О рассмотрении оценки эффективности налоговых расходов Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым за 2019 год



АДМИНИСТРАЦИЯ

Богатовского сельского поселения

Белогорского района

Республики Крым

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 мая 2020 г.                              с. Богатое                                                  № 90

О рассмотрении оценки эффективности налоговых расходов Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым за 2019 год

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Налоговым кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Постановлением Совета министров Республики Крым от 10 декабря 2019 года №709 «О некоторых вопросах оценки налоговых расходов и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым», постановлением администрации Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым от 25 октября 2019 года № 307 «Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов муниципального образования Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым и оценки налоговых расходов муниципального образования Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым» с изменениями, Уставом Богатовского сельского поселения, в целях определения результативности реализации налоговой политики в области местных налогов и налоговых преимуществ, полученных налогоплательщиками на территории Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, Администрация Богатовского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению оценку эффективности налоговых расходов в муниципальном образовании Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым за 2019 год (приложение 1, приложение 2)

2. Направить Паспорт оценки эффективности налоговых расходов в муниципальном образовании Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым за 2019 год в постоянную комиссию сельского совета по вопросам планирования, бюджета и финансов для вынесения заключения о целесообразности сохранения (отмены) предоставленных льгот.

3. Настоящее постановление обнародовать на официальном Портале Правительства Республики Крым, на странице Белогорского муниципального района (belogorskiy.rk.gov.ru) в разделе Муниципальные образования Белогорского района, подраздел Богатовское сельское поселение, а также на сайте муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Богатовского сельского совета-глава

администрации Богатовского сельского поселения                       С. А. Латыш

Приложение 1

к постановлению администрации Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым от 28.05.2020 № 90

I. Подведомственность

1.1

Куратор налогового расхода Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

Администрация Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

1.2

Наименование муниципальной программы Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым (не программного направления деятельности), в рамках которой реализуются цели налогового расхода Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

-

1.3

Наименования структурных элементов муниципальной программы Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, в рамках которых реализуются цели налогового расхода Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

-

II. Правовой источник

2.1

МНПА Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, которым предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам

подпункты 1, 2 пункта 5 Решения  Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым от 10.11.2017 № 383 (в редакции Решение от 27.11.2018 № 496, от 15.03.2019 № 527 «О внесении изменений в решение Богатовского сельского совета от 10.11.2017 года № 383 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым с 01.01.2018 года»)

2.2

Даты начала действия предоставленного МНПА Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым права на налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам

01.01.2019

2.3

Дата прекращения действия предоставленного МНПА Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым права на налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам

Не установлено

III. Характеристики налоговых расходов Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

3.1

Наименования налогов, по которым предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам, установленные МНПА Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

Земельный налог

3.2

Наименование налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам

Полное освобождение от налогообложения:

- Органы местного самоуправления;

3.3

Вид налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, определяющий особенности предоставленных отдельным категориям налогоплательщиков преимуществ по сравнению с другими налогоплательщиками

Освобождение от налогообложения

3.4

Размер налоговой ставки, в пределах которой предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам

0,3%, 1,5%

3.5

Целевая категория налогоплательщиков, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам, установленные МНПА Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

Органы  местного самоуправления муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым

3.6

Условия предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам для налогоплательщиков, установленных МНПА Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

При условии предоставления в налоговые органы документов, подтверждающих право на льготы

3.7

Целевая категория налогового расхода Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

Социальная:

-

Техническая:

-Органы местного самоуправления Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

IV. Оценка объема налоговых расходов Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

4.1

Численность налогоплательщиков, воспользовавшихся налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам (единиц), установленными МНПА Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, за год, предшествующий отчетному году

2 - физлиц;

3 - юрлиц

4.2

Объем налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, предоставленных для налогоплательщиков в соответствии с МНПА Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, за год, предшествующий отчетному году

133 875,00 руб.

V. Оценка эффективности налоговых расходов Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

5.1

Цели предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам для налогоплательщиков, установленных МНПА Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

Техническая - оптимизация финансовых потоков бюджета

Социальная - обеспечение  социальной защиты (поддержки) населения

5.2

Показатель (индикатор) достижения целей муниципальных программ Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым и (или) целей социально-экономической политики Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, не относящихся к муниципальным программам, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам либо иной показатель (индикатор), на значение которого оказывают влияние налоговые расходы Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

Цели социально-экономической политики:

- оптимизация финансовых потоков бюджета;

- повышение уровня социальной поддержки населения.

5.3

Результат оценки эффективности налогового расхода Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым (да/нет)

Да

5.4

Оценка совокупного бюджетного эффекта (для стимулирующих налоговых расходов)

-

Приложение 2

к постановлению администрации Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым от 28.05.2020 № 90

Расчеты оценки эффективности налоговых расходов (налоговых льгот) Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, куратором которых является Администрация Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

Оценка эффективности налоговых расходов (налоговых льгот) Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, куратором которых является Администрация Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым (далее - Администрация) проведена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», постановлением Совета министров Республики Крым от 10.12.2019 № 709 «О некоторых вопросах оценки налоговых расходов и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым», Постановление от 25.10.2019 № 307 «Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов муниципального образования Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым и оценки налоговых расходов муниципального образования Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым» с изменениям, провела оценку эффективности налоговых расходов Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым (далее - налоговые расходы), куратором которых является Администрация.

Администрация является куратором налоговых расходов согласно подпунктам 1, 2 пункта 5 Решения Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым от 10.11.2017 № 383 (в редакции Решение от 27.11.2018 № 496 и от 15.03.2019 № 527) в отношении категорий налогоплательщиков:

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым.

2. Граждане, удостоенные звания «Почетный гражданин», в отношении одного земельного участка по их выбору, предназначенного для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

1. Соответствие налогового расхода целям социально - экономической политики Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

Налоговый расход Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым соответствует цели социально - экономической политики Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

Краткое наименование налогового расхода Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

Наименование документа, отражающего цель социально-экономической политики Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

Цель, содержащаяся в документе, отражающем цель социально-экономической политики Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

Земельный налог

Постановление Администрации Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым от 10.11.2017 № 268 «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования Богатовское сельское поселение на 2018 год и на плановый период 2019 - 2020 годов»

Повышение уровня социальной поддержки населения

Земельный налог

Постановление Администрации Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым от 15.10.2018 № 213 «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования Богатовское сельское поселение на 2019 год и на плановый период 2020 - 2021 годов»

Оптимизация финансовых потоков бюджета

В результате проведенной оценки установлено, что налоговые расходы, закрепленные за Администрацией, направлены на достижение целей социально-экономической политики Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, а именно:

- оптимизацию финансовых потоков бюджета;

- повышение уровня социальной поддержки населения.

По итогам оценки, налоговые расходы соответствуют целям социально-экономической политики Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым.

Вывод: применение налоговых расходов «эффективно»

2. Востребованность налоговых расходов

1. Востребованность налогоплательщиками предоставленных льгот характеризуется соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на налоговые льготы, и общей численности налогоплательщиков за 5-летний период, которая рассчитывается по следующей формуле:

Днп = (Квn-4+ Квn-3+ Квn-2+ Квn-1+ Квn) / (Кn-4+ Кn-3+ Кn-2+ Кn-1+ Кn) х 100%,

где:

Кв - количество плательщиков, воспользовавшихся правом на налоговые льготы;

К - общее количество налогоплательщиков;

n - отчетный год.

Так как налоговая льгота действует менее 5 лет, то оценка ее востребованности за фактический период действия льготы в отчетном периоде не представляется возможным.

Вывод: Администрация сельского поселения, в целях обеспечения социальной защиты (поддержки) населения, предлагает сохранить применение льготы на последующие периоды.

2. Категория налогоплательщиков согласно п.5.1.9 «Органы местного самоуправления Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым» применили налоговую льготу в 2019 году в размере 928 799,00 рублей – орган местного самоуправления – администрация Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым.

В расчете оценки льгот включена сумма задекларированных льгот, предоставленная решением Богатовского сельского совета Белогорского района Республики Крым, т.е. 928 799,00 рублей.

Вывод: В связи с оптимизацией финансовых потоков бюджета последующих периодов предлагается сохранить льготу.

3. Оценка результативности налогового расхода

В результате проведенной оценки установлено, что налоговые расходы направлены на достижение целей социально-экономической политики Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым. За отчетный период льготой согласно п.5.1 воспользовались 1 налогоплательщик на общую сумму 928 799,00 рублей.

Вывод о необходимости сохранения, уточнения или отмене налоговых льгот, обуславливающих налоговые расходы, с обоснованиями.

На территории сельского поселения предоставлена льгота по земельному налогу, правом на которую воспользовалась категория налогоплательщиков «Органы местного самоуправления Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым».

Льгота по налогу вышеуказанной категории налогоплательщиков имеет исключительно техническую направленность, которая обеспечивает оптимизацию встречных финансовых потоков бюджета.

Таким образом, Администрация Богатовского сельского совета рекомендует сохранить установленные льготы для налогоплательщиков.