимися в Новосибирской области.

Задача 3.

Создание условий для легитимного размещения твердых коммунальных отходов на территории Новосибирской области.

Задача 4.

Создание инфраструктуры по раздельному сбору отходов.

Задача 5.

Расширение использования природного газа в качестве моторного топлива на автомобильном транспорте специального назначения операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Задача 6.

Ликвидация накопленного вреда окружающей среде (экологическая реабилитация территорий).

Задача 7.

Ликвидация несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов в границах городов, городских округов Новосибирской области и рекультивация территорий, на которых они размещены

Перечень подпрограмм государственной программы

Подпрограммы не выделяются

Сроки (этапы) реализации государственной программы

Период реализации государственной программы

2015-2024 годы.

Этапы реализации государственной программы не выделяются

Объемы финансирования государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы составляет 12 128 577,5 тыс. руб., в том числе:

2015 год – 55 764,0 тыс. руб.;

2016 год – 57 791,5 тыс. руб.;

2017 год – 99 381,8 тыс. руб.;

2018 год – 27 263,6 тыс. руб.;

2019 год – 1 124 749,9 тыс. руб.;

2020 год – 5 932 826,7 тыс. руб.,

2021 год – 1 626 220,3 тыс. руб.;

2022 год – 1 900 954,3 тыс. руб.;

2023 год – 627 112,7 тыс. руб.;

2024 год – 676 512,7 тыс. руб.,

в том числе по источникам финансирования:

средства областного бюджета Новосибирской области – 1 261 687,6 тыс. руб., в том числе:

2015 год – 11 226,0 тыс. руб.;

2016 год – 27 088,2 тыс. руб.;

2017 год – 46 077,9 тыс. руб.;

2018 год – 26 419,1 тыс. руб.;

2019 год – 118 809,4 тыс. руб.;

2020 год – 210 146,4 тыс. руб.,

2021 год – 197 355,9 тыс. руб.;

2022 год ‑ 197 355,9 тыс. руб.;

2023 год – 212 655,9 тыс. руб.;

2024 год – 214 542,9 тыс. руб.,

средства местных бюджетов (прогнозные объемы на условиях софинансирования) – 63 696,2 тыс. руб., в том числе:

2015 год – 38,0 тыс. руб.;

2016 год – 703,3 тыс. руб.;

2017 год – 1 803,9 тыс. руб.;

2018 год – 844,5 тыс. руб.;

2019 год – 5 940,5 тыс. руб.;

2020 год – 10 707,3 тыс. руб.,

2021 год – 12 344,3 тыс. руб.;

2022 год – 9 867,8 тыс. руб.;

2023 год – 10 673,8 тыс. руб.;

2024 год – 10 772,8 тыс. руб.,

средства федерального бюджета (прогнозные объемы на условиях софинансирования) – 1 191 507,1 тыс. руб.,

в том числе:

2015 год – 0,0 тыс. руб.;

2016 год – 0,0 тыс. руб.;

2017 год – 0,0 тыс. руб.;

2018 год ‑ 0,0 тыс. руб.;

2019 год – 0,0 тыс. руб.;

2020 год – 320 984,0 тыс. руб.,

2021 год – 49 531,1 тыс. руб.;

2022 год – 0,0 тыс. руб.;

2023 год – 386 784,0 тыс. руб.;

2024 год – 434 208,0 тыс. руб.,

внебюджетные источники – 9 611 686,6 тыс. руб., в том числе:

2015 год – 44 500 тыс. руб.;

2016 год – 30 000,0 тыс. руб.;

2017 год – 51 500,0 тыс. руб.;

2018 год – 0,0 тыс. руб.;

2019 год – 1 000 000,0 тыс. руб.;

2020 год – 5 390 989,0тыс. руб.

2021 год – 1 366 989,0 тыс. руб.;

2022 год – 1 693 730,6 тыс. руб.;

2023 год – 16 989,0 тыс. руб.;

2024 год – 16 989,0 тыс. руб.

Общий объем финансирования государственной программы по государственным заказчикам, исполнителям мероприятий:

1. Государственный заказчик-координатор – министерство.

Общий объем финансирования, всего – 10 930 018,6 тыс. руб., в том числе:

2015 год – 55 764,0 тыс. руб.;

2016 год – 54 769,0 тыс. руб.;

2017 год – 99 381,8 тыс. руб.;

2018 год – 17 779,6 тыс. руб.;

2019 год – 1 124 749,9 тыс. руб.;

2020 год – 5 601 974,3 тыс. руб.,

2021 год – 1 626 220,3 тыс. руб.;

2022 год – 1 900 954,3 тыс. руб.;

2023 год ‑ 224 212,7 тыс. руб.;

2024 год ‑ 224 212,7 тыс. руб.,

в том числе по источникам финансирования:

средства областного бюджета Новосибирской области – 1 203 950,1 тыс. руб., в том числе:

2015 год – 11 226,0 тыс. руб.;

2016 год – 24 065,7 тыс. руб.;

2017 год – 46 077,9 тыс. руб.;

2018 год – 17 409,1 тыс. руб.;

2019 год – 118 809,4 тыс. руб.;

2020 год – 196 938,4 тыс. руб.,

2021 год – 197 355,9 тыс. руб.;

2022 год –197 355,9 тыс. руб.;

2023 год – 197 355,9 тыс. руб.;

2024 год – 197 355,9 тыс. руб.,

средства местных бюджетов (прогнозные объемы на условиях софинансирования) – 60 850,8 тыс. руб., в том числе:

2015 год – 38,0 тыс. руб.;

2016 год – 703,3 тыс. руб.;

2017 год – 1 803,9 тыс. руб.;

2018 год – 370,5 тыс. руб.;

2019 год – 5 940,5 тыс. руб.;

2020 год – 10 046,9 тыс. руб.,

2021 год – 12 344,3 тыс. руб.;

2022 год – 9 867,8 тыс. руб.;

2023 год – 9 867,8 тыс. руб.;

2024 год – 9 867,8 тыс. руб.,

средства федерального бюджета (прогнозные объемы на условиях софинансирования) – 53 531,1 тыс. руб.,

в том числе:

2015 год – 0,0 тыс. руб.;

2016 год – 0,0 тыс. руб.;

2017 год – 0,0 тыс. руб.;

2018 год – 0,0 тыс. руб.;

2019 год – 0,0 тыс. руб.;

2020 год – 4 000,0 тыс. руб.,

2021 год – 49 531,1 тыс. руб.;

2022 год – 0,0 тыс. руб.;

2023 год – 0,0 тыс. руб.;

2024 год – 0,0 тыс. руб.,

внебюджетные источники –9 611 686,6 тыс. руб., в том числе:

2015 год – 44 500,0 тыс. руб.;

2016 год – 30 000,0 тыс. руб.;

2017 год – 51 500,0 тыс. руб.;

2018 год – 0,0 тыс. руб.;

2019 год – 1 000 000,0 тыс. руб.;

2020 год – 5 390 989,0 тыс. руб.;

2021 год – 1 366 989,0 тыс. руб.;

2022 год – 1 693 730,6 тыс. руб.;

2023 год – 16 989,0 тыс. руб.;

2024 год – 16 989,0 тыс. руб.

Суммы средств, выделяемые из областного, местных бюджетов и внебюджетных источников, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.

В государственной программе приведена прогнозная (справочная) информация об объемах средств местных бюджетов и внебюджетных источников.

2. Государственные заказчики – департамент, министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области.

Общий объем финансирования, всего – 1 198 558,9 тыс. руб.,

в том числе:

2015 год – 0,0 тыс. руб.;

2016 год – 3 022,5 тыс. руб.;

2017 год – 0,0 тыс. руб.;

2018 год – 9 484,0 тыс. руб.;

2019 год – 0,0 тыс. руб.;

2020 год – 330 852,4 тыс. руб.,

2021 год – 0,0 тыс. руб.;

2022 год – 0,0 тыс. руб.;

2023 год – 402 900,0тыс. руб.;

2024 год – 452 300,0 тыс. руб.,

в том числе по источникам финансирования:

средства областного бюджета Новосибирской области – 57 737,5 тыс. руб., в том числе:

2015 год – 0,0 тыс. руб.;

2016 год – 3 022,5 тыс. руб.;

2017 год – 0,0 тыс. руб.;

2018 год – 9 010,0 тыс. руб.;

2019 год – 0,0 тыс. руб.;

2020 год – 13 208,0 тыс. руб.

2021 год – 0,0 тыс. руб.;

2022 год – 0,0 тыс. руб.;

2023 год – 15 310,0 тыс. руб.;

2024 год – 17 187,0 тыс. руб.,

средства местных бюджетов (прогнозные объемы на условиях софинансирования) – 2 845,4 тыс. руб., в том числе:

2015 год – 0,0 тыс. руб.;

2016 год – 0,0 тыс. руб.;

2017 год – 0,0 тыс. руб.;

2018 год – 474,0 тыс. руб.;

2019 год – 0,0 тыс. руб.;

2020 год – 660,4 тыс. руб.

2021 год – 0,0 тыс. руб.;

2022 год – 0,0 тыс. руб.;

2023 год – 806,0 тыс. руб.;

2024 год – 905,0 тыс. руб.,

средства федерального бюджета (прогнозные объемы на условиях софинансирования) – 1 137 976,0 тыс. руб.,

в том числе:

2015 год – 0,0 тыс. руб.;

2016 год – 0,0 тыс. руб.;

2017 год – 0,0 тыс. руб.;

2018 год – 0,0 тыс. руб.;

2019 год – 0,0 тыс. руб.;

2020 год – 316 984,0 тыс. руб.,

2021 год – 0,0 тыс. руб.;

2022 год – 0,0 тыс. руб.;

2023 год – 386 784,0 тыс. руб.;

2024 год – 434 208,0 тыс. руб.,

внебюджетные источники – 0,0 тыс. руб., в том числе:

2015 год – 0,0 тыс. руб.;

2016 год – 0,0 тыс. руб.;

2017 год – 0,0 тыс. руб.;

2018 год – 0,0 тыс. руб.;

2019 год – 0,0 тыс. руб.;

2020 год – 0,0 тыс. руб.;

2021 год – 0,0 тыс. руб.;

2022 год – 0,0 тыс. руб.;

2023 год – 0,0 тыс. руб.;

2024 год – 0,0 тыс. руб.

Суммы средств, выделяемые из областного, местных бюджетов и внебюджетных источников, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.

В государственной программе приведена прогнозная (справочная) информация об объемах средств местных бюджетов и внебюджетных источников

Основные целевые индикаторы государственной программы

Основные целевые индикаторы:

1. Доля обезвреживаемых, используемых отходов от объема отходов, образованных в Новосибирской области.

2. Доля отходов, направляемых на захоронение, в общем объеме образованных отходов в Новосибирской области.

3. Доля твердых коммунальных отходов, направляемых на захоронение, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов.

Подробный перечень целевых индикаторов с указанием плановых значений в разбивке по годам приведен в приложении № 1 к государственной программе

Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные

в количественно измеримых показателях

Результатами реализации государственной программы станут:

снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду, совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления на территории Новосибирской области;

увеличение доли обезвреживаемых, используемых отходов от объема отходов, образованных в Новосибирской области, до 65% (аналогичный показатель 2014 года – 40,36%);

снижение доли отходов, направляемых на захоронение, в общем объеме образованных отходов в процессе производства и потребления в Новосибирской области до 35% (в сравнении с 2016 годом);

снижение доли твердых коммунальных отходов, направляемых на захоронение, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов в Новосибирской области до 65%

Электронный адрес размещения государственной программы

https://mjkh.nso.ru/page/2841

2) в разделе «II. Обоснование необходимости разработки государственной программы»:

а) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«несанкционированные свалки отходов – объекты и (или) территории, используемые для размещения отходов, но не соответствующие установленным требованиям и не включенные в государственный реестр объектов размещения отходов.;»;

б) в абзаце тридцать втором слова «экологического ущерба» заменить словами «вреда окружающей среде»;

в) в абзаце тридцать шестом слова «экологического ущерба» заменить словами «вреда окружающей среде»;

г) абзац тридцать восьмой признать утратившим силу;

д) после абзаца шестьдесят четвертого дополнить абзацами следующего содержания:

«Сложившаяся система обращения с отходами на территории Новосибирской области требует создания на перспективу объектов по обработке, утилизации отходов, которая регламентируется основополагающими законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации.

На территории Новосибирской области на сегодняшний день действует два объекта по обработке отходов, на обоих объектах обработка отходов осуществляется ручным способом.

В целях внедрения автоматизированных линий обработки отходов в рамках федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», входящего в состав Национального проекта «Экология», планируется создание и введение в эксплуатацию оборудования по обработке, утилизации отходов в 2019-2021 годах в Черепановском, Карасукском и Краснозерском районах.

Вследствие большого видового и агрегатного разнообразия отходов, размещаемых несанкционированно, их воздействие затрагивает практически весь спектр компонентов природной среды: атмосферный воздух, поверхностные почвы, подземные воды и грунты до глубин более 20 метров, растительный и животный мир.

В Новосибирской области по результатам инвентаризации по состоянию на 01.01.2018 выявлено 6 свалок в границах городов (населенных пунктов, отнесенных Законом Новосибирской области от 02.06.2004 № 200-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области» к городским поселениям и городским округам), которые планируется ликвидировать в рамках регионального проекта «Снижение негативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации несанкционированных свалок в границах городов Новосибирской области» (краткое наименование – «Чистые города»), утвержденного решением регионального Проектного комитета областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области (протокол от 13.12.2018) и разработанного в целях реализации национального проекта «Экология».»;

3) в разделе «III. Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы государственной программы»:

а) в абзаце первом:

слова «Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474» заменить словами «Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 № 105-п»;

после слов «Выбор приоритетов государственной программы определен» дополнить словами «в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»,»;

б) после абзаца восьмого дополнить абзацами следующего содержания:

«ликвидация несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов в границах городов, городских округов, выявленных на 1 января 2018 г.;

формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, включая ликвидацию несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов и рекультивацию территорий, на которых они размещены, создание условий для вторичной переработки всех запрещенных к захоронению отходов производства и потребления;»;

в) в абзаце одиннадцатом слова «городе Новосибирске и Новосибирской агломерации» исключить;

г) в абзаце шестнадцатом слова «экологического ущерба» заменить словами «вреда окружающей среде»;

д) абзацы с двадцать первого по тридцать первый исключить.

е) после абзаца тридцать первого дополнить абзацем следующего содержания:

«Подробный перечень целевых индикаторов с указанием плановых значений в разбивке по годам приведен в приложении № 1 к государственной программе.»;

4) абзац тридцать второй изложить в следующей редакции:

«Показатели целевых индикаторов под номерами с первого по третий включительно являются статистическими, показатели индикаторов под номерами с четвертого по восемнадцатый включительно, приведенные в подробном перечне целевых индикаторов в приложении № 1 к государственной программе, являются расчетными, для расчета плановых и фактических значений показателей применяется методика расчета.»;

5) раздел «IV. Система основных мероприятий государственной программы» изложить в следующей редакции:

«IV. Система основных мероприятий государственной программы

Краткая характеристика мероприятий государственной программы, реализуемых с 2015 по 2018 год

Для решения задачи № 1 по внедрению глубокой обработки ТКО, образующихся в Новосибирской области, планируется реализация:

мероприятия № 1 – строительство комплексов по глубокой обработке ТКО для города Новосибирска и Новосибирской агломерации Новосибирской области, в рамках которого необходимо для строительства 2-х комплексов по глубокой обработке ТКО в 2015-2017 годах провести предпроектные работы (выбор земельных участков, их оценка требованиям действующего законодательства).

Реализацию данного мероприятия планируется осуществить за счет внебюджетных источников (инвестиционных вложений).

Выбор методов уменьшения массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств определяется индивидуально к каждому объекту строительства в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

В силу того, что экономическая заинтересованность переработчиков отходов сохраняется в сборе, заготовке и использовании только наиболее ликвидных видов вторичного сырья для уже существующих производств по его переработке (ПЭТФ-бутылка, лом черных и цветных металлов, картон и бумага), в Новосибирской области, как и в других субъектах Российской Федерации, существует проблема организации новых производств по переработке отходов и внедрению перерабатывающих технологий.

Но развитие этой сферы возможно только при системных решениях в целом со стороны государства. Это и создание банка данных современных технологий по переработке и обезвреживанию различного вида отходов, и создание условий для формирования индустрии переработки и вторичного использования отходов производства и потребления.

Реализация мероприятия по внедрению глубокой обработки ТКО и создание единой системы управления в сфере обращения с отходами с участием регионального оператора позволят начать формирование такой индустрии на территории Новосибирской области.

Для решения задачи № 2 по совершенствованию системы управления в сфере обращения с отходами (сбор, накопление, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение отходов), образующимися в Новосибирской области, планируется реализация следующих мероприятий:

мероприятие № 1 – вклад в уставной капитал юридического лица АО «Экооператор».

Создание в 2015 году юридического лица в виде АО «Экооператор» (далее – АО «Экооператор») при участии Новосибирской области.

При создании юридического лица департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области выступит от имени Новосибирской области учредителем АО «Экооператор», примет участие в подготовке устава общества. После регистрации юридического лица АО «Экооператор» совместно с министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области будут сформированы органы управления и ревизионная комиссия общества.

Мероприятие № 2 – заключение контрактов с операторами по обращению с отходами, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходами, в целях создания единой системы управления в сфере обращения с отходами.

В 2018 году планируется проведение конкурсного отбора юридических лиц для присвоения победителю статуса регионального оператора.

Планируется, что региональный оператор посредством заключения контрактов с инвесторами образует в Новосибирской области систему по обработке отходов, которая включит в себя сортировочные линии, предприятия по глубокой обработке отходов, как вновь построенные, так и существующие (мусоросортировочный завод № 2), и так далее. Контракты, заключенные с инвесторами, будут включать в себя гарантии по обеспечению построенных за счет инвестиций предприятий отходами, цену обработки единицы отходов, сроки окупаемости.

Схема взаимодействия регионального оператора на рынке обращения ТКО приведена ниже.

Создание регионального оператора позволит смягчить экономическую нагрузку на население, связанную с необходимостью повышения тарифа на утилизацию ТКО. Указанный результат планируется достичь путем реализации программы дотаций (предоставления региональному оператору на компенсацию части затрат по оплате услуги утилизации ТКО).

Мероприятие № 3 – возмещение недополученных доходов концессионера.

Для обеспечения гарантий концессионеров, заключивших в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» концессионные соглашения с министерством, планируется реализация мероприятия, направленного на возмещение недополученных доходов концессионера, в форме предоставления субсидий из бюджета Новосибирской области. Сроки реализации данного мероприятия уточняются ежегодно. Для осуществления деятельности регионального оператора в 2016 году планируется реализация следующих мероприятий:

мероприятие № 4 – разработка территориальной схемы обращения с отходами;

мероприятие № 5 – актуализация территориальной схемы с отходами.

Состав требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами утверждается Правительством Российской Федерации.

Для решения задачи № 3 по созданию условий для легитимного размещения ТКО в городских и сельских поселениях Новосибирской области предусмотрена реализация:

мероприятия № 1 – софинансирование местных бюджетов на проектирование, строительство и реконструкцию полигонов ТКО в городских и сельских поселениях Новосибирской области, за исключением города Новосибирска.

В рамках реализации данного мероприятия за счет средств бюджета Новосибирской области и местных бюджетов муниципальных образований будет осуществляться проектирование и строительство полигонов ТКО на территории Северного, Баганского, Карасукского районов Новосибирской области;

мероприятия № 2 – софинансирование расходов местных бюджетов на мероприятия по проектированию, строительству и реконструкции полигонов ТКО в городских и сельских поселениях Новосибирской области. В 2018 году планируется проектирование 8 площадок временного накопления.

Для решения задачи № 4 по созданию инфраструктуры раздельного сбора отходов потребуется реализация мероприятия № 1 – софинансирование расходов местных бюджетов на мероприятия по оборудованию специальными контейнерами для отработанных ртутьсодержащих ламп, гальванических элементов питания (батареек) мест сбора отдельных видов опасных отходов, образующихся у населения (кроме города Новосибирска).

В соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242, указанные виды отходов относятся к чрезвычайно опасным отходам и высокоопасным отходам. В соответствии с Правилами обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681, органы местного самоуправления организуют сбор и определяют место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, образующихся у населения (за исключением многоквартирных домов, управление которыми осуществляют лица, действующие на основании договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества, заключенного с собственниками помещений).

В целях оказания содействия органам местного самоуправления в оборудовании специализированными контейнерами мест сбора указанных видов отходов, образующихся у населения, предусматривается софинансирование расходов местных бюджетов на мероприятия по оборудованию специализированными контейнерами для отработанных ртутьсодержащих ламп, гальванических элементов питания (батареек) мест сбора отдельных видов опасных отходов, образующихся у населения (кроме города Новосибирска).

Перечень основных программных мероприятий по годам реализации государственной программы приведен в приложении № 2 к государственной программе.

Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

К мерам государственного регулирования, реализуемым в рамках государственной программы, осуществляемым министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области в пределах полномочий, установленных Положением о министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 20.10.2014 № 415-п, относятся:

1) разработка правовых документов в области обращения с отходами производства и потребления;

2) координация вопросов развития и деятельности жилищно-коммунального хозяйства в области обращения с отходами производства и потребления в рамках реализации Концепции развития комплекса по сбору, транспортировке, переработке и утилизации ТКО города Новосибирска;

3) обеспечение условий для привлечения внебюджетных инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс Новосибирской области.

Участие органов местного самоуправления

в реализации государственной программы

Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Новосибирской области (далее – ОМС) участвуют в реализации государственной программы в соответствии с заявками, предоставленными в соответствии с требованиями, указанными в приложении № 3 к государственной программе.

Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой, приведен в приложении № 1 к постановлению.

Условия предоставления и расходования субсидий из бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы приведены в приложении № 2 к постановлению.

Критерии отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы приведены в приложении № 3 к постановлению.

Краткая характеристика мероприятий

государственной программы, реализуемых с 2019 года

Для решения задачи № 1 по внедрению глубокой обработки ТКО, образующихся в Новосибирской области, планируется реализация:

мероприятия № 1 – строительство комплексов по глубокой обработке ТКО для города Новосибирска и Новосибирской агломерации Новосибирской области,

в рамках которого необходимо строительство двух комплексов по глубокой обработке ТКО в 2019-2020 годах, со сроком выхода первого комплекса на проектную мощность в 2020 году, второго комплекса – в 2021 году.

К концу реализации государственной программы ожидается вывести вновь построенные комплексы на потенциально возможную мощность в объеме 800 тыс. тонн отходов в год;

мероприятия № 2 – реализация регионального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами».

Реализация указанных мероприятий осуществляется в рамках федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», входящего в состав национального проекта «Экология». Региональный проект «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» утвержден решением регионального Проектного комитета областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области (протокол от 13.12.2018) и планируется к реализации в рамках настоящей государственной программы.

В 2020-2021 годах планируется проектирование и строительство объектов по обработке ТКО. На территории трех муниципальных районов планируется создание мусоросортировочных линий.

Для решения задачи № 2 по совершенствованию системы управления в сфере обращения с отходами (сбор, накопление, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение отходов), образующимися в Новосибирской области, планируется реализация:

мероприятия № 1 – возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на утилизацию ТКО для нужд населения и потребителей, приравненных к населению.

Планируется ежегодное предоставление субсидий региональному оператору за счет средств областного бюджета Новосибирской области на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на утилизацию ТКО для нужд населения и потребителей, приравненных к населению;

мероприятия № 2 – заключение контрактов с операторами по обращению с отходами, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходами, в целях создания единой системы управления в сфере обращения с отходами;

мероприятия № 3 – возмещение недополученных доходов концессионера.

Для обеспечения гарантий концессионеров, заключивших в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» концессионные соглашения с министерством, планируется реализация мероприятия, направленного на возмещение недополученных доходов концессионера, в форме предоставления субсидий из бюджета Новосибирской области. Сроки реализации данного мероприятия уточняются ежегодно;

мероприятия № 4 – актуализация территориальной схемы с отходами.

В рамках данного мероприятия планируется актуализация территориальной схемы с отходами в соответствии с требованиями к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, утвержденных Правительством Российской Федерации.

Для решения задачи № 3 по созданию условий для легитимного размещения ТКО в городских и сельских поселениях Новосибирской области планируется реализация мероприятия № 1 – софинансирование расходов местных бюджетов на мероприятия по проектированию, строительству и реконструкции полигонов ТКО в городских и сельских поселениях Новосибирской области.

В рамках реализации данного мероприятия за счет средств бюджета Новосибирской области и местных бюджетов муниципальных образований будет осуществляться строительство полигонов ТКО на территории Новосибирской области.

В рамках реализации мероприятия по строительству полигонов ТКО предполагается построить 9 полигонов ТКО, тем самым создав для 28 муниципальных районов и городских округов Новосибирской области условия для легитимного размещения отходов. В первую очередь для обслуживания территорий с относительно высокой плотностью населения в административных центрах муниципальных районов Новосибирской области (численность обслуживаемого населения не менее 5 тысяч человек);

мероприятия № 2 – проектирование, строительство и реконструкция полигонов ТКО в городских и сельских поселениях Новосибирской области за счет внебюджетных источников.

В рамках реализации данного мероприятия планируется в 2021-2022 годах ввести в эксплуатацию 4 полигона ТКО, в комплексе с линиями обработки ТКО;

мероприятия № 3 – софинансирование расходов местных бюджетов на мероприятия по проектированию и созданию инфраструктуры в сфере обращения с ТКО. В период 2019-2024 годов планируется создать 35 площадок временного накопления.

Площадки временного накопления должны быть обустроены в соответствии с санитарно-эпидемиологическими и экологическими требованиями.

Использование площадок временного накопления благодаря оптимизации частоты и длины транспортных пробегов существенно сократит ежегодный пробег, потребность в специальных транспортных средствах, затраты на их эксплуатацию и, как следствие, общие затраты на транспортирование твердых коммунальных отходов.

Для решения задачи № 4 по созданию инфраструктуры раздельного сбора отходов потребуется реализация мероприятия № 1 – софинансирование расходов местных бюджетов на мероприятия по формированию инфраструктуры по раздельному сбору отходов в городе Новосибирске.

В рамках реализации мероприятия до 2024 года возможно обустройство площадок для раздельного сбора (являющихся муниципальной собственностью), устройство станций перегрузки, мусоросортировочных станций, центров сбора компонентов, входящих в состав ТКО, которые могут быть утилизированы (использованы) в целях вовлечения их в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии.

Данное мероприятие предусматривает реализацию комплекса мер, направленных на стимулирование утилизации отходов и сокращение объемов их захоронения.

Для решения задачи № 5 по расширению использования природного газа в качестве моторного топлива на автомобильном транспорте специального назначения операторов по обращению с ТКО потребуется в период с 2020 по 2024 годы включительно реализация мероприятия № 1 – по приобретению (или переоборудованию) колесной техники специального назначения (для сбора и транспортирования отходов), использующей компримированный газ в качестве моторного топлива. Реализация данного мероприятия будет осуществляться за счет внебюджетных источников.

В соответствии с требованиями действующего законодательства цены на услуги по сбору и транспортированию ТКО формируются по результатам торгов. Организатором аукциона является региональный оператор. Для решения задачи по расширению использования природного газа в качестве моторного топлива на автомобильном транспорте специального назначения в конкурсную документацию для определенных территорий в зоне деятельности регионального оператора будет включено условие для операторов по обращению с ТКО по приобретению (или переводу) колесной техники специального назначения (для сбора и транспортирования отходов), использующей компримированный природный газ в качестве моторного топлива.

Для решения задачи № 6 по ликвидации накопленного вреда окружающей среде (экологической реабилитации территорий) планируется реализация мероприятия № 1 – софинансирование проектов МО НСО по рекультивации земельных участков, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности. Реализация мероприятия планируется в период 2019-2024 годов.

Данное мероприятие направлено на ликвидацию мест размещения отходов (несанкционированных и бесхозяйных), что направлено на предупреждение причинения вреда окружающей среде и ликвидацию его последствий.

Реализация вышеуказанного мероприятия возможна с участием средств федерального бюджета Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 326.

Для решения задачи № 7 по ликвидации свалок твердых коммунальных отходов в границах городов, городских округов Новосибирской области и рекультивация территорий, на которых они размещены, планируется реализация мероприятия № 1 – реализация регионального проекта «Чистые города».

В целях решения вопроса снижения негативного воздействия несанкционированно размещенных отходов, прежде всего для значительной части населения, которая проживает в городах, в рамках национального проекта «Экология» планируется ликвидировать 6 несанкционированных свалок в границах городов, выявленных на 1 января 2018 года.

Перечень основных программных мероприятий по годам реализации государственной программы приведен в приложении № 2.1 к государственной программе.»;

6) в разделе «V. Механизм реализации и система управления реализацией государственной программы»:

в абзаце семнадцатом слова «Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474 «О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года» заменить словами «Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 № 105-п «О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года»;

7) в разделе «VI. Ресурсное обеспечение государственной программы»:

а) в абзаце первом цифры «7 040 725,3» заменить цифрами «12 128 577,5»;

б) в абзаце втором цифры «456 812,6» заменить цифрами «1 261 687,6»;

в) в абзаце третьем цифры «21 619,7» заменить цифрами «63 696,2»;

г) в абзаце четвертом цифры «6 562 293,0» заменить цифрами «9 611 686,6»;

д) в абзаце четвертом знак «точка» заменить на знак «точка с запятой»;

е) после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

«федеральный бюджет – 1 191 507,1 тыс. рублей.»;

ж) после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

«федеральный бюджет – 1 191 507,1 тыс. рублей.»;

8) в разделе «VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы»:

абзацы с шестого по шестнадцатый исключить;

9) приложение № 1 к Программе «Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы Новосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области в 2015-2020 годах» изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

10) приложение № 2 к Программе «Основные мероприятия государственной программы Новосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области в 2015-2020 годах» изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

11) дополнить приложением № 2.1 к Программе «Основные мероприятия государственной программы Новосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области» согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;

12) в приложении № 3 к государственной программе «Методика расчета субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области в 2015-2020 годах»:

а) в наименовании и по тексту слова «в 2015-2020 годах» исключить;

б) в абзаце втором после слов «и иной деятельности» дополнить словами «; софинансирование расходов местных бюджетов на реализацию мероприятий по введению в промышленную эксплуатацию мощностей по обработке ТКО и мощностей по утилизации отходов и фракций после обработки ТКО.»;

в) в абзаце третьем после слов «образующихся у населения» дополнить словами «; на разработку проектно-сметной документации для реализации мероприятий по ликвидации объектов (мест) незаконного размещения твердых коммунальных отходов в границах городов, городских округов Новосибирской области и рекультивации территорий, на которых они размещены; на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде.»;

г) дополнить разделами VIII-X следующего содержания:

«VIII. Распределение субсидий на софинансирование расходов местных

бюджетов на реализацию мероприятий по введению в промышленную эксплуатацию мощностей по обработке ТКО и мощностей по утилизации

отходов и фракций после обработки ТКО

22. При распределении субсидий учитывается наличие финансирования мероприятия за счет средств местных бюджетов в размере не менее 5% стоимости затрат на мероприятия по оборудованию мощностей по обработке ТКО и мощностей по утилизации отходов и фракций после обработки ТКО.

23. Субсидии распределяются в соответствии с заявками муниципальных районов, городских округов, в соответствии с прогнозами, предусмотренными территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, Новосибирской области, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2016 № 292-п.

24. Приоритетными для получения субсидии являются муниципальные районы (городские округа), предусматривающие реализацию мероприятий на объектах (полигонах), введенных в эксплуатацию не более 5 лет назад, либо объектах (полигонах), строительство которых осуществляется либо завершается.

IX. Распределение субсидий местным бюджетам на разработку

проектно-сметной документации для реализации мероприятий по ликвидации объектов (мест) незаконного размещения твердых коммунальных отходов

в границах городов, городских округов Новосибирской области

и рекультивации территорий, на которых они размещены

25. Объем субсидий из областного бюджета Новосибирской области в расчетном году местным бюджетам на разработку проектно-сметной документации для реализации мероприятий по ликвидации объектов (мест) незаконного размещения твердых коммунальных отходов в границах городов, городских округов Новосибирской области и рекультивации территорий, на которых они размещены, определяется по следующей формуле:

Msi = Ci - Cmoi, где:

Msi – размер субсидии бюджету соответствующего (i)-го муниципального образования Новосибирской области;

Ci – стоимость разработки проектно-сметной документации для реализации мероприятий по ликвидации объектов (мест) незаконного размещения твердых коммунальных отходов в границах городов, городских округов Новосибирской области и рекультивации территорий, на которых они размещены;

Cmoi – расходы за счет средств местного бюджета на разработку проектно-сметной документации для реализации мероприятий по ликвидации объектов (мест) незаконного размещения твердых коммунальных отходов в границах городов, городских округов Новосибирской области и рекультивации территорий, на которых они размещены.

26. При распределении субсидии на разработку проектно-сметной документации для реализации мероприятий по ликвидации объектов (мест) незаконного размещения твердых коммунальных отходов в границах городов, городских округов Новосибирской области и рекультивации территорий, на которых они размещены, учитывается наличие:

потребности в проектировании в рамках реализации регионального проекта «Чистые города»;

софинансирования мероприятия на разработку проектно-сметной документации для реализации мероприятий по ликвидации объектов (мест) незаконного размещения твердых коммунальных отходов в границах городов, городских округов Новосибирской области и рекультивации территорий, на которых они размещены, за счет средств местных бюджетов в размере не менее 5% стоимости разработки проектно-сметной документации.

27. Приоритетными для получения субсидий являются муниципальные районы (городские округа), предусматривающие наиболее ранние сроки реализации разрабатываемых проектов в соответствии с региональным проектом «Чистые города».

X. Распределение субсидий на ликвидацию несанкционированных свалок

в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного

экологического вреда окружающей среде

28. Объем субсидий из областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, в расчетном году местным бюджетам на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде определяется по следующей формуле:

Msi = Ci – Cmoi, где:

Msi – размер субсидии бюджету соответствующего (i)-го муниципального образования Новосибирской области;

Ci – стоимость работ по ликвидации несанкционированной свалки в границах города или наиболее опасного объекта накопленного экологического вреда окружающей среде в (i)-ом муниципальном образовании Новосибирской области в соответствии с проектно-сметной документацией;

Cmoi – расходы за счет средств местного бюджета на ликвидацию несанкционированной свалки в границах города или наиболее опасного объекта накопленного экологического вреда окружающей среде в (i)-ом муниципальном образовании Новосибирской области в текущем финансовом году ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде.

Уровень расходов за счет средств местного бюджета составляет не менее 5% от общего объема средств областного бюджета (за исключением средств, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета) и местного бюджета, предусмотренных на софинансирование работ по ликвидации несанкционированной свалки в границах города или наиболее опасного объекта накопленного экологического вреда окружающей среде в (i)-ом муниципальном образовании Новосибирской области в текущем финансовом году.

29. При распределении субсидии на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде, учитывается наличие:

потребности выполнения мероприятий в рамках реализации регионального проекта «Чистые города» и федерального проекта «Чистая страна»;

софинансирования мероприятия за счет средств местных бюджетов в размере, указанном в пункте 27 настоящей Методики.

30. Приоритетными для получения субсидий являются муниципальные районы (городские округа), предусматривающие наиболее ранние сроки реализации мероприятия в соответствии с региональным проектом «Чистые города».»;

13) приложение № 4 к Программе «Сводные финансовые затраты государственной программы Новосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области в 2015-2020 годах» изложить в редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.

5. В приложении № 1 к постановлению «Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области в 2015-2020 годах»:

1) в наименовании и по тексту слова «в 2015 – 2020 годах» исключить;

2) пункт 4.3 дополнить абзацами следующего содержания:

«Критерием эффективности и результативности использования субсидии на разработку проектно-сметной документации для реализации мероприятий по ликвидации объектов (мест) незаконного размещения твердых коммунальных отходов в границах городов, городских округов Новосибирской области и рекультивации территорий, на которых они размещены, является получение на разработанную проектно-сметную документацию положительных заключений экспертиз, включая заключение государственной экологической экспертизы.

Критерии эффективности и результативности использования субсидии на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде будут установлены после определения соответствующих критериев эффективности и результативности в соглашении с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации о предоставлении субсидий из средств федерального бюджета.»;

3) пункт 5 исключить.

6. В приложении № 2 к постановлению «Порядок предоставления субсидий (условия предоставления и расходования) из бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области в 2015-2020 годах»:

1) в наименовании и по тексту слова «в 2015-2020 годах» исключить;

2) пункт 1 дополнить абзацами следующего содержания:

«введение в промышленную эксплуатацию мощностей по обработке ТКО и мощностей по утилизации отходов и фракций после обработки ТКО;

предоставление субсидий местным бюджетам на разработку проектно-сметной документации для реализации мероприятий по ликвидации объектов (мест) незаконного размещения твердых коммунальных отходов в границах городов, городских округов Новосибирской области и рекультивации территорий, на которых они размещены;

ликвидация несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде.»;

3) дополнить пунктом 2.2 следующего содержания:

«2.2. Предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на введение в промышленную эксплуатацию мощностей по обработке ТКО и мощностей по утилизации отходов и фракций после обработки ТКО осуществляется при соблюдении следующих условий:

1) наличие заявки на предоставление субсидий от ОМС, направляемой в министерство не позднее 1 июня ежегодно;

2) наличие положительного заключения государственной экспертизы государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Государственная вневедомственная экспертиза Новосибирской области» на проектно-сметную документацию на строительство (монтаж) объектов обработки, утилизации отходов;

3) наличие выписки из нормативного правового акта муниципального образования о наличии средств, предусмотренных в местном бюджете на софинансирование расходов, связанных с осуществлением мероприятий по строительству (монтажу) объектов обработки, утилизации отходов (не менее 5% от общего объема расходов);

4) наличие технического задания на разработку проектно-сметной документации на строительство (монтаж) объектов обработки, утилизации отходов, согласованного с министерством;

5) наличие потребности в проектировании и строительстве объектов обработки, утилизации отходов в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Новосибирской области, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2016 № 292-п.»;

4) в пункте 3.1 подпункты 3 и 4 признать утратившими силу.

5) дополнить пунктами 4.1-4.2 следующего содержания:

«4.1. Предоставление субсидий местным бюджетам на разработку проектно-сметной документации для реализации мероприятий по ликвидации объектов (мест) незаконного размещения твердых коммунальных отходов в границах городов, городских округов Новосибирской области и рекультивации территорий, на которых они размещены, осуществляется при соблюдении следующих условий:

1) наличие заявки на предоставление субсидий от органов местного самоуправления (далее – ОМС), направленной в министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области не позднее 1 июня ежегодно;

2) наличие технического задания на разработку проектно-сметной документации;

3) наличие выписки из нормативного правового акта муниципального образования о наличии средств, предусмотренных в местном бюджете на софинансирование расходов, связанных с осуществлением мероприятий по проектированию (не менее 5% от стоимости разработки проектно-сметной документации);

4) необходимость проектирования в целях реализации регионального проекта «Чистые города».

Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется на основании соглашений и при наличии контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в сроки в соответствии с графиком перечисления (финансирования) субсидий, установленным соглашением.

4.2. Предоставление субсидий на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде осуществляется при соблюдении следующих условий:

1) наличие заявки на предоставление субсидий от органов местного самоуправления (далее – ОМС), направленной в министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области не позднее 1 июня ежегодно;

2) наличие проектно-сметной документации для реализации мероприятия;

3) наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы и государственной экспертизы на проектно-сметную документацию для реализации мероприятия;

4) наличие выписки из нормативного правового акта муниципального образования о наличии средств, предусмотренных в местном бюджете на софинансирование расходов, связанных с осуществлением мероприятия.

Уровень расходов за счет средств местного бюджета составляет не менее 5% от общего объема средств областного бюджета (за исключением средств, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета) и местного бюджета, предусмотренных на софинансирование работ по ликвидации несанкционированной свалки в границах городов или наиболее опасного объекта накопленного экологического вреда окружающей среде в (i)-ом муниципальном образовании Новосибирской области в текущем финансовом году;

5) необходимость выполнения мероприятия в рамках реализации регионального проекта «Чистые города».

Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется на основании соглашений и при наличии контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в сроки в соответствии с графиком перечисления (финансирования) субсидий, установленным соглашением.»;

6) после пункта 5 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1. Предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) отсутствии неиспользованных остатков ранее перечисленных субсидий на соответствующие цели на счете органа местного самоуправления;

2) централизации закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 1000000 рублей, в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 597-п «О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы.».

7. В приложении № 3 к постановлению «Критерии отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области в 2015-2020 годах»:

1) в наименовании и по тексту слова «в 2015-2020 годах» исключить;

2) дополнить пунктами 8-10 следующего содержания:

«8. Установить в качестве критерия отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на софинансирование расходов на создание (монтаж) объектов обработки, утилизации отходов:

1) численность обслуживаемого населения – не менее 5 тысяч человек;

2) наличие потребности в объектах обработки, утилизации отходов, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Новосибирской области, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2016 № 292-п;

3) наличие объектов (полигонов), введенных в эксплуатацию не более 5 лет назад, либо объектов (полигонов), строительство которых осуществляется либо завершается.

9. Установить в качестве критерия отбора для предоставления субсидий местным бюджетам на разработку проектно-сметной документации для реализации мероприятий по ликвидации объектов (мест) незаконного размещения твердых коммунальных отходов в границах городов, городских округов Новосибирской области и рекультивации территорий, на которых они размещены:

1) потребности выполнения мероприятий в рамках реализации регионального проекта «Чистые города» и федерального проекта «Чистая страна»;

2) на несанкционированных свалках твердых коммунальных отходов не осуществляется деятельность по размещению отходов;

3) земельные участки, загрязненные в результате хозяйственной и иной деятельности, находятся в муниципальной собственности.

10. Установить в качестве критерия отбора для предоставления субсидий местным бюджетам на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде:

1) потребности выполнения мероприятий в рамках реализации регионального проекта «Чистые города» и федерального проекта «Чистая страна»;

2) на несанкционированных свалках твердых коммунальных отходов не осуществляется деятельность по размещению отходов;

3) земельные участки, загрязненные в результате хозяйственной и иной деятельности, находятся в муниципальной собственности.».

8. В приложении № 4 к постановлению «Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области юридическим лицам на условиях и в сроки, предусмотренные по концессионным соглашениям, заключенным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, при реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области

«Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области в 2015-2020 годах»:

в наименовании и по тексту слова «в 2015-2020 годах» исключить.

Губернатор Новосибирской области

А.А. Травников

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 28.05.2019  № 204-п

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе

Новосибирской области «Развитие системы

обращения с отходами производства

и потребления в Новосибирской области»

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

государственной программы Новосибирской области «Развитие

системы обращения с отходами производства и потребления

в Новосибирской области»

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели

Наименование целевого индикатора

Еди-ница изме-рения

Значение целевого индикатора

Примечание

в том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Государственная программа Новосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области в 2015-2020 годах»

Цель: совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления

в городских округах

и муниципальных районах Новосибирской области, направленное на снижение негативного воздействия отходов производства

и потребления

на окружающую среду

1. Доля обезвреживаемых, используемых отходов от объема отходов, образованных

в Новосибирской области (ежегодно).

%

40,36

41

61

62

63

64

65

66

67

68

69

2. Доля отходов, направляемых

на захоронение, в общем объеме образованных отходов

в Новосибирской области (ежегодно)

%

-

59

39

38

37

36

35

34

33

32

31

Целевой индикатор вводится

с 2016 года.

На 2015 год приведено базовое значение

(по оценке МЖКХиЭ НСО)

3. Доля твердых коммунальных отходов, направляемых на захоронение, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов (ежегодно)

%

-

79

78

74

68

66

65

64

62

58

54

Целевой индикатор вводится с 2016 года. На 2015 год приведено базовое значение

(по оценке МЖКХиЭ НСО)

Задача 1.

Внедрение глубокой обработки твердых коммунальных отходов, образующихся

в Новосибирской области

4. Количество мусорообрабатывающих предприятий, созданных в результате реализации пилотного проекта для города Новосибирска и Новосибирской агломерации Новосибирской области (нарастающим итогом)

ед.

-

-

-

-

-

-

-

2

2

2

2

5. Потенциально возможная мощность мусорообрабатывающих предприятий, созданных в результате реализации пилотного проекта для города Новосибирска и Новосибирской агломерации Новосибирской области (нарастающим итогом)

тыс. тонн отхо-дов/

год

-

-

-

-

-

-

-

400

800

800

800

6. Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку,

в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов (нарастающим итогом)

%

-

-

-

-

2

2

11,5

26,6

26,6

26,6

26,6

Целевой индикатор введен с 2019 года. На 2018, 2019 годы приведено базовое значение

Задача 2.

Совершенствование системы управления

в сфере обращения

с отходами (сбор, накопление, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение отходов), образующимися

в Новосибирской области

7. Доля организаций в сфере обращения с отходами, деятельность которых

в единой системе регулируется региональным оператором

по обращению с твердыми коммунальными отходами (нарастающим итогом)

%

-

-

-

-

100

100

100

100

100

100

100

Задача 3.

Создание условий

для легитимного размещения твердых коммунальных отходов на территории Новосибирской области

8. Доля муниципальных районов

и городских округов Новосибирской области, обеспеченных полигонами твердых коммунальных отходов, отвечающими установленным требованиям, от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (нарастающим итогом)

%

20,6

20,6

20,6

22,9

50

68,5

68,5

71,4

97,1

97,1

100

9. Доля твердых коммунальных отходов, захораниваемых на полигонах твердых коммунальных отходов, отвечающих установленным требованиям, от количества твердых коммунальных отходов, образующихся у населения муниципальных районов

и городских округов Новосибирской области (ежегодно)

%

12

14

14

25

32

65

70

80

97

97

100

10. Количество полигонов твердых коммунальных отходов, отвечающих установленным требованиям (нарастающим итогом)

шт.

7

7

7

8

12

14

15

15

19

20

20

11. Количество площадок временного накопления твердых коммунальных отходов, созданных на территории Новосибирской области (ежегодно)

шт.

-

-

-

0

0

8

6

6

5

5

5

Целевой индикатор введен с 2018 года. На 2017 год приведено базовое значение

Задача 4.

Создание инфраструктуры

по раздельному сбору отходов

12. Количество районов города Новосибирска, обеспеченных пунктами по раздельному сбору отходов (нарастающим итогом)

ед.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

При выделении средств значения целевых показателей будут уточнены

13. Доля муниципальных районов, городских округов Новосибирской области, на территории которых имеется не менее шести мест сбора отдельных видов опасных отходов, образующихся у населения, оборудованных специализированными контейнерами для отработанных ртутьсодержащих ламп, гальванических элементов питания (батареек), от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (кроме города Новосибирска)

%

-

-

-

0

100

97

97

97

97

97

97

Целевой индикатор введен с 2018 года. На 2017 год приведено базовое значение

Задача 5.

Расширение использования природного газа

в качестве моторного топлива

на автомобильном транспорте специального назначения операторов по обращению

с твердыми коммунальными отходами

14. Количество колесной техники специального назначения (приобретенной или переоборудованной в рамках государственной программы), использующей компримированный природный газ в качестве моторного топлива (нарастающим итогом)

ед.

-

-

-

-

-

-

3

3

3

3

3

Задача 6.

Ликвидация накопленного вреда окружающей среде (экологическая реабилитация территорий)

15. Доля возвращенных

в хозяйственный оборот рекультивированных земель от потребности (нарастающим итогом)

%

-

-

-

-

-

-

13,2

27,3

27,3

27,3

27,3

Целевые показатели будут уточнены при утверждении объема средств, выделяемых из федерального бюджета

Задача 7.

Ликвидация несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов в границах городов, городских округов Новосибирской области и рекультивация территорий,

на которых они размещены

16. Ликвидированы выявленные

на 1 января 2018 года несанкционированные свалки

в границах городов

(нарастающим итогом)

ед.

-

-

-

-

-

-

2

2

2

2

6

Целевой индикатор введен

с 2020 года

Применяемое сокращение:

МЖКХиЭ НСО – министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области.

_________».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 28.05.2019  № 204-п

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к государственной программе

Новосибирской области «Развитие системы

обращения с отходами производства

и потребления в Новосибирской области»

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

государственной программы Новосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области»

Наименование основного мероприятия

Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств), исполнители программных мероприятий

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

1

2

3

4

Государственная программа Новосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области»

Цель. Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления в городских округах и муниципальных районах Новосибирской области,  направленное на снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду

1. Задача 1. Внедрение глубокой обработки ТКО, образующихся в Новосибирской области

1.1. Строительство комплексов по глубокой обработке ТКО для города Новосибирска

и Новосибирской агломерации Новосибирской области (пилотный проект)

МЖКХ и Э НСО,

мэрия города Новосибирска, инвестиционная компания

2015-2017 годы

Уменьшение доли отходов, образующихся в городе Новосибирске

и Новосибирской агломерации Новосибирской области, подлежащих размещению (захоронению), до 38%

2. Задача 2. Совершенствование системы управления в сфере обращения с отходами (сбор, накопление, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание

и размещение отходов), образующимися в Новосибирской области

2.1. Вклад в уставный капитал юридического лица АО «Экооператор»

МЖКХ и Э НСО

2015-2018 годы

Формирование правовых основ в сфере обращения с отходами производства и потребления

2.2. Заключение контрактов с операторами по обращению с отходами, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходами, в целях создания единой системы управления в сфере обращения с отходами

Организации, определяемые заказчиком в соответствии

с законодательством Российской Федерации

2018 год

Создание единой системы управления в сфере обращения с отходами

2.3. Возмещение недополученных доходов концессионера

МЖКХ и Э НСО

2018 год

Обеспечение гарантий для осуществления деятельности, предусмотренной концессионными соглашениями

2.4. Разработка территориальной схемы обращения с отходами

ДПРиООС НСО

2016 год

Отражение количественных характеристик образования отходов, схемы потоков отходов от источников их образования до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов

2.5. Актуализация территориальной схемы обращения с отходами*

ДПРиООС НСО, МПР НСО, МЖКХ и Э НСО, региональный оператор

2017-2018 годы

Актуализация ежегодно (при необходимости) данных, внесенных в территориальную схему обращения с отходами

3. Задача 3. Создание условий для легитимного размещения ТКО на территории Новосибирской области

3.1. Софинансирование расходов местных бюджетов на мероприятия по проектированию, строительству и реконструкции полигонов ТКО в городских и сельских поселениях Новосибирской области

МЖКХ и Э НСО,

МО НСО

2015-2018 годы

Обеспечение условий для легитимного размещения ТКО путем строительства полигонов ТКО для городских и сельских поселений Новосибирской области

3.2. Софинансирование расходов местных бюджетов на мероприятия по проектированию и созданию инфраструктуры в сфере обращения с ТКО

МЖКХ и Э НСО,

МО НСО

2018 год

Проектирование и создание инфраструктуры в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами позволит в 2018 году с целью обеспечения сбора и транспортирования ТКО по Новосибирской области разработать проектно-сметную документацию на 7 площадок временного накопления ТКО

4. Задача 4. Создание инфраструктуры по раздельному сбору отходов

4.1. Софинансирование расходов местных бюджетов на мероприятия по оборудованию специализированными контейнерами для отработанных ртутьсодержащих ламп, гальванических элементов питания (батареек) мест сбора отдельных видов опасных отходов, образующихся у населения (кроме города Новосибирска)

ДПРиООС НСО,

МПР НСО,

МО НСО

2018 год

Оборудование специализированными контейнерами для отработанных ртутьсодержащих ламп, гальванических элементов питания (батареек) пунктов сбора отдельных видов опасных отходов, образующихся у населения

*Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Новосибирской области, утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2016 № 292-п.

Применяемые сокращения:

ДПРиООС НСО – департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области;

МЖКХ и Э НСО – министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;

МО НСО – муниципальные образования Новосибирской области;

МПР НСО – министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области;

ТКО – твердые коммунальные отходы.

_________».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 28.05.2019  № 204-п

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2.1

к государственной программе

Новосибирской области «Развитие системы обращения

с отходами производства и потребления

в Новосибирской области»

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

государственной программы Новосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области»

Наименование мероприятия

Наименование показателя

Код бюджетной классификации

Финансовые затраты по годам реализации, тыс. руб.

ГРБС (ответственный исполнитель)

Ожидаемый результат

(краткое описание)

ГРБС

ГП

пГП

ОМ

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Цель. Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления в городских округах и муниципальных районах Новосибирской области,

направленное на снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду

1. Задача 1. Внедрение глубокой обработки ТКО, образующихся в Новосибирской области

1.1. Строитель-ство комплексов по глубокой обработке ТКО для города Новосибирска и Новосибирской агломерации Новосибирской области (пилотный проект)

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

МЖКХ и Э НСО,

мэрия города Новосибирска, инвестиционная компания

Уменьшение доли отходов, образующихся

в городе Новосибирске

и Новосибирской агломерации Новосибирской области, подлежащих размещению (захоронению),

до 31%

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

х

х

х

х

1000 000,0

5374 000,0

-

-

-

-

1.2. Реализация регионального проекта «Комплексная система обращения

с твердыми коммунальными отходами»

областной бюджет

210

48

0

G2

-

166,7

2 063,8

2 063,8

2 063,8

2 063,8

МЖКХ и Э НСО,

ОМС НСО

Снижение захоронения ТКО,

в состав которых входят полезные компоненты

федеральный бюджет

210

48

0

G2

-

4 000,0

49 531,1

-

-

-

местные бюджеты

х

х

х

х

-

208,3

2 579,7

103,2

103,2

103,2

внебюджетные источники

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

2. Задача 2. Совершенствование системы управления в сфере обращения с отходами (сбор, накопление, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание

и размещение отходов), образующимися в Новосибирской области

2.1. Возмеще-ние убытков, возникающих

в результате государствен-ного регулирования тарифов

на утилизацию ТКО для нужд населения и потребителей, приравненных к населению

областной бюджет

-

0

0

0

0

0

МЖКХ и Э НСО

Обеспечение экономически обоснованного уровня возмещения доходности текущей деятельности

и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности

в области обращения с ТКО инвестированного капитала.

Объем возмещения убытков, возникших в результате государственного регулирования тарифов в сфере обращения с ТКО может быть оценен по итогам истекшего периода регулирования

в 2020 году

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

2.2. Заключение контрактов с операторами по обращению с отходами, осуществля-ющими деятельность

в сфере обращения

с отходами,

в целях создания единой системы управления

в сфере обращения

с отходами

областной бюджет

Мероприятие не требует дополнительного финансирования

Организации, определяемые заказчиком

в соответствии с законодатель-ством Российской Федерации

Создание единой системы управления в сфере обращения

с отходами

федеральный бюджет

местный бюджет

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

2.3. Возмеще-ние недополу-ченных доходов концессионера

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

МЖКХ и Э НСО

Обеспечение экономически обоснованного уровня возмещения доходности текущей деятельности

и используемого

при осуществлении регулируемых видов деятельности

в области обращения с ТКО инвестированного капитала.

Объем возмещения недополученных доходов концессионера, возникших

в результате государственного регулирования тарифов в сфере обращения с ТКО может быть оценен по итогам истекшего периода регулирования после начала деятельности концессионера

федеральный

бюджет

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

2.4. Актуализа-ция территори-альной схемы обращения с отходами*

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

МПР НСО, МЖКХ и Э НСО, региональный оператор,

ГКУ НСО «Центр КГС

и обращения

с ТКО»

Актуализация ежегодно (при необходимости) данных, внесенных в территориальную схему обращения

с отходами.

Объем финансирования уточняется ежегодно

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

3. Задача 3. Создание условий для легитимного размещения ТКО на территории Новосибирской области

3.1. Оказание государствен-ной поддержки муниципальным образованиям Новосибирской области на проектирование, строительство и реконструкцию полигонов ТКО в городских

и сельских поселениях Новосибирской области

областной бюджет

210

48

0

02

53 806,3

134 780,0

134 780,0

134 780,0

134 780,0

134 780,0

МЖКХ и Э НСО,

МО НСО,

ГКУ НСО «Центр КГС

и обращения с ТКО»

Обеспечение условий

для легитимного размещения ТКО путем строительства  полигонов ТКО

для городских и сельских поселений Новосибирской области

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

х

х

х

х

2 690,0

6 739,0

6 739,0

6 739,0

6 739,0

6 739,0

внебюджетные источники

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

3.2. Проекти-рование, строительство и реконструк-ция полигонов ТКО

в городских и сельских поселениях Новосибирской области за счет внебюджетных источников

областной бюджет

-

-

0

0

0

0

инвестор

Обеспечение условий

для легитимного размещения ТКО путем строительства  полигонов ТКО

для городских и сельских поселений Новосибирской области

с привлечением внебюджетных источников

федеральный бюджет

-

-

0

0

0

0

местные бюджеты

х

х

х

х

-

-

0

0

0

0

внебюджетные источники

х

х

х

х

-

-

1350 000,0

1676 741,6

-

-

3.3. Оказание государствен-ной поддержки муниципаль-ным образованиям Новосибирской области

на проектиро-вание и создание инфраструк-туры в сфере обращения

с ТКО

областной бюджет

210

48

0

03

65 003,1

61 991,7

60 512,1

60 512,1

60 512,1

60 512,1

МЖКХ и Э НСО,

МО НСО,

ГКУ НСО «Центр КГС и обращения

с ТКО»

Проектирование и создание площадок временного накопления ТКО согласно территориальной схеме обращения

с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Новосибирской области, утвержденной постановлением Правительства НСО от 26.09.2016

№ 292-п.

К 2024 году планируется создание

35 площадок временного накопления

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

х

х

х

х

3 250,2

3 099,6

3 025,6

3 025,6

3 025,6

3 025,6

внебюджетные источники

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

4. Задача 4. Создание инфраструктуры по раздельному сбору отходов

4.1. Оказание государствен-ной поддержки муниципальным образованиям Новосибирской области на формирование инфраструктуры по раздельному сбору отходов

в городе Новосибирске

областной бюджет

-

-

-

0

0

0

МЖКХ и Э НСО,

мэрия города Новосибирска

Формирование системы раздельного сбора отходов позволит

на уровне пилотных проектов внедрить

в 4 районах города Новосибирска раздельный сбор посредством установки пунктов приема отходов, что позволит увеличить долю вовлекаемых отходов для вторичного использования.

Объемы финансирования будут уточнены

в 2020 году.

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

х

х

х

х

-

-

-

0

0

0

внебюджетные источники

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

5. Задача 5. Расширение использования природного газа в качестве моторного топлива на автомобильном транспорте специального назначения операторов по обращению с ТКО

5.1. Меропри-ятия по приобретению (или переводу) колесной техники специального назначения (для сбора и транспортиро-вания отходов), использующей компримиро-ванный природный газ в качестве моторного топлива

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

МЖКХ и Э НСО, региональный оператор, операторы по транспортиро-ванию ТКО

Внедрение

и эксплуатация техники, работающей

на газомоторном топливе, позволит до конца 2024 года увеличить число единиц техники операторов по обращению с ТКО, работающей

на газомоторном топливе, что позволит снизить воздействие выбросов токсичных веществ в окружающую среду

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

х

х

х

х

-

16 989,0

16 989,0

16 989,0

16 989,0

16 989,0

6. Задача 6. Ликвидация накопленного вреда окружающей среде (экологическая реабилитация территорий)

6.1. Оказание государствен-ной поддержки муниципальным образованиям Новосибирской области на рекультивацию земельных участков, загрязненных

в результате хозяйственной

и иной деятельности

областной бюджет

-

0

0

0

0

0

МЖКХ и Э НСО,

МО НСО,

МПР НСО

Восстановление нарушенных земель, загрязненных

в результате хозяйственной и иной деятельности. К концу 2024 года планируется возвратить

в хозяйственный оборот 27,3% рекультивированных земель от общей площади земель, имеющих накопленный вред окружающей среде, включенных

в территориальную схему обращения

с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Новосибирской области, утвержденную постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2016 № 292-п,

по состоянию

на 2016 год.

Объемы финансирования будут уточнены

в 2020 году в случае выделения федеральных средств

федеральный бюджет

-

0

0

0

0

0

местные бюджеты

х

х

х

х

-

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

7. Задача 7. Ликвидация несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов в границах городов, городских округов Новосибирской области

и рекультивация территорий, на которых они размещены

7.1. Реализация регионального проекта «Чистые города»

областной бюджет

130

48

0

G1

0

13 208,0

0

0

15 310,0

17 187,0

МПР НСО,

МО НСО

Сокращение объектов (мест) незаконного размещения ТКО в границах городов, городских округов Новосибирской области

федеральный бюджет

130

48

0

G1

-

316 984,0

0

0

386 784,0

434 208,0

местные бюджеты

х

х

х

х

0

660,4

0

0

806,0

905,0

внебюджетные источники

х

х

х

х

-

0,0

-

-

-

-

Итого по государствен-ной программе

областной бюджет

118 809,4

210 146,4

197 355,9

197 355,9

197 355,9

197 355,9

федеральный бюджет

320 984,0

49 531,1

386 784,0

434 208,0

местные бюджеты

х

х

х

х

5 940,5

10 707,3

12 344,3

9 867,8

10 673,8

9 867,8

внебюджетные источники

х

х

х

х

1000 000,0

5390 989,0

1366 989,0

1693 730,6

16 989,0

10 772,8

*Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Новосибирской области, утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2016 № 292-п.

Применяемые сокращения:

МЖКХ и Э НСО – министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;

МО НСО – муниципальные образования Новосибирской области;

МПР НСО – министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области;

Минпром НСО – министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области;

ТКО – твердые коммунальные отходы;

ГКУ НСО «Центр КГС и обращения с ТКО» ‑ государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр

по обеспечению мероприятий в области комфортной городской среды и обращения с твердыми коммунальными отходами».

_________».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 28.05.2019  № 204-п

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к государственной программе

Новосибирской области «Развитие системы

обращения с отходами производства

и потребления в Новосибирской области»

СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ

государственной программы Новосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области»

Источники

и направления расходов в разрезе государственных заказчиков государственной программы (главных распорядителей бюджетных средств)

Финансовые затраты, тыс. руб.

Примечание

всего

в том числе по годам

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области

Всего

финансовых затрат,

в том числе из:

10 930 018,6

55 764,0

54 769,0

99 381,8

17 779,6

1 124 749,9

5 601 974,3

1 626 220,3

1 900 954,3

224 212,7

224 212,7

федерального бюджета

53 531,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4 000,0

49 531,1

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

1 203 950,1

11 226,0

24 065,7

46 077,9

17 409,1

118 809,4

196 938,4

197 355,9

197 355,9

197 355,9

197 355,9

местных бюджетов*

60 850,8

38,0

703,3

1803,9

370,5

5 940,5

10 046,9

12 344,3

9 867,8

9 867,8

9 867,8

внебюджетных источников*

9 611 686,6

44 500,0

30 000,0

51 500,0

0,0

1 000 000,0

5 390 989,0

1 366 989,0

1 693 730,6

16 989,0

16 989,0

Капитальные вложения, в том числе:

10 742 523,0

48 264,0

44769,0

89381,8

7 779,6

1 124 749,9

5 580 610,3

1 555 056,7

1 881 798,3

205 056,7

205 056,7

федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

1 158 028,2

3726,0

14065,7

36077,9

7 409,1

118 809,4

196 771,7

195 292,1

195 292,1

195 292,1

195 292,1

местных бюджетов*

57 753,2

38,0

703,3

1803,9

370,5

5 940,5

9 838,6

9 764,6

9 764,6

9 764,6

9 764,6

внебюджетных источников*

9 526741,6

44 500,0

30 000,0

51 500,0

0

1 000 000,0

5 374 000,0

1 350 000,0

1 676 741,6

0,0

0,0

НИОКР**,

в том числе:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Прочие расходы,

в том числе из:

187 495,6

7 500,0

10 000,0

10 000,0

10 000,0

0

21 364,0

71 163,6

19 156,0

19 156,0

19 156,0

федерального бюджета

53 531,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4 000,0

49 531,1

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

45 921,9

7 500,0

10 000,0

10 000,0

10 000,0

0,0

166,7

2 063,8

2 063,8

2 063,8

2 063,8

местных бюджетов*

3 097,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

208,3

2 579,7

103,2

103,2

103,2

внебюджетных источников*

84 945,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0

16 989,0

16 989,0

16 989,0

16 989,0

16 989,0

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области, министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области

Всего

финансовых затрат,

в том числе из:

1 198 558,9

0,0

3 022,5

0,0

9 484,0

0,0

330 852,4

0,0

0,0

402 900,0

452 300,0

федерального бюджета

1 137 976,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

316 984,0

0,0

0,0

386 784,0

434 208,0

областного бюджета

57 737,5

0,0

3 022,5

0,0

9 010,0

0,0

13 208,0

0,0

0,0

15 310,0

17 187,0

местных бюджетов*

2 845,4

0,0

0,0

0,0

474,0

0,0

660,4

0,0

0,0

806,0

905,0

внебюджетных источников*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Капитальные вложения, в том числе:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

НИОКР**,

в том числе из:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Прочие расходы,

в том числе из:

1 198 558,9

0,0

3 022,5

0,0

9 484,0

0,0

330 852,4

0,0

0,0

402 900,0

452 300,0

федерального бюджета

1 137 976,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

316 984,0

0,0

0,0

386 784,0

434 208,0

областного бюджета

57 737,5

0,0

3 022,5

0,0

9 010,0

0,0

13 208,0

0,0

0,0

15 310,0

17 187,0

местных бюджетов*

2 845,4

0,0

0,0

0,0

474,0

0,0

660,4

0,0

0,0

806,0

905,0

внебюджетных источников*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Всего по государственной программе

Всего

финансовых затрат,

в том числе из:

12 128 577,5

55 764,0

57 791,5

99 381,8

27 263,6

1 124 749,9

5 932 826,7

1 626 220,3

1 900 954,3

627 112,7

676 512,7

федерального бюджета

1 191 507,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

320 984,0

49 531,1

0,0

386 784,0

434 208,0

областного бюджета

1 261 687,6

11 226,0

27 088,2

46 077,9

26 419,1

118 809,4

210 146,4

197 355,9

197 355,9

212 665,9

214 542,9

местных бюджетов*

63 696,2

38,0

703,3

1 803,9

844,5

5 940,5

10 707,3

12 344,3

9 867,8

10 673,8

10 772,8

внебюджетных источников*

9 611 686,6

44 500,0

30 000,0

51 500,0

0,0

1 000 000,0

5 390 989,0

1 366 989,0

1 693 730,6

16 989,0

16 989,0

*Указаны прогнозные значения.

**Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

_________».