Об утверждении положения о стратегическом планировании в Предгорненском сельском поселении Урупского муниципального района



Типовая форма договора

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАРАЧАЕВО - ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕДГОРНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УРУПСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ    

      28.05.2020                               с. Предгорное                                            №32

Об утверждении положения о стратегическом планировании в Предгорненском сельском поселении Урупского муниципального района

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях реализации Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и формирования системы стратегического планирования в Предгорненском сельском поселении Урупского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить Положение о стратегическом планировании в Предгорненском сельском поселении Урупского муниципального района (прилагается).

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Предгорненского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на главного специалиста-главного бухгалтера администрации Предгорненского сельского поселения А. З. Байчорову.

5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Глава администрации

Предгорненского сельского поселения                                                К. Х. Гаджаев                                                        

Приложение

к постановлению администрации

      Предгорненского сельского поселения

от 28.05.2020 №28

Положение

о стратегическом планировании в Предгорненском сельском поселении

Урупского муниципального района 

Раздел 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о стратегическом планировании в Предгорненском сельском поселении Урупского муниципального района (далее-Положение) разработано в соответствии с Федеральными Законами от 06.10.2003 № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28.06.2014 № 172 – ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации и  определяет систему стратегического планирования в Предгорненском сельском поселении Урупского муниципального района (далее-поселение).

2. Положение регулирует отношения, возникающие между участниками стратегического планирования в процессе целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования социально-экономического развития поселения, отраслей экономики и сфер муниципального управления, а также мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования.

3. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 28.06.2014 № 172 – ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

4. Стратегическое планирование в поселении осуществляется в соответствии с принципами и задачами, указанными в Федеральном законе от 28.06.2014 № 172 – ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

Раздел 2

УЧАСТНИКИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ

СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

1. Участниками стратегического планирования являются:

администрация Предгорненского сельского поселения Урупского муниципального района;

Совет Предгорненского сельского поселения Урупского муниципального района.

2. К полномочиям органов местного самоуправления поселения в сфере стратегического планирования относятся:

определение долгосрочных целей и задач муниципального управления и социально экономического развития поселения, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики;

разработка, рассмотрение, утверждение (одобрение) и реализация документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления поселения;

мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, утвержденных (одобренных) органами местного самоуправления поселения;

иные полномочия в сфере стратегического планирования, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации, органа местного самоуправления.

Раздел 3

ДОКУМЕНТЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

1. К документам стратегического планирования, разрабатываемым на уровне поселения относятся:

стратегия социально-экономического развития поселения (при наличии решения органа местного самоуправления, принятого в соответствии с частью 2 статьи 39 Федерального закона  от 28.06.2014 № 172 – ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»);

              план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития поселения (при наличии решения органа местного самоуправления, принятого в соответствии с частью 2 статьи 39 Федерального закона  от 28.06.2014 № 172 – ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»);

прогноз социально-экономического развития поселения на среднесрочный и долгосрочные периоды;

бюджетный прогноз поселения на долгосрочный период;

муниципальные программы поселения.

              2. Документы стратегического планирования поселения подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

              3. Должностные лица органов местного самоуправления поселения несут ответственность за достоверность и  своевременность представления информации для государственной регистрации документов стратегического планирования.

              4. Проекты документов стратегического планирования поселения выносятся на общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

5. Общественные обсуждения проекта документа стратегического планирования осуществляются в соответствии с порядком установленным Уставом поселения и муниципальными нормативными правовыми актами.

6. Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования поселения, рассматриваются уполномоченным органом местного самоуправления, ответственным за разработку документа стратегического планирования.

7. В целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования их проекты подлежат размещению на официальном сайте администрации Предгорненского сельского поселения Урупского муниципального района.

8. К разработке документов стратегического планирования могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

Раздел 4

СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

(при наличии решения органа местного самоуправления об ее утверждении)

1. Стратегия социально-экономического развития поселения разрабатывается на период, не превышающий периода, на который разрабатывается прогноз социально экономического развития поселения на долгосрочный период, в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономического развития поселения, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики.

2. Стратегия социально-экономического развития поселения разрабатывается или корректируется на основе решения органа местного самоуправления.

3. Стратегия социально-экономического развития поселения содержит:

1) оценку достигнутых целей социально-экономического развития поселения;

2)приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики поселения;

3)показатели достижения целей социально-экономического развития поселения, сроки и этапы реализации стратегии;

4)ожидаемые результаты реализации стратегии;

5)оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии;

6)информацию о муниципальных программах поселения, утверждаемых в целях реализации стратегии.

4. Стратегия социально-экономического развития поселения (при ее наличии) является основой для разработки муниципальных программ поселения и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития поселения.

5. Стратегия социально-экономического развития поселения утверждается представительным органом местного самоуправления.

6. Порядок разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития определяется нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

7. Порядок согласования стратегии социально-экономического развития поселения в части полномочий органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики по предметам совместного ведения органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и поселения с документами стратегического планирования, разрабатываемыми и утверждаемыми (одобряемыми) органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, определяется органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Раздел 5

ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

1. Прогноз социально-экономического развития поселения разрабатывается на долгосрочный и среднесрочный периоды.

2 Прогноз социально-экономического развития поселения на долгосрочный и среднесрочный периоды содержит:

оценку достигнутого уровня социально-экономического развития поселения;

оценку факторов и ограничений экономического роста поселения;

направления социально-экономического развития поселения и целевые показатели социально-экономического развития на определенный период, включая количественные показатели  и качественные характеристики социально-экономического развития;

основные параметры муниципальных программ поселения;

иные положения, определенные нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.

2.1 Разработка и корректировка прогноза социально-экономического развития поселения осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным нормативно-правовым актом органа местного самоуправления.

2.2 Прогноз социально-экономического развития поселения одобряется администрацией Предгорненского сельского поселения Урупского муниципального района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в представительный орган поселения.

3.Бюджетный прогноз поселения на долгосрочный период разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Раздел 6

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

(при наличии решения органа местного самоуправления об утверждении стратегии социально-экономического развития поселения)

1.План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития поселения разрабатывается на основе положений стратегии социально-экономического развития поселения на период реализации стратегии.

1.1. Корректировка плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития поселения осуществляется по решению органа местного самоуправления.

1.2. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития поселения содержит:

цели и задачи социально-экономического развития поселения, приоритетные для каждого этапа реализации стратегии;

показатели реализации стратегии и их значения, установленные для каждого этапа реализации стратегии;

комплексы мероприятий и перечень муниципальных программ, обеспечивающие достижение на каждом этапе реализации стратегии долгосрочных целей социально-экономического развития, указанных в стратегии;

1.3 Разработка и корректировка плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития поселения осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным нормативно-правовым актом органа местного самоуправления.

1.4 План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития поселения утверждается представительным органом местного самоуправления.

2. Муниципальные программы:

2.1 Муниципальные программы поселения разрабатываются в соответствии с документами стратегического планирования поселения.

2.2 Перечень муниципальных программ поселения и порядок принятия решения об их разработке, формировании и реализации утверждаются администрацией Предгорненского сельского поселения Урупского муниципального района.

2.3 В случае, если на уровне субъекта утверждена и реализуется государственная программа, направленная на достижение целей, относящихся к предмету совместного ведения, может быть разработана аналогичная  муниципальная программа поселения.

2.4 Муниципальные программы поселения утверждаются постановлением администрации Предгорненского сельского поселения Урупского муниципального района.

Раздел 7

МОНИТОРИНГ И КОНТРОЛЬ РЕАЛИЗАЦИИ ДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

1. Целью мониторинга реализации документов стратегического планирования является повышение эффективности функционирования системы стратегического планирования, осуществляемого на основе комплексной оценки основных социально-экономических и финансовых показателей, содержащихся в документах стратегического планирования, а также повышение эффективности деятельности участников стратегического планирования по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально-экономического развития поселения.

2. Основными задачами мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования являются:

1) сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом развитии поселения;

2) оценка степени достижения запланированных целей социально-экономического развития;

3)оценка результативности и эффективности документов стратегического планирования, разрабатываемых в рамках планирования и программирования;

4)оценка влияния внутренних и внешних условий на плановый и фактический уровни достижения целей социально-экономического развития поселения;

5) оценка соответствия плановых и фактических сроков, ресурсов и результатов реализации документов стратегического планирования поселения;

6)оценка уровня социально-экономического развития поселения, проведения анализа, выявление возможных рисков и угроз и своевременное принятие мер по их предотвращению;

7) разработка предложений по повышению эффективности функционирования системы стратегического планирования.

3. Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования в сфере  социально-экономического развития поселения, являются:

Ежегодный отчет главы Предгорненского сельского поселения Урупского муниципального района о результатах своей деятельности и деятельности администрации Предгорненского сельского поселения Урупского муниципального района;

Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ.

4. Порядок и сроки осуществления мониторинга реализации документов стратегического планирования и подготовки документов, в которых  отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования, а также форма указанных документов определяется соответствующими нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.

5. Документы, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования, подлежат размещению на официальном сайте администрации Предгорненского сельского поселения Урупского муниципального района, за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

Раздел 8

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

1.Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере стратегического планирования несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава администрации Предгорненского            

сельского поселения                                                                              К. Х. Гаджаев

а020