ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ) НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОС...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ  28 МАЯ 2019 ГОДА № 207-П

Г. ПЕТРОЗАВОДСК

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ) НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ГАРАНТИЙНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ)

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 29.01.2020 № 20-П)

В соответствии с пунктом 2 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями» Правительство Республики Карелия
п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на реализацию мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства (создание и развитие региональной гарантийной организации).

           Глава

Республики Карелия

                                                                                        А.О. Парфенчиков

Утвержден постановлением

Правительства Республики Карелия

от  28 мая 2019 года № 207-П

Порядок

предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)
на реализацию мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства (создание и развитие региональной гарантийной организации)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на реализацию мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства (создание и развитие региональной гарантийной организации) (далее – субсидия).

2. Субсидия предоставляется некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),  которые созданы для обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам и одним из учредителей (участников) которых является Республика Карелия (далее – получатель субсидии).

3. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидии на реализацию мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства (создание и развитие региональной гарантийной организации) в рамках подпрограммы 2 «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Республики Карелия «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 3 марта 2014 года № 49-П (далее – государственная программа).

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 29.01.2020 № 20-П)

4. Субсидия предоставляется по результатам отбора Министерством экономического развития и промышленности Республики Карелия, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период (далее – отбор, главный распорядитель).

5. Критериями отбора являются:

осуществление получателем субсидии в качестве основного вида деятельности деятельности, направленной на обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам, развитие системы поручительств и независимых гарантий по основанным на кредитных договорах, договорах займа, договорах финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах их обязательствам;

государственная регистрация получателя субсидии на территории Республики Карелия.

6. Для проведения отбора главный распорядитель создает конкурсную комиссию, утверждает порядок ее работы и состав.

7. Главный распорядитель размещает извещение о проведении отбора на Официальном интернет-портале Республики Карелия «Портал малого и среднего предпринимательства Республики Карелия» (https://smb10.ru). В извещении о проведении отбора указываются наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты и контактный телефон главного распорядителя, дата начала и дата окончания приема заявок, место подачи заявок.

8. Срок приема заявок на участие в отборе не может быть менее 5 рабочих дней с момента размещения извещения о проведении отбора.

9. Получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

а) на дату подачи документов для участия в отборе:

у получателей субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у получателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Карелия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

получатели субсидии не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 29.01.2020 № 20-П)

получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатели субсидии не должны получать средства из бюджета Республики Карелия на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка;

срок деятельности получателя субсидии с момента государственной регистрации составляет не менее 1 года;

у получателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам;

б) на дату обращения за предоставлением субсидии:

у получателей субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у получателей субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

у получателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам.

10. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

запрета приобретения получателями субсидии за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления средств субсидии иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий указанным юридическим лицам;

принятия получателем субсидии обязательств по достижению установленных главным распорядителем в соглашении значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, соответствующих результатам государственной программы (далее – результат предоставления субсидии, показатель результата предоставления субсидии.

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 29.01.2020 № 20-П)

11. Для получения субсидии получатель субсидии представляет главному распорядителю следующие документы:

а) заявку на предоставление субсидии по форме, утверждаемой главным распорядителем;

б) копии учредительных документов;

в) справку, подтверждающую соответствие требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка.

12. Конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня завершения приема заявок:

проверяет соответствие получателя субсидии требованиям и критериям отбора, установленным настоящим Порядком;

проверяет соответствие представленных получателем субсидии документов и информации требованиям, определенным настоящим Порядком;

оценивает заявки получателей субсидии путем присвоения и последующего суммирования баллов по каждому из критериев оценки, установленных главным распорядителем;

принимает решение о победителях отбора, которое оформляется протоколом.

13. Главный распорядитель принимает решение о предоставлении субсидии либо отказе в ее предоставлении в течение 3 рабочих дней со дня оформления протокола конкурсной комиссии.

14. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям и условиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

несоответствие получателя субсидии требованиям и критериям отбора, определенным настоящим Порядком;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии.

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 29.01.2020 № 20-П)

15. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения (дополнительного соглашения к соглашению), заключаемого в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии между главным распорядителем и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Карелия, предусматривающего согласие получателя субсидии на осуществление проверок главным распорядителем и органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим функции органа внутреннего государственного финансового контроля (далее – орган финансового контроля), соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 29.01.2020 № 20-П)

16. Соглашение заключается при условии принятия получателем субсидии обязательств по достижению значений результата предоставления субсидии, показателя результата предоставления субсидии, устанавливаемых главным распорядителем в соглашении.

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 29.01.2020 № 20-П)

17. Размер субсидии определяется по следующей формуле:

Ci = Cзi х ki,

где:

Ci – размер субсидии i-му получателю субсидии;

Cзi – размер субсидии, определенный законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на соответствующий финансовый год и плановый период;

ki – коэффициент корректировки.

17.1. В случае если получатель субсидии участвует в реализации мероприятий по созданию и развитию региональной гарантийной организации в рамках реализации федерального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», субсидия предоставляется получателю субсидии в размере, доведенном до бюджета Республики Карелия из федерального бюджета на реализацию указанных мероприятий в течение текущего финансового года, при условии соответствия получателя субсидии требованиям и условиям настоящего Порядка посредством заключения дополнительного соглашения к соглашению.

(введен постановлением Правительства Республики Карелия от 29.01.2020 № 20-П)

18. Коэффициент корректировки равен:

0,5 – если количество баллов, набранных получателем субсидии по результатам отбора, проводимого главным распорядителем, составляет от 0 до 99;

0,7 – если количество баллов, набранных получателем субсидии по результатам отбора, проводимого главным распорядителем, составляет от 100 до 149;

0,8 – если количество баллов, набранных получателем субсидии по результатам отбора, проводимого главным распорядителем, составляет от 150 до 199;

0,9 – если количество баллов, набранных получателем субсидии по результатам отбора, проводимого главным распорядителем, составляет от 200 до 219;

1 – если количество баллов, набранных получателем субсидии по результатам отбора, проводимого главным распорядителем, составляет 220 и более.

19. Перечисление субсидии производится в течение 10 рабочих дней с даты заключения соглашения на счет получателя субсидии, указанный в заявке.

20.(утратил силу в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 29.01.2020 № 20-П).

21. Результатом предоставления субсидии является количество поручительств, выданных региональной гарантийной организацией субъектам малого и среднего предпринимательства.

Показателем результата предоставления субсидии является обеспечение объема финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке Фонда по содействию кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Карелия (микрокредитная компания).

Значение показателя результата предоставления субсидии устанавливается главным распорядителем в соглашении.

Отчетность о достижении установленного значения показателя результата предоставления субсидии, результата предоставления субсидии получатель субсидии представляет главному распорядителю до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 29.01.2020 № 20-П)

22. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется главным распорядителем и уполномоченным органом финансового контроля в соответствии с законодательством.

23. За нарушение получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленное по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и (или) уполномоченным органом финансового контроля, предусматриваются следующие меры ответственности:

возврат субсидии в бюджет Республики Карелия в случае:

нецелевого использования – в полном размере;

нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии – в размере субсидии, полученной в период текущего финансового года, в котором установлено нарушение;

недостижения результата предоставления субсидии, значений показателей результата предоставления субсидии – в размере, установленном пунктом 24 настоящего Порядка.

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 29.01.2020 № 20-П)

В случае установления главным распорядителем фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии получатель субсидии обеспечивает возврат субсидии в бюджет Республики Карелия в течение 10 рабочих дней с момента предъявления главным распорядителем соответствующих требований или в сроки, установленные органом финансового контроля.

24. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено нарушение обязательств, предусмотренных соглашением, объем средств, подлежащих возврату в бюджет Республики Карелия в срок до 1 марта очередного финансового года (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k x m / n,

где:

Vсубсидии – размер субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии;

m – количество показателей, у которых индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результата предоставления субсидии имеет положительное значение;

n – общее количество показателей результата предоставления субсидии;

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результата предоставления субсидии (Di), определяется по формуле:

Di = 1 – Ti / Si,

где:

Ti – значение i-го показателя результата предоставления субсидии, фактически достигнутое на отчетную дату;

Si – плановое значение i-го показателя результата предоставления субсидии, установленное соглашением.

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 29.01.2020 № 20-П)

25. В случае образования не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидии на финансовое обеспечение затрат и отсутствия решения главного распорядителя, принятого по согласованию с уполномоченным органом финансового контроля, о наличии потребности в указанных средствах данные неиспользованные средства подлежат возврату в бюджет Республики Карелия по коду доходов бюджетной классификации, указанному в соглашении, в течение 10 рабочих дней со дня получения требования главного распорядителя.

26. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в бюджет Республики Карелия, указанные средства подлежат взысканию в судебном порядке.

____________________

Приложение к

Порядку предоставления

из бюджета Республики Карелия

субсидий некоммерческим организациям

(за исключением государственных

(муниципальных) учреждений)

на реализацию мероприятий

по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства

(создание и развитие региональной

гарантийной организации)

ОТЧЕТ

о достижении результата предоставления субсидии,

показателей результата предоставления субсидии

по состоянию на «___» ________________ 20__ года

№ п/п

Наименование показателя

Наименование мероприятия

Плановое значение показателя резуль-

тата предостав-ления субсидии

Единица измерения по ОКЕИ

Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату

Процент достижения значения показателя по состоянию на отчетную дату

Причина отклонения

Наимено-вание

Код

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Результат предоставления субсидии достигнут____________________________

(да/нет)

Руководитель (уполномоченное лицо) получателя субсидии ___________________

«____» __________ 20__ года».

(приложение ведено в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 29.01.2020 № 20-П)