О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В 2019 ГОДУ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ СУБСИДИЙ В ВИДЕ ГРАНТОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ НА ПРОИЗВОДСТВО И РАЗМЕЩЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ РЕКЛАМЫ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 мая 2019 г. № 339

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В 2019 ГОДУ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ СУБСИДИЙ В ВИДЕ ГРАНТОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ НА ПРОИЗВОДСТВО И РАЗМЕЩЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ РЕКЛАМЫ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 28.11.2018 № 711-144 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», Законом Санкт-Петербурга от 10.10.2001 № 701-88 «О грантах Санкт-Петербурга на производство и размещение социальной рекламы» и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 497 «О государственной программе Санкт-Петербурга «Социальная поддержка граждан в Санкт-Петербурге» Правительство Санкт-Петербурга постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления в 2019 году социально ориентированным некоммерческим организациям субсидий в виде грантов Санкт-Петербурга в целях возмещения затрат на производство и размещение социальной рекламы (далее - Порядок) согласно приложению.

2. Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации в двухмесячный срок в целях реализации Порядка утвердить:

форму заявки на участие в конкурсе на право получения в 2019 году социально ориентированными некоммерческими организациями гранта Санкт-Петербурга в целях возмещения затрат на производство и размещение социальной рекламы (далее - конкурс) и предоставление субсидии в соответствии с Порядком (далее - заявка);

перечень документов, прилагаемых к заявке;

форму извещения о проведении конкурса;

порядок и сроки представления и рассмотрения заявок;

порядок принятия решения о предоставлении субсидий в соответствии с Порядком (далее - субсидии);

порядок, сроки и форму представления отчетности об использовании субсидии.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Совершаеву Л.П.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Санкт-Петербурга

А.Д.Беглов

Приложение

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 28.05.2019 № 339

ПОРЯДОК

предоставления в 2019 году социально ориентированным некоммерческим организациям субсидий в виде грантов Санкт-Петербурга в целях возмещения затрат на производство и размещение социальной рекламы

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2019 году социально ориентированным некоммерческим организациям субсидий в виде грантов Санкт-Петербурга в целях возмещения затрат на производство и размещение социальной рекламы, предусмотренных Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (далее – Комитет) статьей расходов «Субсидии в виде грантов Санкт-Петербурга на производство и размещение социальной рекламы в соответствии с Законом Санкт-Петербурга» (код целевой статьи 0340041080) в приложении 2 к Закону Санкт-Петербурга от 28.11.2018 № 711-144 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – Закон о бюджете Санкт-Петербурга) в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 10.10.2001 № 701-88 «О грантах Санкт-Петербурга на производство и размещение социальной рекламы» (далее – Закон) и пунктом 4.1 таблицы 14 подпрограммы 4 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 497 «О государственной программе Санкт-Петербурга «Социальная поддержка граждан в Санкт-Петербурге» (далее – субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат на производство и размещение социальной рекламы социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и осуществляющим на территории Санкт-Петербурга в соответствии с учредительными документами виды деятельности, указанные в статье 1 Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 № 153-41 «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге» (далее – получатели субсидий), признанным победителями конкурса на право получения в 2019 году грантов Санкт-Петербурга, в соответствии с Положением о порядке предоставления грантов Санкт-Петербурга на производство и размещение социальной рекламы, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.04.2008 № 321 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «О грантах Санкт-Петербурга на производство и размещение социальной рекламы» (далее – Положение).

3. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, указанных в Положении и возникших в 2019 году, в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг при реализации проектов по производству и размещению социальной рекламы, осуществленных получателями субсидий (далее – затраты). Затраты подлежат возмещению с учетом положений пункта 11 настоящего Порядка.

Понятие «проект по производству и размещению социальной рекламы» используется в настоящем Порядке в значении, определенном в Положении.

4. Условиями предоставления субсидий являются:

4.1. Условия, установленные в статье 4 Закона.

4.2. Реализация получателями субсидий проектов по производству и размещению социальной рекламы (далее – проекты).

4.3. Документальное подтверждение затрат.

4.4. Наличие согласия получателей субсидий на осуществление Комитетом и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее – КГФК) обязательных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее – проверки).

4.5. Получатели субсидии не должны получать средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на реализацию проекта, указанного в заявке, на основании иных нормативных правовых актов.

4.6. Соответствие получателей субсидий следующим требованиям:

отсутствие у получателей субсидий неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на участие в конкурсе на право получения в 2019 году социально ориентированными некоммерческими организациями гранта Санкт-Петербурга в целях возмещения затрат на производство и размещение социальной рекламы и предоставление субсидии в виде гранта в целях возмещения затрат на производство и размещение социальной рекламы (далее – заявка);

отсутствие в 2019 году иных бюджетных ассигнований на реализацию проекта, указанного в заявке, по состоянию на дату подачи заявки;

отсутствие проведения в отношении получателей субсидий процедур реорганизации, банкротства и (или) ликвидации, приостановки осуществления финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством, отсутствие ареста имущества по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки;

отсутствие у получателей субсидий нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидий;

получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки;

отсутствие у получателей субсидий просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставляемых в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Санкт-Петербурга по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки;

отсутствие информации о получателях субсидий в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», по состоянию на дату подачи заявки.

5. Субсидии предоставляются на основе конкурса на право получения в 2019 году социально ориентированными некоммерческими организациями гранта Санкт-Петербурга в целях возмещения затрат на производство и размещение социальной рекламы (далее – конкурс).

6. Для участия в конкурсе претенденты на получение субсидий (далее – претенденты) представляют в Комитет заявку и прилагаемые к ней документы.

7. Комитетом в соответствии с Положением утверждаются:

форма извещения о проведении конкурса;

форма заявки и перечень документов, прилагаемых к заявке;

порядок, сроки и форма представления отчетности об использовании субсидий;

порядок и сроки представления и рассмотрения заявок;

порядок принятия решения о предоставлении субсидий.

8. Сроки рассмотрения заявок, проведения конкурса утверждаются Комитетом и составляют не более трех месяцев с даты опубликования извещения о проведении конкурса.

9. Порядок проведения конкурса определен в Положении.

Оценка заявок производится на основе балльной системы, предусмотренной положением об экспертном совете по грантам Санкт-Петербурга на производство и размещение социальной рекламы (далее – экспертный совет). Положение об экспертном совете утверждается Комитетом в соответствии с Положением.

10. Критериями определения победителей конкурса являются:

соответствие участника конкурса и представленной им заявки требованиям Закона, Положения и настоящего Порядка;

получение участником конкурса по результатам оценки заявки и проекта в соответствии с критериями, перечисленными в пункте 11 Положения, не менее 70 баллов.

11. Субсидии предоставляются получателям субсидий в пределах средств, предусмотренных на их предоставление Комитету Законом о бюджете Санкт-Петербурга по статье «Субсидии в виде грантов Санкт-Петербурга на производство и размещение социальной рекламы в соответствии с Законом Санкт-Петербурга» (код целевой статьи 0340041080).

Размер субсидии, предусмотренный Комитету Законом о бюджете Санкт-Петербурга, составляет 8 100 000 руб.

В соответствии с абзацем вторым статьи 3 Закона размер одного гранта не может превышать одну третью часть от общего объема средств, предусмотренных в бюджете Санкт-Петербурга на выплату грантов на производство и размещение социальной рекламы на соответствующий финансовый год.

Размер предоставляемой субсидии определяется как сумма затрат, подлежащих возмещению за счет субсидии, на основании документально подтвержденного расчета размера субсидии, произведенного получателем субсидии в соответствии с направлениями затрат, указанными в пунктах 5 – 8 Положения. Размер предоставляемой субсидии не может превышать сумму документально подтвержденных фактически понесенных затрат.

Размер субсидий, указываемый претендентами на получение субсидий в расчете размера субсидий, определяется по следующей формуле:

РС = З1 или З2 или З3 или З4,

где:

РС – размер субсидии;

З1 – затраты для редакций печатных средств массовой информации согласно пункту 5 Положения;

З2 – затраты для редакций электронных средств массовой информации согласно пункту 6 Положения;

З3 – затраты при создании и поддержании проектов на интернет-сайтах информационных агентств и в интернет-изданиях согласно пункту 7 Положения;

З4 – затраты для иных производителей социальной рекламы согласно пункту 8 Положения.

Проверка расчета субсидий осуществляется экспертным советом в порядке, предусмотренном в положении об экспертном совете, с использованием общедоступных источников информации о рыночных ценах на соответствующие товары, работы, услуги.

По результатам проверки расчета субсидий экспертный совет принимает решение о размере предоставляемых субсидий для каждого получателя субсидий.

Субсидии предоставляются на основании распоряжения Комитета, в котором указываются получатели субсидий и размер предоставляемых субсидий каждому получателю субсидии.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

непризнание претендента на получение субсидии победителем конкурса;

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным Комитетом и настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной получателем субсидии информации;

несоответствие получателя субсидии условиям предоставления субсидии, предусмотренным в пункте 4 настоящего Порядка;

неподписание получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии в виде гранта Санкт-Петербурга на производство и размещение социальной рекламы (далее – соглашение) или мотивированный отказ получателя субсидии от подписания соглашения;

нарушение получателем субсидии условий предоставления субсидии и (или) требований действующего законодательства.

13. По результатам проведенного конкурса Комитет направляет участникам конкурса уведомление о признании их победителями конкурса и предоставляемой им сумме гранта.

Соглашение заключается с получателями субсидий, признанными победителями конкурса, в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

Если размер субсидии меньше запрашиваемой суммы получателем субсидии согласно заявке, то получатель субсидии может выбрать один из следующих вариантов:

привлечь дополнительно внебюджетные средства с тем, чтобы выполнить проект в полном объеме согласно общему бюджету проекта;

внести изменения в технические показатели исполнения проекта по согласованию с Комитетом;

отказаться от заключения соглашения и получения субсидии.

О принятом решении получатель субсидии должен проинформировать Комитет в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

14. В случае, если получатель субсидии получил составленный проект соглашения в установленном порядке, однако в установленный срок не представил подписанное соглашение в Комитет или направил мотивированный отказ от заключения соглашения, Комитет принимает решение об отказе в предоставлении субсидии на основании пункта 12 настоящего Порядка.

15. Получатели субсидий осуществляют реализацию проекта в полном объеме и в сроки, установленные соглашением и являющимся к нему приложением техническим заданием, сметой расходов, календарным планом.

16. Перечисление субсидий на расчетные счета, открытые получателями субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях и указанные в соглашении, по одному соглашению производится единовременно или несколькими частями не позднее 60 календарных дней со дня представления получателями субсидий документов, подтверждающих исполнение получателями субсидий обязательств по проекту и в случае отсутствия нарушений.

17. В течение 60 календарных дней со дня представления получателями субсидий отчетности об использовании субсидий, предусмотренной соглашением, Комитет осуществляет проверку, по результатам которой составляет акт проведения проверки (далее – акт). Копия акта в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.

18. В случае выявления при проведении проверок нарушений получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидии Комитет одновременно с подписанием акта направляет получателям субсидий уведомление о нарушении условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее – уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения получателями субсидий. Копия уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.

19. В случае неустранения нарушений в установленные в уведомлении сроки Комитет в течение трех рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, полученных получателями субсидий, в форме распоряжения и направляет копию указанного распоряжения получателям субсидий и в КГФК вместе с требованием, в котором предусматриваются:

подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидий.

20. В случае нарушения сроков представления отчетных документов, а также сроков возврата субсидии в бюджет Санкт-Петербурга получатель субсидии уплачивает Комитету пени в размере 0,1 процента от суммы субсидии за каждый день просрочки.

В случае просрочки представления отчетных документов более чем на 15 календарных дней затраты получателя субсидии признаются непроизведенными, возмещение затрат не производится.

21. Получатели субсидий обязаны осуществить возврат субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, указанных в пункте 19 настоящего Порядка.

22. Проверка и реализация ее результатов проводятся КГФК в рамках осуществления им полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

23. В случае, если средства субсидий не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга получателями субсидий в установленный в пункте 21 настоящего Порядка срок, Комитет в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока, установленного в пункте 21 настоящего Порядка, направляет в суд исковое заявление о возврате субсидий в бюджет Санкт-Петербурга.