Основная информация
| Дата опубликования: | 28 мая 2019г. |
| Номер документа: | RU74000201900267 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Челябинская область |
| Принявший орган: | Правительство Челябинской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2019 г. N 224-П
О мерах по реализации законов Челябинской области "О Правительстве Челябинской области", "О регулировании отдельных вопросов в сфере приграничного сотрудничества в Челябинской области"
В соответствии с Законами Челябинской области "О Правительстве Челябинской области", "О регулировании отдельных вопросов в сфере приграничного сотрудничества в Челябинской области" Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
1) процедуру заключения Правительством Челябинской области соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с учетом необходимости согласования проектов указанных соглашений и порядок их опубликования;
2) порядок заключения органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области соглашений о приграничном сотрудничестве и порядок применения согласительных процедур в отношении проектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Челябинской области в случае возникновения разногласий между Правительством Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области;
3) порядок формирования перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Челябинской области.
2. Установить, что срок направления в органы местного самоуправления муниципального образования Челябинской области проекта соглашения о приграничном сотрудничестве Челябинской области в случае, если реализация указанного соглашения предполагает участие и (или) затрагивает интересы органов местного самоуправления данного муниципального образования Челябинской области, составляет 15 календарных дней со дня принятия Губернатором Челябинской области решения о целесообразности заключения соглашения о приграничном сотрудничестве Челябинской области.
3. Определить Министерство экономического развития Челябинской области уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области в сфере приграничного сотрудничества.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
председателя
Правительства
Челябинской области
А.Л.ТЕКСЛЕР
Утверждена
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 28 мая 2019 г. N 224-П
Процедура
заключения Правительством Челябинской области
соглашений об осуществлении международных
и внешнеэкономических связей с учетом необходимости
согласования проектов указанных соглашений и порядок
их опубликования
1. Правительство Челябинской области в пределах своих полномочий заключает соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей (далее именуются - соглашения) с иностранными партнерами, указанными в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 4 января 1999 года N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации".
2. Предложение о заключении соглашения может быть представлено в Правительство Челябинской области:
1) органами исполнительной власти Челябинской области;
2) иностранными партнерами, указанными в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 4 января 1999 года N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации".
3. Решение о целесообразности заключения соглашения принимается Губернатором Челябинской области в течение 15 рабочих дней со дня поступления в Правительство Челябинской области предложения о его заключении.
4. В случае принятия Губернатором Челябинской области решения о целесообразности заключения соглашения проект соглашения в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется в Министерство экономического развития Челябинской области (далее именуется - Министерство). Министерство заблаговременно уведомляет соответствующие федеральные органы исполнительной власти о вступлении в переговоры о заключении соглашения.
5. После уведомления соответствующих федеральных органов исполнительной власти о вступлении в переговоры о заключении соглашения и получения согласия Правительства Российской Федерации на заключение соглашения (в случае заключения соглашения с органом государственной власти иностранного государства) Министерство направляет в органы исполнительной власти Челябинской области, направления деятельности которых указаны в проекте соглашения (далее именуются - органы исполнительной власти Челябинской области), проект соглашения для представления предложений. К проекту соглашения прилагается пояснительная записка, содержащая информацию об уведомлении соответствующих федеральных органов исполнительной власти о вступлении в переговоры о заключении соглашения, а также прилагается документ, подтверждающий согласие Правительства Российской Федерации на заключение соглашения (в случае заключения соглашения с органом государственной власти иностранного государства).
6. Органы исполнительной власти Челябинской области в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта соглашения направляют в Министерство предложения для включения в проект соглашения. В случае отсутствия у органов исполнительной власти Челябинской области предложений для включения в проект соглашения указанный орган согласовывает проект соглашения.
Согласование проекта соглашения производится на отдельном листе.
7. После поступления от органов исполнительной власти Челябинской области предложений для включения в проект соглашения Министерство в течение 10 рабочих дней дорабатывает проект соглашения с учетом указанных предложений и повторно направляет проект соглашения для согласования органами исполнительной власти Челябинской области.
8. После согласования проекта соглашения с органами исполнительной власти Челябинской области проект соглашения в течение 3 рабочих дней со дня получения такого согласования направляется Министерством на согласование в Государственно-правовое управление Правительства Челябинской области. К проекту соглашения прилагаются пояснительная записка, содержащая информацию об уведомлении соответствующих федеральных органов исполнительной власти о вступлении в переговоры о заключении соглашения, а также прилагается документ, подтверждающий согласие Правительства Российской Федерации на заключение соглашения (в случае заключения соглашения с органом государственной власти иностранного государства).
9. При соответствии проекта соглашения Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Челябинской области и соблюдении процедуры заключения соглашения заместитель руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области - начальник Государственно-правового управления Правительства Челябинской области визирует один экземпляр проекта соглашения полистно (на обороте каждого листа).
При несоответствии проекта соглашения Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Челябинской области и (или) несоблюдении процедуры заключения соглашения Государственно-правовое управление Правительства Челябинской области дает письменное заключение на представленный проект соглашения.
10. После согласования проекта соглашения с органами исполнительной власти Челябинской области и Государственно-правовым управлением Правительства Челябинской области проект соглашения в течение 3 рабочих дней представляется Министерством для согласования заместителям Губернатора Челябинской области, курирующим отрасли, соответствующие предмету соглашения. После согласования проекта соглашения заместителями Губернатора Челябинской области, курирующими отрасли, соответствующие предмету соглашения, Министерство в течение 5 рабочих дней направляет проект соглашения иностранной стороне.
11. В случае внесения изменений в проект соглашения после прохождения процедуры согласования проекта соглашения с органами исполнительной власти Челябинской области и Государственно-правовым управлением Правительства Челябинской области проект соглашения подлежит повторному согласованию с указанными органами и Государственно-правовым управлением Правительства Челябинской области.
12. Согласованный иностранной стороной проект соглашения направляется Министерством на согласование в Министерство экономического развития Российской Федерации, которое рассматривает его совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
13. После согласования проекта соглашения с Министерством экономического развития Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти Губернатором Челябинской области по договоренности с иностранной стороной определяются процедура, дата и место подписания соглашения.
14. Соглашение заключается в письменной форме на русском языке. По согласованию сторон соглашение может быть переведено на иностранный язык.
15. Соглашение подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
16. Соглашения подлежат опубликованию в газете "Южноуральская панорама" и размещению на официальных сайтах Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области в сети Интернет в течение 14 календарных дней со дня их государственной регистрации.
17. Внесение изменений в соглашение осуществляется в порядке, предусмотренном для заключения соглашений.
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 28 мая 2019 г. N 224-П
Порядок
заключения органами местного самоуправления муниципальных
образований Челябинской области соглашений о приграничном
сотрудничестве и порядок применения согласительных процедур
в отношении проектов соглашений о приграничном
сотрудничестве муниципальных образований Челябинской области
в случае возникновения разногласий между Правительством
Челябинской области и органами местного самоуправления
муниципальных образований Челябинской области
1. Настоящие порядок заключения органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области соглашений о приграничном сотрудничестве и порядок применения согласительных процедур в отношении проектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Челябинской области в случае возникновения разногласий между Правительством Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - порядок) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2017 года N 179-ФЗ "Об основах приграничного сотрудничества" и Законом Челябинской области от 25.12.2018 г. N 839-ЗО "О регулировании отдельных вопросов в сфере приграничного сотрудничества в Челябинской области" и устанавливают процедуру заключения органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - органы местного самоуправления) соглашений о приграничном сотрудничестве (далее именуются - соглашения), а также устанавливают порядок взаимодействия Правительства Челябинской области и органов местного самоуправления по вопросам согласования проектов соглашений с Правительством Челябинской области и проведения согласительных процедур в случае возникновения разногласий между Правительством Челябинской области и органами местного самоуправления.
2. Решение о заключении соглашения принимается органом местного самоуправления, уполномоченным на заключение соглашений.
3. Органы местного самоуправления заключают соглашения по согласованию с Правительством Челябинской области.
4. Для согласования проекта соглашения глава муниципального образования Челябинской области направляет в Министерство экономического развития Челябинской области (далее именуется - Министерство) проект соглашения и пояснительную записку с обоснованием необходимости заключения соглашения. В случае заключения соглашения органами местного самоуправления нескольких муниципальных образований Челябинской области обязанность по представлению такого соглашения для согласования в Министерство возлагается на главу муниципального образования Челябинской области, указанного первым в числе подписывающих соглашение.
5. Проект соглашения представляется на русском языке. В случае представления проекта соглашения, составленного на иностранном языке, совместно с проектом соглашения должен быть представлен текст проекта соглашения, переведенный на русский язык.
6. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта соглашения готовит лист согласования и направляет проект соглашения с листом согласования на рассмотрение в органы исполнительной власти Челябинской области, осуществляющие функции в сфере деятельности, которая затронута в проекте соглашения (далее именуются - органы исполнительной власти, осуществляющие согласование), для визирования в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта соглашения. Замечания, предложения по тексту проекта соглашения органов исполнительной власти, осуществляющих согласование, оформляются на отдельном листе и прилагаются к листу согласования.
7. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня поступления проекта соглашения, завизированного всеми органами исполнительной власти, осуществляющими согласование, рассматривает проект соглашения и готовит проект письма Правительства Челябинской области о согласовании проекта соглашения либо, в случае несоответствия проекта соглашения Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, нормативным правовым актам Российской Федерации и Челябинской области и (или) наличия замечаний (предложений) органа исполнительной власти, осуществляющего согласование, - проект письма Правительства Челябинской области об отказе в согласовании проекта соглашения с указанием причин.
8. Правительство Челябинской области в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня представления Министерством соответствующего проекта письма и проекта соглашения, согласовывает проект соглашения в форме письма или в случае несоответствия проекта соглашения Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, нормативным правовым актам Российской Федерации и Челябинской области и (или) наличия замечаний (предложений) отказывает в согласовании проекта соглашения в форме письма и направляет письмо о согласовании (отказе в согласовании) проекта соглашения главе муниципального образования Челябинской области, представившему проект соглашения для согласования.
9. В случае согласия с замечаниями (предложениями), указанными в письме Правительства Челябинской области, глава муниципального образования Челябинской области течение 10 рабочих дней после их устранения (учета) повторно направляет проект соглашения в Министерство для рассмотрения и согласования с Правительством Челябинской области.
10. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня повторного поступления проекта соглашения рассматривает проект соглашения и в случае устранения (учета) всех замечаний (предложений), указанных в письме Правительства об отказе в согласовании проекта соглашения, готовит проект письма Правительства Челябинской области о согласовании проекта соглашения либо в случае неустранения (неучета) таких замечаний (предложений) - проект письма Правительства Челябинской области о повторном отказе в согласовании проекта соглашения с указанием причин.
11. Правительство Челябинской области в срок. не превышающий 5 рабочих дней со дня представления Министерством соответствующего проекта письма, согласовывает проект соглашения в форме письма или в случае неустранения (неучета) имеющихся замечаний (предложений) повторно отказывает в согласовании проекта соглашения в форме письма и направляет письмо о согласовании (повторном отказе в согласовании) проекта соглашения главе муниципального образования Челябинской области, представившему проект соглашения для согласования.
12. В случае возникновения разногласий по проекту соглашения между Правительством Челябинской области и органом местного самоуправления Министерство в целях реализации согласительных процедур по запросу главы муниципального образования Челябинской области, представившего проект соглашения для согласования, в течение 10 рабочих дней со дня поступления такого запроса формирует согласительную комиссию.
13. В состав согласительной комиссии включаются:
1) представители органов исполнительной власти, осуществляющих согласование и представивших замечания и (или) предложения к проекту соглашения;
2) представители Министерства;
3) представители органа местного самоуправления, являющегося стороной по проекту соглашения.
14. Порядок работы согласительной комиссии и ее персональный состав утверждаются приказом Министерства.
15. Срок работы согласительной комиссии составляет не более 20 рабочих дней с даты ее создания.
16. Согласительная комиссия принимает одно из следующих решений:
1) рекомендовать Правительству Челябинской области согласовать проект соглашения без внесения в него изменений, учитывающих замечания и (или) предложения, явившиеся основанием для отказа в согласовании проекта соглашения, - в случае если в процессе работы согласительной комиссии замечания и (или) предложения органов исполнительной власти Челябинской области, осуществляющих согласование, Министерства были ими отозваны;
2) рекомендовать Правительству Челябинской области согласовать проект соглашения с внесением в него изменений, учитывающих все замечания и (или) предложения, явившиеся основанием для отказа в согласовании проекта соглашения;
3) рекомендовать Правительству Челябинской области согласовать проект соглашения при условии исключения из этого проекта положений по несогласованным вопросам;
4) рекомендовать Правительству Челябинской области отказать в согласовании проекта соглашения при отказе органа местного самоуправления в устранении (учете) замечаний (предложений), явившихся основанием для отказа в согласовании проекта соглашения.
17. Результаты работы согласительной комиссии отражаются в протоколе заседания указанной комиссии.
18. Министерство по итогам работы согласительной комиссии в течение 5 рабочих дней представляет в Правительство Челябинской области:
1) при принятии решения, указанного в подпункте 1 пункта 16 настоящего порядка, - проект письма Правительства Челябинской области о согласовании проекта соглашения вместе с проектом соглашения и протоколом заседания согласительной комиссии, подписанным всеми членами согласительной комиссии, участвовавшими в ее заседании;
2) при принятии решений, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 16 настоящего порядка, - проект письма Правительства Челябинской области о согласовании проекта соглашения вместе с проектом соглашения с внесенными в него изменениями и протоколом заседания согласительной комиссии, подписанным всеми членами согласительной комиссии, участвовавшими в ее заседании;
3) при принятии решения, указанного в подпункте 4 пункта 16 настоящего порядка, - проект письма Правительства Челябинской области о повторном отказе в согласовании проекта соглашения вместе с проектом соглашения и протоколом заседания согласительной комиссии, подписанным всеми членами согласительной комиссии, участвовавшими в ее заседании.
19. Правительство Челябинской области по результатам рассмотрения проекта соглашения согласительной комиссией, на основании материалов, указанных в пункте 18 настоящего порядка, в течение 10 рабочих дней со дня поступления указанных материалов принимает решение в форме письма о согласовании проекта соглашения в случаях, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 16 настоящего порядка, либо о повторном отказе в согласовании проекта соглашения в случае, указанном в подпункте 4 пункта 16 настоящего порядка, и направляет письмо о согласовании (повторном отказе в согласовании) проекта соглашения главе муниципального образования Челябинской области, представившему проект соглашения для согласования.
20. После согласования проекта соглашения Правительством Челябинской области проект соглашения направляется органом местного самоуправления для рассмотрения в муниципальное образование сопредельного государства.
21. В случае внесения изменений в проект соглашения после его согласования с Правительством Челябинской области проект соглашения подлежит повторному согласованию в соответствии с настоящим порядком.
22. После согласования муниципальным образованием сопредельного государства проекта соглашения стороны соглашения проводят переговоры о процедуре, дате и месте подписания соглашения.
23. Подлинники соглашений хранятся в органах местного самоуправления.
24. Изменения в соглашение вносятся в виде поправок по взаимному согласию сторон соглашения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению, которое является его неотъемлемой частью.
25. Согласование и заключение дополнительного соглашения к соглашению осуществляется в соответствии с настоящим порядком.
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 28 мая 2019 г. N 224-П
Порядок
формирования перечня соглашений о приграничном
сотрудничестве муниципальных образований Челябинской области
1. Перечень соглашений о приграничном сотрудничестве муниципального образования Челябинской области (далее именуется - Перечень соглашений) формируется уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Челябинской области.
2. Перечень соглашений ведется в электронном виде и (или) на бумажном носителе.
3. Перечень соглашений включает в себя все соглашения, заключаемые органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования Челябинской области с муниципальными образованиями сопредельных государств, в том числе соглашения, утратившие силу.
4. В Перечень соглашений включаются следующие сведения:
наименование, дата и место подписания соглашения;
стороны соглашения;
предмет соглашения;
дата и номер государственной регистрации соглашения;
сведения об опубликовании;
при необходимости иные сведения.
5. Глава муниципального образования Челябинской области ежегодно, до 15 января, направляет Перечень соглашений в Министерство экономического развития Челябинской области.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2019 г. N 224-П
О мерах по реализации законов Челябинской области "О Правительстве Челябинской области", "О регулировании отдельных вопросов в сфере приграничного сотрудничества в Челябинской области"
В соответствии с Законами Челябинской области "О Правительстве Челябинской области", "О регулировании отдельных вопросов в сфере приграничного сотрудничества в Челябинской области" Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
1) процедуру заключения Правительством Челябинской области соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с учетом необходимости согласования проектов указанных соглашений и порядок их опубликования;
2) порядок заключения органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области соглашений о приграничном сотрудничестве и порядок применения согласительных процедур в отношении проектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Челябинской области в случае возникновения разногласий между Правительством Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области;
3) порядок формирования перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Челябинской области.
2. Установить, что срок направления в органы местного самоуправления муниципального образования Челябинской области проекта соглашения о приграничном сотрудничестве Челябинской области в случае, если реализация указанного соглашения предполагает участие и (или) затрагивает интересы органов местного самоуправления данного муниципального образования Челябинской области, составляет 15 календарных дней со дня принятия Губернатором Челябинской области решения о целесообразности заключения соглашения о приграничном сотрудничестве Челябинской области.
3. Определить Министерство экономического развития Челябинской области уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области в сфере приграничного сотрудничества.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
председателя
Правительства
Челябинской области
А.Л.ТЕКСЛЕР
Утверждена
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 28 мая 2019 г. N 224-П
Процедура
заключения Правительством Челябинской области
соглашений об осуществлении международных
и внешнеэкономических связей с учетом необходимости
согласования проектов указанных соглашений и порядок
их опубликования
1. Правительство Челябинской области в пределах своих полномочий заключает соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей (далее именуются - соглашения) с иностранными партнерами, указанными в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 4 января 1999 года N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации".
2. Предложение о заключении соглашения может быть представлено в Правительство Челябинской области:
1) органами исполнительной власти Челябинской области;
2) иностранными партнерами, указанными в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 4 января 1999 года N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации".
3. Решение о целесообразности заключения соглашения принимается Губернатором Челябинской области в течение 15 рабочих дней со дня поступления в Правительство Челябинской области предложения о его заключении.
4. В случае принятия Губернатором Челябинской области решения о целесообразности заключения соглашения проект соглашения в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется в Министерство экономического развития Челябинской области (далее именуется - Министерство). Министерство заблаговременно уведомляет соответствующие федеральные органы исполнительной власти о вступлении в переговоры о заключении соглашения.
5. После уведомления соответствующих федеральных органов исполнительной власти о вступлении в переговоры о заключении соглашения и получения согласия Правительства Российской Федерации на заключение соглашения (в случае заключения соглашения с органом государственной власти иностранного государства) Министерство направляет в органы исполнительной власти Челябинской области, направления деятельности которых указаны в проекте соглашения (далее именуются - органы исполнительной власти Челябинской области), проект соглашения для представления предложений. К проекту соглашения прилагается пояснительная записка, содержащая информацию об уведомлении соответствующих федеральных органов исполнительной власти о вступлении в переговоры о заключении соглашения, а также прилагается документ, подтверждающий согласие Правительства Российской Федерации на заключение соглашения (в случае заключения соглашения с органом государственной власти иностранного государства).
6. Органы исполнительной власти Челябинской области в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта соглашения направляют в Министерство предложения для включения в проект соглашения. В случае отсутствия у органов исполнительной власти Челябинской области предложений для включения в проект соглашения указанный орган согласовывает проект соглашения.
Согласование проекта соглашения производится на отдельном листе.
7. После поступления от органов исполнительной власти Челябинской области предложений для включения в проект соглашения Министерство в течение 10 рабочих дней дорабатывает проект соглашения с учетом указанных предложений и повторно направляет проект соглашения для согласования органами исполнительной власти Челябинской области.
8. После согласования проекта соглашения с органами исполнительной власти Челябинской области проект соглашения в течение 3 рабочих дней со дня получения такого согласования направляется Министерством на согласование в Государственно-правовое управление Правительства Челябинской области. К проекту соглашения прилагаются пояснительная записка, содержащая информацию об уведомлении соответствующих федеральных органов исполнительной власти о вступлении в переговоры о заключении соглашения, а также прилагается документ, подтверждающий согласие Правительства Российской Федерации на заключение соглашения (в случае заключения соглашения с органом государственной власти иностранного государства).
9. При соответствии проекта соглашения Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Челябинской области и соблюдении процедуры заключения соглашения заместитель руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области - начальник Государственно-правового управления Правительства Челябинской области визирует один экземпляр проекта соглашения полистно (на обороте каждого листа).
При несоответствии проекта соглашения Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Челябинской области и (или) несоблюдении процедуры заключения соглашения Государственно-правовое управление Правительства Челябинской области дает письменное заключение на представленный проект соглашения.
10. После согласования проекта соглашения с органами исполнительной власти Челябинской области и Государственно-правовым управлением Правительства Челябинской области проект соглашения в течение 3 рабочих дней представляется Министерством для согласования заместителям Губернатора Челябинской области, курирующим отрасли, соответствующие предмету соглашения. После согласования проекта соглашения заместителями Губернатора Челябинской области, курирующими отрасли, соответствующие предмету соглашения, Министерство в течение 5 рабочих дней направляет проект соглашения иностранной стороне.
11. В случае внесения изменений в проект соглашения после прохождения процедуры согласования проекта соглашения с органами исполнительной власти Челябинской области и Государственно-правовым управлением Правительства Челябинской области проект соглашения подлежит повторному согласованию с указанными органами и Государственно-правовым управлением Правительства Челябинской области.
12. Согласованный иностранной стороной проект соглашения направляется Министерством на согласование в Министерство экономического развития Российской Федерации, которое рассматривает его совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
13. После согласования проекта соглашения с Министерством экономического развития Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти Губернатором Челябинской области по договоренности с иностранной стороной определяются процедура, дата и место подписания соглашения.
14. Соглашение заключается в письменной форме на русском языке. По согласованию сторон соглашение может быть переведено на иностранный язык.
15. Соглашение подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
16. Соглашения подлежат опубликованию в газете "Южноуральская панорама" и размещению на официальных сайтах Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области в сети Интернет в течение 14 календарных дней со дня их государственной регистрации.
17. Внесение изменений в соглашение осуществляется в порядке, предусмотренном для заключения соглашений.
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 28 мая 2019 г. N 224-П
Порядок
заключения органами местного самоуправления муниципальных
образований Челябинской области соглашений о приграничном
сотрудничестве и порядок применения согласительных процедур
в отношении проектов соглашений о приграничном
сотрудничестве муниципальных образований Челябинской области
в случае возникновения разногласий между Правительством
Челябинской области и органами местного самоуправления
муниципальных образований Челябинской области
1. Настоящие порядок заключения органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области соглашений о приграничном сотрудничестве и порядок применения согласительных процедур в отношении проектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Челябинской области в случае возникновения разногласий между Правительством Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - порядок) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2017 года N 179-ФЗ "Об основах приграничного сотрудничества" и Законом Челябинской области от 25.12.2018 г. N 839-ЗО "О регулировании отдельных вопросов в сфере приграничного сотрудничества в Челябинской области" и устанавливают процедуру заключения органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - органы местного самоуправления) соглашений о приграничном сотрудничестве (далее именуются - соглашения), а также устанавливают порядок взаимодействия Правительства Челябинской области и органов местного самоуправления по вопросам согласования проектов соглашений с Правительством Челябинской области и проведения согласительных процедур в случае возникновения разногласий между Правительством Челябинской области и органами местного самоуправления.
2. Решение о заключении соглашения принимается органом местного самоуправления, уполномоченным на заключение соглашений.
3. Органы местного самоуправления заключают соглашения по согласованию с Правительством Челябинской области.
4. Для согласования проекта соглашения глава муниципального образования Челябинской области направляет в Министерство экономического развития Челябинской области (далее именуется - Министерство) проект соглашения и пояснительную записку с обоснованием необходимости заключения соглашения. В случае заключения соглашения органами местного самоуправления нескольких муниципальных образований Челябинской области обязанность по представлению такого соглашения для согласования в Министерство возлагается на главу муниципального образования Челябинской области, указанного первым в числе подписывающих соглашение.
5. Проект соглашения представляется на русском языке. В случае представления проекта соглашения, составленного на иностранном языке, совместно с проектом соглашения должен быть представлен текст проекта соглашения, переведенный на русский язык.
6. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта соглашения готовит лист согласования и направляет проект соглашения с листом согласования на рассмотрение в органы исполнительной власти Челябинской области, осуществляющие функции в сфере деятельности, которая затронута в проекте соглашения (далее именуются - органы исполнительной власти, осуществляющие согласование), для визирования в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта соглашения. Замечания, предложения по тексту проекта соглашения органов исполнительной власти, осуществляющих согласование, оформляются на отдельном листе и прилагаются к листу согласования.
7. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня поступления проекта соглашения, завизированного всеми органами исполнительной власти, осуществляющими согласование, рассматривает проект соглашения и готовит проект письма Правительства Челябинской области о согласовании проекта соглашения либо, в случае несоответствия проекта соглашения Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, нормативным правовым актам Российской Федерации и Челябинской области и (или) наличия замечаний (предложений) органа исполнительной власти, осуществляющего согласование, - проект письма Правительства Челябинской области об отказе в согласовании проекта соглашения с указанием причин.
8. Правительство Челябинской области в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня представления Министерством соответствующего проекта письма и проекта соглашения, согласовывает проект соглашения в форме письма или в случае несоответствия проекта соглашения Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, нормативным правовым актам Российской Федерации и Челябинской области и (или) наличия замечаний (предложений) отказывает в согласовании проекта соглашения в форме письма и направляет письмо о согласовании (отказе в согласовании) проекта соглашения главе муниципального образования Челябинской области, представившему проект соглашения для согласования.
9. В случае согласия с замечаниями (предложениями), указанными в письме Правительства Челябинской области, глава муниципального образования Челябинской области течение 10 рабочих дней после их устранения (учета) повторно направляет проект соглашения в Министерство для рассмотрения и согласования с Правительством Челябинской области.
10. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня повторного поступления проекта соглашения рассматривает проект соглашения и в случае устранения (учета) всех замечаний (предложений), указанных в письме Правительства об отказе в согласовании проекта соглашения, готовит проект письма Правительства Челябинской области о согласовании проекта соглашения либо в случае неустранения (неучета) таких замечаний (предложений) - проект письма Правительства Челябинской области о повторном отказе в согласовании проекта соглашения с указанием причин.
11. Правительство Челябинской области в срок. не превышающий 5 рабочих дней со дня представления Министерством соответствующего проекта письма, согласовывает проект соглашения в форме письма или в случае неустранения (неучета) имеющихся замечаний (предложений) повторно отказывает в согласовании проекта соглашения в форме письма и направляет письмо о согласовании (повторном отказе в согласовании) проекта соглашения главе муниципального образования Челябинской области, представившему проект соглашения для согласования.
12. В случае возникновения разногласий по проекту соглашения между Правительством Челябинской области и органом местного самоуправления Министерство в целях реализации согласительных процедур по запросу главы муниципального образования Челябинской области, представившего проект соглашения для согласования, в течение 10 рабочих дней со дня поступления такого запроса формирует согласительную комиссию.
13. В состав согласительной комиссии включаются:
1) представители органов исполнительной власти, осуществляющих согласование и представивших замечания и (или) предложения к проекту соглашения;
2) представители Министерства;
3) представители органа местного самоуправления, являющегося стороной по проекту соглашения.
14. Порядок работы согласительной комиссии и ее персональный состав утверждаются приказом Министерства.
15. Срок работы согласительной комиссии составляет не более 20 рабочих дней с даты ее создания.
16. Согласительная комиссия принимает одно из следующих решений:
1) рекомендовать Правительству Челябинской области согласовать проект соглашения без внесения в него изменений, учитывающих замечания и (или) предложения, явившиеся основанием для отказа в согласовании проекта соглашения, - в случае если в процессе работы согласительной комиссии замечания и (или) предложения органов исполнительной власти Челябинской области, осуществляющих согласование, Министерства были ими отозваны;
2) рекомендовать Правительству Челябинской области согласовать проект соглашения с внесением в него изменений, учитывающих все замечания и (или) предложения, явившиеся основанием для отказа в согласовании проекта соглашения;
3) рекомендовать Правительству Челябинской области согласовать проект соглашения при условии исключения из этого проекта положений по несогласованным вопросам;
4) рекомендовать Правительству Челябинской области отказать в согласовании проекта соглашения при отказе органа местного самоуправления в устранении (учете) замечаний (предложений), явившихся основанием для отказа в согласовании проекта соглашения.
17. Результаты работы согласительной комиссии отражаются в протоколе заседания указанной комиссии.
18. Министерство по итогам работы согласительной комиссии в течение 5 рабочих дней представляет в Правительство Челябинской области:
1) при принятии решения, указанного в подпункте 1 пункта 16 настоящего порядка, - проект письма Правительства Челябинской области о согласовании проекта соглашения вместе с проектом соглашения и протоколом заседания согласительной комиссии, подписанным всеми членами согласительной комиссии, участвовавшими в ее заседании;
2) при принятии решений, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 16 настоящего порядка, - проект письма Правительства Челябинской области о согласовании проекта соглашения вместе с проектом соглашения с внесенными в него изменениями и протоколом заседания согласительной комиссии, подписанным всеми членами согласительной комиссии, участвовавшими в ее заседании;
3) при принятии решения, указанного в подпункте 4 пункта 16 настоящего порядка, - проект письма Правительства Челябинской области о повторном отказе в согласовании проекта соглашения вместе с проектом соглашения и протоколом заседания согласительной комиссии, подписанным всеми членами согласительной комиссии, участвовавшими в ее заседании.
19. Правительство Челябинской области по результатам рассмотрения проекта соглашения согласительной комиссией, на основании материалов, указанных в пункте 18 настоящего порядка, в течение 10 рабочих дней со дня поступления указанных материалов принимает решение в форме письма о согласовании проекта соглашения в случаях, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 16 настоящего порядка, либо о повторном отказе в согласовании проекта соглашения в случае, указанном в подпункте 4 пункта 16 настоящего порядка, и направляет письмо о согласовании (повторном отказе в согласовании) проекта соглашения главе муниципального образования Челябинской области, представившему проект соглашения для согласования.
20. После согласования проекта соглашения Правительством Челябинской области проект соглашения направляется органом местного самоуправления для рассмотрения в муниципальное образование сопредельного государства.
21. В случае внесения изменений в проект соглашения после его согласования с Правительством Челябинской области проект соглашения подлежит повторному согласованию в соответствии с настоящим порядком.
22. После согласования муниципальным образованием сопредельного государства проекта соглашения стороны соглашения проводят переговоры о процедуре, дате и месте подписания соглашения.
23. Подлинники соглашений хранятся в органах местного самоуправления.
24. Изменения в соглашение вносятся в виде поправок по взаимному согласию сторон соглашения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению, которое является его неотъемлемой частью.
25. Согласование и заключение дополнительного соглашения к соглашению осуществляется в соответствии с настоящим порядком.
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 28 мая 2019 г. N 224-П
Порядок
формирования перечня соглашений о приграничном
сотрудничестве муниципальных образований Челябинской области
1. Перечень соглашений о приграничном сотрудничестве муниципального образования Челябинской области (далее именуется - Перечень соглашений) формируется уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Челябинской области.
2. Перечень соглашений ведется в электронном виде и (или) на бумажном носителе.
3. Перечень соглашений включает в себя все соглашения, заключаемые органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования Челябинской области с муниципальными образованиями сопредельных государств, в том числе соглашения, утратившие силу.
4. В Перечень соглашений включаются следующие сведения:
наименование, дата и место подписания соглашения;
стороны соглашения;
предмет соглашения;
дата и номер государственной регистрации соглашения;
сведения об опубликовании;
при необходимости иные сведения.
5. Глава муниципального образования Челябинской области ежегодно, до 15 января, направляет Перечень соглашений в Министерство экономического развития Челябинской области.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 14.06.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
