О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, В ТОМ ЧИСЛЕ БЮДЖЕТНЫМ И (ИЛИ) АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, УЧРЕДИТЕЛЕМ КОТОРЫХ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСП...



Указ Губернатора

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 мая 2020 г. № 385-пп

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, В ТОМ ЧИСЛЕ БЮДЖЕТНЫМ И (ИЛИ) АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, УЧРЕДИТЕЛЕМ КОТОРЫХ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРОФИЛАКТИКОЙ И УСТРАНЕНИЕМ ПОСЛЕДСТВИЙ РАСПРОСТРАНЕНИЯ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона от 12 ноября 2019 года № 367-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году», указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Установить, что в Иркутской области осуществляется предоставление субсидий из областного бюджета юридическим лицам, в том числе бюджетным и (или) автономным учреждениям, учредителем которых не является Иркутская область, в целях финансового обеспечения мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции на территории Иркутской области.

2. Утвердить Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета юридическим лицам, в том числе бюджетным и (или) автономным учреждениям, учредителем которых не является Иркутская область, в целях финансового обеспечения мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции на территории Иркутской области (прилагается).

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Областная», сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области - Председатель

Правительства Иркутской области

К.Б. Зайцев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Иркутской области

от 28 мая 2020 года № 385-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, В ТОМ ЧИСЛЕ БЮДЖЕТНЫМ И (ИЛИ) АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, УЧРЕДИТЕЛЕМ КОТОРЫХ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРОФИЛАКТИКОЙ И УСТРАНЕНИЕМ ПОСЛЕДСТВИЙ РАСПРОСТРАНЕНИЯ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам, в том числе бюджетным и (или) автономным учреждениям, учредителем которых не является Иркутская область, в целях финансового обеспечения мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции на территории Иркутской области (далее соответственно – субсидии, юридические лица, коронавирусная инфекция), категории юридических лиц, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий (остатков субсидий).

2. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения (возмещения) юридическим лицам затрат, связанных с:

1) оказанием первичной медико-санитарной медицинской помощи в амбулаторных условиях лицам, у которых выявлена коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения коронавирусной инфекцией, в том числе не застрахованным в системе обязательного медицинского страхования (далее – ОМС) гражданам, включая медицинское наблюдение в обсерваторах, а также проведение компьютерной томографии органов грудной полости (далее – первичная медико-санитарная медицинская помощь);

2) забором и (или) исследованием биологического материала на наличие коронавирусной инфекции, не подлежащих оплате за счет средств ОМС: у не застрахованных в системе ОМС лиц из групп риска, подлежащих тестированию на коронавирусную инфекцию в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 года № 198н (далее – Приказ № 198н) и Временными методическими рекомендациями «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 6 (28.04.2020)» (далее – Временные методические рекомендации), и у застрахованных в системе ОМС лиц из групп риска, подлежащих тестированию на коронавирусную инфекцию в соответствии с Приказом № 198н, Временными методическими рекомендациями, без проявления симптомов, не исключающих коронавирусной инфекции (далее – забор и (или) исследование биологического материала);

3) оказанием специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, в том числе не застрахованным в системе ОМС лицам с диагнозом «внебольничная пневмония» и лицам, у которых выявлена коронавирусная инфекция (далее – специализированная медицинская помощь).

3. При предоставлении субсидий в целях возмещения затрат, связанных с оказанием первичной медико-санитарной медицинской помощи, специализированной медицинской помощи, забором и (или) исследованием биологического материала (далее соответственно – затраты, оказание медицинских услуг, медицинские услуги), возмещению подлежат затраты, понесенные с 3 апреля 2020 года.

4. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство здравоохранения Иркутской области (далее – министерство).

5. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год и плановый период, на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения.

6. Право на получение субсидий имеют юридические лица, оказывающие первичную медико-санитарную медицинскую помощь, специализированную медицинскую помощь, осуществляющие забор и (или) исследование биологического материала, включенные в распоряжение Губернатора Иркутской области от 20 апреля 2020 года № 91-р «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 в медицинских организациях Иркутской области государственной системы здравоохранения» (далее – распоряжение Губернатора Иркутской области), и (или) перечень медицинских специалистов, направляемых для осуществления медицинского наблюдения в обсерваторы, определенный министерством.

Проверка соответствия юридического лица категории, установленной настоящим пунктом, осуществляется министерством самостоятельно.

7. Субсидии предоставляются юридическому лицу при соблюдении следующих условий:

1) наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности;

2) наличие локального нормативного акта юридического лица, которым утвержден тариф на оказание медицинских услуг (далее – тариф);

3) наличие санитарно-эпидемиологического заключения о возможности проведения работ с возбудителями инфекционных заболеваний человека III – IV патогенности (для юридических лиц, осуществляющих исследование биологического материала);

4) наличие лабораторного оборудования, позволяющего проводить лабораторные исследования на наличие возбудителя коронавирусной инфекции (для юридических лиц, осуществляющих исследование биологического материала);

5) наличие медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), изолированного помещения, позволяющего произвести выделение «чистой» зоны, раздельных входов/выходов для медицинского персонала и пациентов (для юридических лиц, осуществляющих проведение компьютерной томографии органов грудной полости, оказывающих специализированную медицинскую помощь);

6) наличие письменного согласия юридического лица на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля в установленном законодательством порядке проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

7) юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность юридического лица не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на день представления документов, указанных в пунктах 9, 10 настоящего Положения (далее – документы);

8) юридическое лицо не является иностранным и российским юридическим лицом, указанным в пункте 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на день представления документов;

9) отсутствие факта получения средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Положения, на день представления документов;

10) наличие письменного обязательства юридического лица не приобретать за счет средств субсидий иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий) (при предоставлении субсидий в целях финансового обеспечения затрат);

11) наличие письменного обязательства юридического лица включить в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидий (далее – соглашение), согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий (при предоставлении субсидий в целях финансового обеспечения затрат);

12) отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Иркутской областью на день представления документов.

8. Соблюдение юридическим лицом условий, предусмотренных подпунктами 7, 8 (за исключением проверок в отношении акционерных обществ), 9, 12 пункта 7 настоящего Положения, проверяется министерством самостоятельно на основании сведений, имеющихся в министерстве, органе государственной власти Иркутской области, осуществляющем учет денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Иркутской областью, а также информации, размещенной на официальных сайтах Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) и арбитражных судов (www.arbitr.ru).

В целях проверки соблюдения юридическим лицом условия, предусмотренного подпунктом 9 пункта 7 настоящего Положения, министерство направляет в исполнительные органы государственной власти Иркутской области запросы о предоставлении информации, находящейся в их распоряжении.

9. Для получения субсидий юридическое лицо ежемесячно в срок до 15 числа месяца обязано представлять в министерство лично или через организации почтовой связи следующие документы:

1) заявление на предоставление субсидий, содержащее информацию об объеме оказываемых медицинских услуг, а также о том, что юридическое лицо соответствует условиям, предусмотренным подпунктами 4 (для юридических лиц, осуществляющих исследование биологического материала), 5 (для юридических лиц, осуществляющих проведение компьютерной томографии органов грудной полости, оказывающих специализированную медицинскую помощь) пункта 7 настоящего Положения, по форме, утвержденной правовым актом министерства (далее – заявление);

2) копии учредительных документов юридического лица, заверенные руководителем юридического лица;

3) локальный нормативный акт юридического лица, которым утвержден тариф;

4) копию санитарно-эпидемиологического заключения о возможности проведения работ с возбудителями инфекционных заболеваний человека III – IV патогенности (для юридических лиц, осуществляющих исследование биологического материала);

5) письменное согласие юридического лица на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля в установленном законодательством порядке проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

6) документы, содержащие информацию из реестра акционеров акционерного общества о долях акционеров в уставном капитале (для акционерных обществ). Указанные документы представляются с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;

7) письменное обязательство юридического лица не приобретать за счет средств субсидий иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий) (при предоставлении субсидий в целях финансового обеспечения затрат);

8) письменное обязательство юридического лица включить в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий (при предоставлении субсидий в целях финансового обеспечения затрат);

9) реестр оказанных медицинских услуг по форме, утвержденной правовым актом министерства (при предоставлении субсидий в целях возмещения затрат).

10. Для получения субсидий юридическое лицо ежемесячно в срок до 15 числа месяца вправе представлять в министерство лично или через организации почтовой связи копию лицензии на осуществление медицинской деятельности.

В случае если копия лицензии на осуществление медицинской деятельности не представлена юридическим лицом по собственной инициативе, министерство запрашивает ее (сведения, содержащиеся в ней) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

11. Документы регистрируются министерством в день их поступления в журнале регистрации заявлений с указанием даты и времени. При поступлении документов от двух и более юридических лиц они рассматриваются в порядке очередности поступления в соответствии с датой и временем, указанными в журнале регистрации заявлений.

Министерство в течение пяти рабочих дней со дня представления документов рассматривает их, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий с обоснованием причин отказа.

12. Решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий принимается министерством в письменной форме и доводится до сведения юридического лица в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его принятия путем направления почтового отправления с уведомлением о вручении и (или) по электронному адресу, указанному в заявлении.

В случае принятия решения о предоставлении субсидий министерство одновременно с ним направляет юридическому лицу проект соглашения в двух экземплярах.

13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие юридического лица категории, установленной пунктом 6 настоящего Положения;

2) несоблюдение юридическим лицом условий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения;

3) недостоверность представленной информации;

4) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения;

5) несоответствие требованию, предусмотренному пунктом 3 настоящего Положения.

14. Размер субсидий юридическому лицу (С) определяется по следующей формуле:

С = ∑Мзi + ∑Mнзi + ∑О,

где:

Мзi – объем финансового обеспечения оказания медицинской помощи лицам, застрахованным в системе ОМС;

Mнзi – объем финансового обеспечения оказания медицинской помощи лицам, не застрахованным в системе ОМС;

О – объем финансового обеспечения медицинского наблюдения в обсерваторах.

Объем финансового обеспечения оказания медицинской помощи лицам, застрахованным в системе ОМС (Мзi), определяется по следующей формуле:

Мзi = (Тi – Томс) × Кi при условии, что Тi < 1,3 × Томс,

или

Мзi = 0,3 × Томс × Кi, при условии, что Тi ≥ 1,3 × Томс,

где:

Тi – тариф на оказание i-той медицинской услуги, утвержденный локальным нормативным актом юридического лица;

Томс – тариф на оказание i-той медицинской услуги, утвержденный для юридического лица Тарифным соглашением на оплату медицинской помощи по ОМС на территории Иркутской области;

Кi – объем оказываемой i-той медицинской услуги.

Объем финансового обеспечения оказания медицинской помощи лицам, не застрахованным в системе ОМС (Mнзi), определяется по следующей формуле:

Mнзi = Тi × Кi при условии, что Тi < 1,3 × Томс,

или

Mнзi = 1,3 × Томс × Кi при условии, что Тi ≥ 1,3 × Томс.

Объем финансового обеспечения медицинского наблюдения в обсерваторах (О) определяется по следующей формуле:

О = To × Kдн,

где:

То – тариф на медицинское наблюдение в обсерваторе, утвержденный локальным нормативным актом юридического лица, рассчитанный исходя из количества медицинских работников, направленных для работы в обсерватор, и их среднего заработка, определяемого в установленном порядке;

Кдн – количество дней медицинского наблюдения в обсерваторе.

15. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного между министерством и юридическим лицом в соответствии с формой, установленной министерством.

16. Предоставление субсидий осуществляется путем перечисления денежных средств с лицевого счета министерства на расчетный или корреспондентский счет, открытый юридическому лицу в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий.

17. Порядок, срок и форма представления отчета об использовании субсидий устанавливаются соглашением.

18. В случае нарушения юридическим лицом условий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, наличия информации о недостоверных сведениях в представленных для получения субсидий документах и (или) отчете об использовании субсидий, возникновении обстоятельств, свидетельствующих о прекращении потребности в субсидиях, министерство направляет юридическому лицу требование о возврате полученных субсидий (неиспользованного остатка субсидий). Субсидии (неиспользованный остаток субсидий) подлежат возврату в областной бюджет в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

19. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют в установленном законодательством порядке проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Исполняющая обязанности

заместителя Председателя

Правительства Иркутской области

В.Ф. Вобликова