О Методике оценки финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований Калининградской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июня 2007 года N 409

О Методике оценки финансового положения и качества управления

финансами муниципальных образований Калининградской области

<Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 22 августа 2014 года № 552>

В целях совершенствования межбюджетных отношений, повышения качества управления финансами муниципальных образований и в соответствии с Законом Калининградской области "О правовых актах органов государственной власти Калининградской области" и Законом Калининградской области "О Правительстве Калининградской области" Правительство Калининградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить:

1) Методику оценки финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований Калининградской области согласно приложению N 1;

2) Порядок применения результатов оценки финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований Калининградской области согласно приложению N 2.

2. Министерству финансов Калининградской области (Е.Ю. Матвеевой):

1) проводить текущую оценку финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований Калининградской области ежеквартально, до 15-го числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом;

2) проводить годовую оценку финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований Калининградской области ежегодно, до 15 апреля года, следующего за отчетным;

3) представлять итоги оценки финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований Правительству Калининградской области;

4) осуществлять размещение результатов оценки финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований Калининградской области на сайте Министерства финансов Калининградской области www.minfin39.ru;

5) совместно с контрольно-ревизионной службой Калининградской области (А.А. Сачковым), контрольно-оперативным управлением Правительства Калининградской области (Д.М. Давидовым) проводить выборочные проверки информации, представленной исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований Калининградской области в соответствии с пунктом 3 настоящего Постановления.

3. Рекомендовать исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований Калининградской области представлять в Министерство финансов Калининградской области в установленные сроки информацию, необходимую для проведения оценки качества управления финансами муниципальных образований Калининградской области в соответствии с Методикой оценки финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований Калининградской области.

4. Аппарату Правительства Калининградской области (А.В. Торбе) обеспечить опубликование данного Постановления в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Губернатор

Калининградской области

Г.В. Боос

Приложение N 1

к Постановлению

Правительства

Калининградской области

от 28 июня 2007 г. N 409

МЕТОДИКА

оценки финансового положения и качества управления финансами

муниципальных образований Калининградской области

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Оценка финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований проводится в целях:

1) определения адекватности финансовой политики органов местного самоуправления;

2) определения степени финансовой устойчивости муниципальных образований;

3) выявления ситуаций риска в финансовой политике органов местного самоуправления;

4) использования оценки финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований при определении степени финансовой поддержки муниципальных образований из областного бюджета, а также степени мониторинга и контроля за формированием и реализацией бюджетной политики муниципальных образований;

5) определения адекватности системы межбюджетных отношений;

6) формирования финансового показателя для оценки эффективности исполнения главами муниципальных образований и главами администраций муниципальных образований Калининградской области своих полномочий.

2. Настоящая Методика основана на системе индикаторов, характеризующих отдельные элементы управления финансами.

Каждый индикатор имеет удельный вес.

Индикаторы сгруппированы:

- по двум группам, характеризующим финансовое положение муниципальных образований и качество управления финансами муниципальных образований;

- по направлениям бюджетной политики, характеризующим финансовое состояние бюджетной сферы и бюджетный процесс в муниципальных образованиях.

3. Проводится:

а) годовая оценка финансового положения муниципальных образований;

б) годовая оценка качества управления финансами муниципальных образований;

в) годовая оценка финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований по направлениям, бюджетной политики;

г) годовая интегральная оценка финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований;

д) текущая оценка финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований.

Глава 2. ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ФИНАНСОВОГО

ПОЛОЖЕНИЯ И КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

4. Исходными данными для проведения оценки являются:

1) статистические данные территориального органа федеральной службы государственной статистики по Калининградской области;

2) бюджетная отчетность муниципальных образований;

3) нормативные правовые акты органов местного самоуправления;

4) другие отчетные данные муниципальных образований.

5. В случае отсутствия данных, используемых в Методике по отдельным муниципальным образованиям, индикативные значения, использующие эти данные, принимаются соответствующими наихудшему уровню управления финансами.

6. В случае отсутствия данных на отчетную дату по всем муниципальным образованиям индикативные значения, использующие эти данные, принимаются соответствующими наилучшему уровню управления финансами.

Глава 3. ОПИСАНИЕ РАСЧЕТОВ ОЦЕНКИ ФИНАНСОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ

И КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

7. Финансовое положение и качество управления финансами муниципальных образований измеряются в процентах от максимально возможного уровня.

8. Для каждого индикатора установлены одно или два критических значения либо условие положительной оценки финансового положения или качества управления финансами муниципального образования:

1) если значение индикатора находится за пределами критического значения наихудшего финансового положения или качества управления финансами, то значение оценки индикатора равно нулю;

2) если значение индикатора находится за пределами критического значения наилучшего финансового положения или качества управления финансами, то значение оценки равно единице;

3) если значение индикатора находится в интервале между двумя критическими значениями, то по данному индикатору оценка рассчитывается по формуле:

Оi = (Зi - Зw) / (Зb - Зw), где:

Оi - оценка по индикатору i;

Зi - фактическое значение индикатора i;

Зw - критическое значение индикатора i, соответствующее низкому финансовому положению или качеству управления финансами;

Зb - критическое значение индикатора i, соответствующее высокому финансовому положению или качеству управления финансами;

4) если индикатор имеет одно критическое значение или условие положительной оценки финансового положения или качества управления финансами муниципальных образований, оценке по данному индикатору присваивается либо наивысшее значение, равное единице (если фактическое значение индикатора находится в области наилучшего финансового положения или качества управления финансами или выполняется условие положительной оценки), либо наименьшее значение, равное нулю (если фактическое значение индикатора находится в области наихудшего финансового положения или качества управления финансами или не выполняется условие положительной оценки).

Глава 4. ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ

И УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

9. Оценка по направлениям "а", "б", "в", "д", указанным в пункте 3 настоящей Методики, определяется по формуле:

Оj = SUM (Оi x Уi) / Уj, где

Оj - оценка по направлениям j;

Оi - оценка по индикатору i;

Уi - удельный вес индикатора i;

Уj - суммарный удельный вес индикаторов по группе индикаторов j.

10. Годовая интегральная оценка финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований определяется по формуле:

      О = Окач. x 0,75 + ДОф.п. / MAX (ДОф.п.) x 0,25, где:

О - годовая интегральная оценка финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований;

Окач. - годовая оценка качества управления финансами муниципальных образований;

ДОф.п - динамика годовой оценки финансового положения муниципальных образований;

MAX - максимальное значение.

11. Оценка финансового положения муниципальных образований производится на основе индикаторов согласно приложению N 1 к настоящей Методике.

Оценка качества управления финансами муниципальных образований производится на основе индикаторов согласно приложению N 2 к настоящей Методике.

Годовая оценка финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований по направлениям бюджетной политики и годовая интегральная оценка финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований производятся на основе индикаторов согласно приложению N 3 к настоящей Методике.

Текущая оценка финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований производится на основе индикаторов согласно приложению N 4.

12. Формулы для расчета индикаторов и их критические значения устанавливаются в соответствии с приложением N 5 к настоящей Методике.

13. Оценка финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований признается:

1) низкой - при значении до 40%;

2) удовлетворительной - при значении от 40% включительно до 70%;

3) хорошей - при значении от 70% включительно до 90%;

4) высокой - при значении от 90% включительно до 100% включительно.

14. Результат оценки финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований утверждается приказом Министерства финансов Калининградской области.

Приложение N 1

к Методике оценки финансового

положения и качества управления

финансами муниципальных образований

Перечень индикаторов и удельного веса индикаторов

для оценки финансового положения муниципальных образований

N
п/п

Код
индикатора

Наименование индикатора

Удельный вес
индикатора (%)

1

2

3

4

Экономика

1

И1

Обеспеченность расходов населения
доходами

2,0%

2

И2

Динамика налоговых доходов (без
дополнительного норматива по
налогу на доходы физических лиц)

2,0%

ИТОГО

4,0%

Финансовая гибкость

3

И3

Доля первоочередных расходов
в расходах местного бюджета

2,0%

4

И4

Зависимость местного бюджета
от финансовой помощи

2,0%

5

И5

Доля расходов на увеличение
стоимости основных средств
в расходах бюджета

2,0%

6

И6

Соотношение роста доходов и
текущих расходов местного бюджета
за последние 3 года

2,0%

7

И7

Объем кредиторской задолженности
муниципальных учреждений

2,0%

8

И8

Наличие кредиторской задолженности
муниципальных учреждений по оплате
труда

2,0%

9

И9

Наличие недоимки по налоговым
платежам муниципальных учреждений

2,0%

ИТОГО

14,0%

Долговая нагрузка

10

И10

Отношение муниципального долга
без учета гарантий к доходам
бюджета

2,0%

11

И12

Наличие просроченных долговых
обязательств муниципального
образования

2,0%

12

И13

Отношение объема расходов
на обслуживание и погашение
муниципального долга к объему
доходов местного бюджета без учета
субвенции из областного бюджета

2,0%

13

И14

Изменение объема расходов
на обслуживание и погашение
муниципального долга в течение
года

2,0%

14

И15

Отношение краткосрочного (до 1
года) долга к доходам бюджета

2,0%

ИТОГО

10,0%

Выполнение требований
законодательства

15

И16

Предельный размер дефицита
местного бюджета

2,4%

16

И17

Предельный объем муниципального
долга

2,4%

17

И18

Ограничение текущих расходов
местного бюджета

2,4%

18

И19

Предельный объем расходов на
обслуживание муниципального долга

2,4%

ИТОГО

9,6%

Управление расходами

19

И21

Отношение размера дефицита
местного бюджета к объему доходов
местного бюджета без учета
субвенций из областного бюджета

2,0%

20

И26

Просроченная дебиторская
задолженность муниципальных
учреждений, муниципальных
унитарных предприятий

2,0%

ИТОГО

4,0%

Управление доходами

21

И37

Динамика налоговых и неналоговых
доходов

2,0%

ИТОГО

2,0%

Учет, отчетность и прозрачность

ИТОГО

0,0%

ВСЕГО

43,6%

Приложение N 2

к Методике оценки финансового

положения и качества управления

финансами муниципальных образований

Перечень индикаторов и удельного веса индикаторов для оценки

качества управления финансами муниципальных образований

N
п/п

Код
индикатора

Наименование индикатора

Удельный вес
индикатора (%)

1

2

3

4

Экономика

ИТОГО

0,0%

Финансовая гибкость

1

И6

Соотношение роста доходов
и текущих расходов местного
бюджета за последние 3 года

2,0%

2

И8

Наличие кредиторской задолженности
муниципальных учреждений по оплате
труда

2,0%

3

И9

Наличие недоимки по налоговым
платежам муниципальных учреждений

2,0%

ИТОГО

6,0%

Долговая нагрузка

4

И11

Доля муниципальных гарантий,
обеспеченных субгарантиями и
имуществом

2,0%

5

И12

Наличие просроченных долговых
обязательств муниципального
образования

2,0%

ИТОГО

4,0%

Выполнение требований
законодательства

6

И16

Предельный размер дефицита
местного бюджета

2,4%

7

И17

Предельный объем муниципального
долга

2,4%

8

И18

Ограничение текущих расходов
местного бюджета

2,4%

9

И19

Предельный объем расходов на
обслуживание муниципального долга

2,4%

10

И20

Срок принятия бюджета

2,4%

ИТОГО

12,0%

Управление расходами

11

И22

Уровень платежей граждан за
предоставляемые
жилищно-коммунальные услуги

2,0%

12

И23

Количество муниципальных
учреждений, финансируемых
из местного бюджета

2,0%

13

И24

Численность занятых в бюджетной
сфере

2,0%

14

И25

Отношение фонда оплаты труда
муниципальных служащих к объему
доходов местного бюджета без учета
субсидий и разовой финансовой
помощи

2,0%

И26

Просроченная дебиторская
задолженность муниципальных
учреждений, муниципальных
унитарных предприятий

0,0%

15

И27

Качество планирования расходов
местного бюджета

2,0%

16

И28

Оценка результативности бюджетных
расходов

2,0%

17

И29

Количество изменений, внесенных
в решение о местном бюджете

2,0%

18

И30

Ведение реестра расходных
обязательств

2,0%

19

И31

Обоснованность расходных
обязательств муниципалитетов
нормативными правовыми актами

2,0%

20

И32

Максимально допустимая доля
расходов на оплату
жилищно-коммунальных услуг
в совокупном доходе семьи

2,0%

21

И33

Ограничение предоставления
бюджетных кредитов и субсидий
предприятиям (кроме субсидирования
за счет субвенций)

2,0%

22

И34

Создание автономных учреждений
путем изменений вида существующих
муниципальных учреждений

2,0%

23

И35

Совершенствование механизма
предоставления субсидий на оплату
жилья и коммунальных услуг
малоимущими гражданами

2,0%

ИТОГО

26,0%

Управление доходами

24

И36

Предоставление налоговых льгот

2,0%

25

И38

Налоговый учет земельных участков

2,0%

26

И39

Учет объектов, находящихся
в собственности муниципального
образования, и предоставление
информации заинтересованным лицам

2,0%

27

И40

Оценка муниципальной собственности

2,0%

28

И41

Мониторинг эффективности
деятельности унитарных предприятий
и организаций, доли уставного
капитала в которых принадлежат
муниципальному образованию

2,0%

29

И42

Уровень ставок арендной платы

2,0%

ИТОГО

12,0%

Учет, отчетность и прозрачность

30

И43

Публичность предоставления
налоговых льгот по местным налогам

2,0%

31

И44

Выполнение муниципальными
образованиями срока по
представлению отчетности

2,0%

32

И45

Выполнение минимальных требований
к составу годовой финансовой
отчетности

2,0%

33

И46

Публикация в средствах массовой
информации и Интернете проектов
нормативно-правовых актов

2,0%

34

И47

Применение открытых конкурсных
процедур для заполнения вакансий
в финансовых органах

2,0%

35

И48

Наличие программы реформирования
муниципальных финансов

2,0%

36

И49

Использование среднесрочного
финансового планирования

2,0%

ИТОГО

14,0%

ВСЕГО

74,0%

Приложение N 3

к Методике оценки финансового

положения и качества управления

финансами муниципальных образований

Перечень индикаторов и удельного веса индикаторов для годовой

оценки финансового положения и качества управления финансами

муниципальных образований по направлениям бюджетной политики

и годовой интегральной оценки финансового положения

и качества управления финансами муниципальных образований

Таблица 1

Экономика

N
п/п

Код
индикатора

Наименование индикатора

Удельный вес
индикатора (%)

1

И1

Обеспеченность расходов населения
доходами

2,0

2

И2

Динамика налоговых доходов (без
дополнительного норматива по
налогу на доходы физических лиц)

2,0

3

Итого

4,0

Таблица 2

Финансовая гибкость

N
п/п

Код
индикатора

Наименование индикатора

Удельный вес
индикатора (%)

1

И3

Доля первоочередных расходов
в расходах местного бюджета

2,0

2

И4

Зависимость местного бюджета
от финансовой помощи

2,0

3

И5

Доля расходов на увеличение
стоимости основных средств
в расходах местного бюджета

2,0

4

И6

Соотношение роста доходов
и текущих расходов местного
бюджета за последние 3 года

2,0

5

И7

Объем кредиторской задолженности
муниципальных учреждений

2,0

6

И8

Наличие кредиторской задолженности
муниципальных учреждений по оплате
труда

2,0

7

И9

Наличие недоимки по налоговым
платежам муниципальных учреждений

2,0

8

Итого

14,0

Таблица 3

Долговая нагрузка

N
п/п

Код
индикатора

Наименование индикатора

Удельный вес
индикатора (%)

1

И10

Отношение муниципального долга без
учета гарантий к доходам местного
бюджета

2,0

2

И11

Доля муниципальных гарантий,
обеспеченных субгарантиями
и имуществом

2,0

3

И12

Наличие просроченных долговых
обязательств муниципального
образования

2,0

4

И13

Отношение объема расходов
на обслуживание и погашение
муниципального долга к объему
доходов местного бюджета без учета
субвенции из областного бюджета

2,0

5

И14

Изменение объема расходов
на обслуживание и погашение
муниципального долга в течение
года

2,0

6

И15

Отношение краткосрочного (до 1
года) долга к доходам бюджета

2,0

7

Итого

12,0

Таблица 4

Выполнение требований законодательства

N
п/п

Код
индикатора

Наименование индикатора

Удельный вес
индикатора (%)

1

И16

Предельный размер дефицита
местного бюджета

2,4

2

И17

Предельный объем муниципального
долга

2,4

3

И18

Ограничение текущих расходов
местного бюджета

2,4

4

И19

Предельный объем расходов на
обслуживание муниципального
долга

2,4

5

И20

Срок принятия местного бюджета

2,4

6

Итого

12,0

Таблица 5

Управление расходами

N
п/п

Код
индикатора

Наименование индикатора

Удельный вес
индикатора (%)

1

И21

Отношение размера дефицита
местного бюджета к объему
доходов местного бюджета без
учета субвенций из областного
бюджета

2,0

2

И22

Уровень платежей граждан
за предоставляемые жилищно-
коммунальные услуги

2,0

3

Р23

Количество муниципальных
учреждений, финансируемых
из местного бюджета

2,0

4

И24

Численность занятых в бюджетной
сфере

2,0

5

И25

Отношение фонда оплаты труда
муниципальных служащих к объему
доходов местного бюджета без
учета субсидий и разовой
финансовой помощи

2,0

6

И26

Просроченная дебиторская
задолженность муниципальных
учреждений, муниципальных
унитарных предприятий

2,0

7

И27

Качество планирования расходов
местного бюджета

2,0

8

И28

Оценка результативности
бюджетных расходов

2,0

9

И29

Количество изменений, внесенных
в решение о местном бюджете

2,0

10

И30

Ведение реестра расходных
обязательств

2,0

11

И31

Обоснованность расходных
обязательств муниципалитетов
нормативными правовыми актами

2,0

12

И32

Максимально допустимая доля
расходов на оплату жилищно-
коммунальных услуг в совокупном
доходе семьи

2,0

13

И33

Ограничение предоставления
бюджетных кредитов и субсидий
предприятиям (кроме
субсидирования за счет
субвенций)

2,0

14

И34

Создание автономных учреждений
путем изменения вида
существующих муниципальных
учреждений

2,0

15

И35

Совершенствование механизма
предоставления субсидий на
оплату жилья и коммунальных
услуг малоимущими гражданами

2,0

16

Итого

30,0

Таблица 6

Управление доходами

N
п/п

Код
индикатора

Наименование индикатора

Удельный вес
индикатора (%)

1

И36

Предоставление налоговых льгот

2,0

2

И37

Динамика налоговых и неналоговых
доходов местного бюджета

2,0

3

И38

Налоговый учет земельных участков

2,0

4

И39

Учет объектов, находящихся
в собственности муниципального
образования, и предоставление
информации заинтересованным лицам

2,0

5

И40

Оценка муниципальной
собственности

2,0

6

И41

Мониторинг эффективности
деятельности унитарных предприятий
и организаций, доли уставного
капитала в которых принадлежат
муниципальному образованию

2,0

7

И42

Уровень ставок арендной платы

2,0

8

Итого

14,0

Таблица 7

Учет, отчетность и прозрачность

N
п/п

Код
индикатора

Наименование индикатора

Удельный вес
индикатора (%)

1

И43

Публичность предоставления
налоговых льгот по местным
налогам

2,0

2

И44

Выполнение муниципальными
образованиями срока по
представлению отчетности

2,0

3

И45

Выполнение минимальных требований
к составу годовой финансовой
отчетности

2,0

4

И46

Публикация в СМИ и Интернете
проектов нормативно-правовых
актов

2,0

5

И47

Применение открытых конкурсных
процедур для заполнения вакансий
в финансовых органах

2,0

6

И48

Наличие программы реформирования
муниципальных финансов

2,0

7

И49

Использование среднесрочного
финансового планирования

2,0

8

Итого

14,0

Приложение N 4

к Методике оценки финансового

положения и качества управления

финансами муниципальных образований

Перечень индикаторов и удельного веса индикаторов

для текущей оценки финансового положения и качества

управления финансами муниципальных образований

N
п/п

Код
индикатора

Наименование индикатора

Удельный вес
индикатора (%)

1

2

3

4

1

И3

Доля первоочередных расходов
в расходах местного бюджета

2,0

2

И4

Зависимость местного бюджета
от финансовой помощи

2,0

3

И8

Наличие кредиторской задолженности
муниципальных учреждений по оплате
труда

2,0

4

И9

Наличие недоимки по налоговым
платежам муниципальных учреждений

2,0

5

И11

Доля муниципальных гарантий,
обеспеченных субгарантиями
и имуществом

2,0

6

И12

Наличие просроченных долговых
обязательств муниципального
образования

2,0

7

И13

Отношение объема расходов
на обслуживание и погашение
муниципального долга к объему
доходов местного бюджета без учета
субвенции из областного бюджета

2,0

8

И22

Уровень платежей граждан
за предоставляемые жилищно-
коммунальные услуги

2,0

9

И25

Отношение фонда оплаты труда
муниципальных служащих к объему
доходов местного бюджета без учета
субсидий и разовой финансовой
помощи

2,0

10

И38

Налоговый учет земельных участков

2,0

11

И44

Выполнение муниципальными
образованиями срока по
представлению отчетности

2,0

12

И46

Публикация в СМИ и Интернете
проектов нормативно-правовых актов

2,0

13

Итого

24,0

Приложение N 5

к Методике оценки финансового

положения и качества управления

финансами муниципальных образований

Формулы для расчета индикаторов и их критические значения

----T------T------------------T---------------------------------T---------------------¬

¦ N ¦ Код  ¦   Наименование   ¦    Формула расчета значения     ¦ Критические значения¦

¦п/п¦ инди-¦    индикатора    ¦ индикатора, условие наилучшего  +----------T----------+

¦   ¦катора¦                  ¦   уровня управления финансами   ¦Наилучший ¦Наихудший ¦

¦   ¦      ¦                  ¦                                 ¦ уровень  ¦ уровень  ¦

¦   ¦      ¦                  ¦                                 ¦управления¦управления¦

¦   ¦      ¦                  ¦                                 ¦финансами,¦финансами,¦

¦   ¦      ¦                  ¦                                 ¦    %     ¦    %     ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 1 ¦  2   ¦        3         ¦                 4               ¦    5     ¦    6     ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 1 ¦  И1  ¦ Обеспеченность   ¦ V = A / B, где                  ¦   300    ¦   100    ¦

¦   ¦      ¦ расходов         ¦ A - средняя заработная плата;   ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ населения        ¦ B - стоимость фиксированного    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ доходами         ¦ набора потребительских товаров  ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ и услуг                         ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 2 ¦  И2  ¦ Динамика         ¦ V = A / B, где                  ¦   110    ¦    95    ¦

¦   ¦      ¦ налоговых доходов¦ A - налоговые доходы (без       ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ (без             ¦ дополнительного норматива по    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ дополнительного  ¦ налогу на доходы физических     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ норматива по     ¦ лиц) за последний отчетный      ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ налогу на доходы ¦ период;                         ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ физических лиц)  ¦ B - налоговые доходы (без       ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ дополнительного норматива по    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ налогу на доходы физических     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ лиц) за период, предшествующий  ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ последнему отчетному периоду    ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 3 ¦  И3  ¦ Доля             ¦ V = (A + B + C + D + E) / F     ¦    40    ¦    70    ¦

¦   ¦      ¦ первоочередных   ¦ A - расходы местного бюджета    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ расходов в       ¦ на оплату труда и начисления    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ расходах местного¦ на оплату труда;                ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ бюджета          ¦ B - расходы местного бюджета    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ на обслуживание долга;          ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ C - расходы местного бюджета    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ на выплату трансфертов          ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ населению;                      ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ D - налоговые платежи органов   ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ местного самоуправления и       ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ муниципальных учреждений;       ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ E - коммунальные платежи органов¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ местного самоуправления         ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ и муниципальных учреждений;     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ F - расходы местного бюджета    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ с учетом прироста кредиторской  ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ задолженности, за исключением   ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ субвенций из областного бюджета ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 4 ¦  И4  ¦ Зависимость      ¦ V = A / B                       ¦     5    ¦    40    ¦

¦   ¦      ¦ местного бюджета ¦ A - доходы местного бюджета     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ от финансовой    ¦ от безвозмездных перечислений   ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ помощи           ¦ от бюджетов других уровней,     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ за исключением субвенций из     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ областного бюджета;             ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ B - доходы местного бюджета,    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ за исключением субвенций из     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ областного бюджета              ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 5 ¦  И5  ¦ Доля расходов    ¦ V = (A n-2 / B n-2 + A n-1 /    ¦    15    ¦     5    ¦

¦   ¦      ¦ на увеличение    ¦     B n-1 + A n / B n) / 3      ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ стоимости        ¦ A - увеличение стоимости        ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ основных средств ¦ основных средств                ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ в расходах       ¦ муниципального образования;     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ бюджета          ¦ B - расходы местного бюджета,   ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ за исключением субвенций из     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ областного бюджета;             ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ n - последний отчетный год      ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 6 ¦  И6  ¦ Соотношение роста¦ V = (A n x B n-2) / (B n x      ¦   100    ¦    90    ¦

¦   ¦      ¦ доходов и текущих¦     A n-2)                      ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ расходов местного¦ A - доходы местного бюджета;    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ бюджета за       ¦ B - текущие расходы местного    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ последние 3 года ¦ бюджета с учетом прироста       ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ кредиторской задолженности;     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ n - последний отчетный год      ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 7 ¦  И7  ¦ Объем            ¦ V = A / B                       ¦     0    ¦     3    ¦

¦   ¦      ¦ кредиторской     ¦ A - кредиторская задолженность  ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ задолженности    ¦ муниципальных учреждений        ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ муниципальных    ¦ муниципального образования      ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ учреждений       ¦ на конец года;                  ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ B - объем расходов местного     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ бюджета, за исключением         ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ субвенций из областного бюджета ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 8 ¦  И8  ¦ Наличие          ¦ V = A                           ¦          ¦    >0    ¦

¦   ¦      ¦ кредиторской     ¦ A - кредиторская задолженность  ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ задолженности    ¦ муниципальных учреждений        ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ муниципальных    ¦ по оплате труда                 ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ учреждений по    ¦                                 ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ оплате труда     ¦                                 ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 9 ¦  И9  ¦ Наличие недоимки ¦ V = A                           ¦          ¦    >0    ¦

¦   ¦      ¦ по налоговым     ¦ A - недоимка по налоговым       ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ платежам         ¦ платежам муниципальных          ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ муниципальных    ¦ учреждений                      ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ учреждений       ¦                                 ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 10¦ И10  ¦ Отношение        ¦ V = A / B                       ¦     5    ¦    25    ¦

¦   ¦      ¦ муниципального   ¦ A - долг муниципального         ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ долга без учета  ¦ образования за вычетом гарантий ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ гарантий к       ¦ на конец года;                  ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ доходам бюджета  ¦ B - доходы местного бюджета     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ без учета субвенций             ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ из областного бюджета           ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 11¦ И11  ¦ Доля             ¦ V = A / B                       ¦   100    ¦    70    ¦

¦   ¦      ¦ муниципальных    ¦ A - объем гарантий, обеспеченных¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ гарантий,        ¦ субгарантиями и имуществом      ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ обеспеченных     ¦ муниципального образования      ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ субгарантиями    ¦ на конец года;                  ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ и имуществом     ¦ B - общий объем предоставленных ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ гарантий                        ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 12¦ И12  ¦ Наличие          ¦ V = A                           ¦          ¦    >0    ¦

¦   ¦      ¦ просроченных     ¦ A - просроченные долговые       ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ долговых         ¦ обязательства муниципального    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ обязательств     ¦ образования на конец года;      ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ муниципального   ¦                                 ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ образования      ¦                                 ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 13¦ И13  ¦ Отношение объема ¦ V = (A + B) / C                 ¦    10    ¦    30    ¦

¦   ¦      ¦ расходов на      ¦ A - объем расходов на погашение ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ обслуживание     ¦ муниципального долга;           ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ и погашение      ¦ B - объем расходов на           ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ муниципального   ¦ обслуживание муниципального     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ долга к объему   ¦ долга;                          ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ доходов местного ¦ C - объем доходов местного      ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ бюджета без учета¦ бюджета без учета субвенций     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ субвенции из     ¦ из областного бюджета           ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ областного       ¦                                 ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ бюджета          ¦                                 ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 14¦ И14  ¦ Изменение объема ¦ V n = (A n + B n) / (A n-1 +    ¦   100    ¦   125    ¦

¦   ¦      ¦ расходов на      ¦       B n-1) x C n-1 / C n      ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ обслуживание     ¦ A - объем расходов на погашение ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ и погашение      ¦ муниципального долга            ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ муниципального   ¦ в соответствующем периоде;      ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ долга в течение  ¦ B - объем расходов на           ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ года             ¦ обслуживание муниципального     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ долга в соответствующем периоде;¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ C - объем доходов местного      ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ бюджета без учета субвенций     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ из областного бюджета           ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ в соответствующем периоде;      ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ n - отчетный финансовый год;    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ n-1 - год, предшествующий       ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ отчетному финансовому году      ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 15¦ И15  ¦ Отношение        ¦ V = A / B                       ¦    10    ¦    20    ¦

¦   ¦      ¦ краткосрочного   ¦ A - объем краткосрочного (до 1  ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ (до 1 года) долга¦ года) долга муниципального      ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ к доходам бюджета¦ образования на конец года       ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ (объем муниципального долга);   ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ В - доходы местного бюджета     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ без учета субвенций из          ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ областного бюджета              ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 16¦ И16  ¦ Предельный размер¦ V = A - П / B                   ¦   -10    ¦          ¦

¦   ¦      ¦ дефицита местного¦ A - дефицит местного бюджета;   ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ бюджета          ¦ B - доходы местного бюджета     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ без учета безвозмездных         ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ перечислений от бюджетов других ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ уровней;                        ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ П - поступления от продажи акций¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ и иных форм участия в капитале, ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ земельных участков, находящихся ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ в собственности муниципального  ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ образования, и снижения остатков¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ средств на счетах по учету      ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ средств местного бюджета        ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 17¦ И17  ¦ Предельный объем ¦ V = A / B                       ¦   100    ¦          ¦

¦   ¦      ¦ муниципального   ¦ A - объем долга муниципального  ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ долга            ¦ образования;                    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ B - доходы местного бюджета     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ без учета безвозмездных         ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ перечислений от бюджетов других ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ уровней                         ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 18¦ И18  ¦ Ограничение      ¦ V = A / B                       ¦   100    ¦          ¦

¦   ¦      ¦ текущих расходов ¦ A - текущие расходы местного    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ местного бюджета ¦ бюджета с учетом прироста       ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ кредиторской задолженности,     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ за исключением субвенций        ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ из областного бюджета;          ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ B - доходы местного бюджета,    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ за исключением субвенций        ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ из областного бюджета           ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 19¦ И19  ¦ Предельный объем ¦ V = A / B                       ¦    15    ¦          ¦

¦   ¦      ¦ расходов на      ¦ A - расходы на обслуживание     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ обслуживание     ¦ и погашение долга муниципального¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ муниципального   ¦ образования;                    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ долга            ¦ B - расходы местного бюджета    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ без учета субвенций             ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ из областного бюджета           ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 20¦ И20  ¦ Срок принятия    ¦ Бюджет муниципального           ¦ да       ¦          ¦

¦   ¦      ¦ бюджета          ¦ образования принят до начала    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ очередного финансового года     ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 21¦ И21  ¦ Отношение размера¦ V = (A - B) / A                 ¦     0    ¦   -5%    ¦

¦   ¦      ¦ дефицита местного¦ A - доходы местного бюджета     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ бюджета к объему ¦ без учета субвенций из          ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ доходов местного ¦ областного бюджета;             ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ бюджета без учета¦ B - расходы местного бюджета    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ субвенций из     ¦ с учетом прироста кредиторской  ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ областного       ¦ задолженности, за исключением   ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ бюджета          ¦ субвенций из областного бюджета ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 22¦ И22  ¦ Уровень платежей ¦ V = A                           ¦   100    ¦    80    ¦

¦   ¦      ¦ граждан за       ¦ A - установленный уровень       ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ предоставляемые  ¦ платежей граждан за             ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ жилищно-         ¦ предоставляемые жилищно-        ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ коммунальные     ¦ коммунальные услуги             ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ услуги           ¦                                 ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 23¦ И23  ¦ Количество       ¦ V = A / B                       ¦    95    ¦   100    ¦

¦   ¦      ¦ муниципальных    ¦ A -количество муниципальных     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ учреждений,      ¦ учреждений на конец отчетного   ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ финансируемых из ¦ периода;                        ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ местного бюджета ¦ B - количество муниципальных    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ учреждений на начало отчетного  ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ периода                         ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 24¦ И24  ¦ Численность      ¦ V = A / B                       ¦    95    ¦   100    ¦

¦   ¦      ¦ занятых в        ¦ A - численность занятых         ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ бюджетной сфере  ¦ в бюджетной сфере за последний  ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ отчетный период;                ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ B - численность занятых         ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ в бюджетной сфере               ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ за предшествующий последнему    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ отчетному периоду год           ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 25¦ И25  ¦ Отношение фонда  ¦ V = A / B                       ¦     3    ¦     7    ¦

¦   ¦      ¦ оплаты труда     ¦ A - ФОТ местного самоуправления ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ муниципальных    ¦ за последний отчетный период;   ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ служащих к объему¦ B - объем доходов местного      ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ доходов местного ¦ бюджета без учета субсидий      ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ бюджета без учета¦ и разовой финансовой помощи     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ субсидий и       ¦ за последний отчетный период    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ разовой          ¦                                 ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ финансовой помощи¦                                 ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 26¦ И26  ¦ Просроченная     ¦ V = A / B                       ¦     0    ¦     5    ¦

¦   ¦      ¦ дебиторская      ¦ A - просроченная дебиторская    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ задолженность    ¦ задолженность бюджета           ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ муниципальных    ¦ муниципальных учреждений,       ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ учреждений,      ¦ муниципальных унитарных         ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ муниципальных    ¦ предприятий;                    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ унитарных        ¦ B - объем расходов местного     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ предприятий      ¦ бюджета без учета субвенций     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ из областного бюджета           ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 27¦ И27  ¦ Качество         ¦       7    j     j      j       ¦     0    ¦    -5    ¦

¦   ¦      ¦ планирования     ¦ V = (SUM (A ф - A п) / A п) / 7 ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ расходов бюджета ¦      j=1                        ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦  j                              ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ A ф - фактические расходы по j-й¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ отрасли, за исключением         ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ субвенций и субсидий, субвенций,¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ переданных в течение года;      ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦  j                              ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ A п - расходы по j-й отрасли    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ при утверждении бюджета, за     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ исключением субвенций;          ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ j - 1) общегосударственные      ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ вопросы; 2) национальная        ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ экономика; 3) жилищно-          ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ коммунальное хозяйство;         ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ 4) образование; 5) культура,    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ кинематография и средства       ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ массовой информации;            ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ 6) здравоохранение и спорт;     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ 7) социальная политика          ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 28¦ И28  ¦ Оценка           ¦ Проводится оценка               ¦ да       ¦ нет      ¦

¦   ¦      ¦ результативности ¦ результативности бюджетных      ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ бюджетных        ¦ расходов на основании системы   ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ расходов         ¦ показателей (и/или индикаторов) ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ в соответствии с нормативными   ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ правовыми актами в отношении    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ расходов, составляющих не менее ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ 50% расходов местного бюджета   ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 29¦ И29  ¦ Количество       ¦ V = A                           ¦     2    ¦     5    ¦

¦   ¦      ¦ изменений,       ¦ A - количество изменений,       ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ внесенных        ¦ внесенных в решение о местном   ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ в решение        ¦ бюджете, за исключением         ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ о местном бюджете¦ изменений, связанных            ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ с выделением дополнительной     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ финансовой помощи из областного ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ бюджета                         ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 30¦ И30  ¦ Ведение реестра  ¦ Акт принят, соответствует       ¦ да       ¦          ¦

¦   ¦      ¦ расходных        ¦ требованиям законодательства    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ обязательств     ¦ и действует в анализируемом     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ периоде                         ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 31¦ И31  ¦ Обоснованность   ¦ V = A / B                       ¦   100    ¦    90    ¦

¦   ¦      ¦ расходных        ¦ A - объем расходных             ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ обязательств     ¦ обязательств, обеспеченных      ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ муниципалитетов  ¦ нормативными правовыми актами;  ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ нормативными     ¦ B - общий объем расходных       ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ правовыми актами ¦ обязательств муниципального     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ образования                     ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 32¦ И32  ¦ Максимально      ¦ V = A                           ¦    22    ¦    15    ¦

¦   ¦      ¦ допустимая доля  ¦ A - максимально допустимая доля ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ расходов на      ¦ расходов на оплату жилищно-     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ оплату жилищно-  ¦ коммунальных услуг в совокупном ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ коммунальных     ¦ доходе семьи, установленная     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ услуг            ¦ в муниципальном образовании     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ в совокупном     ¦                                 ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ доходе семьи     ¦                                 ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 33¦ И33  ¦ Ограничение      ¦ V = A / B                       ¦     0    ¦     5    ¦

¦   ¦      ¦ предоставления   ¦ A - объем кредитов и субсидий,  ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ бюджетных        ¦ предоставленных за счет средств ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ кредитов         ¦ местного бюджета (за исключением¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ и субсидий       ¦ кредитов нижестоящим бюджетам   ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ предприятиям     ¦ и субсидий за счет субвенций    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ (кроме           ¦ из областного бюджетам);        ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ субсидирования за¦ B - расходы местного бюджета,   ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ счет субвенций)  ¦ за исключением субвенций        ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ из областного бюджета           ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 34¦ И34  ¦ Перевод          ¦ V = A / (A + B)                 ¦    25    ¦     5    ¦

¦   ¦      ¦ муниципальных    ¦ A - доля расходов на            ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ учреждений       ¦ субсидирование автономных       ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ в форму          ¦ учреждений;                     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ автономных       ¦ B - расходы на содержание       ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ учреждений       ¦ муниципальных учреждений        ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 35¦ И35  ¦ Совершенствование¦ V = A / B                       ¦   100    ¦    70    ¦

¦   ¦      ¦ механизма        ¦ A - количество семей, получающих¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ предоставления   ¦ субсидии на оплату жилья        ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ субсидий на      ¦ и коммунальных услуг            ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ оплату жилья     ¦ с использованием системы        ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ и коммунальных   ¦ персонифицированных счетов;     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ услуг малоимущим ¦ B - общее количество семей,     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ гражданам        ¦ получающих субсидии             ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 36¦ И36  ¦ Предоставление   ¦ V = A / B                       ¦     0    ¦    50    ¦

¦   ¦      ¦ налоговых льгот  ¦ A - общий объем предоставленных ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ налоговых льгот за отчетный     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ период;                         ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ B - объем налоговых доходов,    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ поступающих в местный бюджет    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ (без учета дополнительного      ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ норматива по налогу на доходы   ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ физических лиц)                 ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 37¦ И37  ¦ Динамика         ¦ V n = (A n / A n-1) / (B n /    ¦   105    ¦    95    ¦

¦   ¦      ¦ налоговых        ¦       B n-1)                    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ и неналоговых    ¦ A - объем налоговых             ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ доходов местного ¦ и неналоговых доходов местного  ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ бюджета          ¦ бюджета в соответствующем       ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ периоде (без учета              ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ дополнительного норматива       ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ по налогу на доходы физических  ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ лиц);                           ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ B - объем налоговых             ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ и неналоговых доходов местных   ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ бюджетов в соответствующем      ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ периоде (без учета              ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ дополнительного норматива по    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ налогу на доходы физических     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ лиц);                           ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ n - отчетный финансовый год;    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ n-1 - год, предшествующий       ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ отчетному финансовому году      ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 38¦ И38  ¦ Налоговый учет   ¦ V = A / B                       ¦    80    ¦    40    ¦

¦   ¦      ¦ земельных        ¦ A - количество земельных        ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ участков         ¦ участков, поставленных          ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ на налоговый учет;              ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ B - общее количество земельных  ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ участков, находящихся           ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ в собственности физических      ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ и юридических лиц               ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 39¦ И39  ¦ Учет объектов,   ¦ Ведется реестр муниципальной    ¦ да       ¦          ¦

¦   ¦      ¦ находящихся в    ¦ собственности в соответствии    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ собственности    ¦ с положением, утвержденным      ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ муниципального   ¦ нормативным правовым актом.     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ образования,     ¦ Предусмотрено раскрытие         ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ и предоставление ¦ информации о стоимости объектов,¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ информации       ¦ находящихся в собственности     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ заинтересованным ¦ муниципальных образований, в том¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ лицам            ¦ числе по отдельным объектам     ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 40¦ И40  ¦ Оценка           ¦ Проводится оценка стоимости     ¦ да       ¦          ¦

¦   ¦      ¦ муниципальной    ¦ объектов, находящихся           ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ собственности    ¦ в собственности муниципальных   ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ образований, в соответствии     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ с порядком, утвержденным        ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ нормативным правовым актом.     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ Итоги оценки публикуются        ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ в средствах массовой информации ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ и Интернете                     ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 41¦ И41  ¦ Мониторинг       ¦ Проводится оценка эффективности ¦ да       ¦          ¦

¦   ¦      ¦ эффективности    ¦ деятельности муниципальных      ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ деятельности     ¦ унитарных предприятий,          ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ унитарных        ¦ организаций, доля в уставном    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ предприятий      ¦ капитале которых принадлежит    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ и организаций,   ¦ муниципальным образованиям      ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ доли уставного   ¦ в соответствии с порядком,      ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ капитала         ¦ утвержденным нормативным        ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ в которых        ¦ правовым актом.                 ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ принадлежат      ¦ Предусмотрено раскрытие         ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ муниципальному   ¦ информации о результатах        ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ образованию      ¦ деятельности муниципальных      ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ унитарных предприятий           ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ и организаций, доли уставного   ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ капитала в которых принадлежат  ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ муниципальным образованиям      ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 42¦ И42  ¦ Уровень ставок   ¦ V = Aj x B / A x Bj             ¦   105    ¦    95    ¦

¦   ¦      ¦ арендной платы   ¦ A - базовая ставка арендной     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ платы на муниципальную          ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ собственность в муниципальном   ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ образовании;                    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ B - средняя ставка арендной     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ платы на муниципальную          ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ собственность по Калининградской¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ области;                        ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ A - средняя цена квадратного    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ метра жилой площади по          ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ Калининградской области;        ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ Bj - средняя стоимость          ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ квадратного метра жилья         ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ в муниципальном образовании     ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 43¦ И43  ¦ Публичность      ¦ Объем предоставленных налоговых ¦ да       ¦          ¦

¦   ¦      ¦ предоставления   ¦ льгот с анализом их             ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ налоговых льгот  ¦ эффективности за отчетный       ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ по местным       ¦ период публикуется в средствах  ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ налогам          ¦ массовой информации и сети      ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ Интернет                        ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 44¦ И44  ¦ Выполнение       ¦ V = A / B                       ¦    40    ¦   100    ¦

¦   ¦      ¦ муниципальными   ¦ A - количество отчетов,         ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ образованиями    ¦ представленных муниципальным    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ срока по         ¦ образованием с нарушениями      ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ представлению    ¦ срока;                          ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ отчетности       ¦ B - общее количество отчетов,   ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ представленных муниципальным    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ образованием                    ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 45¦ И45  ¦ Выполнение       ¦ Финансовая отчетность за        ¦ да       ¦          ¦

¦   ¦      ¦ минимальных      ¦ отчетный год опубликована       ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ требований       ¦ в составе годового отчета       ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ к составу годовой¦ в средствах массовой информации ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ финансовой       ¦ и Интернете не позднее 1 июля   ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ отчетности       ¦ следующего финансового года.    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ В составе финансовой отчетности ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ представлены: первоначальный    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ план; уточненный план;          ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ фактические значения, в том     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ числе за два последних года     ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 46¦ И46  ¦ Публикация       ¦ Наличие нормативно-правового    ¦ да       ¦          ¦

¦   ¦      ¦ в средствах      ¦ акта органа местного            ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ массовой         ¦ самоуправления об опубликовании ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ информации       ¦ в средствах массовой информации ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ и Интернете      ¦ (Интернете) проектов решений    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ проектов         ¦ муниципального образования      ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ нормативно-      ¦                                 ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ правовых актов   ¦                                 ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 47¦ И47  ¦ Применение       ¦ V = A / B                       ¦   100    ¦    50    ¦

¦   ¦      ¦ открытых         ¦ A - количество замещенных по    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ конкурсных       ¦ конкурсу вакансий за последние  ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ процедур для     ¦ три года;                       ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ заполнения       ¦ B - общее количество вакансий   ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ вакансий         ¦ за последние три года           ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ в финансовых     ¦                                 ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ органах          ¦                                 ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 48¦ И48  ¦ Наличие программы¦ Акт принят, соответствует       ¦ да       ¦          ¦

¦   ¦      ¦ реформирования   ¦ требованиям законодательства    ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ муниципальных    ¦ и действует в анализируемом     ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ финансов         ¦ периоде                         ¦          ¦          ¦

+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+

¦ 49¦ И49  ¦ Использование    ¦ Утверждение перспективного      ¦ да       ¦          ¦

¦   ¦      ¦ среднесрочного   ¦ финансового плана на 3 и более  ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ финансового      ¦ лет. Утверждение в составе      ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦ планирования     ¦ перспективного финансового      ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ плана бюджетов действующих      ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ и бюджетов принимаемых          ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ обязательств субъектов          ¦          ¦          ¦

¦   ¦      ¦                  ¦ бюджетного планирования         ¦          ¦          ¦

L---+------+------------------+---------------------------------+----------+-----------

Приложение N 2

к Постановлению

Правительства

Калининградской области

от 28 июня 2007 г. N 409

ПОРЯДОК

применения результатов оценки финансового положения

и качества управления финансами муниципальных образований

Калининградской области

1. Настоящий Порядок применяется с целью стимулирования органов местного самоуправления к улучшению финансового положения и повышению качества управления финансами муниципальных образований.

2. Результаты оценки применяются:

1) при распределении дотаций местным бюджетам из областного бюджета, за исключением дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

2) для определения степени мониторинга формирования и исполнения местных бюджетов;

3) для оценки эффективности исполнения главами муниципальных образований и главами администраций муниципальных образований Калининградской области своих полномочий.

3. При распределении дотаций местным бюджетам из областного бюджета результаты оценки применяются в случае, если законом Калининградской области об областном бюджете на соответствующий год предусмотрено распределение отдельных дотаций (резерва по отдельным дотациям) Правительством Калининградской области.

4. С учетом оценки финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований может распределяться весь объем дотаций (резерв дотаций), подлежащих распределению Правительством Калининградской области, либо часть дотаций (резерва дотаций).

5. Дотации местным бюджетам из областного бюджета с учетом оценки финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований распределяются между муниципальными образованиями, имеющими оценку качества управления финансами выше удовлетворительной за последний отчетный год и оценку качества управления муниципальными финансами по блоку "Выполнение требований законодательства" 100%.

6. Дотации распределяются по формулам:

Дi = Кri x Дт;

Кri = Кi x (1 - Офп);

Кi = ДПi / SUM ДПi, где

Дт - сумма дотации, распределяемой на стимулирование муниципальных образований;

Кri - коэффициент распределения суммы дотаций на стимулирование муниципальных образований;

Кi - коэффициент удельного веса прироста оценки показателей качества управления финансами i-го муниципального образования, участвующего в распределении;

Офп - годовая оценка финансового положения муниципальных образований;

ДПi - годовой прирост оценки показателей качества управления финансами i-го муниципального образования, участвующего в распределении.

7. В случае низкого качества управления финансами муниципального образования по результатам годовой оценки качества управления финансами муниципальных образований и (или) по результатам последней текущей оценки Министерство финансов Калининградской области осуществляет ежемесячный мониторинг текущего исполнения местного бюджета и мониторинг формирования местного бюджета на очередной финансовый год с представлением муниципальному образованию рекомендаций по улучшению качества управления финансами и контролем за их реализацией.