Основная информация
| Дата опубликования: | 28 мая 2019г. |
| Номер документа: | RU74000201900266 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Челябинская область |
| Принявший орган: | Правительство Челябинской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Признано утратившим силу постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2019 №627-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2019 г. N 227-П
О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 02.11.2017 г. N 573-П
Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Челябинской области от 02.11.2017 г. N 573-П "О государственной программе Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области" (Южноуральская панорама, 25 ноября 2017 г., N 111, спецвыпуск N 24; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 22 февраля 2018 г.; 14 мая 2018 г.; 21 августа 2018 г.; 26 сентября 2018 г.; 8 ноября 2018 г.; Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2018, выпуск 3; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 10 апреля 2019 г.).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
председателя
Правительства
Челябинской области
А.Л.ТЕКСЛЕР
Утверждены
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 28 мая 2019 г. N 227-П
Изменения,
которые вносятся в государственную программу
Челябинской области "Охрана окружающей среды
Челябинской области" на 2018 - 2025 годы
1. В паспорте государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы (далее именуется - государственная программа), позицию, касающуюся объемов бюджетных ассигнований государственной программы, изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных ассигнований государственной программы
-
общий объем финансового обеспечения государственной программы в 2018 - 2025 годах составит 13798507,11 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 5211036,2 тыс. рублей, из них по годам:
2018 год - 218187,2 тыс. рублей;
2019 год - 752660,2 тыс. рублей;
2020 год - 2158672,4 тыс. рублей;
2021 год - 635483,2 тыс. рублей;
2022 год - 850237,8 тыс. рублей;
2023 год - 288449,8 тыс. рублей;
2024 год - 267917,8 тыс. рублей;
2025 год - 39427,8 тыс. рублей;
областного бюджета - 3575541,61 тыс. рублей, из них по годам:
2018 год - 468065,91 тыс. рублей;
2019 год - 758836,3 тыс. рублей;
2020 год - 660271,1 тыс. рублей;
2021 год - 304064,1 тыс. рублей;
2022 год - 402591,2 тыс. рублей;
2023 год - 472864,6 тыс. рублей;
2024 год - 282639,9 тыс. рублей;
2025 год - 226208,5 тыс. рублей;
местных бюджетов - 321929,3 тыс. рублей, из них по годам:
2018 год - 6658,7 тыс. рублей;
2019 год - 33710,6 тыс. рублей;
2020 год - 137480,0 тыс. рублей;
2021 год - 32120,0 тыс. рублей;
2022 год - 37360,0 тыс. рублей;
2023 год - 62480,0 тыс. рублей;
2024 год - 12120,0 тыс. рублей;
2025 год - 0 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 4690000,0 тыс. рублей, из них по годам:
2018 год - 0 тыс. рублей;
2019 год - 1711495,0 тыс. рублей;
2020 год - 2711445 тыс. рублей;
2021 год - 267060,0 тыс. рублей;
2022 год - 0 тыс. рублей;
2023 год - 0 тыс. рублей;
2024 год - 0 тыс. рублей;
2025 год - 0 тыс. рублей".
2. Таблицу 1 пункта 8 раздела V государственной программы изложить в следующей редакции:
"Таблица 1
Объемы и источники
финансирования государственной программы
N п/п
Наименование направления, подпрограммы
Всего
Объем финансирования, тыс. рублей
в том числе по источникам финансирования
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего,
в том числе:
13798507,11
5211036,2
3575541,61
321929,3
4690000,0
1.
Подпрограмма "Охрана атмосферного воздуха на территории Челябинской области"
215721,74
0
215721,74
0
0
2.
Подпрограмма "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области"
10815630,79
4306706,3
1501038,39
317886,1
4690000,0
3.
Подпрограмма "Охрана водных объектов на территории Челябинской области"
1393453,67
740943,4
648467,07
4043,2
0
4.
Подпрограмма "Охрана растительного и животного мира на территории Челябинской области"
53631,41
4554,5
49076,91
0
0".
5.
Направление "Обеспечение реализации государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы"
1320069,5
158832,0
1161237,5
0
3. В разделе VI государственной программы:
1) пункт 13 после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"в части предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в 2019 году в порядке, установленном Правительством Челябинской области (пункт 8 приложения 1 к государственной программе), - путем заключения с органами местного самоуправления Челябинской области соглашений;";
2) пункт 14 дополнить абзацем следующего содержания:
"Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в 2019 году утверждается Правительством Челябинской области.".
4. В таблице приложения 1 к государственной программе:
1) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3.
Создание и обеспечение функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды в Челябинской области (далее именуется - ТСН), в том числе:
Минэкологии; ОГКУ ЦЭМ
приобретение и введение в эксплуатацию стационарных постов контроля атмосферного воздуха;
2018, 2025 годы
ОБ
32000
16690
48690
в рамках реализации федерального проекта "Чистый воздух" (региональная составляющая):
разработка проекта ТСН;
2019 год
ОБ
10000
10000
приобретение и введение в эксплуатацию стационарных постов контроля атмосферного воздуха
2019 - 2024 годы
ОБ
27690
0
16690
16690
16690
16690
94450";
2) строку
"Всего по подпрограмме "Охрана атмосферного воздуха на территории Челябинской области"
ОБ
39399,24
50148,3
5036
21726
27163,1
25521,5
25744,5
25983,1
220721,74"
изложить в следующей редакции:
"Всего по подпрограмме "Охрана атмосферного воздуха на территории Челябинской области"
ОБ
39399,24
45148,3
5036
21726
27163,1
25521,5
25744,5
25983,1
215721,74";
3) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8.
Организация сбора ТКО от населения Челябинской области,
Минэкологии
2018 - 2019 годы
ОБ
10000
100000
110000
в том числе предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО
органы местного самоуправления
2019 год
ОБ
100000
100000";
4) строку
"Всего по подпрограмме "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области"
ФБ
113404
613404
2027806
551770,3
666810
105022
228490
0
4306706,3
ОБ
127308,29
249521,8
478980,6
130027,7
141450
214470
57800
1480
1401038,39
МБ
3345,4
32980,7
137480
32120
37360
62480
12120
0
317886,1
ВИ
1017532
3405408
267060
4690000"
изложить в следующей редакции:
"Всего по подпрограмме "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области"
ФБ
113404
613404
2027806
551770,3
666810
105022
228490
0
4306706,3
ОБ
127308,29
349521,8
478980,6
130027,7
141450
214470
57800
1480
1501038,39
МБ
3345,4
32980,7
137480
32120
37360
62480
12120
0
317886,1
ВИ
1017532
3405408
267060
4690000";
5) пункт 31 изложить в следующей редакции:
"31.
Обеспечение лабораторно-инструментального контроля качества окружающей среды, в том числе:
Минэкологии, ОГКУ ЦЭМ
2018 - 2025 годы
получение информации о степени загрязнения компонентов окружающей среды (сточные воды, почва, отходы)
Минэкологии
2018 год
ОБ
376,4
0
0
0
0
0
0
0
376,4
получение информации о местоположении источника негативного воздействия
1200,0
1200,0
осуществление лабораторно-инструментального контроля качества окружающей среды
ОГКУ ЦЭМ
2018-2025 годы
ОБ
22173,88
23836,7
17439,3
17585,4
17118,0
17118,0
17118,0
17118,0
149507,28";
6) строку
"Всего по направлению "Обеспечение реализации государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы"
ФБ
18787,7
19787,9
20296,8
20823,6
19784
19784
19784
19784
158832
ОБ
151659,5
152164,1
148104,1
148328,2
138995,4
138995,4
138995,4
138995,4
1156237,5"
изложить в следующей редакции:
"Всего по направлению "Обеспечение реализации государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы"
ФБ
18787,7
19787,9
20296,8
20823,6
19784
19784
19784
19784
158832
ОБ
151659,5
157164,1
148104,1
148328,2
138995,4
138995,4
138995,4
138995,4
1161237,5";
7) строку
"Всего по государственной программе
всего
692911,81
2462739,1
6361831,5
1238727,3
1290189
823794,4
562677,7
265636,3
13698507,11
ФБ
218187,2
752660,2
2158672,4
635483,2
850237,8
288449,8
267917,8
39427,8
5211036,2
ОБ
468065,91
658836,3
660271,1
304064,1
402591,2
472864,6
282639,9
226208,5
3475541,61
МБ
6658,7
333710,6
137480
32120
37360
62480
12120
0
321929,3
ВИ
1711495,0
2711445
267060
0
0
0
0
4690000"
изложить в следующей редакции:
"Всего по государственной программе
всего
692911,81
2562739,1
6361831,5
1238727,3
1290189
823794,4
562677,7
265636,3
13798507,11
ФБ
218187,2
752660,2
2158672,4
635483,2
850237,8
288449,8
267917,8
39427,8
5211036,2
ОБ
468065,91
758836,3
660271,1
304064,1
402591,2
472864,6
282639,9
226208,5
3575541,61
МБ
6658,7
333710,6
137480
32120
37360
62480
12120
0
321929,3
ВИ
1711495,0
3405408,0
267060
0
0
0
0
4690000".
5. Таблицу приложения 2 к государственной программе дополнить пунктом 32-1 следующего содержания:
"32-1.
Увеличение доли ТКО жилого фонда, обеспеченных контейнерным сбором
процентов
0
0
0
25,0
25,0".
6. В приложении 3 к государственной программе:
1) таблицу 1 дополнить пунктом 32-1 следующего содержания:
"32-1.
Увеличение доли ТКО жилого фонда, обеспеченных контейнерным сбором
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
неэффективное расходование средств получателями иных межбюджетных трансфертов;
инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик";
2) таблицу 2 дополнить пунктом 32-1 следующего содержания:
"32-1.
Увеличение доли ТКО жилого фонда, обеспеченных контейнерным сбором
показатель рассчитывается по формуле:
А = 2/3 * V / F * 100 %, где:
А - увеличение доли ТКО жилого фонда, обеспеченных контейнерным сбором, процентов;
V - суммарный объем приобретенных в отчетном году контейнеров для накопления ТКО, кубических метров;
2/3 - коэффициент, учитывающий наполняемость контейнера для накопления ТКО;
F - объем образованных ТКО жилого фонда на территории Челябинской области за 1 день в отчетном году, кубических метров, рассчитывается по формуле:
F = B / P / 365, где:
B - общая масса образованных на территории Челябинской области ТКО жилого фонда в отчетном году, тонн (в 2019 году согласно ТСО прогнозное значение В = 900084,48 тонны);
P - средняя плотность ТКО от многоквартирных домов и индивидуальных жилых домов, тонн/кубический метр (расчетное значение Р = 0,115 тонны/кубический метр на основании данных нормативов накопления ТКО на территории Челябинской области, утвержденных постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 31 августа 2017 г. N 42/1)
Минэкологии, органы местного самоуправления.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год".
7. В приложении 4 к государственной программе:
1) в подпункте 3 пункта 1:
в абзаце пятом слова "158140 тыс. рублей" заменить словами "153140 тыс. рублей";
в абзаце седьмом слова "42690 тыс. рублей" заменить словами "37690 тыс. рублей";
2) в пункте 2:
абзац седьмой подпункта 2 изложить в следующей редакции:
"в 2019 году - 1600 тыс. рублей, в том числе 1452,5 тыс. рублей на техническую поддержку программного комплекса и опубликование ТСО в официальном издании органов государственной власти, 25,3 тыс. рублей на оплату государственной пошлины и судебных издержек в связи с удовлетворением исковых требований о признании противоречащими федеральному законодательству отдельных разделов ТСО, 122,4 тыс. рублей на определение арендной стоимости мусоросортировочных комплексов, созданных за счет областного бюджета;";
подпункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) мероприятие "Организация сбора ТКО от населения Челябинской области, в том числе предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО".
Общий объем финансирования из областного бюджета составит 110000 тыс. рублей, в том числе:
в 2018 году - 10 000 тыс. рублей на приобретение контейнеров для организации контейнерного сбора ТКО в населенных пунктах, где он отсутствует;
в 2019 году - 100 000 тыс. рублей на предоставление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО;";
3) в подпункте 2 пункта 5:
в абзаце втором слова "146083,7 тыс. рублей" заменить словами "151083,7 тыс. рублей";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"2019 год - 23836,7 тыс. рублей;".
8. В приложении 13 к государственной программе:
1) в паспорте подпрограммы "Охрана атмосферного воздуха на территории Челябинской области":
позицию, касающуюся объемов бюджетных ассигнований подпрограммы, изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем финансового обеспечения подпрограммы в 2018 - 2025 годах составит 215721,74 тыс. рублей областного бюджета, из них по годам:
2018 год - 39399,24 тыс. рублей;
2019 год - 45148,3 тыс. рублей;
2020 год - 5036 тыс. рублей;
2021 год - 21726 тыс. рублей;
2022 год - 27163,1 тыс. рублей;
2023 год - 25521,5 тыс. рублей;
2024 год - 25744,5 тыс. рублей;
2025 год - 25983,1 тыс. рублей";
2) в абзаце втором пункта 8 раздела V подпрограммы слова "220721,74 тыс. рублей" заменить словами "215721,74 тыс. рублей".
9. В приложении 14 к государственной программе:
1) в паспорте подпрограммы "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области":
позицию, касающуюся целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:
"увеличение доли ТКО жилого фонда, обеспеченных контейнерным сбором;";
позицию, касающуюся объемов бюджетных ассигнований подпрограммы, изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем финансового обеспечения подпрограммы в 2018 - 2025 годах составит 10815630,79 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 4306706,3 тыс. рублей, из них по годам:
2018 год - 113404,0 тыс. рублей;
2019 год - 613404,0 тыс. рублей;
2020 год - 2027806,0 тыс. рублей;
2021 год - 551770,3 тыс. рублей;
2022 год - 666810,0 тыс. рублей;
2023 год - 105022,0 тыс. рублей;
2024 год - 228490,0 тыс. рублей;
2025 год - 0 тыс. рублей;
областного бюджета - 1501038,39 тыс. рублей, из них по годам:
2018 год - 127308,29 тыс. рублей;
2019 год - 349521,8 тыс. рублей;
2020 год - 478980,6 тыс. рублей;
2021 год - 130027,7 тыс. рублей;
2022 год - 141450 тыс. рублей;
2023 год - 214470 тыс. рублей;
2024 год - 57800 тыс. рублей;
2025 год - 1480 тыс. рублей;
местных бюджетов - 317886,1 тыс. рублей, из них по годам:
2018 год - 3345,4 тыс. рублей;
2019 год - 32980,7 тыс. рублей;
2020 год - 137480 тыс. рублей;
2021 год - 32120 тыс. рублей;
2022 год - 37360 тыс. рублей;
2023 год - 62480 тыс. рублей;
2024 год - 12120 тыс. рублей;
2025 год - 0 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 4690000 тыс. рублей, из них по годам:
2018 год - 0 тыс. рублей;
2019 год - 1017532 тыс. рублей;
2020 год - 3405408 тыс. рублей;
2021 год - 267060 тыс. рублей;
2022 год - 0 тыс. рублей;
2023 год - 0 тыс. рублей;
2024 год - 0 тыс. рублей;
2025 год - 0 тыс. рублей";
позицию, касающуюся ожидаемых результатов реализации подпрограммы, после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:
"увеличение в 2019 году доли ТКО жилого фонда, обеспеченных контейнерным сбором, на 25 процентов;";
2) абзац третий раздела V подпрограммы изложить в следующей редакции:
"областного бюджета - 1501038,39 тыс. рублей;";
3) пункт 2 таблицы пункта 17 раздела IX подпрограммы изложить в следующей редакции:
"2.
Организация сбора ТКО от населения Челябинской области, в том числе:
предоставление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов
количество приобретенных контейнеров для сбора ТКО;
увеличение доли ТКО жилого фонда, обеспеченных контейнерным сбором".
10. Приложение 20 к государственной программе изложить в следующей редакции:
"Приложение 20
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Условия
предоставления и методика расчета субсидий местным
бюджетам на рекультивацию земельных участков, нарушенных
размещением ТКО, и ликвидацию объектов накопленного
экологического вреда в 2019 - 2024 годах
1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на рекультивацию земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидацию накопленного экологического вреда (далее именуются - Порядок) определяют порядок расчета и предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета, предусмотренные на 2019 - 2024 годы подпрограммой "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области" на софинансирование расходных обязательств городских округов Челябинской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации мероприятий по охране окружающей среды (далее именуются соответственно - субсидии, мероприятия):
выполнение рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО (далее именуются - земельные участки), в том числе выполнение изыскательских и проектных работ на рекультивацию земельных участков;
выполнение ликвидации объектов накопленного экологического вреда (далее именуются - объекты), в том числе выполнение проектных работ на ликвидацию объектов.
2. Субсидии местным бюджетам предоставляются за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, за исключением мероприятий, финансируемых в текущем году в рамках других государственных программ Челябинской области и ведомственных целевых программ.
3. Критериями отбора городских округов Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) для предоставления субсидий являются:
1) в случае предоставления субсидий на рекультивацию земельных участков - расположение земельного участка в границах муниципального образования;
2) в случае предоставления субсидий на ликвидацию объекта - расположение объекта в границах муниципального образования.
4. Для предоставления субсидий уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования (далее именуется - орган местного самоуправления) представляет в срок до 1 июня года, предшествующего году получения субсидии, в Минэкологии заявку о предоставлении субсидии.
К заявке прилагаются следующие документы:
1) пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости реализации мероприятия;
2) информация о площади земельного участка, нарушенного размещением ТКО или иным объектом накопленного экологического вреда в границах муниципального образования, который необходимо рекультивировать или ликвидировать, о численности населения муниципального образования, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией свалки и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда;
3) копия кадастрового паспорта земельного участка, на котором планируются работы по рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО, или ликвидации объектов накопленного экологического вреда;
4) письменное обязательство о включении в муниципальную программу, направленную на достижение цели по рекультивации земельных участков или ликвидации объектов, на финансовый год предоставления субсидий местным бюджетам перечня мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и показателей результативности, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;
5) письменное обязательство по софинансированию мероприятий из средств местного бюджета с указанием уровня или суммы софинансирования на финансовый год предоставления субсидии, но не менее 5 процентов от объема затрат на выполнение мероприятий за счет средств консолидированного бюджета Челябинской области;
6) техническое задание на выполнение проектных работ по рекультивации земельных участков или ликвидации объектов с указанием сроков реализации мероприятий в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, о необходимых согласованиях и экспертизах разрабатываемой проектной документации", или копии заключенных муниципальных контрактов на проведение инженерных изысканий на земельных участках или разработку проектной документации на рекультивацию земельных участков или ликвидацию объектов, или копии заключенных муниципальных контрактов на проектирование на рекультивацию земельных участков или ликвидацию объектов, или копии заключенных муниципальных контрактов на рекультивацию земельных участков или ликвидацию объектов (при наличии);
7) сведения о стоимости выполнения мероприятия;
8) копии положительных заключений государственной экспертизы на проектную документацию, результатов инженерных изысканий на земельном участке, нарушенных размещением ТКО, или занятых объектом накопленного экологического вреда, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации (при наличии);
9) акт об утверждении проектной документации (при наличии);
10) сведения об остатках стоимости для переходящих на следующий год мероприятий по рекультивации земельных участков или ликвидации объектов.
Документы, прилагаемые к заявке на предоставление субсидии, должны быть прошиты, пронумерованы. В случае предоставления копий документов руководитель органа местного самоуправления либо уполномоченное им лицо, подписывающие заявку на предоставление субсидии, должны письменно подтвердить их достоверность и полноту.
5. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам являются:
наличие в муниципальной программе, направленной на рекультивацию земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидацию объектов накопленного экологического вреда, на финансовый год предоставления субсидий местным бюджетам перечня мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и показателей результативности, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение цели по рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидации объектов накопленного экологического вреда, в размере не менее 5 процентов от объема затрат на выполнение мероприятий за счет средств консолидированного бюджета Челябинской области.
6. Минэкологии в течение 10 рабочих дней после окончания срока представления заявления о предоставлении субсидии, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, проводит проверку комплектности представленных документов и сроков представления документов, а также проверку достоверности сведений, указанных в документах, путем сопоставления сведений, содержащихся в представленных документах, и (или) направления запросов в органы местного самоуправления и соответствующие организации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. После проведения проверки Минэкологии принимает решение о предложении включить муниципальное образование в перечень получателей субсидии либо отказать в предоставлении субсидии.
7. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является наличие хотя бы одного из следующих недостатков:
1) выявление недостоверных сведений в представленных документах;
2) представление неполного комплекта документов, нарушение сроков представления документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;
3) муниципальное образование не отвечает критериям отбора для предоставления субсидий, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.
Письменное уведомление о принятом решении об отказе в предоставлении субсидии Минэкологии направляет в орган местного самоуправления, представивший заявление о предоставлении субсидии, в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
8. Минэкологии в срок, установленный графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемым Правительством Челябинской области, формирует предложения по перечню получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 3 настоящего Порядка (далее именуется - перечень получателей субсидий), и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для включения перечня получателей субсидий в проект закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
9. Размер субсидии местному бюджету на софинансирование расходного обязательства на рекультивацию земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидацию объектов накопленного экологического вреда (Si) определяется по формуле:
О - общий размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в соответствующем финансовом году;
Pi - объем средств, необходимый для реализации мероприятий i-го муниципального образования на выполнение мероприятий, заявленных к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году;
Pk - объем средств, необходимый для реализации мероприятий, заявленных к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году.
10. Органы местного самоуправления, включенные в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на получение средств областного бюджета в виде субсидии в срок до 25 января года, в котором предоставляется субсидия, направляют в адрес Минэкологии следующие документы:
1) копию муниципальной программы, направленной на достижение цели по рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидации объектов накопленного экологического вреда;
2) выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение цели по рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидации объектов накопленного экологического вреда, с указанием кода бюджетной классификации, предусмотренного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 08.06.2018 г. N 132н "О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения".
В отношении субсидий, предоставляемых местным бюджетам на 2019 год, кроме документов, указанных в подпунктах 1 - 2 настоящего пункта, органы местного самоуправления представляют документы, указанные в подпунктах 2, 3, 7 - 10 пункта 4 настоящего Порядка.
11. Органы местного самоуправления, не представившие документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, исключаются из перечня получателей субсидий областного бюджета.
Минэкологии в срок до 30 января текущего года формирует уточненный перечень получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора и условиями предоставления субсидий, указанных в пунктах 3, 4, 5 настоящего Порядка, и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для внесения изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
12. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между Минэкологии и органами местного самоуправления (далее именуются - соглашения), в которых должны быть предусмотрены:
1) целевое назначение субсидии;
2) размер субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
3) условия и порядок приостановления предоставления субсидии;
4) обязательство органов местного самоуправления муниципальных образований о представлении отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
5) значения показателей результативности предоставления субсидий определяются:
для субсидий на проектирование мероприятий по рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидации объектов накопленного экологического вреда как количество земельных участков, нарушенных размещением ТКО или объектами накопленного экологического вреда, на территории которых проведены исследования; количество земельных участков, нарушенных размещением ТКО или объектами накопленного экологического вреда, в отношении которых разработаны проекты рекультивации или ликвидации объектов накопленного экологического вреда;
для субсидий на рекультивацию земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидацию объектов накопленного экологического вреда как численность населения, качество жизни которого улучшится в результате рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО или объектами накопленного экологического вреда; общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда.
Документация с результатами инженерных изысканий должна иметь положительное заключение государственных экспертиз в соответствии с действующим законодательством. Проектная документация на рекультивацию земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидацию объектов накопленного экологического вреда должна иметь положительное заключение государственных экспертиз в соответствии с действующим законодательством;
6) условия возврата предоставленной субсидии в случае нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности.
13. Предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на указанные цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
14. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидий в текущем финансовом году указанные средства распределяются в соответствии с настоящим Порядком между муниципальными образованиями, которые соответствуют критериям отбора, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, и органы местного самоуправления которых подали заявление о предоставлении субсидий за счет дополнительно выделенных средств в течение 15 рабочих дней со дня опубликования на официальном сайте Минэкологии информации о предоставлении субсидии за счет дополнительно выделенных средств с приложением документов, указанных в пунктах 4 и 10 настоящего Порядка. Информация о дополнительных объемах бюджетных ассигнований должна быть размещена на официальном сайте Минэкологии в течение 2 рабочих дней со дня доведения дополнительных объемов бюджетных ассигнований.
15. Минэкологии в течение 10 рабочих дней рассматривает данные заявления и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для внесения изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
16. В течение 30 календарных дней со дня представления органом местного самоуправления муниципального образования в адрес Минэкологии документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансирования которых является субсидия, предусмотренная настоящим Порядком, Минэкологии формирует распорядительные заявки, которые представляет в Министерство финансов Челябинской области.
17. Министерство финансов Челябинской области в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и распорядительной заявкой Минэкологии доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Минэкологии для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Минэкологии Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.
18. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет. При наличии потребности в остатке субсидии, не использованной в истекшем финансовом году, указанный остаток может быть использован в очередном финансовом году на соответствующие цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется ответственным исполнителем государственной программы исходя из степени достижения органами местного самоуправления установленных соглашениями значений показателей результативности предоставляемых субсидий.
20. Органы местного самоуправления представляют в Минэкологии:
1) ежемесячный отчет об использовании субсидий - не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
2) ежегодный отчет об использовании субсидий - до 20 декабря отчетного года.
21. Органы местного самоуправления несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для получения субсидии в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, несвоевременное представление отчетности и нецелевое использование субсидии.
22. В случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, предоставленные субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме.
23. Возврат предоставленных субсидий в случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, осуществляется получателями субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения получателями субсидий требования Минэкологии о возврате предоставленных субсидий, а в случае неисполнения требования - в судебном порядке.
24. Минэкологии осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований условий соглашения. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий.".
Признано утратившим силу постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2019 №627-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2019 г. N 227-П
О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 02.11.2017 г. N 573-П
Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Челябинской области от 02.11.2017 г. N 573-П "О государственной программе Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области" (Южноуральская панорама, 25 ноября 2017 г., N 111, спецвыпуск N 24; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 22 февраля 2018 г.; 14 мая 2018 г.; 21 августа 2018 г.; 26 сентября 2018 г.; 8 ноября 2018 г.; Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2018, выпуск 3; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 10 апреля 2019 г.).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
председателя
Правительства
Челябинской области
А.Л.ТЕКСЛЕР
Утверждены
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 28 мая 2019 г. N 227-П
Изменения,
которые вносятся в государственную программу
Челябинской области "Охрана окружающей среды
Челябинской области" на 2018 - 2025 годы
1. В паспорте государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы (далее именуется - государственная программа), позицию, касающуюся объемов бюджетных ассигнований государственной программы, изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных ассигнований государственной программы
-
общий объем финансового обеспечения государственной программы в 2018 - 2025 годах составит 13798507,11 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 5211036,2 тыс. рублей, из них по годам:
2018 год - 218187,2 тыс. рублей;
2019 год - 752660,2 тыс. рублей;
2020 год - 2158672,4 тыс. рублей;
2021 год - 635483,2 тыс. рублей;
2022 год - 850237,8 тыс. рублей;
2023 год - 288449,8 тыс. рублей;
2024 год - 267917,8 тыс. рублей;
2025 год - 39427,8 тыс. рублей;
областного бюджета - 3575541,61 тыс. рублей, из них по годам:
2018 год - 468065,91 тыс. рублей;
2019 год - 758836,3 тыс. рублей;
2020 год - 660271,1 тыс. рублей;
2021 год - 304064,1 тыс. рублей;
2022 год - 402591,2 тыс. рублей;
2023 год - 472864,6 тыс. рублей;
2024 год - 282639,9 тыс. рублей;
2025 год - 226208,5 тыс. рублей;
местных бюджетов - 321929,3 тыс. рублей, из них по годам:
2018 год - 6658,7 тыс. рублей;
2019 год - 33710,6 тыс. рублей;
2020 год - 137480,0 тыс. рублей;
2021 год - 32120,0 тыс. рублей;
2022 год - 37360,0 тыс. рублей;
2023 год - 62480,0 тыс. рублей;
2024 год - 12120,0 тыс. рублей;
2025 год - 0 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 4690000,0 тыс. рублей, из них по годам:
2018 год - 0 тыс. рублей;
2019 год - 1711495,0 тыс. рублей;
2020 год - 2711445 тыс. рублей;
2021 год - 267060,0 тыс. рублей;
2022 год - 0 тыс. рублей;
2023 год - 0 тыс. рублей;
2024 год - 0 тыс. рублей;
2025 год - 0 тыс. рублей".
2. Таблицу 1 пункта 8 раздела V государственной программы изложить в следующей редакции:
"Таблица 1
Объемы и источники
финансирования государственной программы
N п/п
Наименование направления, подпрограммы
Всего
Объем финансирования, тыс. рублей
в том числе по источникам финансирования
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего,
в том числе:
13798507,11
5211036,2
3575541,61
321929,3
4690000,0
1.
Подпрограмма "Охрана атмосферного воздуха на территории Челябинской области"
215721,74
0
215721,74
0
0
2.
Подпрограмма "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области"
10815630,79
4306706,3
1501038,39
317886,1
4690000,0
3.
Подпрограмма "Охрана водных объектов на территории Челябинской области"
1393453,67
740943,4
648467,07
4043,2
0
4.
Подпрограмма "Охрана растительного и животного мира на территории Челябинской области"
53631,41
4554,5
49076,91
0
0".
5.
Направление "Обеспечение реализации государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы"
1320069,5
158832,0
1161237,5
0
3. В разделе VI государственной программы:
1) пункт 13 после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"в части предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в 2019 году в порядке, установленном Правительством Челябинской области (пункт 8 приложения 1 к государственной программе), - путем заключения с органами местного самоуправления Челябинской области соглашений;";
2) пункт 14 дополнить абзацем следующего содержания:
"Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в 2019 году утверждается Правительством Челябинской области.".
4. В таблице приложения 1 к государственной программе:
1) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3.
Создание и обеспечение функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды в Челябинской области (далее именуется - ТСН), в том числе:
Минэкологии; ОГКУ ЦЭМ
приобретение и введение в эксплуатацию стационарных постов контроля атмосферного воздуха;
2018, 2025 годы
ОБ
32000
16690
48690
в рамках реализации федерального проекта "Чистый воздух" (региональная составляющая):
разработка проекта ТСН;
2019 год
ОБ
10000
10000
приобретение и введение в эксплуатацию стационарных постов контроля атмосферного воздуха
2019 - 2024 годы
ОБ
27690
0
16690
16690
16690
16690
94450";
2) строку
"Всего по подпрограмме "Охрана атмосферного воздуха на территории Челябинской области"
ОБ
39399,24
50148,3
5036
21726
27163,1
25521,5
25744,5
25983,1
220721,74"
изложить в следующей редакции:
"Всего по подпрограмме "Охрана атмосферного воздуха на территории Челябинской области"
ОБ
39399,24
45148,3
5036
21726
27163,1
25521,5
25744,5
25983,1
215721,74";
3) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8.
Организация сбора ТКО от населения Челябинской области,
Минэкологии
2018 - 2019 годы
ОБ
10000
100000
110000
в том числе предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО
органы местного самоуправления
2019 год
ОБ
100000
100000";
4) строку
"Всего по подпрограмме "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области"
ФБ
113404
613404
2027806
551770,3
666810
105022
228490
0
4306706,3
ОБ
127308,29
249521,8
478980,6
130027,7
141450
214470
57800
1480
1401038,39
МБ
3345,4
32980,7
137480
32120
37360
62480
12120
0
317886,1
ВИ
1017532
3405408
267060
4690000"
изложить в следующей редакции:
"Всего по подпрограмме "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области"
ФБ
113404
613404
2027806
551770,3
666810
105022
228490
0
4306706,3
ОБ
127308,29
349521,8
478980,6
130027,7
141450
214470
57800
1480
1501038,39
МБ
3345,4
32980,7
137480
32120
37360
62480
12120
0
317886,1
ВИ
1017532
3405408
267060
4690000";
5) пункт 31 изложить в следующей редакции:
"31.
Обеспечение лабораторно-инструментального контроля качества окружающей среды, в том числе:
Минэкологии, ОГКУ ЦЭМ
2018 - 2025 годы
получение информации о степени загрязнения компонентов окружающей среды (сточные воды, почва, отходы)
Минэкологии
2018 год
ОБ
376,4
0
0
0
0
0
0
0
376,4
получение информации о местоположении источника негативного воздействия
1200,0
1200,0
осуществление лабораторно-инструментального контроля качества окружающей среды
ОГКУ ЦЭМ
2018-2025 годы
ОБ
22173,88
23836,7
17439,3
17585,4
17118,0
17118,0
17118,0
17118,0
149507,28";
6) строку
"Всего по направлению "Обеспечение реализации государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы"
ФБ
18787,7
19787,9
20296,8
20823,6
19784
19784
19784
19784
158832
ОБ
151659,5
152164,1
148104,1
148328,2
138995,4
138995,4
138995,4
138995,4
1156237,5"
изложить в следующей редакции:
"Всего по направлению "Обеспечение реализации государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы"
ФБ
18787,7
19787,9
20296,8
20823,6
19784
19784
19784
19784
158832
ОБ
151659,5
157164,1
148104,1
148328,2
138995,4
138995,4
138995,4
138995,4
1161237,5";
7) строку
"Всего по государственной программе
всего
692911,81
2462739,1
6361831,5
1238727,3
1290189
823794,4
562677,7
265636,3
13698507,11
ФБ
218187,2
752660,2
2158672,4
635483,2
850237,8
288449,8
267917,8
39427,8
5211036,2
ОБ
468065,91
658836,3
660271,1
304064,1
402591,2
472864,6
282639,9
226208,5
3475541,61
МБ
6658,7
333710,6
137480
32120
37360
62480
12120
0
321929,3
ВИ
1711495,0
2711445
267060
0
0
0
0
4690000"
изложить в следующей редакции:
"Всего по государственной программе
всего
692911,81
2562739,1
6361831,5
1238727,3
1290189
823794,4
562677,7
265636,3
13798507,11
ФБ
218187,2
752660,2
2158672,4
635483,2
850237,8
288449,8
267917,8
39427,8
5211036,2
ОБ
468065,91
758836,3
660271,1
304064,1
402591,2
472864,6
282639,9
226208,5
3575541,61
МБ
6658,7
333710,6
137480
32120
37360
62480
12120
0
321929,3
ВИ
1711495,0
3405408,0
267060
0
0
0
0
4690000".
5. Таблицу приложения 2 к государственной программе дополнить пунктом 32-1 следующего содержания:
"32-1.
Увеличение доли ТКО жилого фонда, обеспеченных контейнерным сбором
процентов
0
0
0
25,0
25,0".
6. В приложении 3 к государственной программе:
1) таблицу 1 дополнить пунктом 32-1 следующего содержания:
"32-1.
Увеличение доли ТКО жилого фонда, обеспеченных контейнерным сбором
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
неэффективное расходование средств получателями иных межбюджетных трансфертов;
инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик";
2) таблицу 2 дополнить пунктом 32-1 следующего содержания:
"32-1.
Увеличение доли ТКО жилого фонда, обеспеченных контейнерным сбором
показатель рассчитывается по формуле:
А = 2/3 * V / F * 100 %, где:
А - увеличение доли ТКО жилого фонда, обеспеченных контейнерным сбором, процентов;
V - суммарный объем приобретенных в отчетном году контейнеров для накопления ТКО, кубических метров;
2/3 - коэффициент, учитывающий наполняемость контейнера для накопления ТКО;
F - объем образованных ТКО жилого фонда на территории Челябинской области за 1 день в отчетном году, кубических метров, рассчитывается по формуле:
F = B / P / 365, где:
B - общая масса образованных на территории Челябинской области ТКО жилого фонда в отчетном году, тонн (в 2019 году согласно ТСО прогнозное значение В = 900084,48 тонны);
P - средняя плотность ТКО от многоквартирных домов и индивидуальных жилых домов, тонн/кубический метр (расчетное значение Р = 0,115 тонны/кубический метр на основании данных нормативов накопления ТКО на территории Челябинской области, утвержденных постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 31 августа 2017 г. N 42/1)
Минэкологии, органы местного самоуправления.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год".
7. В приложении 4 к государственной программе:
1) в подпункте 3 пункта 1:
в абзаце пятом слова "158140 тыс. рублей" заменить словами "153140 тыс. рублей";
в абзаце седьмом слова "42690 тыс. рублей" заменить словами "37690 тыс. рублей";
2) в пункте 2:
абзац седьмой подпункта 2 изложить в следующей редакции:
"в 2019 году - 1600 тыс. рублей, в том числе 1452,5 тыс. рублей на техническую поддержку программного комплекса и опубликование ТСО в официальном издании органов государственной власти, 25,3 тыс. рублей на оплату государственной пошлины и судебных издержек в связи с удовлетворением исковых требований о признании противоречащими федеральному законодательству отдельных разделов ТСО, 122,4 тыс. рублей на определение арендной стоимости мусоросортировочных комплексов, созданных за счет областного бюджета;";
подпункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) мероприятие "Организация сбора ТКО от населения Челябинской области, в том числе предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО".
Общий объем финансирования из областного бюджета составит 110000 тыс. рублей, в том числе:
в 2018 году - 10 000 тыс. рублей на приобретение контейнеров для организации контейнерного сбора ТКО в населенных пунктах, где он отсутствует;
в 2019 году - 100 000 тыс. рублей на предоставление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО;";
3) в подпункте 2 пункта 5:
в абзаце втором слова "146083,7 тыс. рублей" заменить словами "151083,7 тыс. рублей";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"2019 год - 23836,7 тыс. рублей;".
8. В приложении 13 к государственной программе:
1) в паспорте подпрограммы "Охрана атмосферного воздуха на территории Челябинской области":
позицию, касающуюся объемов бюджетных ассигнований подпрограммы, изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем финансового обеспечения подпрограммы в 2018 - 2025 годах составит 215721,74 тыс. рублей областного бюджета, из них по годам:
2018 год - 39399,24 тыс. рублей;
2019 год - 45148,3 тыс. рублей;
2020 год - 5036 тыс. рублей;
2021 год - 21726 тыс. рублей;
2022 год - 27163,1 тыс. рублей;
2023 год - 25521,5 тыс. рублей;
2024 год - 25744,5 тыс. рублей;
2025 год - 25983,1 тыс. рублей";
2) в абзаце втором пункта 8 раздела V подпрограммы слова "220721,74 тыс. рублей" заменить словами "215721,74 тыс. рублей".
9. В приложении 14 к государственной программе:
1) в паспорте подпрограммы "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области":
позицию, касающуюся целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:
"увеличение доли ТКО жилого фонда, обеспеченных контейнерным сбором;";
позицию, касающуюся объемов бюджетных ассигнований подпрограммы, изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем финансового обеспечения подпрограммы в 2018 - 2025 годах составит 10815630,79 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 4306706,3 тыс. рублей, из них по годам:
2018 год - 113404,0 тыс. рублей;
2019 год - 613404,0 тыс. рублей;
2020 год - 2027806,0 тыс. рублей;
2021 год - 551770,3 тыс. рублей;
2022 год - 666810,0 тыс. рублей;
2023 год - 105022,0 тыс. рублей;
2024 год - 228490,0 тыс. рублей;
2025 год - 0 тыс. рублей;
областного бюджета - 1501038,39 тыс. рублей, из них по годам:
2018 год - 127308,29 тыс. рублей;
2019 год - 349521,8 тыс. рублей;
2020 год - 478980,6 тыс. рублей;
2021 год - 130027,7 тыс. рублей;
2022 год - 141450 тыс. рублей;
2023 год - 214470 тыс. рублей;
2024 год - 57800 тыс. рублей;
2025 год - 1480 тыс. рублей;
местных бюджетов - 317886,1 тыс. рублей, из них по годам:
2018 год - 3345,4 тыс. рублей;
2019 год - 32980,7 тыс. рублей;
2020 год - 137480 тыс. рублей;
2021 год - 32120 тыс. рублей;
2022 год - 37360 тыс. рублей;
2023 год - 62480 тыс. рублей;
2024 год - 12120 тыс. рублей;
2025 год - 0 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 4690000 тыс. рублей, из них по годам:
2018 год - 0 тыс. рублей;
2019 год - 1017532 тыс. рублей;
2020 год - 3405408 тыс. рублей;
2021 год - 267060 тыс. рублей;
2022 год - 0 тыс. рублей;
2023 год - 0 тыс. рублей;
2024 год - 0 тыс. рублей;
2025 год - 0 тыс. рублей";
позицию, касающуюся ожидаемых результатов реализации подпрограммы, после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:
"увеличение в 2019 году доли ТКО жилого фонда, обеспеченных контейнерным сбором, на 25 процентов;";
2) абзац третий раздела V подпрограммы изложить в следующей редакции:
"областного бюджета - 1501038,39 тыс. рублей;";
3) пункт 2 таблицы пункта 17 раздела IX подпрограммы изложить в следующей редакции:
"2.
Организация сбора ТКО от населения Челябинской области, в том числе:
предоставление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов
количество приобретенных контейнеров для сбора ТКО;
увеличение доли ТКО жилого фонда, обеспеченных контейнерным сбором".
10. Приложение 20 к государственной программе изложить в следующей редакции:
"Приложение 20
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Условия
предоставления и методика расчета субсидий местным
бюджетам на рекультивацию земельных участков, нарушенных
размещением ТКО, и ликвидацию объектов накопленного
экологического вреда в 2019 - 2024 годах
1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на рекультивацию земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидацию накопленного экологического вреда (далее именуются - Порядок) определяют порядок расчета и предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета, предусмотренные на 2019 - 2024 годы подпрограммой "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области" на софинансирование расходных обязательств городских округов Челябинской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации мероприятий по охране окружающей среды (далее именуются соответственно - субсидии, мероприятия):
выполнение рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО (далее именуются - земельные участки), в том числе выполнение изыскательских и проектных работ на рекультивацию земельных участков;
выполнение ликвидации объектов накопленного экологического вреда (далее именуются - объекты), в том числе выполнение проектных работ на ликвидацию объектов.
2. Субсидии местным бюджетам предоставляются за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, за исключением мероприятий, финансируемых в текущем году в рамках других государственных программ Челябинской области и ведомственных целевых программ.
3. Критериями отбора городских округов Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) для предоставления субсидий являются:
1) в случае предоставления субсидий на рекультивацию земельных участков - расположение земельного участка в границах муниципального образования;
2) в случае предоставления субсидий на ликвидацию объекта - расположение объекта в границах муниципального образования.
4. Для предоставления субсидий уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования (далее именуется - орган местного самоуправления) представляет в срок до 1 июня года, предшествующего году получения субсидии, в Минэкологии заявку о предоставлении субсидии.
К заявке прилагаются следующие документы:
1) пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости реализации мероприятия;
2) информация о площади земельного участка, нарушенного размещением ТКО или иным объектом накопленного экологического вреда в границах муниципального образования, который необходимо рекультивировать или ликвидировать, о численности населения муниципального образования, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией свалки и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда;
3) копия кадастрового паспорта земельного участка, на котором планируются работы по рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО, или ликвидации объектов накопленного экологического вреда;
4) письменное обязательство о включении в муниципальную программу, направленную на достижение цели по рекультивации земельных участков или ликвидации объектов, на финансовый год предоставления субсидий местным бюджетам перечня мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и показателей результативности, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;
5) письменное обязательство по софинансированию мероприятий из средств местного бюджета с указанием уровня или суммы софинансирования на финансовый год предоставления субсидии, но не менее 5 процентов от объема затрат на выполнение мероприятий за счет средств консолидированного бюджета Челябинской области;
6) техническое задание на выполнение проектных работ по рекультивации земельных участков или ликвидации объектов с указанием сроков реализации мероприятий в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, о необходимых согласованиях и экспертизах разрабатываемой проектной документации", или копии заключенных муниципальных контрактов на проведение инженерных изысканий на земельных участках или разработку проектной документации на рекультивацию земельных участков или ликвидацию объектов, или копии заключенных муниципальных контрактов на проектирование на рекультивацию земельных участков или ликвидацию объектов, или копии заключенных муниципальных контрактов на рекультивацию земельных участков или ликвидацию объектов (при наличии);
7) сведения о стоимости выполнения мероприятия;
8) копии положительных заключений государственной экспертизы на проектную документацию, результатов инженерных изысканий на земельном участке, нарушенных размещением ТКО, или занятых объектом накопленного экологического вреда, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации (при наличии);
9) акт об утверждении проектной документации (при наличии);
10) сведения об остатках стоимости для переходящих на следующий год мероприятий по рекультивации земельных участков или ликвидации объектов.
Документы, прилагаемые к заявке на предоставление субсидии, должны быть прошиты, пронумерованы. В случае предоставления копий документов руководитель органа местного самоуправления либо уполномоченное им лицо, подписывающие заявку на предоставление субсидии, должны письменно подтвердить их достоверность и полноту.
5. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам являются:
наличие в муниципальной программе, направленной на рекультивацию земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидацию объектов накопленного экологического вреда, на финансовый год предоставления субсидий местным бюджетам перечня мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и показателей результативности, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение цели по рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидации объектов накопленного экологического вреда, в размере не менее 5 процентов от объема затрат на выполнение мероприятий за счет средств консолидированного бюджета Челябинской области.
6. Минэкологии в течение 10 рабочих дней после окончания срока представления заявления о предоставлении субсидии, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, проводит проверку комплектности представленных документов и сроков представления документов, а также проверку достоверности сведений, указанных в документах, путем сопоставления сведений, содержащихся в представленных документах, и (или) направления запросов в органы местного самоуправления и соответствующие организации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. После проведения проверки Минэкологии принимает решение о предложении включить муниципальное образование в перечень получателей субсидии либо отказать в предоставлении субсидии.
7. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является наличие хотя бы одного из следующих недостатков:
1) выявление недостоверных сведений в представленных документах;
2) представление неполного комплекта документов, нарушение сроков представления документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;
3) муниципальное образование не отвечает критериям отбора для предоставления субсидий, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.
Письменное уведомление о принятом решении об отказе в предоставлении субсидии Минэкологии направляет в орган местного самоуправления, представивший заявление о предоставлении субсидии, в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
8. Минэкологии в срок, установленный графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемым Правительством Челябинской области, формирует предложения по перечню получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 3 настоящего Порядка (далее именуется - перечень получателей субсидий), и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для включения перечня получателей субсидий в проект закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
9. Размер субсидии местному бюджету на софинансирование расходного обязательства на рекультивацию земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидацию объектов накопленного экологического вреда (Si) определяется по формуле:
О - общий размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в соответствующем финансовом году;
Pi - объем средств, необходимый для реализации мероприятий i-го муниципального образования на выполнение мероприятий, заявленных к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году;
Pk - объем средств, необходимый для реализации мероприятий, заявленных к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году.
10. Органы местного самоуправления, включенные в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на получение средств областного бюджета в виде субсидии в срок до 25 января года, в котором предоставляется субсидия, направляют в адрес Минэкологии следующие документы:
1) копию муниципальной программы, направленной на достижение цели по рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидации объектов накопленного экологического вреда;
2) выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение цели по рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидации объектов накопленного экологического вреда, с указанием кода бюджетной классификации, предусмотренного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 08.06.2018 г. N 132н "О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения".
В отношении субсидий, предоставляемых местным бюджетам на 2019 год, кроме документов, указанных в подпунктах 1 - 2 настоящего пункта, органы местного самоуправления представляют документы, указанные в подпунктах 2, 3, 7 - 10 пункта 4 настоящего Порядка.
11. Органы местного самоуправления, не представившие документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, исключаются из перечня получателей субсидий областного бюджета.
Минэкологии в срок до 30 января текущего года формирует уточненный перечень получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора и условиями предоставления субсидий, указанных в пунктах 3, 4, 5 настоящего Порядка, и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для внесения изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
12. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между Минэкологии и органами местного самоуправления (далее именуются - соглашения), в которых должны быть предусмотрены:
1) целевое назначение субсидии;
2) размер субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
3) условия и порядок приостановления предоставления субсидии;
4) обязательство органов местного самоуправления муниципальных образований о представлении отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
5) значения показателей результативности предоставления субсидий определяются:
для субсидий на проектирование мероприятий по рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидации объектов накопленного экологического вреда как количество земельных участков, нарушенных размещением ТКО или объектами накопленного экологического вреда, на территории которых проведены исследования; количество земельных участков, нарушенных размещением ТКО или объектами накопленного экологического вреда, в отношении которых разработаны проекты рекультивации или ликвидации объектов накопленного экологического вреда;
для субсидий на рекультивацию земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидацию объектов накопленного экологического вреда как численность населения, качество жизни которого улучшится в результате рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО или объектами накопленного экологического вреда; общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда.
Документация с результатами инженерных изысканий должна иметь положительное заключение государственных экспертиз в соответствии с действующим законодательством. Проектная документация на рекультивацию земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидацию объектов накопленного экологического вреда должна иметь положительное заключение государственных экспертиз в соответствии с действующим законодательством;
6) условия возврата предоставленной субсидии в случае нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности.
13. Предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на указанные цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
14. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидий в текущем финансовом году указанные средства распределяются в соответствии с настоящим Порядком между муниципальными образованиями, которые соответствуют критериям отбора, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, и органы местного самоуправления которых подали заявление о предоставлении субсидий за счет дополнительно выделенных средств в течение 15 рабочих дней со дня опубликования на официальном сайте Минэкологии информации о предоставлении субсидии за счет дополнительно выделенных средств с приложением документов, указанных в пунктах 4 и 10 настоящего Порядка. Информация о дополнительных объемах бюджетных ассигнований должна быть размещена на официальном сайте Минэкологии в течение 2 рабочих дней со дня доведения дополнительных объемов бюджетных ассигнований.
15. Минэкологии в течение 10 рабочих дней рассматривает данные заявления и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для внесения изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
16. В течение 30 календарных дней со дня представления органом местного самоуправления муниципального образования в адрес Минэкологии документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансирования которых является субсидия, предусмотренная настоящим Порядком, Минэкологии формирует распорядительные заявки, которые представляет в Министерство финансов Челябинской области.
17. Министерство финансов Челябинской области в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и распорядительной заявкой Минэкологии доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Минэкологии для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Минэкологии Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.
18. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет. При наличии потребности в остатке субсидии, не использованной в истекшем финансовом году, указанный остаток может быть использован в очередном финансовом году на соответствующие цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется ответственным исполнителем государственной программы исходя из степени достижения органами местного самоуправления установленных соглашениями значений показателей результативности предоставляемых субсидий.
20. Органы местного самоуправления представляют в Минэкологии:
1) ежемесячный отчет об использовании субсидий - не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
2) ежегодный отчет об использовании субсидий - до 20 декабря отчетного года.
21. Органы местного самоуправления несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для получения субсидии в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, несвоевременное представление отчетности и нецелевое использование субсидии.
22. В случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, предоставленные субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме.
23. Возврат предоставленных субсидий в случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, осуществляется получателями субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения получателями субсидий требования Минэкологии о возврате предоставленных субсидий, а в случае неисполнения требования - в судебном порядке.
24. Минэкологии осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований условий соглашения. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий.".
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 14.06.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 110.010.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
