О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ СИСТЕМЫ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, И КОНТРОЛЯ ЗА ЕЕ ПРОВЕДЕНИЕМ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ



АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 мая 2019 г. N 308-па

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ

СИСТЕМЫ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ,

В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, И КОНТРОЛЯ

ЗА ЕЕ ПРОВЕДЕНИЕМ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ

{Изменения:

постановление Администрации Приморского края от 14.11.2019 №751-па}

На основании приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июня 2017 года № 545 "Об утверждении методики оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" Администрация Приморского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации проведения оценки системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и контроля за ее проведением в Приморском крае (далее - оценка системы).

2. Определить министерство труда и социальной политики Приморского края уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края по обеспечению координации работы по проведению оценки системы и контроля за ее проведением.

(пункт 2 в редакции постановления Администрации Приморского края от 14.11.2019 №751-па)

3. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на врио вице-губернатора Приморского края - директора департамента информатизации и телекоммуникаций Приморского края С.В. Максимчука.

(пункт 4 в редакции постановления Администрации Приморского края от 14.11.2019 №751-па)

Губернатор края -

Глава Администрации

Приморского края

О.И.Кожемяко

Утвержден

постановлением

Администрации

Приморского края

от 28.05.2019 N 308-па

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ СИСТЕМЫ

РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ

ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, И КОНТРОЛЯ ЗА ЕЕ ПРОВЕДЕНИЕМ

В ПРИМОРСКОМ КРАЕ

1. Настоящий Порядок определяет форму, сроки и механизм взаимодействия участников оценки системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и контроля за ее проведением в Приморском крае (далее - оценка системы).

2. Оценка системы проводится в целях:

создания информационно-аналитической базы данных для подготовки предложений по совершенствованию системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Приморском крае;

повышения доступности и качества предлагаемых услуг по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

повышения эффективности использования средств краевого бюджета.

3. Участниками оценки системы являются: министерство труда и социальной политики Приморского края, министерство здравоохранения Приморского края, министерство образования Приморского края, министерство физической культуры и спорта Приморского края, министерство культуры и архивного дела Приморского края, министерство цифрового развития и связи Приморского края (далее - участники оценки системы).

(пункт 3 в редакции постановления Администрации Приморского края от 14.11.2019 №751-па)

4. Оценка системы проводится участниками оценки системы на основе анализа и сопоставления информации о деятельности по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в целом по Приморскому краю в установленной сфере деятельности с использованием следующих показателей оценки системы:

а) сформированность комплексного подхода к организации системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Приморском крае;

б) удовлетворенность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) реабилитационными и (или) абилитационными мероприятиями (услугами) (далее - реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия);

в) укомплектованность организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, специалистами соответствующего профиля исходя из потребностей инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях;

г) сформированность информационной базы системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Приморском крае, учитывающей информацию о потребностях инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях.

5. Система реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Приморском крае оценивается с учетом показателей оценки системы и их критериев по следующей формуле:

ИР = СП + УН + КС + ИБ,

где:

ИР - итоговый результат оценки системы по показателям оценки системы и их критериям;

СП - показатель оценки системы "Сформированность комплексного подхода к организации системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Приморском крае";

УН - показатель оценки системы "Удовлетворенность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) реабилитационными и (или) абилитационными мероприятиями";

КС - показатель оценки системы "Укомплектованность организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, специалистами соответствующего профиля исходя из потребности инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях";

ИБ - показатель оценки системы "Сформированность информационной базы системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Приморском крае, учитывающей информацию о потребностях инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях".

6. При проведении ежегодной оценки системы итоговые результаты, показатели оценки системы должны учитываться в динамике в сравнении с предыдущим периодом, аналогичным периоду проведения оценки системы.

7. Участники оценки системы:

1) проводят анализ и сопоставление информации о деятельности по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Приморском крае, необходимые для расчета показателей оценки системы и их критериев, определенных приложением N 1 к настоящему Порядку (далее - показатели оценки), в установленной сфере деятельности;

2) ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, в 2019 году - до 1 августа формируют и представляют в министерство труда и социальной политики Приморского края (далее - уполномоченный орган) количественные значения критериев и показателей оценки в установленной сфере деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

(подпункт 2 пункта 7 в редакции в редакции постановления Администрации Приморского края от 14.11.2019 №751-па)

3) несут ответственность за достоверность представленной информации в соответствии с действующим законодательством.

8. Уполномоченный орган:

1) координирует деятельность участников оценки системы;

2) осуществляет текущий контроль за представлением участниками оценки системы количественных значений критериев и показателей оценки в установленной сфере деятельности;

3) ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным, в 2019 году - до 15 августа формирует отчет, содержащий пояснения, аргументированные обоснования результатов оценки системы, расчета показателей оценки, и направляет его в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

9. Результаты оценки системы оформляются уполномоченным органом в виде отчета, содержащего пояснения, аргументированные обоснования результатов оценки системы, расчета показателей оценки и их критериев, заключение по результатам оценки системы.

10. Заключение по результатам оценки системы должно содержать предложение:

о необходимости формирования системы с последующей разработкой и реализацией соответствующей программы - при итоговом результате оценки системы менее 7,2 балла;

о необходимости совершенствования системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Приморском крае - при итоговом результате оценки системы от 7,2 до 13 баллов;

о сформированности системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Приморском крае - при итоговом результате оценки системы 13 баллов.

11. Результаты оценки системы служат основанием для принятия соответствующих управленческих решений по совершенствованию системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Приморском крае, формирования мероприятий, охватывающих основные направления реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, направленных на устранение или более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.

12. исключен постановлением Администрации Приморского края от 14.11.2019 №751-па)

Приложение N 1

к Порядку

проведения оценки

системы реабилитации

и абилитации инвалидов,

в том числе

детей-инвалидов,

и контроля

за ее проведением

в Приморском крае,

утвержденному

постановлением

Администрации

Приморского края

от 28.05.2019 N 308-па

ПОКАЗАТЕЛИ

ОЦЕНКИ СИСТЕМЫ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ

ИНВАЛИДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ,

В ПРИМОРСКОМ КРАЕ И ИХ КРИТЕРИИ

N п/п

Наименование показателя оценки, формула его расчета

Наименование критерия показателя оценки

Определение значения критерия показателя оценки

Оценка критерия (баллов)

1

2

3

4

5

1.

Сформированность комплексного подхода к организации системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Приморском крае (СП)

СП = КОсф / КОсум + ВС + НПМБ + ОФ + МР

доля организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, включенных в систему реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Приморском крае с учетом формирования комплексного подхода к ее организации, в общем количестве организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия и расположенных на территории Приморского края

(КОсф / КОсумм x 100%)

количество организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, включенных в систему реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Приморском крае с учетом формирования комплексного подхода к ее организации, в общем количестве организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, расположенных на территории Приморского края (КОсф);

общее количество организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия (КОсум);

отношение значений КОсф к КОсум формирует критерий СП "Доля организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, включенных в систему реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Приморском крае с учетом формирования комплексного подхода к ее организации, в общем количестве организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия и расположенных на территории Приморского края

значение, округленное до одного знака после запятой, переводится в баллы

количество органов исполнительной власти края в различных сферах деятельности (здравоохранение, образование, социальная защита населения, физическая культура и спорт, культура, труд и занятость, информация и связь), вовлеченных в формирование комплексного подхода к организации системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Приморском крае (далее - ОИВ) (ВС)

6 и более ОИВ

1

4 - 5 ОИВ

0,7

2 - 3 ОИВ

0,4

1 ОИВ

0,2

отсутствие ОИВ

0

наличие в крае нормативной правовой и методической базы системы для формирования комплексного подхода к ее организации, соглашений о взаимодействии по вопросам проведения реабилитации и (или) абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (далее - инвалиды), между исполнителями реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий (НПМБ);

наличие

1

отсутствие

0

изменение объема финансирования, направленного на реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия для удовлетворения потребности инвалидов в них, по сравнению с предыдущим периодом, аналогичным периоду проведения оценки системы (ОФ):

ОФ = (ОФтек - ОФпред) / ОФпред, где:

ОФтек, ОФпред - объемы финансирования, направленные на реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия для удовлетворения потребности инвалидов в них, за период проведения оценки системы и предыдущий период, аналогичный периоду проведения оценки системы соответственно (млн рублей)

рост объемов финансирования

1

сохранение объемов финансирования

0,5

снижение объемов финансирования

0

наличие рекомендаций по вариантам оказания реабилитационных и абилитационных мероприятий, предоставляемых инвалидам, учитывающих их экономическую обоснованность (государственное задание, использование сертификатов, софинансирование оплаты и иные) (МР)

наличие

1

отсутствие

0

2.

Удовлетворенность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) реабилитационными и (или) абилитационными мероприятиями (услугами) (УН)

УН = КУ + ПО

доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), удовлетворенных качеством предоставления

реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, в общей численности опрошенных

инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия (КУ)

100%

1

90 - 99,9%

0,9

80 - 89,9%

0,8

70 - 79,9%

0,7

60 - 69,9%

0,6

50 - 59,9%

0,5

40 - 49,9%

0,4

30 - 39,9%

0,3

20 - 29,9%

0,2

10 - 19,9%

0,1

9,9% и менее

0

доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), положительно оценивающих систему предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) (ПО)

100%

1

90 - 99,9%

0,9

80 - 89,9%

0,8

70 - 79,9%

0,7

60 - 69,9%

0,6

50 - 59,9%

0,5

40 - 49,9%

0,4

30 - 39,9%

0,3

20 - 29,9%

0,2

10 - 19,9%

0,1

9,9% и менее

0

3.

Укомплектованность организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, специалистами соответствующего профиля исходя из потребности инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях (КС)

КС = ОБ + ОБР

доля специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов (ОБ)

90 - 100%

1

70 - 89,9%

0,8

60 - 69,9%

0,7

40 - 59,9%

0,5

20 - 39,9%

0,3

10 - 19,9%

0,2

9,9 - 5%

0,1

4,9% и менее

0

доля специалистов образовательных организаций реализующих адаптированные образовательные программы, осуществляющих профессиональную подготовку специалистов, обеспечивающих учебно-тренировочный процесс, прошедших повышение квалификации по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов за последние пять лет, в общей численности таких специалистов (ОБР)

90 - 100%

1

70 - 89,9%

0,8

60 - 69,9%

0,7

40 - 59,9%

0,5

20 - 39,9%

0,3

10 - 19,9%

0,2

9,9 - 5%

0,1

4,9% и менее

0

4.

Сформированность информационной базы системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Приморском крае, учитывающей информацию о потребностях инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях (ИБ)

ИБ = МИС + ИН + РОинф + УС

наличие системы электронного межведомственного взаимодействия ОИВ, организаций, участвующих в предоставлении реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, позволяющей осуществить сбор, обработку, анализ информации о данных лицах и содержащей в том числе сведения об оказываемых им реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях (далее - межведомственная информационная система (МИС))

наличие

1

отсутствие

0

доля инвалидов, информация о которых внесена в межведомственную информационную систему (ИН)

100%

1

90 - 99,9%

0,9

80 - 89,9%

0,8

70 - 79,9%

0,7

60 - 69,9%

0,6

50 - 59,9%

0,5

40 - 49,9%

0,4

30 - 39,9%

0,3

20 - 29,9%

0,2

5 - 19,9%

0,1

4,9% и менее

0

доля организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, подключенных к межведомственной информационной системе (РОИНф)

100%

1

90 - 99,9%

0,9

80 - 89,9%

0,8

70 - 79,9%

0,7

60 - 69,9%

0,6

50 - 59,9%

0,5

40 - 49,9%

0,4

30 - 39,9%

0,3

20 - 29,9%

0,2

5 - 19,9%

0,1

4,9% и менее

0

количество предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам (УС)

15 и более предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам

1

11 - 14 предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам

0,8

8 - 10 предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам

0,5

4 - 7 предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам

0,3

менее 4 предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам

0

Приложение N 2

к Порядку

проведения оценки

системы реабилитации

и абилитации инвалидов,

в том числе

детей-инвалидов,

и контроля

за ее проведением

в Приморском крае,

утвержденному

постановлением

Администрации

Приморского края

от 28.05.2019 N 308-па

Форма

Информация ____________________________________________________________,

            (наименование органа исполнительной власти Приморского края)

    необходимая для проведения оценки системы реабилитации и абилитации

   инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Приморском крае за ____ год

N п/п

Наименования критерия (формат данных)

Наименование единицы измерения

Информация по сфере деятельности ответственного органа

1.

Показатель "Сформированность комплексного подхода к организации системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Приморском крае" (СП)

1.1.

Общее количество организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия

единиц

1.2.

Количество организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, включенных в систему реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Приморском крае с учетом формирования комплексного подхода к ее организации

единиц

1.3.

Наличие нормативно-правовой и методической базы системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Приморском крае для формирования комплексного подхода к ее организации, соглашений о взаимодействии по вопросам проведения реабилитации и (или) абилитации инвалидов между исполнителями реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий

наименование, реквизиты документов

1.4.

Объем финансирования, направленного на реабилитационные и абилитационные мероприятия для удовлетворения потребности инвалидов в них, в отчетном периоде и в предыдущем периоде, аналогичном периоду проведения оценки системы

1.4.1.

За отчетный год

тыс. руб.

1.4.2.

За год, предшествующий отчетному

тыс. руб.

1.5.

Наличие рекомендаций по вариантам оказания реабилитационных и абилитационных мероприятий, предоставляемых инвалидам, учитывающих их экономическую обоснованность

наименование, реквизиты документов

2.

Показатель "Удовлетворенность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) реабилитационными и (или) абилитационными мероприятиями" (УН)

2.1.

Численность опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, всего, из них:

человек

2.1.1.

Численность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), удовлетворенных качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий

человек

2.2.

Численность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), принявших участие в опросе по оценке системы предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, всего, из них:

человек

2.2.1

Численность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), положительно оценивающих систему предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий

человек

3.

Показатель "Укомплектованность организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, специалистами соответствующего профиля исходя из потребности инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятия" (КС)

3.1.

Общая численность специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий для инвалидов, всего, из них

человек

3.1.1.

Численность специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов

человек

3.2.

Общая численность специалистов образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, осуществляющих профессиональную подготовку специалистов, обеспечивающих учебно-тренировочный процесс, всего, из них:

человек

3.2.1.

Численность специалистов образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, осуществляющих профессиональную подготовку специалистов, обеспечивающих учебно-тренировочный процесс, прошедших повышение квалификации по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов за последние 5 лет

человек

4.

Показатель "Сформированность информационной базы оценки системы, учитывающей информацию о потребностях инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях" (ИБ)

4.1.

Наличие системы электронного межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти, организаций, участвующих в предоставлении реабилитационных и абилитационных мероприятий инвалидам, позволяющей осуществить сбор, обработку, анализ информации о данных лицах, и содержащей в том числе сведения об оказываемых им реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях (далее - межведомственная информационная система)

наличие/отсутствие, наименование

4.2.

Численность инвалидов, информация о которых внесена в межведомственную информационную систему

человек

4.3.

Количество организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, подключенных к межведомственной информационной системе

единиц

4.4.

Количество предоставляемых реабилитационных и абилитационных мероприятий инвалидам

единиц