Об утверждении Порядка предоставления бюджетам сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Первомайский район", иного межбюджетного трансферта на капитальный ремонт и (или) ре...



Утратило силу – Постановление Администрации Первомайского района от 18.12.2020 № 272

             

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.05.2020                                                                                                                         № 124

с. Первомайское

Об утверждении Порядка предоставления бюджетам сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Первомайский район", иного межбюджетного трансферта на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального района

В соответствии с пунктом 1 статьи 154, 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить Порядок предоставления бюджетам сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Первомайский район", иного межбюджетного трансферта на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального района, согласно приложению к настоящему постановлению.

2.Постановление Администрации Первомайского района от 30.12.2016 года № 371 «Об утверждении Порядка предоставления бюджетам сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Первомайский район", иного межбюджетного трансферта на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального района» признать утратившим силу.

3.Настоящее постановление опубликовать в газете «Заветы Ильича» и разместить на официальном сайте Администрации Первомайского района (http://pmr.tomsk.ru/).

4.Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.04.2020.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Первомайского района по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС Н.Н. Петроченко.

Глава Первомайского района                                                                                      И.И. Сиберт

Приложение

Утверждено  постановлением

Администрации Первомайского района

от 28.05.2020 N 124

Порядок

предоставления бюджетам сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Первомайский район", иного межбюджетного трансферта на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального района

1. Настоящий Порядок предоставления бюджетам сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Первомайский район", иного межбюджетного трансферта на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального района (далее - Порядок) устанавливает правила предоставления из бюджета муниципального образования «Первомайский район» бюджетам сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Первомайский район", иного межбюджетного трансферта на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального района (далее - иной межбюджетный трансферт).

2. Иной межбюджетный трансферт представляется бюджетам сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Первомайский район", за счет субсидии из областного бюджета на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального района (в том числе  на обустройство пешеходных переходов в соответствии  с национальными стандартами (в первоочередном порядке предусматривается их оснащение вблизи школ и других образовательных организаций) и ремонт пешеходных дорожек). В случае передачи полномочий сельскими поселениями на уровень муниципального образования «Первомайский район», в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, иной межбюджетный трансферт бюджетам сельских поселений не предоставляется.

3. Иной межбюджетный трансферт из бюджета МО «Первомайский район» предоставляется на выполнение полномочий органов местного самоуправления сельских поселений по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, в части выполнения ремонтных работ на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах сельских поселений.

        4. Объем иного межбюджетного трансферта бюджетам сельских поселений, подлежащий предоставлению в соответствии с настоящим Порядком, утверждается решением Думы Первомайского района.

        5. Распределение иного межбюджетного трансферта между бюджетами сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Первомайский район", осуществляется в соответствии с Методикой распределения межбюджетных трансфертов на капитальный и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, утвержденной Постановлением Администрации Первомайского района от 03.03.2017 №55 (далее – Методика).

       6. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта бюджетам сельских поселений в соответствии с настоящим Порядком являются:

1) заключение Соглашения между сельскими поселениями и Администрацией Первомайского района о предоставлении иного межбюджетного трансферта бюджетам сельских поселений (далее - Соглашение);

2) соблюдение сельскими поселениями требований настоящего Порядка и Соглашений;

3) в первоочередном порядке иной межбюджетный трансферт предоставляется на обустройство  пешеходных переходов не соответствующих национальным стандартам в границах муниципального образования, оставшаяся часть средств Трансферта предоставляется на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, после предоставления необходимой документации на обустройство всех пешеходных переходов не соответствующих национальным стандартам, согласно представленным данным от территориальных подразделений органов ГИБДД;

4) уровень софинансирования из бюджета сельского поселения на выполнение полномочий по осуществлению дорожной деятельности в части капитального ремонта и (или) ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет пять процентов.

7. Для заключения Соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта бюджетам сельских поселений, сельские поселения в срок до 15 февраля предоставляют в Администрацию Первомайского района следующие документы:

1) реквизиты уполномоченного органа местного самоуправления сельского поселения, с которым будет заключаться Соглашение;

2) копии проектной документации на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;

3) копии смет на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;

4) копии заключений о достоверности определения сметной стоимости
на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;

5) копии свидетельств на право собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения, в отношении которых будет производиться капитальный ремонт и (или) ремонт и (или) Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, утвержденный органами местного самоуправления, в отношении которых будет производиться капитальный ремонт и (или) ремонт (с обязательным отражением типа покрытия существующих автомобильных дорог и протяженности);

6) схемы территориального расположения автомобильных дорог общего пользования местного значения;

7) выписку из бюджета муниципального образования, подтверждающую размер бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту и (или) ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения.

8) отчет и (или) протокол по итогам проведения общественного обсуждения перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения,
в отношении которых планируется производить капитальный ремонт и (или) ремонт;

9) копии актов оценки технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения в отношении которых планируется производить капитальный ремонт и (или) ремонт;

10) копия письменного ответа  территориальных подразделений органов ГИБДД о наличии (отсутствии) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения пешеходных переходов, не соответствующих национальным стандартам;

11) копии результатов повторной диагностики автомобильных дорог
с асфальтобетонным покрытием, отремонтированных в рамках государственной программы «Развитие транспортной инфраструктуры в Томской области» с 2020 года, проведенной в соответствии с приказом Минтранса России от 27.08.2009 № 150 «О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог» ежегодно (один раз в год) в течение действия установленных гарантийных сроков
в соответствии с пп. 5 пункта 10 настоящего Порядка. Предоставление документов в соответствии с настоящим подпунктом осуществляется, начиная
с 2021 года.

12)              заявку на выделение межбюджетного трансферта на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения», по форме, установленной Постановлением Администрации Первомайского района от 03.03.2017 года №55.

8. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта в соответствии с настоящим Порядком являются:

1) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемого к предоставлению иного межбюджетного трансферта;

2) заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта между Администрацией Первомайского района и сельским поселением, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным Соглашением обязательств;

3) наличие документов, подтверждающих право собственности муниципального образования на объекты капитального ремонта и (или) ремонта;

4) наличие в муниципальных программах муниципальных образований Томской области мероприятий по капитальному ремонту и (или) ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения;

5) наличие у муниципального образования утвержденных нормативных правовых актов:

а) административный регламент предоставление муниципальной услуги выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства
по автомобильным дорогам местного значения;

б) о размере вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, осуществляющими перевозки по автомобильным дорогам местного значения;

6) в первоочередном порядке иной межбюджетный трансферт предоставляется на обустройство  пешеходных переходов не соответствующих национальным стандартам в границах муниципального образования, оставшаяся часть средств иного межбюджетного трансферта предоставляется на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, после предоставления необходимой документации на обустройство всех пешеходных переходов не соответствующих национальным стандартам, согласно представленным данным от территориальных подразделений органов ГИБДД.

8) соблюдение сельским поселением  требований настоящего Порядка.

Документы, представленные в Администрацию Первомайского района, должны быть подписаны и надлежащим образом заверены.

9. При выделении в текущем финансовом году дополнительного объема бюджетных ассигнований на предоставление иного межбюджетного трансферта сельским поселениям, предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется в соответствии с условиями предусмотренными пунктом 8 настоящего Порядка.

При отсутствии заявки от сельского поселения на получение дополнительного иного межбюджетного трансферта, лимиты, перераспределяются между сельскими поселениями, подавшими такие заявки, в соответствии с Методикой.

10. Условиями расходования иного межбюджетного трансферта сельскими поселениями являются:

1) размещение в единой информационной системе в сфере закупок извещений о проведении конкурентных способов определения поставщиков
до 1 июня года, в котором предоставлен иной межбюджетный трансферт;

2) обеспечение контроля за:

а) целевым и эффективным использованием иного межбюджетного трансферта;

б) размещением в единой информационной системе в сфере закупок
в составе документации требования о разработке подрядчиком проекта производства работ;

в) соблюдением сроков выполнения работ в соответствии с календарным графиком выполнения работ, входящим в состав проекта производства работ;

г) качеством выполняемых работ, применяемых дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий на объектах;

д) недопущением использования средств иного межбюджетного трансферта на объекты, отсутствующие в Соглашении;

е) недопущением использования иного межбюджетного трансферта на финансовое обеспечение объектов в части, превышающей их сметную стоимость, утвержденную в установленном порядке;

ж) недопущением использования иного межбюджетного трансферта для оплаты в доход местного бюджета начисленной неустойки (штрафа, пени), в случае уменьшения поставщику (подрядчику, исполнителю) суммы оплаты на сумму неустойки, при просрочке исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом;

3) обеспечение осуществления строительного контроля за выполнением работ по капитальному ремонту и (или) ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, финансируемых за счет средств иного межбюджетного трансферта;

4) обеспечение завершения выполнения работ по капитальному ремонту
и (или) ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения
за счет средств Субсидии в срок до 1 августа года, в котором предоставлен иной межбюджетный трансферт (за исключением выполнения работ по капитальному ремонту и (или) ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, включенных в Перечень объектов ремонта по результатам сложившейся экономии при проведении конкурсных процедур);

5) обеспечение установления гарантийных сроков при заключении муниципальных контрактов на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии
с ОДМ 218.6.029-2017 «Рекомендации по установлению гарантийных сроков конструктивных элементов автомобильных дорог и технических средств организации дорожного движения»;

6) обеспечение участия представителей общественности и сотрудников областного государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Томской области» в приемке выполненных работ по капитальному ремонту
и (или) ремонту автомобильных дорог, результаты которой оформить актами приемки законченных работ по ремонту участка автомобильной дороги
в соответствии с Приложением № 1 к ВСН 19-89 «Правила приемки работ
при строительстве и ремонте автомобильных дорог».

11. Экономия иного межбюджетного трансферта, полученная по результатам проведения конкурсных процедур, может быть использована сельскими поселениями на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, при выполнении следующих условий:

1) предоставление в Администрацию Первомайского района документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

2) внесение изменений в Перечень объектов, ремонта в границах сельского поселения (далее – Перечень объектов ремонта), указанных
в приложении к Соглашению;

3) размещение в единой информационной системе в сфере закупок извещений о проведении конкурентных способов определения поставщиков
до 1 августа года, в котором предоставлен иной межбюджетный трансферт.

12. Показателями результативности использования иного межбюджетного трансферта является:

1) прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям (продольная ровность и отсутствие повреждений проезжей части, в отношении автомобильных дорог с асфальтобетонным покрытием), в результате ремонта автомобильных дорог, км;

2) прирост количества обустроенных пешеходных переходов, соответствующих национальным стандартам, в результате обустройства, шт;

3) прирост протяженности отремонтированных тротуаров (пешеходных дорожек), в результате ремонта, км.

Значения показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта устанавливаются в Соглашении.

13. Получатели иного межбюджетного трансферта предоставляют в Администрацию Первомайского района отчетность о достижении показателей результативности иного межбюджетного трансферта, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.

Сроки и формы предоставления получателем иного межбюджетного трансферта отчетности о достижении показателей результативности устанавливаются Администрацией Первомайского района  в Соглашении.

Отчетность предоставляется в Администрацию Первомайского района на бумажном носителе и в виде электронного документа.

Отчетность заполняется в тысячах рублей, с пятью знаками после запятой.

К отчету о достижении значений показателей результативности прилагаются следующие документы:

1) копии муниципальных контрактов, договоров;

2) копии справок и актов о стоимости выполненных работ и затрат (КС-2, КС-3), составленные по формам, утвержденным Росстатом, акты выполненных работ;

3) копии отчетов строительного контроля;

4) заверенные копии выписок из лицевого счета получателя средств соответствующего бюджета (получателя Субсидии) и копии платежных документов, подтверждающих списание денежных средств со счетов местного бюджета;

5) фотоотчет отремонтированных объектов (фотографирование осуществляется с одного места до и после проведения ремонта, с привязкой
к статичным предметам – километровый столб, номер дома и т.д.);

6) копии актов приемки законченных работ по ремонту участка автомобильной дороги в соответствии с Приложением № 1 к ВСН 19-89 «Правила приемки работ при строительстве и ремонте автомобильных дорог»;

7) копии актов приемочной комиссии о готовности к приемке
в эксплуатацию выполненных строительством (возведением), реконструкцией или капитальным ремонтом автомобильных дорог и дорожных сооружений
в соответствии с Приложением А.2. к «ГОСТ 32755-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению приемки в эксплуатацию выполненных работ»;

8) копии результатов приемочной диагностики отремонтированных автомобильных дорог с асфальтобетонным покрытием (инструментальное
и визуальное обследование по параметрам, влияющим на транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильных дорог) по двум показателям (продольная ровность и вид повреждений проезжей части) проведенной
в соответствии с приказом Минтранса России от 27.08.2009 № 150 «О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог».

9) копии актов оценки технического состояния отремонтированных автомобильных дорог (за исключением автомобильных дорог с асфальтобетонным покрытием).

Копии прилагаемых документов должны быть надлежащим образом заверены, прошиты и пронумерованы.

Отчетность предоставляется в Администрацию Первомайского района сопроводительным письмом с указанием прилагаемых документов.

14. В случае если Получателем иного межбюджетного трансферта по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств, Обеспечивать достижение значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности в году, следующем за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, рассчитать в соответствии с Порядком  предоставления иного межбюджетного трансферта объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в  бюджет муниципального образования «Первомайский район», и направить Получателю иного межбюджетного трансферта требование о возврате средств иного межбюджетного трансферта в бюджет муниципального образования «Первомайский район» в указанном объеме.

15. Средства иного межбюджетного трансферта подлежат возврату в бюджет муниципального образования «Первомайский район» из средств бюджета муниципального образования в случаях:

1) нецелевого использования средств иного межбюджетного трансферта - в размере использованных не по назначению средств;

2) оплаты из средств иного межбюджетного трансферта в доход местного бюджета начисленной неустойки (штрафа, пени), в случае уменьшения поставщику (подрядчику, исполнителю) суммы оплаты на сумму неустойки, при просрочке исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом;

3) неэффективного использования иного межбюджетного трансферта, в том числе оплаты выполненных работ и примененных дорожно-строительных материалов не соответствующих требованиям нормативных и правовых актов;

4) недостижения значений показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта - в размере средств, рассчитываемых в процентном отношении пропорционально размеру невыполненного плана показателей результативности от общего размера иного межбюджетного трансферта определенного Соглашением;

5) несоблюдения уровня софинансирования мероприятий по капитальному ремонту и (или) ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения предусмотренного пп. 4 пункта 6  Порядка – в размере средств, рассчитываемых в процентном отношении пропорционально размеру фактически обеспеченного софинансирования;

6) не предоставление отчетности согласно пункту 13 настоящего Порядка –
в размере средств иного межбюджетного трансферта.

16. Возврат иного межбюджетного трансферта в бюджет муниципального образования «Первомайский район» осуществляется в следующем порядке:

1) по результатам проведенных проверок условий предоставления
и расходования иного межбюджетного трансферта, установленных настоящим Порядком, Администрация Первомайского района в течение 10 дней со дня установления факта нарушения, направляет муниципальному образованию письменное уведомление о подлежащей возврату сумме иного межбюджетного трансферта;

2) в течение 30 дней со дня получения письменного требования
о возврате иного межбюджетного трансферта муниципальное образование осуществляет возврат иного межбюджетного трансферта в бюджет муниципального образования «Первомайский район» по платежным реквизитам, указанным в требовании, или направляет в адрес Администрации Первомайского района ответ с мотивированным отказом от возврата иного межбюджетного трансферта;

3) в случае отказа муниципального образования от добровольного возврата иного межбюджетного трансферта, иной межбюджетный трансферт подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

17. Контроль за целевым использованием иного межбюджетного трансферта осуществляется Администрацией Первомайского района.