Об утверждении муниципальной программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий МО "Хоринский район" в новой редакции



АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ХОРИНСКИЙ РАЙОН»

«ХОРИИН АЙМАГ» ГЭhЭН МУНИЦИПАЛЬНА БАЙГУУЛАМЖЫН ЗАХИРГААН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 мая 2020 года                                                                                                                № 230

Об утверждении муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий МО «Хоринский район» в новой редакции

(в ред. Постановления от 02.11.2020 г. № 433)

В соответствии с Государственной программой Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия» № 158 от 27 марта 2020 года, и стратегии социально-экономического развития Хоринского района постановляю:

Изложить муниципальную программу «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий МО «Хоринский район», утвержденную постановлением Администрации МО «Хоринский район» от 22.12.2014 г. № 963 в новой редакции согласно приложению;

Разместить настоящее постановление на официальном сайте МО «Хоринский район» район в сети Интернет по адресу: https://egov-buryatia.ru/hori№sk/;

Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального образования

«Хоринский район» Ю.Ц. Ширабдоржиев

Приложение к постановлению

Администрации МО «Хоринский район»

от 28.05.2020 г. №_230

(в ред. Постановления от 02.11.2020 г. № 433)

Таблица 1

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ В МО «ХОРИНСКИЙ РАЙОН»

Ответственный исполнитель, координатор

Отдел сельского хозяйства Муниципального учреждения «Комитет по экономике и финансам» муниципального образования «Хоринский район».

Соисполнители

Муниципальное учреждение «Комитет по экономике и финансам» муниципального образования «Хоринский район». Отдел сельского хозяйства, МО СП «Ашангинское», МО СП «Удинское»

Подпрограммы

В состав Программы входят 3 подпрограммы:

1. «Содействие в развитии сельскохозяйственного производства в МО «Хоринский район»

2. «Комплексное развитие сельских территорий»

3. «Обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие Агропромышленного комплекса в МО «Хоринский район»

Цель

Основными целями Программы являются:

1) Устойчивое развитие сельских территорий за счет обеспечения достойного качества жизни сельскому населению (повышение занятости, рост уровня среднемесячной заработной платы, предоставление жилья на селе);

2) Повышение конкурентоспособности агропромышленного комплекса за счёт внедрения инновационных технологий;

3) Обеспечение населения сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием.

4) Обеспечение эффективной деятельности в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и техническое состояние сельскохозяйственной техники.

5) повышение уровня жизни сельского населения через увеличение продуктивности животноводства от использования высококачественных кормов, а также роста финансового обеспечения населения.

6) Выплата дополнительного материального поощрения охотникам-волчатникам.

7) Улучшение социально-экономических условий

жизнедеятельности сельского населения для повышения привлекательности жизни на сельских территориях

Задачи

Основными задачами Программы являются:

1) обеспечение перехода на инновационный путь развития агропромышленного комплекса на основе технико-технологического перевооружения производства, повышения плодородия почв; обеспечения села квалифицированными кадрами;

2) стимулирование рационального размещения и эффективной специализации агропромышленного производства, разработка проектов по организации по основным направлениям отраслей, ориентированных на выпуск конечной продукции, рост налоговых платежей;

3) обеспечение роста доли крупнотоварного производства, развития кооперативных формирований;

4) создание качественной кормовой базы:

- освоить залежную пашню;

- увеличить посевные площади кормовых трав;

- подобрать наиболее продуктивные сорта однолетних и многолетних трав для использования в условиях Хоринского района;

-произвести коренное улучшение природных кормовых угодий;

- увеличить урожайность однолетних и многолетних трав;

-укрепить материально-техническую базу сельскохозяйственных товаропроизводителей для производства сена однолетних и многолетних трав.

5) Создание условий для увеличения поголовья всех видов скота путем выплаты вознаграждений за добытых волков.

6) Обеспечение комплексного развития сельских территорий за счёт:

обеспечение граждан доступным и комфортным жильем,

обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности за счет:

- развития инженерной инфраструктуры на сельских территориях;

- развития социальной инфраструктуры на сельских территориях;

-благоустройства сельских территорий;

7) Осуществление полномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года из средств субвенции на проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи.

Целевым показателем является достижение в 2022 году обеспеченности населения основными продуктами питания собственного производства (молоко, мясо, картофель, овощи) по фактически сложившемуся уровню потребления до 90 %.

- создание условий для эффективной реализации муниципальной программы.

Целевые индикаторы

- валовая продукция сельского хозяйства;

- индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

- объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;

- среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве;

- производительность труда в хозяйствах всех категорий;

- cоздание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- организация освещения территорий, обустройство общественных колодцев;

- сохранение и восстановления природных ландшафтов и историко-культурных памятников;

- современный облик сельских территорий;

Сроки реализации

Сроки реализации Программы (подпрограмм, входящих в состав Программы в качестве приложений): 2015–2018 годы и на период до 2022 года.

Объемы бюджетных ассигнований

тыс. руб.

Годы

Всего

ФБ

РБ

МБ

ВИ

2015

268,305

0

268,305

0

0

2016

266,4

266,4

0

0

0

2017

400

0

0

400

0

2018

145

0

0

145

0

2019

405,0225

0

0

405,0225

0

2020

985,638

515,66520

204,1548

265,818

0

2021

631,2

0

131,2

500

0

2022

231,2

0

131,2

100

0

Ожидаемые результаты реализации

- роста производства продукции сельского хозяйства в 1,2 раза;

- роста производительности труда в сельском хозяйстве – в 1,2 раза, в перерабатывающих отраслях – в 1,4 раза;

- роста среднемесячной заработной платы в сельскохозяйственных организациях в 1,4 раза;

- роста объема реализации продукции сельскохозяйственными организациями в 1,5 раза;

- роста налоговых платежей в бюджет по организациям агропромышленного комплекса в 1,5 раза.

- получение сена однолетних и многолетних трав 1000-1200 тонн в год;

- увеличение продукции животноводства (рост в 1-1,5 раза);

- прирост выручки от реализации кормов и продукции животноводства к 2022 году в 1,2 раза;

- повышение доходов сельскохозяйственных предприятий и населения 1,2 раза;

- разработка эффективной агропромышленной политики и формирования наиболее полной информации о состоянии продовольственного комплекса;

- регулирование численности волков и увеличение количества их добычи на территории муниципального образования «Хоринский район»;

- снижение объема ущерба, наносимого волками при стравливании сельскохозяйственных животных;

- улучшение жилищных условий сельских семей;

- повышение уровня инженерного обустройства населенных пунктов, расположенном в сельской местности; комплексное обустройство площадок под компактную жилищную застройку в населенном пункте, расположенных на сельских территориях;

- повышение гражданской активности и участия граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций, некоммерческих и

общественных организаций, муниципальных образований в реализации

общественно-значимых проектов по благоустройству территорий,

проектов комплексного развития сельских территорий

I . Характеристика проблемы

Сельское хозяйство – важнейшая сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции и оказанию услуг в целях обеспечения населения экологически чистой продукцией и содействия устойчивого развития сельских территорий.

Агропромышленный комплекс Хоринского района – многоотраслевая система, в которой создается около 75 % материального богатства района. В сельском хозяйстве трудится 24 % - 1900 человек от занятого населения.

Приоритетным направлением в развитии сельского хозяйства района остаётся животноводство, основной задачей которого является обеспечение населения экологически чистыми продуктами питания.

Рост производства продукции животноводства будет обеспечен за счёт улучшения породных качеств скота, увеличения кормопроизводства и кормовой базы на основе внедрения прогрессивных технологий заготовки кормов. Сено, сенаж будут заготавливаться в герметично упакованные рулоны, обеспечивающие полную сохранность питательных веществ.

В настоящее время мясное скотоводство стало рентабельной отраслью. Самыми эффективными формами ведения хозяйства в данной отрасли являются крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства. В деле возрождения и развития традиционного животноводства большая роль будет отводиться племенным хозяйствам и фермам. Планируется увеличение поголовья племенного скота за счёт их приобретения в племенных хозяйствах республики, повышение продуктивности животных за счёт улучшения их племенных качеств, сбалансированного и полноценного кормления. Для этого нужно увеличить урожайность сена на 10,2 % ежегодно.

Стратегическим направлением развития сельского хозяйства района являются

•              развитие племенного животноводства

•              формирование системы переработки мяса, молока

•              оснащение кооперативов высокотехнологичной техникой для создания прочной кормовой базы

В перспективе хозяйства планируют увеличить поголовье племенных животных. Для увеличения объемов реализации продукции животноводства хозяйствами и населением района функционирует убойный цех ООО «Основа», ИП Балданова Э.Д., для переработки мяса и производства мясных полуфабрикатов.

Остается высоким ущерб от хищничества волка по сельскому хозяйству. Ежегодно сельское хозяйство района теряет в пределах 20-25 тонн мясной продукции от ущерба, наносимого волком. Это связано с запретом использования яда и отсутствия материального поощрения охотников за добытого хищника. Значительно расширился ареал устойчивого пребывания хищников, участились случаи нападения волков на сельскохозяйственных животных вблизи животноводческих стоянок, что стало настоящим бедствием для владельцев скота.

Невозможно решить проблему без осуществления поддержки на уровне района. Эффективно проблема может быть решена посредством реализации муниципальной программы при условии осуществления должного контроля за ходом ее реализации.

Основная цель бюджетной политики - обеспечение роста экономики Хоринского района на основе стабильного функционирования бюджетной системы и достижения высокой эффективности бюджетных расходов.

Необходимость внедрения в отрасли современных методов управления, ориентированных на результат, обусловлена требованиями к повышению эффективности бюджетных расходов, оптимизации управления бюджетными средствами, повышению уровня объективности и достоверности долгосрочного и краткосрочного прогнозирования бюджетных показателей.

II. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

1) устойчивое развитие сельских территорий за счет обеспечения достойного качества жизни сельскому населению (повышение занятости, включая несельскохозяйственные ее виды, рост уровня среднемесячной заработной платы до 13 тысяч рублей, ежегодное предоставление жилья в сельской местности);

2) повышение конкурентоспособности агропромышленного комплекса за счет внедрения инновационных технологий и новых продуктов в сельскохозяйственное производство, позволяющих достичь урожайности картофеля – 125 ц/га, овощей – 250 ц/га, надоя на фуражную корову до 2000 кг, среднесуточного привеса КРС – 400 граммов;

3) надежное обеспечение населения сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием, для чего требуется увеличить объем производства к 2022 году: картофеля – 4770 тонн, овощей – 1800 тонн, мяса – 3420 тонн, молока – 15336 тонн.

4) обеспечение эффективной деятельности в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и техническое состояние сельскохозяйственной техники.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

1) обеспечить переход на инновационный путь развития агропромышленного комплекса на основе технико-технологического перевооружения производства, повышения плодородия почв; обеспечения села квалифицированными кадрами; внедрения научных достижений в растениеводстве, животноводстве, племенном деле, ветеринарном обслуживании, пищевой и перерабатывающей промышленности;

2) стимулировать рациональное размещение и эффективную специализацию агропромышленного производства, разработку и реализацию инвестиционных конкретных проектов, ориентированных на выпуск конечной продукции, рост налоговых платежей;

3) обеспечить рост доли крупнотоварного производства, развитие кооперативных формирований;

4) обеспечить комплексное развитие сельских территорий за счет:

- улучшение жилищных условий сельских семей;

- повышение уровня инженерного обустройства населенных пунктов, расположенном в сельской местности; комплексное обустройство площадок под компактную жилищную застройку в населенном пункте, расположенных на сельских территориях;

- повышение гражданской активности и участия граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций, некоммерческих и общественных организаций, муниципальных образований в реализации общественно-значимых проектов по благоустройству территорий, проектов комплексного развития сельских территорий.

Основная задача обеспечения комплексного развития сельских территорий:

обеспечение граждан доступным и комфортным жильем,

обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности за счет:

- развития инженерной инфраструктуры на сельских территориях;

- развития социальной инфраструктуры на сельских территориях;

-благоустройства сельских территорий;

5) обеспечить повышение эффективности государственного управления на основе программно-целевого метода регулирования развития агропромышленного комплекса.

Программой предусмотрен рост поголовья скота в хозяйствах всех категорий в условных единицах в 2022 году на 15,0 %. Надой на фуражную корову планируется во всех категориях хозяйств довести до 2000 литров.

Среднесуточный привес крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях будет доведен до 400 грамм в сутки. Исходя из чего, рост объемов производства молока составит 15,0 %, мяса – 20,0 %, что позволит обеспечить потребность населения района в продуктах питания животного происхождения по фактическому уровню потребления. Урожайность картофеля – до 125 ц/га, овощей - до 240,0 ц/га. В связи с чем, объемы производства картофеля возрастут до 4,77 тыс. тонн, овощей – 1,8 тыс. тонн, что позволит обеспечить население района картофелем и овощами на 100%.

III. Индикаторы развития сельского хозяйства

Основными индикаторами развития сельского хозяйства являются: валовая продукция сельского хозяйства, производительность труда на 1 работающего в сельском хозяйстве, количество занятых в сельском хозяйствесреднемесячная заработная плата объем инвестиций в основной капитал организаций агропромышленного комплекса, рост поголовья скота в условных головах, производство продукции: молоко, мясо (ж.в.), картофель и овощи.

- cоздание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- организация освещения территорий, обустройство общественных колодцев;

- сохранение и восстановления природных ландшафтов и историко-культурных памятников;

-современный облик сельских территорий;

(таблица 2)

Индикаторы развития сельского хозяйства

таблица 2

Наименование индикатора

Индикаторы (показатели) муниципальной программы

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Муниципальная программа

Валовая продукция сельского хозяйства, млн. рублей

701,1

611,9

454,946

435,536

477,2

495

512

530

Производительность труда, рублей на 1 работающего в год, млн. руб.

0,37

0,32

0,23

0,22

0,25

0,25

0,26

0,27

Количество занятых, чел.

1890

1892

1994

1937

1915

1947

1962

2000

Среднемесячная зарплата, рублей

10220

10300

11700

14234

17000

18000

18200

19000

Объем инвестиций в основной капитал организаций агропромышленного комплекса (млн.рублей)

20,11

19,25

21,9

19,25

21,4

21,9

22

22,9

Доля местного производства в потреблении

мясопродуктов,

молокопродуктов,

овощей ( %)

75

80

82,0

85,0

88,0

90,0

90,0

90

Рост поголовья скота, условных голов

24404

22914

23724

23737

24019

24500

24990

25462

удовлетворенность населения

информационной открытостью,%

0

82

85

85

90

90

90

90

Индекс производительности труда в % к предыдущему году

0

101

101,5

102

102,5

102

102

102

Производство ( тыс. тонн)

Молоко

Мясо (ж.в.)

Зерно

Картофель

Овощи

6200

2102

-

2362,2

662

6718

2119

-

2370,2

675

6631

2173

-

2295,3

713,6

4850

1889

-

2714,9

752

4486

1815

-

2717,7

752,9

4577

1862

-

2717

610

5035

2234

-

3300

683

5538

2502

-

3319

765

IV. Cроки реализации Программы

1 (2015 год) – восстановление производства на основе формирования рациональной структуры, укрепления ресурсного потенциала: техническое переоснащение отраслей сельского хозяйства, реконструкция предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности с установкой новых промышленных линий, создание в зонах специализации закупочно-сбытовых пунктов животноводческой продукции с первичной ее переработкой, развитие ускоренными темпами рыночной инфраструктуры. Достижение указанных результатов должно основываться на привлечении инвестиций из пяти источников: собственные средства хозяйствующих субъектов в АПК; средства федерального, республиканского, муниципальных бюджетов и инвестиции других отраслей экономики ;

2(2015–2018 годы) – продолжение развития и укрепления инфраструктуры, специализации сельского хозяйства на производстве говядины, конины, баранины, шерсти; достижение максимально возможных социально-экономических показателей развития АПК;

3 (2019–2022 годы) – обеспечение стабильности и дальнейшего социально-экономического развития АПК, достижение продовольственной безопасности по мясу, молоку, зерну; полное удовлетворение потребностей в картофеле, овощах, мясо-молочных продуктах.

Срок реализации Программы: 2015–2018 годы и период до 2022 года.

V. Ожидаемые социально-экономические результаты

реализации Программы и ее основные индикаторы

Реализация указанного комплекса мероприятий Программы позволит обеспечить развитие АПК и сельских территорий района, повысить конкурентоспособность и эффективность производства, снизить социальную напряженность на селе, повысить качество и уровень жизни сельского населения.

В 2022 году будет достигнута обеспеченность населения основными продуктами питания (молоко, мясо, картофель, овощи) по фактически сложившемуся потреблению до 100 % .

В 2022 году к уровню 2012 года будет достигнут:

 рост производства продукции сельского хозяйства в 2,5 раза, в том числе в сопоставимых ценах во всех категориях хозяйств – в 1,5 раза;

 рост производительности труда в сельском хозяйстве – в 2,5 раза, в перерабатывающих отраслях – в 1,8 раза;

 рост заработной платы в сельском хозяйстве в 3,5 раза;

- рост объема реализации продукции сельскохозяйственными организациями в 3,8 раза;

- рост налоговых платежей в бюджет по организациям АПК в 2,0 раза.

В целях обеспечения развития агропромышленного комплекса необходимо проведение инвестиционной политики направленной на решение вопросов:

- развития производственной инфраструктуры;

- повышения уровня развития технологической и технической базы.

Решение этих проблем возможно через создание особых условий для интенсификации развития точек роста через следующие механизмы:

государственной поддержки, стимулирующей создание интегрированных структур;

государственной поддержки развития инфраструктурных объектов на условиях софинансирования бюджетами разных уровней, а также государственно-частного партнерства;

государственной поддержки инвестиций через различные финансовые механизмы (лизинг, субсидирование процентной ставки);

государственной поддержки в виде субсидирования затрат сельхозтоваропроизводителей на стартовые периоды реализации проекта.

Программой предусмотрен рост поголовья скота в хозяйствах всех категорий в условных единицах к 2022 году на 15,0 %. Надой на фуражную корову планируется во всех категориях хозяйств довести до 2000 литров. Среднесуточный привес крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях будет доведен до 400 грамм в сутки. Исходя из чего, рост объемов производства молока составит 15,0 %, мяса – 20,0 %, что позволит обеспечить потребность населения района в продуктах питания животного происхождения по фактическому уровню потребления. Урожайность к 2022 году будет: картофеля – до 125 ц/га, овощей - до 240,0 ц/га. В связи с чем, объемы производства картофеля возрастут до 4,0 тыс. тонн, овощей – 1,4 тыс. тонн, что позволит обеспечить население района картофелем и овощами на 100%.

Достижение целей комплексного развития сельских территорий будет осуществляться с учетом следующих подходов:

- комплексное планирование развития сельских территорий и размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильных дорог в соответствии с документами территориального планирования (схемами муниципальных районов и генеральными планов поселений);

- преимущественное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализуются или имеются планы по реализации инвестиционных проектов;

- использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий Госпрограммы, включая средства населения и организаций.

Предусмотренные показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации подпрограммы.

К общим показателям (индикаторам) подпрограммы относятся:

-сохранение доли сельского населения в общей численности населения Хоринского;

-достижение увеличения располагаемых ресурсов, в среднем на члена домохозяйства в сельской местности;

К показателям (индикаторам) в рамках реализуемых мероприятий подпрограммы относятся:

- ввод жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях;

- ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях;

- ввод в действие локальных водопроводов;

реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;

- реализация общественно-значимых проектов по благоустройству территорий;

- реализация инициативных проектов комплексного развития сельских территорий;

VI. Перечень программных мероприятий

В рамках реализации Программы предусматриваются следующие мероприятия:

1. Подпрограмма «Содействие в развитии сельскохозяйственного производства в МО «Хоринский район»:

Развитие животноводства и растениеводства в Хоринском районе. Создание муниципальной системы поддержки участников подпрограммы «Поддержка начинающих фермеров», РЦП «Сохранение и развитие малых сел», «Развитие семейных животноводческих ферм» позволит создать современные семейные животноводческие фермы с полной линией оборудования и техники. Необходимая помощь, выделяемая по данному мероприятию, будут направлены на компенсацию затрат в целях создания и развития животноводческих ферм, на проведение мероприятий по развитию кормопроизводства, в том числе: предоставление субсидий на компенсацию части затрат на приобретение племенного поголовья, предоставление субсидий на компенсацию части затрат на приобретение техники, специализированного транспорта и оборудования для молочно-товарной фермы, для производства кормов; проведение комплекса мероприятий по сокращению численности волков; обеспечение выплаты вознаграждений охотникам, осуществляющим добычу волков;

2.              Подпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий»:

- улучшение жилищных условий - обеспечение граждан доступным и комфортным жильем;

- строительство ФАПов;

- строительство плоскостных сооружений;

- поддержка гражданских инициатив;

- развитие инфраструктуры компактных комплексных застроек;

- обеспечение комплексного развития сельских территорий: создание и обустройство сельского стадиона с детской игровой площадкой в с. Георгиевское СП «Ашангинское» на общую сумму 302,130 тыс. рублей, создание и обустройство детской площадки «Наранай туяа» на территорий ТОСа «Здоровье» улуса Баян-Гола СП «Удинское» на общую сумму 312,268 тыс. рублей;

- развития инженерной инфраструктуры на сельских территориях;

- развития социальной инфраструктуры на сельских территориях;

-благоустройства сельских территорий;

3.              Подпрограмма «Обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие Агропромышленного комплекса в МО «Хоринский район»: Осуществление полномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года из средств субвенции на проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи.

VII. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета, а также федерального бюджета и внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства.

Софинансирование мероприятий Программы осуществляется на основании ежегодно заключаемого Соглашения с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия.

Общий объем финансирования Программы на 2015–2022 годы составит 3018,3275 тыс.рублей, в том числе финансирование по годам: 2015 год – 268,305 тыс. рублей, 2016 год – 266,4тыс. рублей, 2017 год – 400 тыс. рублей, 2018 год – 145 тыс. рублей, 2019 год – 405,0225 тыс. рублей, 2020 год –985,638 тыс. рублей, 2021 год –631,2тыс. рублей, 2022 год – 231,2 тыс. рублей.

Общая потребность в финансовых средствах по мероприятиям Программы представлена в таблицах.

VIII. Правовое регулирование программы

Нормативно-правовое регулирование в сфере развития АПК и сельских территорий будет осуществляться в период реализации муниципальной :

- изменения в Законе «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Республике Бурятия»;

- изменения в разработке нормативно-правовых актов в связи с принятием нормативно-правовых актов по поручениям Главы МО «Хоринский район» и Правительства Республики Бурятия:
- внесение изменений в МП "Развитие АПК и сельских территорий в МО «Хоринский район»

Ресурсное обеспечение программы за счет всех источников финансирования

Таблица 3

Статус

Наименование программы, подпрограммы, мероприятия

Источник финансирования

Годы

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г

Программа

«Развитие агропромышленного комплекса и сельских

территорий»

Всего

268,305

266,4

400

145

405,0225

985,638

631,2

231,2

Федеральный бюджет

0

266,4

0

0

0

515,66520

0

0

Республиканский бюджет

268,305

0

0

0

0

204,1548

131,2

131,2

Местный бюджет

0

0

400

145

405,0225

265,818

500

100

1.1 Подпрограмма

«Содействие в развитии сельскохозяйственного производства в МО «Хоринский район»

Всего

268,305

0

400

145

405,0225

371,24

631,2

100

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Республиканский бюджет

268,305

0

0

0

0

171,24

131,2

131,2

Местный бюджет

0

0

400

145

405,0225

200

500

100

1.1.1 Мероприятие

Развитие животноводства и растениеводства в

Хоринском районе

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Республиканский бюджет

268,305

0

0

0

0

171,24

131,2

131,2

Местный бюджет

0

0

400

145

405,0225

200

500

100

1.1.1.1

Субсидии на поддержку племенного животноводства (содержание маточного поголовья)

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

1.1.1.2

Субсидии на приобретение племенных сельскохозяйственных животных

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

1.1.1.3

Субсидии на развитие овцеводства и козоводства

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

1.1.1.4

Субсидирование на поддержку северного оленеводства и табунного коневодства

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

1.1.1.5

Компенсация части затрат на поддержку деятельности отрасли животноводства по содержанию маточного поголовья КРС молочного направления.

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Республиканский бюджет

268,305

0

0

0

0

171,24

131,2

131,2

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

1.1.1.6

Развитие мясного скотоводства. Субсидии на технику.

Субсидии на откормочники

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

1.1.1.7

Субсидирование на поддержку производства кормов

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

300

0

260,0225

0

300

0

1.1.1.8

Проведение торжественных мероприятий, посвященных Дню работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности в МО «Хоринский район»

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

100

100

100

100

100

100

1.1.1.9

Выплата вознаграждений за добытых волков

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

45

45

100

100

0

1.2 Подпрограмма

«Комплексное развитие сельских территорий»

Всего

0

0

0

0

0

614,398

0

0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

515,66520

0

0

Республиканский бюджет

0

0

0

0

0

32,91480

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

65,818

0

0

1.2.1 Мероприятие

Улучшение жилищных условий

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

1.2.2

Строительство ФАП

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

1.2.3

Строительство плоскостных спортивных сооружений

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

1.2.4

Поддержка гражданских инициатив

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

1.2.5

Развитие инфраструктуры компактных комплексных застроек

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

1.2.6

Обеспечение комплексного развития сельских территорий

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

515,66520

0

0

Республиканский бюджет

0

0

0

0

0

32,91480

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

65,818

0

0

1.3 Подпрограмма

«Обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие Агропромышленного комплекса в МО «Хоринский район»

Всего

0

266,4

0

0

0

0

0

0

Федеральный бюджет

0

266,4

0

0

0

0

0

0

Республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

1.3.1 Мероприятие

Осуществление полномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года

Федеральный бюджет

0

266,4

0

0

0

0

0

0

Республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

*Справочно, объем финансирования носит прогнозный характер.

Финансирование всех предусмотренных данной Программой мероприятий осуществляется на протяжении всего срока реализации Программы с некоторой дифференциацией по годам с учетом необходимости в них и последовательного получения результатов.

Ресурсное обеспечение программы за счет средств местного бюджета

Таблица 4

Статус

Наименование программы, подпрограммы, мероприятия

Источник финансирования

Годы

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

<*>

2021 г.

<*>

2022 г. <*>

1.Программа

«Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий»

Местный бюджет

0

0

400

145

405,0225

265,818

500

100

1.1.Подпрограмма

«Содействие в развитии сельскохозяйственного производства в МО «Хоринский район»

Местный бюджет

0

0

400

145

405,0225

200

500

100

1.2 Подпрограмма

«Комплексное развитие сельских территорий»

Местный бюджет

0

0

0

0

0

65,818

0

0

1.3 Подпрограмма

«Обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие Агропромышленного комплекса в МО «Хоринский район»

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

*Справочно, объем финансирования носит прогнозный характер.

Финансирование всех предусмотренных данной Программой мероприятий осуществляется на протяжении всего срока реализации Программы с некоторой дифференциацией по годам с учетом необходимости в них и последовательного получения результатов.

Подпрограмма «Содействие в развитии сельскохозяйственного производства в муниципальном образовании «Хоринский район»

Паспорт

Таблица 1

Наименование подпрограммы

Содействие в развитии сельскохозяйственного производства муниципального образования «Хоринский район» (далее – Программа)

Ответственный исполнитель, координатор

Отдел сельского хозяйства Муниципального учреждения «Комитет по экономике и финансам» муниципального образования «Хоринский район».

Соисполнители

Муниципальное учреждение «Комитет по экономике и финансам» муниципального образования «Хоринский район». Отдел сельского хозяйства.

Цель

Основными целями подпрограммы являются:

1) устойчивое развитие сельских территорий за счет обеспечения достойного качества жизни сельскому населению (повышение занятости, рост уровня среднемесячной заработной платы, предоставление жилья на селе);

2) повышение конкурентоспособности агропромышленного комплекса за счёт внедрения инновационных технологий;

3) обеспечение населения сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием.

4) повышение уровня жизни сельского населения через увеличение продуктивности животноводства от использования высококачественных кормов, а также роста финансового обеспечения населения.

5) Стимулирование в целях развития потенциала трудовых ресурсов агропромышленного комплекса района, преодоление спада и перехода к этапу наращивания производства сельскохозяйственной продукции, усиления материальной и моральной заинтересованности в результатах своего труда.

6) Выплата дополнительного материального поощрения охотникам-волчатникам.

Задачи

Содействие в развитии сельскохозяйственного производства:

Обеспечение сельскохозяйственного производства необходимой современной техникой и новыми технологиями; обновление технического парка сельскохозяйственных организаций района.

Создание муниципальной системы поддержки участников Подпрограммы «Поддержка начинающих фермеров», РЦП «Сохранение и развитие малых сел в Республике Бурятия», «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянско-фермерских хозяйств»

Создание качественной кормовой базы:

- освоить залежную пашню;

- увеличить посевные площади кормовых трав;

- подобрать наиболее продуктивные сорта многолетних трав для использования в условиях Хоринского района;

-произвести коренное улучшение природных кормовых угодий;

- увеличить урожайность многолетних трав;

-укрепить материально-техническую базу сельскохозяйственных товаропроизводителей для производства сена многолетних трав.

4. Создание условий для увеличения поголовья всех видов скота путем выплаты вознаграждений за добытых волков.

Целевые индикаторы

- валовая продукция сельского хозяйства;

- индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

- объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;

- среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве;

Сроки реализации Программы

На 2015–2019 годы и на период до 2022 года

Объемы бюджетных ассигнований

Годы

Всего

ФБ

РБ

МБ

ВИ

2015

268,305

0

268,305

0

0

2016

0

0

0

0

0

2017

400

0

0

400

0

2018

145

0

0

145

0

2019

405,0225

0

0

405,0225

0

2020

371,24

0

171,24

200

0

2021

631,2

0

131,2

500

0

2022

231,2

0

131,2

100

0

Ожидаемые результаты реализации

Достижение к 2022 году:

Роста производства продукции сельского хозяйства в 1,5 раза;

Роста производительности труда в сельском хозяйстве в 1,5 раза;

Роста среднемесячной заработной платы в сельскохозяйственных организациях в 5,5 раза;

Роста доли местного производства в потреблении мясопродукты до 80%, молокопродукты до 90 %.

Увеличение посевных площадей с 210 га до 2 тысяч га к 2022 году.

Ежегодное увеличение производства молока с базового значения 13864 тонн за 2013 год до 14521 тонн в 2022 году

Обновление парка сельскохозяйственной техники ведущих посевные работы с 4 единиц до 12 единиц к 2022 году.

Получение сена многолетних трав 1000-1200 тонн в год;

Повышение эффективности производства кормов на 100-120%;

Увеличение продукции животноводства (рост в 1-1,5 раза по сравнению с 2016 годом);

Прирост выручки от реализации кормов и продукции животноводства в 2022 г. в 1-1,5 раза по отношению к 2016 г.;

Повышение доходов сельскохозяйственных предприятий и населения 1,5 раза.

Регулирование численности волков и увеличение количества их добычи на территории муниципального образования «Хоринский район»;

Снижение объема ущерба, наносимого волками при стравливании сельскохозяйственных животных;

Характеристика проблемы

Сельское хозяйство – важнейшая сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции и оказанию услуг в целях обеспечения населения экологически чистой продукцией и содействия устойчивого развития сельских территорий.

Агропромышленный комплекс Хоринского района – многоотраслевая система, в которой создается около 75 % материального богатства района. В сельском хозяйстве трудится 24 % - 1800 человек от занятого населения.

Приоритетным направлением в развитии сельского хозяйства района остаётся животноводство, основной задачей которого является обеспечение населения экологически чистыми продуктами питания.

Рост производства продукции животноводства будет обеспечен за счёт улучшения породных качеств скота, увеличения кормопроизводства и кормовой базы на основе внедрения прогрессивных технологий заготовки кормов. Сено, сенаж будут заготавливаться в герметично упакованные рулоны, обеспечивающие полную сохранность питательных веществ.

В настоящее время мясное скотоводство стало рентабельной отраслью. Самыми эффективными формами ведения хозяйства в данной отрасли являются крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства. В деле возрождения и развития традиционного животноводства большая роль будет отводиться племенным хозяйствам и фермам. Планируется увеличение поголовья племенного скота за счёт их приобретения в племенных хозяйствах республики, повышение продуктивности животных за счёт улучшения их племенных качеств, сбалансированного и полноценного кормления. Для этого нужно увеличить урожайность сена на 10,2 % ежегодно.

Стратегическим направлением развития сельского хозяйства района являются

•              развитие племенного животноводства

•              формирование системы переработки мяса, молока

•              оснащение кооперативов высокотехнологичной техникой для создания прочной кормовой базы

В перспективе хозяйства планируют увеличить поголовье племенных животных. Для увеличения объемов реализации продукции животноводства хозяйствами и населением района функционирует убойный цех ООО «Основа», ИП Балданова Э.Д., для переработки мяса и производства мясных полуфабрикатов.

Остается высоким ущерб от хищничества волка по сельскому хозяйству. Ежегодно сельское хозяйство района теряет в пределах 20-25 тонн мясной продукции от ущерба, наносимого волком. Это связано с запретом использования яда и отсутствия материального поощрения охотников за добытого хищника. Значительно расширился ареал устойчивого пребывания хищников, участились случаи нападения волков на сельскохозяйственных животных вблизи животноводческих стоянок, что стало настоящим бедствием для владельцев скота.

Невозможно решить проблему без осуществления поддержки на уровне района. Эффективно проблема может быть решена посредством реализации муниципальной программы при условии осуществления должного контроля за ходом ее реализации.

Основная цель бюджетной политики - обеспечение роста экономики Хоринского района на основе стабильного функционирования бюджетной системы и достижения высокой эффективности бюджетных расходов.

Необходимость внедрения в отрасли современных методов управления, ориентированных на результат, обусловлена требованиями к повышению эффективности бюджетных расходов, оптимизации управления бюджетными средствами, повышению уровня объективности и достоверности долгосрочного и краткосрочного прогнозирования бюджетных показателей.

Малые формы хозяйствования имеют особое значение на территории района. Это серьёзная сила в решении вопросов продовольственной безопасности и социального развития села.

Структура комплекса представлена сельскохозяйственными, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами. Диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию, рост цен на энергоносители, транспортные и иные услуги, разбросанность производственных объектов приводят к снижению финансовых показателей сельскохозяйственного производства. Современное состояние предприятий АПК нуждается в дальнейшей финансовой поддержке.

Важнейшим принципом усовершенствования АПК должен быть системный программный подход, обеспечивающий взаимосвязанное совершенствование всех элементов хозяйственного механизма и всех сторон сельской инфраструктуры.

В Хоринском районе основной товарной отраслью сельского хозяйства является животноводство. Растениеводство не обеспечивает район продовольственным зерном, только заготовка грубых кормов на сенокосных угодьях, не приносит прибыли. Валовой сбор грубых кормов заготавливается с естественных сенокосов и с неудобий. В связи с засухой в 2015-16 году было скошено 42004 га сельскохозяйственных угодий, из них с неудобий 22040 га.              В то же время отрасль растениеводства имеет большое значение в формирование качественной кормовой базы для развития животноводства. Дальнейший рост производства молока, мяса сдерживается низким качеством кормов, который не соответствует зоотехническим нормам. Его недостаток перекрывается за счет приобретения зернофуража, на что тратятся значительные финансовые ресурсы.

Изменения доходности в растениеводческой отрасли можно осуществить посредством увеличения площадей однолетних и многолетних трав.

Краткий анализ состояния кормопроизводства в Хоринском районе

Таблица 2

Хоринском

Естественные сенокосы - на сено

Всего в наличии, га

Фактически убрано, га +(снеудобий)

Фактический сбор урожая со всей площади, ц

средний сбор с 1 га - ц

в первоначально оприходованном весе

2014

0

19964+(10145)

257144

8,5

2015

0

19964+(11865)

193680

6,1

2016

0

19964+(22040)

355180

8,4

Как видно из таблицы валовой сбор грубых кормов заготавливается с естественных сенокосов и с неудобиях. В связи с засухой в 2015-16 году было скошено 42004 га сельскохозяйственных угодий, из них на неудобиях 22040 га.

              Средний сбор сена за последние годы не превышает от 6 до 8 центнеров с гектара. Урожайность 2016 года составила от 1,5-до 8 центнеров с 1 гектара. В связи с увеличением количественного и качественного состава поголовья сельскохозяйственных животных назрела необходимость улучшения состояния кормопроизводства за счет посева однолетних и многолетних трав на сено, повышения плодородия почв и урожайности.

Производство однолетних и многолетних трав в Хоринском районе на 2017–2022 годы будет способствовать стимулированию сельскохозяйственных товаропроизводителей к повышению качества рационов кормления животных и, как следствие, дальнейшему развитию отрасли животноводства.

Кроме того, реализация подпрограммы направлена на обеспечение импортозамещения в период действия санкций и обеспечивает продовольственную безопасность по социально значимым продуктам питания. Использование кормов из многолетних трав позволит повысить конкурентоспособность вырабатываемой сельскохозяйственной продукции на внутреннем рынке.

II. Основные цели и задачи

Разработка целевой Программы обусловлена необходимостью принятия мер по выводу сельского хозяйства из кризисного состояния, в том числе повышению экономической эффективности сельскохозяйственного производства, возобновлению роста производства сельскохозяйственной продукции, оздоровлению социальной обстановки на селе.

Основные проблемы развития агропромышленного комплекса:

- низкий уровень обеспеченности финансовыми ресурсами и слабо работающие механизмы привлечения инвестиций в АПК;

- снижение финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей;

- снижение инфраструктурной обеспеченности сельской местности и продолжающийся отток квалифицированных кадров из агропромышленного комплекса;

Основная цель – содействие в развитии сельскохозяйственного производства наращивание производства конкурентоспособной продукции для обеспечения потребности перерабатывающих производств сырьем, развитие местной пищевой промышленности с одновременным развитием сельских территорий как единого производственного, социально-экономического, территориального и природного комплекса.

Стимулирование в целях развития потенциала трудовых ресурсов агропромышленного комплекса района, преодоление спада и перехода к этапу наращивания производства сельскохозяйственной продукции, усиления материальной и моральной заинтересованности в результатах своего труда.

Выплата дополнительного материального поощрения охотникам-волчатникам.

Задачи Программы:

1.Обеспечение сельскохозяйственного производства необходимой современной техникой и новыми технологиями; обновление технического парка сельскохозяйственных организаций ведущих работы по производству зерна.

2.Оказание содействия в развитии молокоперерабатывающей промышленности района;

3. Создание условий для увеличения поголовья всех видов скота путем выплаты вознаграждений за добытых волков.

III. Перечень программных мероприятий

3.1. Создание муниципальной системы поддержки участников подпрограммы «Поддержка начинающих фермеров», РЦП «Сохранение и развитие малых сел в Республике Бурятия», «Развитие семейных животноводческих ферм» позволит создать современные семейные животноводческие фермы с полной линией оборудования и техники. Необходимая помощь, выделяемая по данному мероприятию, будут направлены на компенсацию затрат в целях создания и развития семейных животноводческих ферм, в том числе:

1.              Предоставление субсидий на компенсацию части затрат на приобретение племенного поголовья .

2.              Предоставление субсидий на компенсацию части затрат на приобретение техники, специализированного транспорта и оборудования для молочно-товарной фермы в размере до 40% от стоимости приобретенной техники и оборудования.

3.              Реализация комплекса мер, обеспечивающих увеличение производства кормов:

- организация производства однолетних и многолетних трав;

- поддержка производства высококачественных кормов (сена) однолетних и многолетних трав;

- применение минеральных удобрений и средств защиты растений;

- приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования для возделывания однолетних и многолетних трав и производства кормов.

Только полное соблюдение всех аспектов современной интенсивной технологии позволит обеспечить стабильное получение высоких урожаев однолетних и многолетних трав.

Повышение продуктивности площадей, занятых рапсом, за счет внедрения интенсивной технологии и выбора правильной стратегии в выращивании рапса, которую можно свести к следующим основным направлениям:

Увеличение площадей, занятых однолетними и многолетними травами, за счет внедрения интенсивной технологии и выбора правильной стратегии в выращивании однолетних и многолетних трав, которую можно свести к следующим основным направлениям:

- тщательный подбор полей для выращивания однолетних и многолетних трав;

- обеспечение кондиционными семенами высших категорий;

- полная химическая защита посевов от сорняков, вредителей и болезней;

- поставка минеральных удобрений под полную потребность в соответствие с планируемой урожайностью;

- оказание консультационной помощи сельскохозяйственным организациям с целью соблюдения технологических требований при возделывании однолетних и многолетних трав.

В результате выполнения вышеперечисленных направлений будет обеспечено достижение показателей урожайности и валового производства сена однолетних и многолетних трав по годам в объемах согласно приложению 1 к подпрограмме.

Реализация комплекса мер с целью повышения эффективности производства сена однолетних и многолетних трав и предусматривает следующие мероприятия:

- подбор участков для коренного улучшения природных кормовых угодий;

- поддержание почвенного плодородия путем применения минеральных удобрений, органических удобрений и средств защиты растений;

- приобретение современной сельскохозяйственной техники для возделывания однолетних и многолетних трав и заготовки сена;

Стимулирование развития сельскохозяйственного производства на территорий Хоринского района:

- стимулирование в целях развития потенциала трудовых ресурсов агропромышленного комплекса района, преодоления спада и перехода к этапу наращивания производства сельскохозяйственной продукции, усиления материальной и моральной заинтересованности в результатах своего труда.

- проведение комплекса мероприятий по сокращению численности волков; обеспечение выплаты вознаграждений охотникам, осуществляющим добычу волков;

IV. Ресурсное обеспечение целевой программы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета и бюджета МО «Хоринский район».

Общая потребность в финансовых ресурсах из местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы в пределах бюджетных ассигнований приведена в таблице № 3 настоящего раздела.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников финансирования

Таблица 3

Наименование мероприятия подпрограммы

Источники финансирования

Всего 2015-2022 гг.

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Подпрограмма «Содействие в развитии сельскохозяйственного производства в муниципальном образовании «Хоринский район»

Федер. бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Респ. бюджет

701,945

268,305

0

0

0

0

171,24

131,2

131,2

Местный бюджет

2100,0225

0

0

400

145

405,0225

200

500

100

Всего

2801,9675

268,305

0

400

145

405,0225

371,24

631,2

231,2

Мероприятие 1.

Приоритетное развитие животноводства и растениеводства, всего

Федер. бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Респ. бюджет

701,945

268,305

0

0

0

0

171,24

131,2

131,2

Местный бюджет

1045

0

0

400

1

45

405,0225

200

500

100

1.1 Развитие животноводства и растениеводства в Хоринском районе

Федер. бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Респ. бюджет

701,945

268,305

0

0

0

0

171,2

131,2

131,2

Местный бюджет

2100,0225

0

0

400

145

405,0225

200

500

100

1.1.1 Субсидии на поддержку племенного

животноводства (содержание маточного поголовья)

Федер. бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Респ. бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1.1.2. Субсидии на приобретение племенных сельскохозяйственных животных

Федер. бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Респ. бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1.1.3. Субсидии на развитие овцеводства и козоводства

Федер. бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Респ. бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1.1.4. Субсидирование на поддержку северного оленеводства и табунного коневодства

Федер. бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Респ. бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Внеб. источники

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1.1.5. Компенсация части затрат на поддержку деятельности отрасли животноводства по содержанию маточного поголовья КРС молочного направления.

Респ. бюджет

701,945

268,305

0

0

0

0

171,24

131,2

131,2

Внеб. источники

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1.1.6. Развитие мясного скотоводства

Субсидии на технику.

Субсидии на откормочники

Респ. бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Внеб. источники

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1.1.7 Субсидирование на поддержку производства кормов

Федер. бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Респ. бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

116130225

0

0

300

0

260,0225

0

300

0

1.1.8 Проведение торжественных мероприятий, посвященных Дню работника сельского хозяйства в МО «Хоринский район»

Федер. бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Респ. бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

650

0

0

100

100

100

100

100

100

Федер. бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1.1 9 Выплата вознаграждений за добытых волков

Респ. бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

290

0

0

0

45

45

100

100

0

*Справочно, объем финансирования носит прогнозный характер.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств местного бюджета

Таблица 4

Наименование мероприятия подпрограммы

Источники финансирования

Всего 2015-2022 гг.

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1. Подпрограмма «Содействие в развитии сельскохозяйственного производства в муниципальном образовании «Хоринский район» на 2015-2017 годы и на период до 2020 года»

Местный бюджет

2100,0225

0

0

400

145

405,0225

200

500

100

Мероприятие 1.

Приоритетное развитие животноводства и растениеводства, всего

Местный бюджет

2100,0225

0

0

400

145

405,0225

200

500

100

1.1 Субсидии на поддержку племенного животноводства (содержание маточного поголовья.

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1.2 Субсидии на приобретение племенных сельскохозяйственных животных

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1.3. Субсидии на развитие овцеводства и козоводства

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1.4. Субсидирование на поддержку северного оленеводства и табунного коневодства

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1.5. Компенсация части затрат на обеспечение прироста молока, реализуемого на перерабатывающие организации.

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1.6. Развитие мясного скотоводства

Субсидии на технику.

Субсидии на откормочники

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1.7. Субсидирование на поддержку производства кормов

Местный бюджет

1160,0225

0

0

300

0

260,0225

0

300

0

1.8 Проведение торжественных мероприятий, посвященных Дню работника сельского хозяйства в МО «Хоринский район»

Местный бюджет

650

0

0

100

100

100

100

100

100

1.9 Выплата вознаграждений за добытых волков

290

0

0

0

45

45

100

100

0

*Справочно, объем финансирования носит прогнозный характер.

Финансирование всех предусмотренных данной Программой мероприятий осуществляется на протяжении всего срока реализации Программы с некоторой дифференциацией по годам с учетом необходимости в них и последовательного получения результатов.

V. Механизм реализации целевой программы

Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляет Администрация муниципального образования «Хоринский район».

Механизм реализации Программы базируется на комплексе организационных, экономических, административных мер, необходимых для достижения поставленных задач и целевых индикаторов.

Координация исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценка результативности, содействие решению спорных (конфликтных) ситуаций осуществляется отделом сельского хозяйства МО «Хоринский район».

Подготовка отчетов о реализации программы, внесение предложений в Администрацию по корректировке программы возлагается на отдел сельского хозяйства МО «Хоринский район»

Муниципальным заказчиком подпрограммы является администрация муниципального образования «Хоринский».

Муниципальный заказчик в целях взаимодействия и эффективного управления совместно с исполнителями Программы утверждает рабочую комиссию, группу.

Методы управления программой включают

Муниципальный заказчик Программы на основе предельного объема бюджетного финансирования Программы на очередной год, с учетом хода реа­лизации Программы в текущем году и проведенной проработки размещения заказов уточняет объемы необходимых средств для финансирования Программы на очередной финансовый год и на­правляет проекты соответствующих бюджетных заявок с их обоснованием. Срок представления бюджетных заявок - до 1 июля текущего года.

Координацию деятельности исполнителей Программы, обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий Программы, осуществление мониторинга выполнения мероприятий Программы, сбор статистической и аналитической информации.

В соответствии с постановлением главы МО Хоринский район № 69 от 18 марта 2009 года, ежегодно, до 01 марта следующего за отчетным периодом, за весь отчетный период муниципальный заказчик направляет отчет в МУ «ФЭУ» о реализации Программы.

Проведение ежегодной оценки эффективности и реализации Программы в соответствии с приложением № 2 к постановлению главы № 69 от 18.03.2009 года.

VI. Показатели эффективности Программы

Таблица 5

Показатели

Ед.

изм.

2015 г

2016 г.

2017 г

2018 г

2019 г

2020 г

2021 г

2022 г

Валовая продукция сельского хозяйства в действующих ценах во всех категориях хозяйств

млн.руб.

701,1

611,9

454,95

435,54

477,2

495

512

530

Производительность труда в хозяйствах всех категорий

млн.руб.

0,37

0,32

0,23

0,22

0,25

0,25

0,26

0,27

Среднемесячная заработная плата

руб.

10220

10300

11700

14234

17000

18000

18200

19000

Доля местного производства в потреблении:

Мясопродуктов

молокопродуктов, овощей

%

75

80

82

85

88

90

90

90

Подпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий в МО «Хоринский район»

Паспорт подпрограммы

Таблица 1

Ответственные исполнители

Отдел сельского хозяйства Администрации МО «Хоринский район»

Соисполнители

МУ «Комитет по экономике и финансам» МО «Хоринский район», МО СП «Ашангинское», МО СП «Удинское»

Цель -

Повышение уровня и качества жизни сельского населения;

Создание условий для устойчивого развития сельских территорий МО « Хоринский район»;

Повышение привлекательности сельского уклада жизни;

привлечение в село производительных сил, закрепления и прироста сельского населения, инженерное благоустройство сельских поселений.

Улучшение социально-экономических условий жизнедеятельности сельского населения;

Задачи

1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе;

2. Развитие первой доврачебной помощи, повышение качества, а также доступности врачебных амбулаторий в селах района.

3. Расширение площадей плоскостных спортивных сооружений.

4. Поддержка гражданских инициатив по осуществлению грантовых проектов направленных на благоустройство села.

5. Содействие по осуществлению проектов направленных на развитие инфраструктуры для компактных жилищных застроек, развитие инфраструктуры.

Обеспечение граждан доступным и

комфортным жильем;

обеспечение создания комфортных условий

жизнедеятельности в сельской местности за счет:

- развития инженерной инфраструктуры на сельских территориях;

- развития социальной инфраструктуры на сельских территориях;

- благоустройства сельских территорий;

Целевые индикаторы

Ввод в эксплуатацию жилых помещений, ежегодно не менее 70 кв.м., до 2022 года не менее 210 кв.м.

Введение ФАП не менее 1 ед в год.

Ввод в эксплуатацию плоскостных спортивных сооружений к 2022 году до 3 ед. или 120 кв.м ежегодно.

Реализация проектов местных инициатив, создание инфраструктуры для благоустройства села до 3 проектов, к 2022 году – 10 проектов.

Электрификация комплексной компактной жилищной застройки.- 1 (один) проект.

Обеспечение комплексного развития сельских территорий путем создания и обустройства зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- организация освещения территорий, обустройство общественных колодцев;

- сохранение и восстановления природных ландшафтов и историко-культурных памятников;

- современный облик сельских территорий;

Сроки реализации программы

2015 – 2018 годы и на период до 2022 г.

Объемы бюджетных ассигнований

годы

всего

ФБ

РБ

МБ

ВИ

2015

0

0

0

0

0

2016

0

0

0

0

0

2017

0

0

0

0

0

2018

0

0

0

0

0

2019

0

0

0

0

0

2020

614,398

515,6652

32,9148

65,818

0

2021

0

0

0

0

0

2022

0

0

0

0

0

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена

программа

Данная программа направлена на качественные и количественные преобразования в социальной и инженерной инфраструктуре села. Приоритетное развитие сельских территорий становится одним из решающих факторов роста общего благосостояния сельского населения. Причиной приоритетности является тот факт, что за последние десятилетия произошли значительные негативные количественные, качественные и структурные изменения в селе. Они представляют собой целый комплекс социально-экономических проблем, приведший к значительному ухудшению жизни в селе.

Снижение уровня жизни в селе вызывает демографические сдвиги. Из села мигрирует наиболее активная и дееспособная часть населения. Оставшаяся на селе рабочая сила характеризуется низкой квалификацией, старением всей категории работников и пр. Остается проблемой привлечение молодых семей и специалистов в село. Одна из главных задач данной программы будет ориентировано на решение вопроса по улучшению жилищных условий для граждан, изъявивших желание остаться или переселиться и осуществлять трудовую деятельность в Хоринском районе.

Уровень благоустройства жилья в сельской местности остается низким. Более 80% сельского жилья не обеспечены инженерными видами благоустройства. Таким образом, современное состояние социальной и инженерной инфраструктуры села не позволяет обеспечить качественно высокий уровень жизни, привлекать или удерживать молодежь, создать положительное миграционное сальдо. Так, строительство спортивных сооружений определяет комплекс системных мероприятий по развитию инфраструктуры, физической культуры, который будет способствовать созданию благоприятных условий для занятий физической культуры и спорта. Занятие физической культуре и спортом сегодня является альтернативой большинству социальных проблем, особенно это касается детей и молодежи. Создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок. Кроме этого необходимо отметить, что в настоящее время в Хоринском районе недостаточно развита сеть учреждений по оказанию первой доврачебной помощи.

В целях обеспечения квалифицированной медицинской помощи сельскому населению района, создания условий для ее доступности и своевременного оказания, а также развития и укрепления материально-технической базы, сельских лечебно-профилактических учреждений необходимо развивать сеть учреждений первой доврачебной помощи. Решение данной проблемы позволит осуществить на закрепленной за ним территории комплекс лечебно-профилактических и санитарно-противоэпидемических мероприятий, оказать больному первую доврачебную помощь на амбулаторном приеме или на дому.

В результате отсутствия необходимого трудоспособного сельского населения снижается эффективность использования земли, не развиваются производительные силы, происходит миграция населения, прежде всего молодежи, что не позволяет в достаточной мере развивать экономику Хоринского района. Для решения данной задачи в рамках реализации данной программы предусматривается поддержка местных инициатив и предполагается осуществлять в форме гран­тов, которые предоставляются за счет средств федерального бюджета, республиканского и местного бюджетов на реализацию проектов. Поддержка грантов будет осуществляться, прежде всего, при наличии в них задач направленных на решение социально значимых вопросов, в том числе:

Благоустройство сельских поселений (прокладка уличных дорог и тротуаров, озеленение, освещение, строительство мостов, устройство колодцев, артези­анских скважин и др.);

Экологическая реабилитация сельских территорий, сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников, культовых объектов;

Оздоровление социальной среды в сельской местности (борьба с алкоголиза­цией населения, наркоманией и правонарушениями, пропаганда здорового образа жизни);

Развитие физической культуры и спорта;

Трудовое, нравственное и патриотическое воспитание молодежи, проживающей в сельской местности, поддержка молодых семей;

Решение проблем развития сельских территорий и обеспечение улучшения условий жизни сельчан требует межведомственной координации и взаимодействия всех уровней власти с акцентом на государственную поддержку.

Опыт зарубежных стран показывает, что осуществление общегосударственных и региональных программ социального развития сельских территорий является действенным рычагом, позволяющим в достаточно короткие сроки обустроить быт сельских жителей и удовлетворить их культурные запросы. Реализация таких программ позволяет комплексно решать социальные проблемы создания рабочих мест в сельской местности, образования, здравоохранения, бытового обслуживания, создания современных очагов культуры, развития торговли, совершенствования коммуникационных систем.

II. Основные цели и задачи подпрограммы

Основные цели подпрограммы: повышение уровня и качества жизни сельского населения, создание условий для устойчивого развития Хоринского района, повышения привлекательности сельского уклада жизни, привлечения в село производительных сил, закрепления и прироста сельского населения, инженерное благоустройство сельских поселений, в том числе за счет следующих задач:

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе;

Развитие первой доврачебной помощи, повышение качества и, культуры, а также доступности врачебных амбулаторий в селах района.

Расширение площадей плоскостных спортивных сооружений.

Поддержка местных инициатив по осуществлению грантовых проектов направленных на благоустройство села.

Содействие по осуществлению проектов направленных на развитие инфраструктуры для компактных жилищных застроек, развитие инфраструктуры.

6. Достижение целей комплексного развития сельских территорий будет осуществляться с учетом следующих подходов:

- комплексное планирование развития сельских территорий и размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильных дорог в соответствии с документами территориального планирования (схемами муниципальных районов и генеральными планов поселений);

- преимущественное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализуются или имеются планы по реализации инвестиционных проектов;

- использование механизмов государственно-частного

партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для

финансирования мероприятий Госпрограммы, включая средства

населения и организаций.

Сроки и этапы реализации задач подпрограммы: 2015 - 2018 годы и на период до 2022 года.

III. Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы

Предусмотренные показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации подпрограммы.

К общим показателям (индикаторам) подпрограммы относятся:

-сохранение доли сельского населения в общей численности населения Хоринского;

-достижение увеличения располагаемых ресурсов, в среднем на члена домохозяйства в сельской местности;

К показателям (индикаторам) в рамках реализуемых мероприятий подпрограммы относятся:

- ввод жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях;

- ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях;

- ввод в действие локальных водопроводов;

реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;

- реализация общественно-значимых проектов по благоустройству территорий;

- реализация инициативных проектов комплексного развития сельских территорий;

Целевые индикаторы комплексного развития сельских территорий

Таблица 2

№ п/п

Наименование индикатора

Ед.

изм.

Значение показателей по годам

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Муниципальная программа*

Подпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий МО «Хоринский район»

1

Ввод в эксплуатацию жилых помещений, ежегодно не менее 70 кв.м., до 2022 года не менее 210 кв.м.

Кв.м

0

0

0

0

0

0

0

0

2

Введение ФАП не менее 1 ед. в год, к 2022 году не менее 3.

Ед.

0

0

0

0

0

0

0

0

3

Ввод в эксплуатацию плоскостных спортивных сооружений к 2022 году до 3 ед. или 120 кв.м ежегодно.

Кв.м

0

0

0

0

0

0

0

0

0

4

Реализация проектов гражданских инициатив, создание инфраструктуры для благоустройства села до 3 проектов, к 2022 году – 10 проектов.

Ед.

00

0

0

0

0

0

0

0

5

Электрификация компактной застройки жилищной застройки.- 1 (один) проект.

Ед.

0

0

0

6

Обеспечение комплексного развития сельских территорий

Руб.

0

00

0

00

00

2

2

0

0

IV. Перечень программных мероприятий

В рамках Подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий»:

- улучшение жилищных условий - обеспечение граждан доступным и комфортным жильем;

- строительство ФАПов;

- строительство плоскостных сооружений;

- поддержка местных инициатив –

-обеспечение комплексного развития сельских территорий: создание и обустройство сельского стадиона с детской игровой площадкой в с. Георгиевское СП «Ашангинское» на общую сумму 302,130 тыс. рублей, создание и обустройство детской площадки «Наранай туяа» на территорий ТОСа «Здоровье» улуса Баян-Гола СП «Удинское» на общую сумму 312,268 тыс. рублей.

- развитие инфраструктуры компактных комплексных застроек;

- развития инженерной инфраструктуры на сельских территориях;

- развития социальной инфраструктуры на сельских территориях;

- благоустройства сельских территорий;

Ресурсное обеспечение программы

Общая потребность финансовых средств местного бюджета для реализации подпрограммы до 2022 года составляет: 65,818 тыс. руб. (таблица №1).

Реализация программных мероприятий предполагается за счет средств республиканского бюджета, а также федерального бюджета и внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников Программы. (таблица №.2)

Общая потребность в средствах для реализации мероприятий подпрограммы на 2015 - 2022 годы составляет 614,398 тыс. руб., в том числе за счет федерального бюджета 515,66520 тыс. руб., за счет республиканского бюджета – 32,91480 тыс. руб., внебюджетных источников 280,089 тыс. руб.

Механизм привлечения средств реализуется в соответствии с мероприятиями программы, действующим законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.

Ресурсное обеспечение за счет средств местного бюджета

Таблица 3             

Статус

Наименование гос. программы, подпрограммы, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

Расходы (тыс. руб.), годы

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

Подпрограмма

«Комплексное развитие сельских территорий в МО «Хоринский район»

ОСХ

0

0

0

0

0

65,818

0

0

*подлежит ежегодному уточнению, не является окончательной суммой

Ресурсное обеспечение программы за счет всех источников финансирования

Таблица № 4

Статус

Наименование программы, подпрограммы, мероприятия

Источник финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2015 г.

2016 г.

2017 г

2018 г

2019 г.

2020 г

2021 г.

2022 г.

2.Подпрограмма

2. «Комплексное развитие сельских территорий в МО «Хоринский район»»

Всего

0

0

0

0

0

614,398

0

0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

515,66520

0

0

Республиканский бюджет

0

0

0

0

0

32,91480

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

65,818

0

0

мероприятия

Улучшение жилищных условий

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Строительство ФАП

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

0

мероприятие

Строительство плоскостных спортивных сооружений

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

мероприятие

Поддержка гражданских инициатив

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

мероприятие

Развитие инфраструктуры компактных комплексных застроек

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Обеспечение комплексного развития сельских территорий

Федеральный бюджет

515,6652

Республиканский бюджет

32,9148

Местный бюджет

65,818

VI. Правовое регулирование подпрограммы

Правовое регулирование подпрограммы осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке и реализации муниципальных программ муниципального образования «Хоринский район» определяющие требования к разработке проектов муниципальных программ в муниципальном образовании «Хоринский район», а также в соответствии с требованиями ГП РБ «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия» и являются основой для правового регулирования в соответствии с действующим законодательством.

Внесение изменений в перечень программ проводится до 1 июня финансового года на основании предложений и при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на параметры программы, утвержденные Главой муниципального образования «Хоринский район», и не приведут к ухудшению плановых значений целевых индикаторов и показателей программы, а также к увеличению сроков исполнения основных мероприятий программы.

Цели и задачи программы определяются в соответствии с внесениями изменений целей и задач, определенным в Решении Совета депутатов муниципального образования «Хоринский район» от 21 декабря 2010 года №1 «Об утверждении Программы социально-экономического развития»).

Таблица№4

Вид нормативно правового акта

Основные положения нормативно правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнитель

Ожидаемые сроки принятия

Постановление Главы

муниципального образования

«Хоринский район»

от 12.05.2015 г. №367

ОСХ МУ «Комитет по экономике и финансам» МО «Хоринский район»

Ежегодно

Законе «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Республике Бурятия»

ОСХ МУ «Комитет по экономике и финансам» МО «Хоринский район

Ежегодно

Подпрограмма «Обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса в МО «Хоринский район»

Паспорт

таблица 1

Наименование подпрограммы

"Обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса в МО «Хоринский район»

Ответственный исполнитель

Отдел сельского хозяйства

Цель подпрограммы

Обеспечение эффективной деятельности в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и техническое состояние сельскохозяйственной техники в Хоринском районе

Задачи подпрограммы

- создание условий для эффективной реализации муниципальной программы;

Целевые индикаторы подпрограммы

- удовлетворенность населения информационной открытостью;

- производительность труда в хозяйствах всех категорий;

Сроки реализации подпрограммы

2015 - 2018 годы и до 2022 года

Объемы бюджетных ассигнований

тыс. руб.

Годы

Всего

ФБ

РБ

МБ

ВИ

2015

0

0

0

0

0

2016

0

266,4

0

0

0

2017

0

0

0

0

0

2018

0

0

0

0

0

2019

0

0

0

0

0

2020

0

0

0

0

0

2021

0

0

0

0

0

2022

0

0

0

0

0

Ожидаемые результаты реализации

- разработка эффективной агропромышленной политики и формирования наиболее полной информации о состоянии продовольственного комплекса;

- получение статистической информации, которая бы в совокупности давала полную картину положения дел в сельском хозяйстве и тем самым служила основой для принятия обоснованных решений, направленных на ускорение экономического и социального развития села, повышение качества жизни сельских тружеников;

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы с

описанием основных проблем и прогноза развития

Основная цель бюджетной политики - обеспечение роста экономики Хоринского района на основе стабильного функционирования бюджетной системы и достижения высокой эффективности бюджетных расходов.

Необходимость внедрения в отрасли современных методов управления, ориентированных на результат, обусловлена требованиями к повышению эффективности бюджетных расходов, оптимизации управления бюджетными средствами, повышению уровня объективности и достоверности долгосрочного и краткосрочного прогнозирования бюджетных показателей. Создание системы управления финансовыми ресурсами, ориентированной на конечный результат, имеет своей целью достижение конкретных показателей социального и экономического развития Хоринского района.

II. Цель и задачи подпрограммы

Таблица 2

Наименование

Цель

- формирование информационных ресурсов, содержащих сведения о состоянии и структуре сельского хозяйства, о наличии и использования его ресурсного потенциала для проведения прогноза развития сельского хозяйства и выработки мер экономического воздействия на повышение его эффективности.

- Обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включая эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие и техническое состояние сельскохозяйственной техники в Хоринском районе

- Проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи

Задачи

- создание условий для эффективной реализации муниципальной программы;

- обеспечение безопасности продукции растительного и животного происхождения

- Осуществление полномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года из средств субвенции на проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи

III. Целевые индикаторы подпрограммы

Таблица 3

наименование

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Удовлетворенность населения

информационной открытостью,%

82

85

85

90

90

90

90

Индекс производительности трудав % к предыдущему году

101

101,5

102

102,5

102

102

102

IV. Описание ожидаемых результатов реализации

подпрограммы

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

- разработка эффективной агропромышленной политики и формирования наиболее полной информации о состоянии продовольственного комплекса.

- повышение качества оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- получение статистической информации, которая бы в совокупности давала полную картину положения дел в сельском хозяйстве и тем самым служила основой для принятия обоснованных решений, направленных на ускорение экономического и социального развития села, повышение качества жизни сельских тружеников.

V. Основные мероприятия подпрограммы

Для решения основных задач подпрограммы разработан комплекс программных мероприятий:

Осуществление полномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года.

Финансирование мероприятий осуществляется из средств субвенции на проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи.

VI Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников финансирования

Таблица№4

Статус

Наименование программы, подпрограммы, мероприятия

Источник финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

Подпрограмма

Обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса в МО «Хоринский район»

Всего

266,4

0

0

0

0

0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

Республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

Мероприятия

Осуществление полномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года

Федеральный бюджет

266,4

0

0

0

0

0

Республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

Потребность средств для реализации мероприятий подпрограммы на 2016 - 2022 годы составляет из всехисточников финансирования 266,4 тыс. рублей, в том числе федеральных 266,4 тыс. рублей, республиканских 0,00 тыс. рублей, местных 0,00 тыс. рублей.

Потребность средств на период реализации подпрограммы включает ресурсное обеспечение действующих муниципальных программ, утвержденных нормативно-правовыми актами Хоринского района, а также проектов республиканских региональных программ, разработанных в целях получения софинансирования из бюджета Российской Федерации.

VII. Правовое регулирование Госпрограммы

Нормативно-правовое регулирование в будет осуществляться в период реализации подпрограммы в рамках действующего федерального законодательства и законодательства Республики Бурятия, в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке и реализации муниципальных программ муниципального образования «Хоринский район» определяющие требования к разработке проектов муниципальных программ в муниципальном образовании «Хоринский район»

Таблица№ 5

Вид нормативно правового акта

Основные положения нормативно правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнитель

Федеральный Закон от 21 июля 2005 г. N 108«О Всероссийской сельскохозяйственной переписи»

О регулировании отношении, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам организации и проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи, опубликования ее итогов.

ОСХ Администрации МО «Хоринский район»

Постановление Правительства Российской Федерации от 10.04.2013 N 316 "Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года":

1. Провести с 1 июля по 15 августа 2016 г. ВСХП по состоянию на 1 июля 2016 г., а на отдаленных и труднодоступных территориях с 15 сентября по 15 ноября 2016 г.

2. Определить Федеральную службу государственной статистики ответственной за подготовку и проведение переписи, обработку полученных сведений об объектах переписи, подведение итогов переписи, их официальное опубликование, хранение переписных листов и иных документов переписи, её методологическое и финансовое обеспечение;

ОСХ Администрации МО «Хоринский район»

Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 12 мая 2015 г. N 271-р О проведении на территории Республики Бурятия ВСХП 2016 года

Проведение на территории Республики Бурятия с 1 июля по 15 августа 2016 года Всероссийской сельскохозяйственной переписи по состоянию на 1 июля 2016 года

ОСХ Администрации МО «Хоринский район»

Постановление Правительства республики Бурятия от 15 июня 2015 г. № 298 Положение о Комиссии по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года при Правительстве Республики Бурятия

Об утверждении комиссии по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года при Правительстве Республики Бурятия

ОСХ Администрации МО «Хоринский район»

Постановление Главы

муниципального образования

«Хоринский район»

от 24.06.2015 г. № 317 Об организации ВСХП 2016 года на территорий МО «Хоринский район»

Провести на территории Хоринского района с 01 июля по 15 августа 2016 года ВСХП по состоянию на 01 июля 2016 года, а на отдаленных и труднодоступных территориях с 15 сентября по 15 ноября 2016 года.

ОСХ Администрации МО «Хоринский район»

Приказ от 28 августа 2015 г. N 396 Федеральной службы государственной статистики Об определении нормативов для определения общего размера субвенций, предоставляемых из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществления полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению ВСХП

Определить нормативы для определения общего размера субвенций, предоставляемых из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществления полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению ВСХП

ОСХ Администрации МО «Хоринский район»

Приказ Министерства Сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 07.04.2016 г. № 45Порядок предоставления органами местного самоуправления отчетов об осуществлении полномочий по подготовке и проведению ВСХП

Порядок предоставления органами местного самоуправления отчетов об осуществлении полномочий по подготовке и проведению ВСХП

ОСХ Администрации МО «Хоринский район»