Основная информация
| Дата опубликования: | 28 июня 2007г. |
| Номер документа: | ru67000200700200 |
| Текущая редакция: | 3 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Смоленская область |
| Принявший орган: | Администрация Смоленской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.06.2007 № 244
Об утверждении областной социальной программы «Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2007 году»
Не действует на основании п.5 ст. 3 областного закона от 07.05.2002 №48-з НГР RU67000200200106)
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области
от 28.09.2007 №332 НГР RU67000200700294,
от 09.11.2007 №392 НГР RU67000200700353)
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую областную социальную программу «Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2007 году» (далее также - Программа).
2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Смоленской области В.Н. Маслов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Смоленской области
от «28» июня 2007 № 244
г. Смоленск
ПАСПОРТ
областной социальной программы
«Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2007 году»
Наименование
Программы
областная социальная программа «Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерациив 2007 году»
Заказчик Программы
Разработчик
Программы
Департамент Смоленской области по социальному развитию
Основные цели и задачи
Программы
основной целью Программы является создание условий для повышения качества жизни неработающих пенсионеров, получающих пенсии за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации(далее также - неработающие пенсионеры), путем оказания им адресной социальной помощи, включая газификацию домовладений.
Задачами Программы являются усиление защиты прав и законных интересов пожилых людей и инвалидов, повышение уровня социальной адаптации пожилых граждан и инвалидов, упрочение социальных связей, улучшение социального положения граждан пожилого возраста и инвалидов за счет повышения качества жизни
Срок реализации
Программы
2007 год
Исполнители мероприятий Программы
Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре, Департамент Смоленской области по социальному развитию
Объем и источники
финансирования
Программы
общий объем финансирования Программы составляет 24 162,88 тыс. рублей (в том числе 85,78 тыс. рублей - по оплате расходов на доставку адресной социальной помощи). Источник финансирования Программы - средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (в соответствии со статьей 18 Федерального закона «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2007 год»)
Ожидаемые конечные
результаты реализации Программы
прав и законных интересов неработающих пенсионеров, улучшение их социального положения и качества жизни за счет газификации домовладений и оказания адресной социальной помощи
Органы, осуществляющие контроль за ходом реализации Программы
за ходом реализации Программы осуществляется Администрацией Смоленской области, Департаментом Смоленской области по строительству и архитектуре, Департаментом Смоленской области по социальному развитию, Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области, Комиссией при Администрации Смоленской области по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации
Обоснование выбора объектов для финансирования
одним из важнейших факторов, влияющих на качество жизни неработающих пенсионеров, является газификация домовладений. Наличие газа позволяет значительно снизить физические затраты граждан на отопление жилья, облегчает приготовление пищи, проведение санитарно-гигиенических мероприятий, что позволяет гражданам пожилого возраста и инвалидам более длительное время осуществлять мероприятия по самообслуживанию, в меньшей степени зависеть от посторонних лиц, более длительно оставаться в привычной домашней обстановке.
Оказание адресной материальной помощи в связи с празднованием памятных дней позволит привлечь внимание общества к проблемам отдельных категорий граждан, будет способствовать их частичному решению
Одной из особенностей современной демографической ситуации является высокая численность лиц пожилого возраста и инвалидов. На территории Смоленской области проживают 993,3 тыс. человек, из них более 316 тыс. человек - пенсионеры. Доля людей пенсионного возраста составляет около 32 процентов от всего населения Смоленской области.
Старение населения обусловлено как длительным спадом рождаемости, так и сохранением высокой смертности среди всех групп населения, особенно трудоспособного возраста.
Пожилым людям и инвалидам трудно адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям. Они практически не имеют возможности пользоваться необходимыми им услугами социального, медицинского, культурного, бытового назначения.
В различных сферах жизнедеятельности этим категориям граждан необходима гарантированная помощь со стороны государства, направленная как на усиление их социальной защищенности, так и на создание условий для активного участия в жизни общества. В связи с этим организация социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов занимает прочное место среди направлений практической деятельности органов и учреждений социальной защиты населения. Администрация Смоленской области принимает все меры по обеспечению достойной жизни социально незащищенных слоев населения.
Вместе с тем, несмотря на ярко выраженную социальную направленность областного бюджета, пока не удается решить все задачи, стоящие перед социальной сферой региона. Одной из таких задач является газификация домовладений неработающих пенсионеров, особенно тех, что проживают в сельской местности.
Выделение единовременной материальной помощи позволит оказать поддержку гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию. В ознаменование Дня Победы выплата единовременной материальной помощи инвалидам войны, участникам войны, вдовам погибших участников войны и гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», подчеркнет заботу о людях, внесших огромный вклад в победу в Великой Отечественной войне.
С целью оказания помощи престарелым гражданам и инвалидам планируется произвести единовременную выплату ко Дню пожилых людей и Международному дню инвалидов. Данная выплата будет направлена на поддержание социального статуса наименее защищенных граждан, относящихся к данным категориям.
Основной целью Программы является создание условий для повышения качества жизни неработающих пенсионеров путем оказания им адресной социальной помощи, включая газификацию домовладений.
Для достижения данной цели предусматривается решение следующих задач:
- усиление защиты прав и законных интересов пожилых граждан и инвалидов;
- повышение уровня социальной адаптации пожилых граждан и инвалидов, упрочение социальных связей;
- улучшение социального положения граждан пожилого возраста и инвалидов за счет повышения качества жизни.
Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на улучшение социального положения пожилых людей и инвалидов, повышение уровня их адаптации в современных условиях, создание благоприятных условий для активного участия в жизни общества.
Предполагается осуществление мероприятий по оказанию единовременной материальной помощи малоимущим неработающим пенсионерам. Указанная помощь оказывается однократно в размере до 1,5 тыс. рублей. В случае сложной жизненной ситуации (пожар, необходимость протезирования, необходимость приобретения дорогостоящих лекарств, топлива, проведение работ по газификации, частичное возмещение расходов по которым не предусмотрено в соответствии с пунктом 3 приложения № 2 к Программе, и другие) размер единовременной материальной помощи может быть увеличен до 25 тыс. рублей.
(абзац в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.09.2007 №332 НГР RU67000200700294)
Планируется осуществление мер по улучшению качества жизни пожилых граждан за счет газификации домовладений, расположенных в основном в сельской местности.
Перечень мероприятий Программы указан в приложении №1 к Программе.
Заказчиком Программы является Администрация Смоленской области.
Заказчик Программы осуществляет меры по контролю за полным и качественным выполнением мероприятий Программы.
Исполнителями мероприятий Программы являются Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре, Департамент Смоленской области по социальному развитию.
Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре:
- осуществляет контроль за ценами на производство работ по газификации домовладений неработающих пенсионеров;
- готовит заключения по ценам и объемам работ по газификации домовладений.
Департамент Смоленской области по социальному развитию проводит работу по включению нуждающихся неработающих пенсионеров в списки, составляемые муниципальными комиссиями по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (сбор документов, обследование материально-имущественного положения неработающих пенсионеров).
Финансовое обеспечение Программы осуществляет Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области в порядке, определенном в приложении № 2 к Программе.
На реализацию Программы потребуются средства в размере 24 162,88 тыс. рублей, из них:
- 2 000 тыс. рублей - на финансирование мероприятий по газификации домовладений неработающих пенсионеров;
- 6 103,4 тыс. рублей - на предоставление неработающим пенсионерам единовременной материальной помощи (в том числе на оплату расходов по доставке - 15,81 тыс. рублей);
- 16 059,48 тыс. рублей - на оказание адресной социальной помощи в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилых людей, Международного дня инвалидов (в том числе на оплату расходов по доставке - 202,51 тыс. рублей).
(абзацы 2-4 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 09.11.2007 №392 НГР RU67000200700353)
Финансирование мероприятий по газификации домовладений неработающих пенсионеров осуществляется в соответствии с организационной схемой, определенной в приложении № 3 к Программе.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по следующим показателям: сокращение количества домовладений, лишенных газа, улучшение условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
Приложение №1
к областной социальной программе
«Оказание адресной социальной
помощи неработающим
пенсионерам за счет средств
Пенсионного фонда Российской
Федерации в 2007 году»
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий областной социальной программы «Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2007 году»
№
п/п
Наименование мероприятий
Срок
исполнения
Ответственный исполнитель
Стоимость
(тыс.
рублей)
Источник
финансирования
1.
Оказание единовременной материальной помощи нуждающимся неработающим пенсионерам, получающим пенсии за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.09.2007 №332 НГР )
в
течение
года
Департамент Смоленской области по
социальному развитию
6 103,4
(графа в ред. постановления Администрации Смоленской области от 09.11.2007 №392 НГР )
средства Пенсионного фонда Российской Федерации
2.
Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам, получающим пенсии за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, - всего
в том числе:
- в связи с проведением Дня пожилого человека
- в связи с проведением Международного дня инвалидов
- в связи с празднованием Дня Победы
(п. 2 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 09.11.2007 №392 НГР )
сентябрь
ноябрь
май
Департамент Смоленской области по
социальному развитию
16 059,48
834,58
11 889,3
средства Пенсионно-го фонда Российской Федерации
3.
Оплата расходов по газификации домовладений неработающих пенсионеров, получающих пенсии за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
(п. 3 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.09.2007 №332 НГР )
в
течение
года
Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре, Департамент Смоленской области по социальному развитию
2 000
(графа в ред. постановления Администрации Смоленской области от 09.11.2007 №392 НГР )
средства Пенсионного фонда Российской Федерации
Итого
24 162,88
Приложение № 2
к областной социальной программе
«Оказание адресной социальной
помощи неработающим пенсионерам
за счет средств Пенсионного фонда
Российской Федерации в 2007 году»
ПОРЯДОК
оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации
1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления в 2007 году неработающим пенсионерам, проживающим на территории Смоленской области, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации адресной социальной помощи, в том числе на частичное возмещение расходов по газификации домовладений, в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилых людей, Международного дня инвалидов, единовременной материальной помощи.
Под неработающими пенсионерами в целях настоящего Порядка следует понимать лиц, не относящихся в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» к категории занятых граждан, за исключением проходящих очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях (включая обучение по направлению государственной службы занятости населения).
2. Средства Пенсионного фонда Российской Федерации, выделяемые в 2007 году, направляются неработающим пенсионерам, нуждающимся в получении адресной социальной помощи (далее также - получатели), на:
а) частичное возмещение расходов по газификации их домовладений (за исключением многоквартирных домов), которая включает в себя следующие работы:
- подводка газовой трубы к дому от уличного газопровода;
(абзац в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.09.2007 №332 НГР RU67000200700294)
- внутридомовая разводка сети;
- приобретение, установка и подключение газового оборудования, оборудование внутренней газовой сети и подключение газовых приборов;
б) оказание адресной социальной помощи в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилых людей, Международного дня инвалидов;
в) оказание единовременной материальной помощи.
Финансирование расходов на реализацию областной социальной программы «Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2007 году» осуществляется сверх средств, предусмотренных в областном бюджете на оказание государственной социальной помощи малоимущим пенсионерам.
3. За счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется частичное возмещение получателям фактически понесенных ими расходов на оплату выполненных в 2007 году работ по газификации их домовладений.
Ввод в эксплуатацию объектов газификации домовладений получателей должен быть завершен не позднее 1 декабря 2007 года.
4. Адресная социальная помощь на газификацию домовладений оказывается получателям при условии, что среднедушевой доход семьи (доход одиноко проживающего получателя) не превышает трехкратный размер прожиточного минимума, установленного на душу населения в Смоленской области.
Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего получателя осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».
При расчете среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего получателя) ежемесячная денежная выплата, установленная федеральным и областным законодательством, не учитывается.
5. Адресная социальная помощь на газификацию домовладения оказывается в размере до 50 процентов расходов по газификации с учетом среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего получателя), но не более 25 тыс. рублей.
Одиноко проживающим получателям, а также получателям из семей, состоящих только из нетрудоспособных лиц (т.е. достигших пенсионного возраста, инвалидов, несовершеннолетних), адресная социальная помощь может быть оказана в размере до 90 процентов расходов по газификации домовладения (при условии, что среднедушевой доход семьи (доход одиноко проживающего получателя) не превышает размер прожиточного минимума, установленного на душу населения в Смоленской области), но не более 45 тыс. рублей.
Размер адресной социальной помощи не может превышать стоимость работ по газификации домовладения получателя, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 настоящего Порядка.
Получателям, жилое помещение которых находится в общей долевой собственности, адресная социальная помощь на частичное финансирование расходов по газификации домовладений оказывается пропорционально их долям в праве общей долевой собственности и с учетом положений настоящего пункта.
6. Персональное определение неработающих пенсионеров, нуждающихся в оказании адресной социальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации домовладений, осуществляется путем проведения обследования материально-имущественного положения получателей, проживающих в населенных пунктах, где распределительные газовые сети введены в эксплуатацию или будут введены в эксплуатацию до 15 ноября 2007 года.
7. В списки получателей включаются неработающие пенсионеры, имеющие домовладение на праве частной собственности и проживающие в нем. По каждому кандидату учитываются наличие детей, место их проживания и возможность оказания ими родителям помощи в проведении работ по газификации.
8. В первоочередном порядке в списки неработающих пенсионеров, нуждающихся в оказании адресной социальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации домовладений, включаются малоимущие, одинокие неработающие пенсионеры, неработающие пенсионеры из семей, состоящих только из нетрудоспособных лиц (т.е. достигших пенсионного возраста, инвалидов, несовершеннолетних).
Под малоимущими неработающими пенсионерами в целях настоящего Порядка следует понимать неработающих пенсионеров, среднедушевой доход семьи (доход одиноко проживающего получателя) которых ниже прожиточного минимума, установленного на душу населения в Смоленской области.
9. Неработающие пенсионеры, нуждающиеся в оказании адресной социальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации домовладений, представляют в срок до 1 декабря 2007 года в муниципальные комиссии по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - муниципальные комиссии) следующие документы:
- заявление с указанием фактических произведенных расходов по газификации домовладения;
- копию документа, удостоверяющего личность;
- копию документа, подтверждающего регистрацию права собственности на жилое помещение, а при его отсутствии - подлинники справок сельских (поселковых) администраций, бюро технической инвентаризации о принадлежности жилья;
- справку управления (отдела) Пенсионного фонда Российской Федерации в городе (районе) Смоленской области о размере пенсии и иных социальных выплат с указанием вида выплат и страхового номера индивидуального лицевого счета;
- копию справки учреждения медико-социальной экспертизы при наличии группы инвалидности;
- справку о составе семьи;
- копию договора, заключенного с организацией, проводившей работы по газификации домовладения;
- копию проектно-сметной документации на газификацию домовладения;
- копию трудовой книжки;
(абзац в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.09.2007 №332 НГР RU67000200700294)
- копию акта выполненных работ;
- копию документов, подтверждающих понесенные расходы по газификации домовладения;
- реквизиты банковского счета в одном из банков Российской Федерации, на который подлежит осуществлять перечисление денежных средств адресной социальной помощи;
- справку об отсутствии сведений о получателе в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, выданную уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
(абзац дополнен постановлением Администрации Смоленской области от 28.09.2007 №332 НГР RU67000200700294)
Копии документов, указанные в настоящем пункте, заверяются администрацией соответствующего муниципального образования Смоленской области.
10. Муниципальные комиссии совместно с Департаментом Смоленской области по социальному развитию и главами администраций сельских, городских поселений Смоленской области осуществляют обследование материально-имущественного положения неработающих пенсионеров, подавших заявление на оказание адресной социальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации домовладений.
В акте обследования материально-имущественного положения должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество неработающего пенсионера;
- домашний адрес;
- размер пенсии;
- состав и размер дохода совместно проживающих членов семьи;
- номер пенсионного дела;
- наличие детей, место их жительства и возможность оказания ими родителям помощи по газификации домовладения;
- наличие подсобного хозяйства.
Акты обследования подписываются председателем муниципальной комиссии и начальником управления (отдела) Пенсионного фонда Российской Федерации в городе (районе) Смоленской области (далее - управление (отдел) ПФР).
11. Муниципальные комиссии совместно с управлениями (отделами) ПФР осуществляют проверку фактического выполнения в 2007 году работ по газификации домовладения, указанных в заявлении неработающего пенсионера.
Факт проверки удостоверяется соответствующей записью и подписями председателя муниципальной комиссии и начальника управления (отдела) ПФР на копии акта выполненных работ.
12. С учетом результатов обследования материально-имущественного положения неработающих пенсионеров и проверки фактического выполнения работ по газификации домовладений муниципальные комиссии составляют списки неработающих пенсионеров, нуждающихся в оказании адресной социальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации домовладений (далее - списки неработающих пенсионеров), и подготавливают в отношении каждого получателя предложения о необходимости оказания помощи и ее размере (далее - предложения).
13. Списки неработающих пенсионеров составляются по форме, установленной Пенсионным фондом Российской Федерации, и подписываются председателем и членами муниципальной комиссии, а также начальником управления (отдела) ПФР.
14. Муниципальные комиссии представляют списки неработающих пенсионеров вместе с предложениями и документами, предусмотренными пунктами 9 - 11 настоящего Порядка, для рассмотрения в Комиссию при Администрации Смоленской области по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее также - Комиссия).
15. Комиссия не позднее следующего рабочего дня после поступления документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, направляет в Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре поступившие списки неработающих пенсионеров с приложенными к ним копиями следующих документов:
- договоров, заключенных с организациями, проводившими работы по газификации;
- проектно-сметной документации на газификацию домовладений;
- планов земельных участков, определяющих границы домовладений;
- актов выполненных работ с отметкой о проверке выполненных работ за подписями председателя муниципальной комиссии и начальника управления (отдела) ПФР.
16. Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре в течение 5 рабочих дней с даты поступления к нему документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, подготавливает заключения по ценам и объемам выполненных работ по газификации домовладений получателей (далее - заключения Департамента Смоленской области по строительству и архитектуре), которые направляет в Комиссию.
К заключениям Департамента Смоленской области по строительству и архитектуре прилагаются ранее поступившие от Комиссии документы по газификации домовладений получателей.
17. Комиссия рассматривает списки неработающих пенсионеров и документы, указанные в пунктах 9-11 настоящего Порядка, с учетом предложений муниципальных комиссий и заключений Департамента Смоленской области по строительству и архитектуре в течение 10 рабочих дней.
Комиссия рассматривает списки неработающих пенсионеров и предложения муниципальных комиссий, поступившие к ней не позднее 10 декабря 2007 года.
18. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, Комиссия выносит по каждому неработающему пенсионеру решение об оказании адресной социальной помощи и о ее размере либо об отказе в оказании адресной социальной помощи (далее также - решение Комиссии). Решения об отказе в оказании адресной социальной помощи должны быть мотивированными.
Решения Комиссии подписываются ее председателем (в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии).
19. Комиссия не позднее 5 рабочих дней после принятия решений об оказании адресной социальной помощи и о ее размере направляет их в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области (далее также - Отделение ПФР).
К решениям об оказании адресной социальной помощи и о ее размере прилагаются протоколы заседания Комиссии, списки получателей, а также все рассмотренные Комиссией документы, предложения и заключения.
Копии решений Комиссии направляются также в муниципальные комиссии для извещения неработающих пенсионеров о результатах рассмотрения их заявлений.
20. Отделение ПФР на основании принятого Комиссией решения об оказании адресной социальной помощи и о ее размере издает распоряжение о финансировании выполненных работ по газификации домовладений получателей.
В соответствии со списками получателей Отделение ПФР в течение трех банковских дней после издания им распоряжения о финансировании выполненных работ по газификации домовладений получателей осуществляет перечисление денежных средств на банковские счета получателей, указанные ими в заявлениях на оказание адресной социальной помощи.
21. Адресная социальная помощь в связи с проведением Дня пожилых людей и Международного дня инвалидов оказывается без личного заявления получателей на основании решения Комиссии и согласно приложенному к нему списку получателей указанных видов адресной социальной помощи, составленному Департаментом Смоленской области по социальному развитию. В списке должны быть определены категории получателей адресной социальной помощи.
22. Единовременная материальная помощь за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации может быть оказана малоимущим неработающим пенсионерам, а также неработающим пенсионерам, попавшим в сложную жизненную ситуацию (пожар, необходимость протезирования, приобретения дорогостоящих лекарств, топлива, проведение работ по газификации, частичное возмещение расходов по которым не предусмотрено в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, и другие).
(абзац в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.09.2007 №332 НГР RU67000200700294)
Единовременная материальная помощь оказывается однократно в размере до 1,5 тыс. рублей. В случае сложной жизненной ситуации размер единовременной материальной помощи может быть увеличен до 25 тыс. рублей.
(абзац в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.09.2007 №332 НГР RU67000200700294)
Списки получателей, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, формируются Департаментом Смоленской области по социальному развитию на основании заявлений получателей и результатов обследования их материально-имущественного положения.
Сформированные списки передаются в Комиссию для вынесения решения об оказании единовременной материальной помощи и о ее размере. К спискам прилагаются следующие документы:
- заявление получателя на оказание единовременной материальной помощи;
- копия документа, удостоверяющего личность получателя;
- справка управления (отдела) ПФР о размере пенсии и иных социальных выплат с указанием вида выплат и страхового номера индивидуального лицевого счета;
- копия справки учреждения медико-социальной экспертизы при наличии группы инвалидности;
- справка о составе семьи;
- копия трудовой книжки
(абзац дополнен постановлением Администрации Смоленской области от 28.09.2007 №332 НГР RU67000200700294)
- справка об отсутствии сведений о получателе в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, выданная уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;
(абзац дополнен постановлением Администрации Смоленской области от 28.09.2007 №332 НГР RU67000200700294)
- реквизиты банковского счета в одном из банков Российской Федерации, на который подлежит осуществлять перечисление денежных средств адресной социальной помощи, оказываемой в повышенном размере неработающим пенсионерам, попавшим в сложную жизненную ситуацию;
(абзац дополнен постановлением Администрации Смоленской области от 28.09.2007 №332 НГР RU67000200700294)
- акт обследования материально-имущественного положения получателя, в котором указываются:
- фамилия, имя, отчество получателя;
- домашний адрес;
- наличие особых обстоятельств, дающих основания для оказания единовременной материальной помощи в увеличенном размере;
- размер пенсии;
- состав и размер дохода совместно проживающих членов семьи получателя;
- номер пенсионного дела;
- наличие подсобного хозяйства.
Комиссия рассматривает списки и приложенные к ним документы в течение 10 дней с момента их поступления. Решение об оказании единовременной материальной помощи и о ее размере (либо об отказе в оказании единовременной материальной помощи) выносится по каждому неработающему пенсионеру, включенному в список. Решение об отказе в оказании единовременной материальной помощи должно быть мотивированным.
23. В случаях, предусмотренных пунктами 21 и 22 настоящего Порядка, Отделение ПФР на основании принятого Комиссией решения о предоставлении адресной социальной помощи в связи с проведением Дня пожилых людей или Международного дня инвалидов либо об оказании единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам принимает соответствующее распоряжение и перечисляет денежные средства получателю.
Единовременная материальная помощь в размере до 1,5 тыс. рублей перечисляется получателям в порядке и способом выплаты пенсий. Перечисление единовременной материальной помощи в повышенном размере (до 25 тыс. рублей) неработающим пенсионерам, попавшим в сложную жизненную ситуацию, осуществляется на указанные ими банковские счета.
(п. 23 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.09.2007 №332 НГР RU67000200700294)
24. Адресная социальная помощь в связи с празднованием Дня Победы оказывается неработающим пенсионерам на основании совместного решения Департамента Смоленской области по социальному развитию, областного Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов с приложением к нему списка получателей адресной социальной помощи без их личного заявления. В этом случае Отделение ПФР принимает соответствующее распоряжение и перечисляет денежные средства получателю в порядке и способом выплаты пенсий получателям.
25. Списки получателей по каждому виду адресной социальной помощи, предусмотренному в пункте 2 настоящего Порядка, подлежат согласованию с Отделением ПФР.
Приложение № 3
к областной социальной программе
«Оказание адресной социальной
помощи неработающим пенсионерам
за счет средств Пенсионного фонда
Российской Федерации в 2007 году»
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СХЕМА
финансирования мероприятий по газификации домовладений неработающих пенсионеров
- осуществляет контрольза ценами на производство работ по газификации домовладений неработающихпенсионеров;
- готовит заключения поценам и объему выполненных работ по газификациидомовладений и представляет их в Комиссию вместе с документами,поступившими из муниципальных комиссий
Департамент
Смоленскойобласти по строительству и архитектуре (ответственный исполнитель)
Пенсионныйфонд Российской Федерации
выделяет средства всоответствии с Правилами финансирования в 2007 году расходов на социальныепрограммы субъектов Российской Федерации в части оказания адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, а также на оказание адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результатечрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, за счет средств Пенсионногофонда Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2007 № 264
Комиссияпри Администрации Смоленской области по оказанию адресной социальной помощинеработающим пенсионерам засчет средств Пенсионного фондаРоссийской Федерации
рассматривает предложениямуници-пальных комиссий и принимает решение об оказании адресной социальнойпомощи и о ее размере
Управления (отделы) ПФР
Государственноеучреждение -
ОтделениеПенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области
Департамент
Смоленскойобласти по социальному развитию
(ответственный исполнитель)
проводит работы повключению нуждающихся неработающих пенсионеров в списки, составляемые муниципальными комиссиями (сбор документов, обследование материально - имущественного положения неработающих пенсионеров)
- сверяют спискинеработающих пенсионеров;
-осуществляют совместно смуниципальными комиссиями проверку фактического выполнения в 2007 году работ по газификации домовладений всоответствии с представленными неработающими пенсионерами документами
- осуществляет перечисление денежных средств на счетнеработающих пенсионеров в возмещение части фактически понесенных имирасходов по газификациидомовладения, осуществленной в 2007 году, на основании решения Комиссии и документов, указанных в Порядке оказания адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда РоссийскойФедерации;
- представляет отчет вПенсионный фонд Российской Федерации об использовании денежных средств
Неработающийпенсионер
- заключает договор сподрядной организацией на выполнение работ по газификации домовладения;
- оплачивает работы погазификации домовладения в соответствии с договором, заключенным сподрядной организацией;
- принимает выполненныеработы и подписывает акт приемки выполненных работ
- организует обследованиематериально-имущественного положения неработающих пенсионеров;
- рассматриваетпредставленные документы и анализирует материально-имущественное положениенеработающих пенсионеров;
-осуществляетсовместно с управлениями (отделами)ПФР проверку фактического выполнения в 2007 году работ по газификации домовладений всоответствии с представленными неработающими пенсионерами документами.Факт проверки удостоверяетсясоответствующей записью на копии акта выполненных работ;
- подготавливаетпредложения и списки нуждающихся неработающих пенсионеров с указанием ихместа жительства, паспортных данных и направляет их в Комиссию для принятиярешения об оказании адресной социальной помощи;
- уведомляет неработающихпенсионеров о решениях Комиссии
Муниципальнаякомиссия
осуществляют обследованиематериально-имущественного положения неработающих пенсионеров
Главыадминистраций
сельских, городских поселений Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.06.2007 № 244
Об утверждении областной социальной программы «Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2007 году»
Не действует на основании п.5 ст. 3 областного закона от 07.05.2002 №48-з НГР RU67000200200106)
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области
от 28.09.2007 №332 НГР RU67000200700294,
от 09.11.2007 №392 НГР RU67000200700353)
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую областную социальную программу «Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2007 году» (далее также - Программа).
2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Смоленской области В.Н. Маслов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Смоленской области
от «28» июня 2007 № 244
г. Смоленск
ПАСПОРТ
областной социальной программы
«Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2007 году»
Наименование
Программы
областная социальная программа «Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерациив 2007 году»
Заказчик Программы
Разработчик
Программы
Департамент Смоленской области по социальному развитию
Основные цели и задачи
Программы
основной целью Программы является создание условий для повышения качества жизни неработающих пенсионеров, получающих пенсии за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации(далее также - неработающие пенсионеры), путем оказания им адресной социальной помощи, включая газификацию домовладений.
Задачами Программы являются усиление защиты прав и законных интересов пожилых людей и инвалидов, повышение уровня социальной адаптации пожилых граждан и инвалидов, упрочение социальных связей, улучшение социального положения граждан пожилого возраста и инвалидов за счет повышения качества жизни
Срок реализации
Программы
2007 год
Исполнители мероприятий Программы
Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре, Департамент Смоленской области по социальному развитию
Объем и источники
финансирования
Программы
общий объем финансирования Программы составляет 24 162,88 тыс. рублей (в том числе 85,78 тыс. рублей - по оплате расходов на доставку адресной социальной помощи). Источник финансирования Программы - средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (в соответствии со статьей 18 Федерального закона «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2007 год»)
Ожидаемые конечные
результаты реализации Программы
прав и законных интересов неработающих пенсионеров, улучшение их социального положения и качества жизни за счет газификации домовладений и оказания адресной социальной помощи
Органы, осуществляющие контроль за ходом реализации Программы
за ходом реализации Программы осуществляется Администрацией Смоленской области, Департаментом Смоленской области по строительству и архитектуре, Департаментом Смоленской области по социальному развитию, Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области, Комиссией при Администрации Смоленской области по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации
Обоснование выбора объектов для финансирования
одним из важнейших факторов, влияющих на качество жизни неработающих пенсионеров, является газификация домовладений. Наличие газа позволяет значительно снизить физические затраты граждан на отопление жилья, облегчает приготовление пищи, проведение санитарно-гигиенических мероприятий, что позволяет гражданам пожилого возраста и инвалидам более длительное время осуществлять мероприятия по самообслуживанию, в меньшей степени зависеть от посторонних лиц, более длительно оставаться в привычной домашней обстановке.
Оказание адресной материальной помощи в связи с празднованием памятных дней позволит привлечь внимание общества к проблемам отдельных категорий граждан, будет способствовать их частичному решению
Одной из особенностей современной демографической ситуации является высокая численность лиц пожилого возраста и инвалидов. На территории Смоленской области проживают 993,3 тыс. человек, из них более 316 тыс. человек - пенсионеры. Доля людей пенсионного возраста составляет около 32 процентов от всего населения Смоленской области.
Старение населения обусловлено как длительным спадом рождаемости, так и сохранением высокой смертности среди всех групп населения, особенно трудоспособного возраста.
Пожилым людям и инвалидам трудно адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям. Они практически не имеют возможности пользоваться необходимыми им услугами социального, медицинского, культурного, бытового назначения.
В различных сферах жизнедеятельности этим категориям граждан необходима гарантированная помощь со стороны государства, направленная как на усиление их социальной защищенности, так и на создание условий для активного участия в жизни общества. В связи с этим организация социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов занимает прочное место среди направлений практической деятельности органов и учреждений социальной защиты населения. Администрация Смоленской области принимает все меры по обеспечению достойной жизни социально незащищенных слоев населения.
Вместе с тем, несмотря на ярко выраженную социальную направленность областного бюджета, пока не удается решить все задачи, стоящие перед социальной сферой региона. Одной из таких задач является газификация домовладений неработающих пенсионеров, особенно тех, что проживают в сельской местности.
Выделение единовременной материальной помощи позволит оказать поддержку гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию. В ознаменование Дня Победы выплата единовременной материальной помощи инвалидам войны, участникам войны, вдовам погибших участников войны и гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», подчеркнет заботу о людях, внесших огромный вклад в победу в Великой Отечественной войне.
С целью оказания помощи престарелым гражданам и инвалидам планируется произвести единовременную выплату ко Дню пожилых людей и Международному дню инвалидов. Данная выплата будет направлена на поддержание социального статуса наименее защищенных граждан, относящихся к данным категориям.
Основной целью Программы является создание условий для повышения качества жизни неработающих пенсионеров путем оказания им адресной социальной помощи, включая газификацию домовладений.
Для достижения данной цели предусматривается решение следующих задач:
- усиление защиты прав и законных интересов пожилых граждан и инвалидов;
- повышение уровня социальной адаптации пожилых граждан и инвалидов, упрочение социальных связей;
- улучшение социального положения граждан пожилого возраста и инвалидов за счет повышения качества жизни.
Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на улучшение социального положения пожилых людей и инвалидов, повышение уровня их адаптации в современных условиях, создание благоприятных условий для активного участия в жизни общества.
Предполагается осуществление мероприятий по оказанию единовременной материальной помощи малоимущим неработающим пенсионерам. Указанная помощь оказывается однократно в размере до 1,5 тыс. рублей. В случае сложной жизненной ситуации (пожар, необходимость протезирования, необходимость приобретения дорогостоящих лекарств, топлива, проведение работ по газификации, частичное возмещение расходов по которым не предусмотрено в соответствии с пунктом 3 приложения № 2 к Программе, и другие) размер единовременной материальной помощи может быть увеличен до 25 тыс. рублей.
(абзац в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.09.2007 №332 НГР RU67000200700294)
Планируется осуществление мер по улучшению качества жизни пожилых граждан за счет газификации домовладений, расположенных в основном в сельской местности.
Перечень мероприятий Программы указан в приложении №1 к Программе.
Заказчиком Программы является Администрация Смоленской области.
Заказчик Программы осуществляет меры по контролю за полным и качественным выполнением мероприятий Программы.
Исполнителями мероприятий Программы являются Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре, Департамент Смоленской области по социальному развитию.
Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре:
- осуществляет контроль за ценами на производство работ по газификации домовладений неработающих пенсионеров;
- готовит заключения по ценам и объемам работ по газификации домовладений.
Департамент Смоленской области по социальному развитию проводит работу по включению нуждающихся неработающих пенсионеров в списки, составляемые муниципальными комиссиями по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (сбор документов, обследование материально-имущественного положения неработающих пенсионеров).
Финансовое обеспечение Программы осуществляет Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области в порядке, определенном в приложении № 2 к Программе.
На реализацию Программы потребуются средства в размере 24 162,88 тыс. рублей, из них:
- 2 000 тыс. рублей - на финансирование мероприятий по газификации домовладений неработающих пенсионеров;
- 6 103,4 тыс. рублей - на предоставление неработающим пенсионерам единовременной материальной помощи (в том числе на оплату расходов по доставке - 15,81 тыс. рублей);
- 16 059,48 тыс. рублей - на оказание адресной социальной помощи в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилых людей, Международного дня инвалидов (в том числе на оплату расходов по доставке - 202,51 тыс. рублей).
(абзацы 2-4 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 09.11.2007 №392 НГР RU67000200700353)
Финансирование мероприятий по газификации домовладений неработающих пенсионеров осуществляется в соответствии с организационной схемой, определенной в приложении № 3 к Программе.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по следующим показателям: сокращение количества домовладений, лишенных газа, улучшение условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
Приложение №1
к областной социальной программе
«Оказание адресной социальной
помощи неработающим
пенсионерам за счет средств
Пенсионного фонда Российской
Федерации в 2007 году»
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий областной социальной программы «Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2007 году»
№
п/п
Наименование мероприятий
Срок
исполнения
Ответственный исполнитель
Стоимость
(тыс.
рублей)
Источник
финансирования
1.
Оказание единовременной материальной помощи нуждающимся неработающим пенсионерам, получающим пенсии за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.09.2007 №332 НГР )
в
течение
года
Департамент Смоленской области по
социальному развитию
6 103,4
(графа в ред. постановления Администрации Смоленской области от 09.11.2007 №392 НГР )
средства Пенсионного фонда Российской Федерации
2.
Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам, получающим пенсии за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, - всего
в том числе:
- в связи с проведением Дня пожилого человека
- в связи с проведением Международного дня инвалидов
- в связи с празднованием Дня Победы
(п. 2 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 09.11.2007 №392 НГР )
сентябрь
ноябрь
май
Департамент Смоленской области по
социальному развитию
16 059,48
834,58
11 889,3
средства Пенсионно-го фонда Российской Федерации
3.
Оплата расходов по газификации домовладений неработающих пенсионеров, получающих пенсии за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
(п. 3 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.09.2007 №332 НГР )
в
течение
года
Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре, Департамент Смоленской области по социальному развитию
2 000
(графа в ред. постановления Администрации Смоленской области от 09.11.2007 №392 НГР )
средства Пенсионного фонда Российской Федерации
Итого
24 162,88
Приложение № 2
к областной социальной программе
«Оказание адресной социальной
помощи неработающим пенсионерам
за счет средств Пенсионного фонда
Российской Федерации в 2007 году»
ПОРЯДОК
оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации
1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления в 2007 году неработающим пенсионерам, проживающим на территории Смоленской области, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации адресной социальной помощи, в том числе на частичное возмещение расходов по газификации домовладений, в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилых людей, Международного дня инвалидов, единовременной материальной помощи.
Под неработающими пенсионерами в целях настоящего Порядка следует понимать лиц, не относящихся в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» к категории занятых граждан, за исключением проходящих очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях (включая обучение по направлению государственной службы занятости населения).
2. Средства Пенсионного фонда Российской Федерации, выделяемые в 2007 году, направляются неработающим пенсионерам, нуждающимся в получении адресной социальной помощи (далее также - получатели), на:
а) частичное возмещение расходов по газификации их домовладений (за исключением многоквартирных домов), которая включает в себя следующие работы:
- подводка газовой трубы к дому от уличного газопровода;
(абзац в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.09.2007 №332 НГР RU67000200700294)
- внутридомовая разводка сети;
- приобретение, установка и подключение газового оборудования, оборудование внутренней газовой сети и подключение газовых приборов;
б) оказание адресной социальной помощи в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилых людей, Международного дня инвалидов;
в) оказание единовременной материальной помощи.
Финансирование расходов на реализацию областной социальной программы «Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2007 году» осуществляется сверх средств, предусмотренных в областном бюджете на оказание государственной социальной помощи малоимущим пенсионерам.
3. За счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется частичное возмещение получателям фактически понесенных ими расходов на оплату выполненных в 2007 году работ по газификации их домовладений.
Ввод в эксплуатацию объектов газификации домовладений получателей должен быть завершен не позднее 1 декабря 2007 года.
4. Адресная социальная помощь на газификацию домовладений оказывается получателям при условии, что среднедушевой доход семьи (доход одиноко проживающего получателя) не превышает трехкратный размер прожиточного минимума, установленного на душу населения в Смоленской области.
Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего получателя осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».
При расчете среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего получателя) ежемесячная денежная выплата, установленная федеральным и областным законодательством, не учитывается.
5. Адресная социальная помощь на газификацию домовладения оказывается в размере до 50 процентов расходов по газификации с учетом среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего получателя), но не более 25 тыс. рублей.
Одиноко проживающим получателям, а также получателям из семей, состоящих только из нетрудоспособных лиц (т.е. достигших пенсионного возраста, инвалидов, несовершеннолетних), адресная социальная помощь может быть оказана в размере до 90 процентов расходов по газификации домовладения (при условии, что среднедушевой доход семьи (доход одиноко проживающего получателя) не превышает размер прожиточного минимума, установленного на душу населения в Смоленской области), но не более 45 тыс. рублей.
Размер адресной социальной помощи не может превышать стоимость работ по газификации домовладения получателя, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 настоящего Порядка.
Получателям, жилое помещение которых находится в общей долевой собственности, адресная социальная помощь на частичное финансирование расходов по газификации домовладений оказывается пропорционально их долям в праве общей долевой собственности и с учетом положений настоящего пункта.
6. Персональное определение неработающих пенсионеров, нуждающихся в оказании адресной социальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации домовладений, осуществляется путем проведения обследования материально-имущественного положения получателей, проживающих в населенных пунктах, где распределительные газовые сети введены в эксплуатацию или будут введены в эксплуатацию до 15 ноября 2007 года.
7. В списки получателей включаются неработающие пенсионеры, имеющие домовладение на праве частной собственности и проживающие в нем. По каждому кандидату учитываются наличие детей, место их проживания и возможность оказания ими родителям помощи в проведении работ по газификации.
8. В первоочередном порядке в списки неработающих пенсионеров, нуждающихся в оказании адресной социальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации домовладений, включаются малоимущие, одинокие неработающие пенсионеры, неработающие пенсионеры из семей, состоящих только из нетрудоспособных лиц (т.е. достигших пенсионного возраста, инвалидов, несовершеннолетних).
Под малоимущими неработающими пенсионерами в целях настоящего Порядка следует понимать неработающих пенсионеров, среднедушевой доход семьи (доход одиноко проживающего получателя) которых ниже прожиточного минимума, установленного на душу населения в Смоленской области.
9. Неработающие пенсионеры, нуждающиеся в оказании адресной социальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации домовладений, представляют в срок до 1 декабря 2007 года в муниципальные комиссии по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - муниципальные комиссии) следующие документы:
- заявление с указанием фактических произведенных расходов по газификации домовладения;
- копию документа, удостоверяющего личность;
- копию документа, подтверждающего регистрацию права собственности на жилое помещение, а при его отсутствии - подлинники справок сельских (поселковых) администраций, бюро технической инвентаризации о принадлежности жилья;
- справку управления (отдела) Пенсионного фонда Российской Федерации в городе (районе) Смоленской области о размере пенсии и иных социальных выплат с указанием вида выплат и страхового номера индивидуального лицевого счета;
- копию справки учреждения медико-социальной экспертизы при наличии группы инвалидности;
- справку о составе семьи;
- копию договора, заключенного с организацией, проводившей работы по газификации домовладения;
- копию проектно-сметной документации на газификацию домовладения;
- копию трудовой книжки;
(абзац в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.09.2007 №332 НГР RU67000200700294)
- копию акта выполненных работ;
- копию документов, подтверждающих понесенные расходы по газификации домовладения;
- реквизиты банковского счета в одном из банков Российской Федерации, на который подлежит осуществлять перечисление денежных средств адресной социальной помощи;
- справку об отсутствии сведений о получателе в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, выданную уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
(абзац дополнен постановлением Администрации Смоленской области от 28.09.2007 №332 НГР RU67000200700294)
Копии документов, указанные в настоящем пункте, заверяются администрацией соответствующего муниципального образования Смоленской области.
10. Муниципальные комиссии совместно с Департаментом Смоленской области по социальному развитию и главами администраций сельских, городских поселений Смоленской области осуществляют обследование материально-имущественного положения неработающих пенсионеров, подавших заявление на оказание адресной социальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации домовладений.
В акте обследования материально-имущественного положения должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество неработающего пенсионера;
- домашний адрес;
- размер пенсии;
- состав и размер дохода совместно проживающих членов семьи;
- номер пенсионного дела;
- наличие детей, место их жительства и возможность оказания ими родителям помощи по газификации домовладения;
- наличие подсобного хозяйства.
Акты обследования подписываются председателем муниципальной комиссии и начальником управления (отдела) Пенсионного фонда Российской Федерации в городе (районе) Смоленской области (далее - управление (отдел) ПФР).
11. Муниципальные комиссии совместно с управлениями (отделами) ПФР осуществляют проверку фактического выполнения в 2007 году работ по газификации домовладения, указанных в заявлении неработающего пенсионера.
Факт проверки удостоверяется соответствующей записью и подписями председателя муниципальной комиссии и начальника управления (отдела) ПФР на копии акта выполненных работ.
12. С учетом результатов обследования материально-имущественного положения неработающих пенсионеров и проверки фактического выполнения работ по газификации домовладений муниципальные комиссии составляют списки неработающих пенсионеров, нуждающихся в оказании адресной социальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации домовладений (далее - списки неработающих пенсионеров), и подготавливают в отношении каждого получателя предложения о необходимости оказания помощи и ее размере (далее - предложения).
13. Списки неработающих пенсионеров составляются по форме, установленной Пенсионным фондом Российской Федерации, и подписываются председателем и членами муниципальной комиссии, а также начальником управления (отдела) ПФР.
14. Муниципальные комиссии представляют списки неработающих пенсионеров вместе с предложениями и документами, предусмотренными пунктами 9 - 11 настоящего Порядка, для рассмотрения в Комиссию при Администрации Смоленской области по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее также - Комиссия).
15. Комиссия не позднее следующего рабочего дня после поступления документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, направляет в Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре поступившие списки неработающих пенсионеров с приложенными к ним копиями следующих документов:
- договоров, заключенных с организациями, проводившими работы по газификации;
- проектно-сметной документации на газификацию домовладений;
- планов земельных участков, определяющих границы домовладений;
- актов выполненных работ с отметкой о проверке выполненных работ за подписями председателя муниципальной комиссии и начальника управления (отдела) ПФР.
16. Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре в течение 5 рабочих дней с даты поступления к нему документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, подготавливает заключения по ценам и объемам выполненных работ по газификации домовладений получателей (далее - заключения Департамента Смоленской области по строительству и архитектуре), которые направляет в Комиссию.
К заключениям Департамента Смоленской области по строительству и архитектуре прилагаются ранее поступившие от Комиссии документы по газификации домовладений получателей.
17. Комиссия рассматривает списки неработающих пенсионеров и документы, указанные в пунктах 9-11 настоящего Порядка, с учетом предложений муниципальных комиссий и заключений Департамента Смоленской области по строительству и архитектуре в течение 10 рабочих дней.
Комиссия рассматривает списки неработающих пенсионеров и предложения муниципальных комиссий, поступившие к ней не позднее 10 декабря 2007 года.
18. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, Комиссия выносит по каждому неработающему пенсионеру решение об оказании адресной социальной помощи и о ее размере либо об отказе в оказании адресной социальной помощи (далее также - решение Комиссии). Решения об отказе в оказании адресной социальной помощи должны быть мотивированными.
Решения Комиссии подписываются ее председателем (в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии).
19. Комиссия не позднее 5 рабочих дней после принятия решений об оказании адресной социальной помощи и о ее размере направляет их в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области (далее также - Отделение ПФР).
К решениям об оказании адресной социальной помощи и о ее размере прилагаются протоколы заседания Комиссии, списки получателей, а также все рассмотренные Комиссией документы, предложения и заключения.
Копии решений Комиссии направляются также в муниципальные комиссии для извещения неработающих пенсионеров о результатах рассмотрения их заявлений.
20. Отделение ПФР на основании принятого Комиссией решения об оказании адресной социальной помощи и о ее размере издает распоряжение о финансировании выполненных работ по газификации домовладений получателей.
В соответствии со списками получателей Отделение ПФР в течение трех банковских дней после издания им распоряжения о финансировании выполненных работ по газификации домовладений получателей осуществляет перечисление денежных средств на банковские счета получателей, указанные ими в заявлениях на оказание адресной социальной помощи.
21. Адресная социальная помощь в связи с проведением Дня пожилых людей и Международного дня инвалидов оказывается без личного заявления получателей на основании решения Комиссии и согласно приложенному к нему списку получателей указанных видов адресной социальной помощи, составленному Департаментом Смоленской области по социальному развитию. В списке должны быть определены категории получателей адресной социальной помощи.
22. Единовременная материальная помощь за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации может быть оказана малоимущим неработающим пенсионерам, а также неработающим пенсионерам, попавшим в сложную жизненную ситуацию (пожар, необходимость протезирования, приобретения дорогостоящих лекарств, топлива, проведение работ по газификации, частичное возмещение расходов по которым не предусмотрено в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, и другие).
(абзац в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.09.2007 №332 НГР RU67000200700294)
Единовременная материальная помощь оказывается однократно в размере до 1,5 тыс. рублей. В случае сложной жизненной ситуации размер единовременной материальной помощи может быть увеличен до 25 тыс. рублей.
(абзац в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.09.2007 №332 НГР RU67000200700294)
Списки получателей, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, формируются Департаментом Смоленской области по социальному развитию на основании заявлений получателей и результатов обследования их материально-имущественного положения.
Сформированные списки передаются в Комиссию для вынесения решения об оказании единовременной материальной помощи и о ее размере. К спискам прилагаются следующие документы:
- заявление получателя на оказание единовременной материальной помощи;
- копия документа, удостоверяющего личность получателя;
- справка управления (отдела) ПФР о размере пенсии и иных социальных выплат с указанием вида выплат и страхового номера индивидуального лицевого счета;
- копия справки учреждения медико-социальной экспертизы при наличии группы инвалидности;
- справка о составе семьи;
- копия трудовой книжки
(абзац дополнен постановлением Администрации Смоленской области от 28.09.2007 №332 НГР RU67000200700294)
- справка об отсутствии сведений о получателе в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, выданная уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;
(абзац дополнен постановлением Администрации Смоленской области от 28.09.2007 №332 НГР RU67000200700294)
- реквизиты банковского счета в одном из банков Российской Федерации, на который подлежит осуществлять перечисление денежных средств адресной социальной помощи, оказываемой в повышенном размере неработающим пенсионерам, попавшим в сложную жизненную ситуацию;
(абзац дополнен постановлением Администрации Смоленской области от 28.09.2007 №332 НГР RU67000200700294)
- акт обследования материально-имущественного положения получателя, в котором указываются:
- фамилия, имя, отчество получателя;
- домашний адрес;
- наличие особых обстоятельств, дающих основания для оказания единовременной материальной помощи в увеличенном размере;
- размер пенсии;
- состав и размер дохода совместно проживающих членов семьи получателя;
- номер пенсионного дела;
- наличие подсобного хозяйства.
Комиссия рассматривает списки и приложенные к ним документы в течение 10 дней с момента их поступления. Решение об оказании единовременной материальной помощи и о ее размере (либо об отказе в оказании единовременной материальной помощи) выносится по каждому неработающему пенсионеру, включенному в список. Решение об отказе в оказании единовременной материальной помощи должно быть мотивированным.
23. В случаях, предусмотренных пунктами 21 и 22 настоящего Порядка, Отделение ПФР на основании принятого Комиссией решения о предоставлении адресной социальной помощи в связи с проведением Дня пожилых людей или Международного дня инвалидов либо об оказании единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам принимает соответствующее распоряжение и перечисляет денежные средства получателю.
Единовременная материальная помощь в размере до 1,5 тыс. рублей перечисляется получателям в порядке и способом выплаты пенсий. Перечисление единовременной материальной помощи в повышенном размере (до 25 тыс. рублей) неработающим пенсионерам, попавшим в сложную жизненную ситуацию, осуществляется на указанные ими банковские счета.
(п. 23 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.09.2007 №332 НГР RU67000200700294)
24. Адресная социальная помощь в связи с празднованием Дня Победы оказывается неработающим пенсионерам на основании совместного решения Департамента Смоленской области по социальному развитию, областного Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов с приложением к нему списка получателей адресной социальной помощи без их личного заявления. В этом случае Отделение ПФР принимает соответствующее распоряжение и перечисляет денежные средства получателю в порядке и способом выплаты пенсий получателям.
25. Списки получателей по каждому виду адресной социальной помощи, предусмотренному в пункте 2 настоящего Порядка, подлежат согласованию с Отделением ПФР.
Приложение № 3
к областной социальной программе
«Оказание адресной социальной
помощи неработающим пенсионерам
за счет средств Пенсионного фонда
Российской Федерации в 2007 году»
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СХЕМА
финансирования мероприятий по газификации домовладений неработающих пенсионеров
- осуществляет контрольза ценами на производство работ по газификации домовладений неработающихпенсионеров;
- готовит заключения поценам и объему выполненных работ по газификациидомовладений и представляет их в Комиссию вместе с документами,поступившими из муниципальных комиссий
Департамент
Смоленскойобласти по строительству и архитектуре (ответственный исполнитель)
Пенсионныйфонд Российской Федерации
выделяет средства всоответствии с Правилами финансирования в 2007 году расходов на социальныепрограммы субъектов Российской Федерации в части оказания адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, а также на оказание адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результатечрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, за счет средств Пенсионногофонда Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2007 № 264
Комиссияпри Администрации Смоленской области по оказанию адресной социальной помощинеработающим пенсионерам засчет средств Пенсионного фондаРоссийской Федерации
рассматривает предложениямуници-пальных комиссий и принимает решение об оказании адресной социальнойпомощи и о ее размере
Управления (отделы) ПФР
Государственноеучреждение -
ОтделениеПенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области
Департамент
Смоленскойобласти по социальному развитию
(ответственный исполнитель)
проводит работы повключению нуждающихся неработающих пенсионеров в списки, составляемые муниципальными комиссиями (сбор документов, обследование материально - имущественного положения неработающих пенсионеров)
- сверяют спискинеработающих пенсионеров;
-осуществляют совместно смуниципальными комиссиями проверку фактического выполнения в 2007 году работ по газификации домовладений всоответствии с представленными неработающими пенсионерами документами
- осуществляет перечисление денежных средств на счетнеработающих пенсионеров в возмещение части фактически понесенных имирасходов по газификациидомовладения, осуществленной в 2007 году, на основании решения Комиссии и документов, указанных в Порядке оказания адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда РоссийскойФедерации;
- представляет отчет вПенсионный фонд Российской Федерации об использовании денежных средств
Неработающийпенсионер
- заключает договор сподрядной организацией на выполнение работ по газификации домовладения;
- оплачивает работы погазификации домовладения в соответствии с договором, заключенным сподрядной организацией;
- принимает выполненныеработы и подписывает акт приемки выполненных работ
- организует обследованиематериально-имущественного положения неработающих пенсионеров;
- рассматриваетпредставленные документы и анализирует материально-имущественное положениенеработающих пенсионеров;
-осуществляетсовместно с управлениями (отделами)ПФР проверку фактического выполнения в 2007 году работ по газификации домовладений всоответствии с представленными неработающими пенсионерами документами.Факт проверки удостоверяетсясоответствующей записью на копии акта выполненных работ;
- подготавливаетпредложения и списки нуждающихся неработающих пенсионеров с указанием ихместа жительства, паспортных данных и направляет их в Комиссию для принятиярешения об оказании адресной социальной помощи;
- уведомляет неработающихпенсионеров о решениях Комиссии
Муниципальнаякомиссия
осуществляют обследованиематериально-имущественного положения неработающих пенсионеров
Главыадминистраций
сельских, городских поселений Смоленской области
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Смоленская газета" № 55 от 17.07.2007 |
| Рубрики правового классификатора: | 070.000.000 Социальное обеспечение и социальное страхование |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
