ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2019 ГОДУ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА СОЗДАНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ МЕСТ (ПЛОЩАДОК) НАКОПЛЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 мая 2019 г. N 228-П

Об утверждении Порядка предоставления в 2019 году иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов

(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 29.07.2019 №342-П)

Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2019 году иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности

председателя

Правительства

Челябинской области

А.Л.ТЕКСЛЕР

Утвержден

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 28 мая 2019 г. N 228-П

Порядок

предоставления в 2019 году иных межбюджетных трансфертов

местным бюджетам на создание и содержание мест (площадок)

накопления твердых коммунальных отходов

1. Настоящий Порядок предоставления в 2019 году иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 139-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и подпрограммой "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 02.11.2017 г. N 573-П "О государственной программе Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области", в целях предоставления в 2019 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов (городских округов с внутригородским делением) и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - местные бюджеты) на создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее именуются - иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на реализацию мероприятия по организации сбора твердых коммунальных отходов (далее именуются - ТКО) от населения Челябинской области путем оснащения контейнерами мест (площадок) накопления ТКО.

3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством экологии Челябинской области (далее именуется - Минэкологии) в пределах ассигнований, предусмотренных Законом Челябинской области от 26.12.2018 г. N 852-ЗО "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" на указанные цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств.

В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов в текущем финансовом году указанные средства распределяются в соответствии с настоящим Порядком между муниципальными образованиями Челябинской области. Информация о дополнительных объемах бюджетных ассигнований публикуется на официальном сайте Минэкологии после доведения дополнительных объемов бюджетных ассигнований.

4. Размер иных межбюджетных трансфертов для каждого муниципального образования (Рi) рассчитывается по формуле:

Pi = Po (Viмо / Vo), где:

Po - общий объем средств, предусмотренный в областном бюджете на предоставление иных межбюджетных трансфертов;

Viмо - масса ТКО жилого фонда, образующихся в i-м муниципальном образовании Челябинской области по данным территориальной схемы в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Челябинской области (далее именуется - ТСО), утвержденной приказом Минэкологии от 24.12.2018 г. N 1562 "Об утверждении территориальной схемы в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Челябинской области и признании утратившими силу приказов Министерства экологии Челябинской области от 22.09.2016 г. N 844, от 18.06.2018 г. N 741";

Vo - масса ТКО жилого фонда, образующихся в Челябинской области по данным ТСО.

5. Минэкологии на основании распределения иных межбюджетных трансфертов, утвержденного распоряжением Правительства Челябинской области, заключает с органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области (далее именуется - орган местного самоуправления) соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее именуется - соглашение), которое предусматривает:

1) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

2) размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов;

3) порядок и сроки предоставления иных межбюджетных трансфертов;

4) обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;

5) форму, порядок, сроки (периодичность) представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов;

6) обязательства органа местного самоуправления по достижению значений целевых показателей:

суммарный объем приобретенных контейнеров для накопления ТКО;

количество оснащенных контейнерами мест (площадок) накопления ТКО в рамках соглашения;

7) обязательство органа местного самоуправления по перечислению в областной бюджет не использованных местным бюджетом в 2019 году остатков иных межбюджетных трансфертов;

8) обязательства органа местного самоуправления по возврату иных межбюджетных трансфертов в случаях их нецелевого использования и в случае, указанном в пункте 15 настоящего Порядка.

6. Для заключения соглашения орган местного самоуправления не позднее 1 июля 2019 года представляет в Минэкологии заявку на получение иных межбюджетных трансфертов (далее именуется - заявка) с приложением следующих документов:

1) реестр мест (площадок) накопления ТКО, сформированный в соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1039 "Об утверждении правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра";

2) перечень мест (площадок) накопления ТКО, подлежащих оснащению в рамках соглашения контейнерами, с указанием количества приобретаемых контейнеров в разрезе каждого места (площадки) и описанием характеристик контейнеров в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 27.06.2017 г. N 307-П "О Порядке накопления твердых коммунальных отходов, в том числе раздельного накопления, на территории Челябинской области";

3) копия утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО в 2019 году с указанием объемов финансирования и значений целевых показателей, указанных в подпункте 6 пункта 5 настоящего Порядка;

4) проект муниципального контракта на поставку контейнеров для накопления ТКО.

7. Минэкологии в течение 20 рабочих дней после получения заявки осуществляет проверку полноты представленных документов и принимает решение о заключении соглашения либо об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов, о чем направляет мотивированный ответ органу местного самоуправления.

8. Суммарный объем невостребованных средств, на который муниципальными образованиями Челябинской области не поданы заявки в срок, установленный в пункте 6 настоящего Порядка, либо в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, подлежит распределению на основании дополнительных заявок органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Порядком.

Дополнительные заявки подаются в течение 14 календарных дней с даты публикации информации о дополнительном распределении на официальном сайте Минэкологии.

(пункт 8 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 29.07.2019 №342-П)

8-1. Размер иных межбюджетных трансфертов для каждого муниципального образования (Piмо) в случае дополнительного распределения рассчитывается по формуле:

Piмо =   (Viмо/Vnмо) x Po, где:

Piмо – объем иных межбюджетных трансфертов для i-го муниципального образования, подавшего дополнительную заявку;

Viмо – объем иных межбюджетных трансфертов, заявленный i-ым муниципальным образованием, в соответствии с дополнительной заявкой;

Vnмо – суммарный объем иных межбюджетных трансфертов, заявленный n-ым количеством муниципальных образований, в соответствии с дополнительными заявками;

Po – суммарный объем средств, подлежащий распределению на основании дополнительных заявок органов местного самоуправления.

В случае если  Piмо превышает Viмо, то объем иных межбюджетных трансфертов для i-го муниципального образования определяется равным объему иных межбюджетных трансфертов, заявленных i-ым муниципальным образованием, в соответствии с дополнительной заявкой.

(пункт 8-1 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 29.07.2019 №342-П)

9. Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:

1) выявление недостоверных сведений в представленных документах;

2) представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

3) несоответствие мероприятий, предлагаемых органом местного самоуправления для финансирования с использованием иных межбюджетных трансфертов, требованиям пункта 2 настоящего Порядка.

10. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

11. В течение 30 календарных дней со дня представления органом местного самоуправления в адрес Минэкологии документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, предусмотренные настоящим Порядком, Минэкологии формирует распорядительные заявки, которые представляет в Министерство финансов Челябинской области.

Министерство финансов Челябинской области в соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области о распределении иных межбюджетных трансфертов и на основании распорядительной заявки Минэкологии в течение 3 рабочих дней доводит предельные объемы финансирования на лицевые счета Минэкологии для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Минэкологии Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.

12. Органы местного самоуправления представляют в Минэкологии:

1) ежемесячный отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов - не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;

2) ежегодный отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов - до 15 января 2020 года.

13. Органы местного самоуправления несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в отчетных документах, и нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов.

14. Не использованный по состоянию на 1 января 2020 года остаток иных межбюджетных трансфертов, предоставленных в истекшем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года. При наличии потребности в остатке иных межбюджетных трансфертов, не использованных в истекшем финансовом году, указанный остаток может быть использован в очередном финансовом году на соответствующие цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. В случае если органом местного самоуправления по состоянию на 15 января 2020 года не достигнуты определенные соглашением значения целевых показателей, указанные в подпункте 6 пункта 5 настоящего Порядка, и в срок до 1 марта 2020 года указанные нарушения не устранены, то до 1 апреля 2020 года из местного бюджета в областной бюджет подлежат возврату средства в размере, определяемом по формуле:

Vвозврата - размер средств, подлежащих возврату в областной бюджет;

Vмт - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного местному бюджету муниципального образования, равный кассовым расходам местного бюджета;

Ti - фактически достигнутое значение i-го целевого показателя на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го целевого показателя, установленное соглашением;

n - общее количество целевых показателей, определенное в соответствии с подпунктом 6 пункта 5 настоящего Порядка.

16. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов орган местного самоуправления осуществляет возврат иных межбюджетных трансфертов, израсходованных не по целевому назначению, в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Возврат предоставленных иных межбюджетных трансфертов осуществляется органом местного самоуправления в течение 10 календарных дней со дня получения органом местного самоуправления требования Минэкологии о возврате предоставленных иных межбюджетных трансфертов, а в случае неисполнения требования - в судебном порядке.

17. Минэкологии осуществляет контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов и за соблюдением органами местного самоуправления условий соглашения.