О региональном сегменте единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системы «Управление»



АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Постановление № 127а от 28.06.2010 г.

О региональном сегменте единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системы «Управление»

Постановление признано утратившим силу в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 23.10.2014 г. № 396а

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2009 № 1088 «О единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системе «Управление», в целях повышения эффективности государственного регионального и муниципального управления в Томской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать региональный сегмент единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системы «Управление» (далее –региональный сегмент ГАС «Управление»).

2. Утвердить Положение о региональном сегменте единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системы «Управление» согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Установить, что:

1) основой для разработки регионального сегмента ГАС «Управление» является автоматизированная информационная система «Управление по результатам в исполнительных органах государственной власти Томской области»;

2) государственным заказчиком создания регионального сегмента ГАС «Управление» является Администрация Томской области;

3) уполномоченным органом по системному управлению проектом создания регионального сегмента ГАС «Управление» является Департамент экономики Администрации Томской области;

4) уполномоченным органом по техническому сопровождению проекта создания регионального сегмента ГАС «Управление» является Комитет информатизации и связи Администрации Томской области.

4. Обеспечить ввод в эксплуатацию регионального сегмента ГАС «Управление» до 30 декабря 2012 года.

5. Первому заместителю Губернатора Томской области, курирующему вопросы создания электронного правительства на территории Томской области, организовать взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Томской области по вопросу интеграции ведомственных информационных ресурсов, необходимых для обеспечения более эффективного функционирования и наполнения регионального сегмента ГАС «Управление».

6. Комитету информатизации и связи Администрации Томской области (Клюев):

1) в срок до 1 августа 2010 года провести инвентаризацию действующих и создаваемых информационных систем и технологий в исполнительных органах государственной власти Томской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Томской области;

2) в срок до 15 сентября 2010 года внести первому заместителю Губернатора Томской области, курирующему вопросы создания электронного правительства на территории Томской области, предложения по регламенту взаимодействия с Центром специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Томской области по обеспечению информационной безопасности при создании и эксплуатации регионального сегмента ГАС «Управление».

7. Департаменту экономики Администрации Томской области (Мозголин) и Комитету информатизации и связи Администрации Томской области (Клюев):

1) в срок до 20 июля 2010 года внести первому заместителю Губернатора Томской области, курирующему вопросы создания электронного правительства на территории Томской области, предложения по созданию оператора регионального сегмента ГАС «Управление»;

2) в срок до 1 сентября 2010 года сформировать перечень дополнительных информационных систем и технологий, необходимых для создания и ввода в эксплуатацию регионального сегмента ГАС «Управление»;

3) в срок до 1 октября 2010 года разработать план по созданию и вводу в эксплуатацию регионального сегмента ГАС «Управление»;

4) организовать взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, в частности с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, по вопросам предоставления Администрации Томской области типового программно-технического решения – регионального сегмента ГАС «Управление» и интеграции регионального сегмента ГАС «Управление» с центральной информационной системой единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системы «Управление».

8. Департаменту финансов Томской области (Феденёв) при разработке проекта областного бюджета на 2011 и 2012 годы в установленном порядке предусмотреть средства на разработку дополнительных информационных систем и технологий, необходимых для создания и ввода в эксплуатацию регионального сегмента ГАС «Управление» при наличии обоснования бюджетных ассигнований.

9. Департаменту государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области (Курченко) при формировании Плана реализации программы профессионального развития государственных гражданских служащих Томской области учесть необходимость проведения с 2011 года обучения государственных гражданских служащих Томской области работе с региональным сегментом ГАС «Управление».

10. Исполнительным органам государственной власти Томской области по согласованию с Департаментом экономики Администрации Томской области и Комитетом информатизации и связи Администрации Томской области осуществить создание ведомственных информационных ресурсов и систем, соответствующих функциональным требованиям регионального сегмента ГАС «Управление», в целях интеграции указанных информационных ресурсов и систем в региональный сегмент ГАС «Управление».              

11. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области организовать взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Томской области по созданию и информационному наполнению регионального сегмента ГАС «Управление».

12. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор Томской области

В.М.Кресс

Утверждено

постановлением Администрации

Томской области

от 28.06.2010 № 127а

Положение

о региональном сегменте единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системы «Управление»

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цель создания, назначение и структуру регионального сегмента единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системы «Управление» (далее – региональный сегмент ГАС «Управление»), участников его создания и эксплуатации, их полномочия и обязанности.

2. В настоящем Положении используются следующие термины и понятия:

региональный сегмент ГАС «Управление» – комплекс информационных систем и информационных ресурсов, включающий центральную информационную систему, ведомственные информационные системы, информационные ресурсы которых предназначены для принятия управленческих решений в сфере государственного регионального управления, а также информационные ресурсы иных информационных систем (в том числе муниципальных), необходимость интеграции которых в региональный сегмент ГАС «Управление» определяется функциональными требованиями;

информационная система – совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;

информационные ресурсы – информация, содержащаяся в информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы;

оператор информационной системы – гражданин или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

Иные термины и понятия используются в значениях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области.

3. Региональный сегмент ГАС «Управление» создается с целью повышения эффективности государственного регионального и муниципального управления в Томской области.

4. Региональный сегмент ГАС «Управление» предназначен для решения следующих задач:

обеспечение информационно-аналитической поддержки принятия решений в сфере государственного регионального и муниципального управления, а также планирования деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области;

построение эффективной системы внутреннего аудита для проведения оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области и оценки эффективности бюджетных расходов;

осуществление комплексного мониторинга развития экономической и социальной сферы, инженерной инфраструктуры в Томской области;

осуществление мониторинга социально-экономического развития Томской области и муниципальных образований Томской области.

5. Региональный сегмент ГАС «Управление» обеспечивает систематизацию и анализ:

1) информации об уровне социально-экономического развития Томской области, муниципальных образований Томской области, в том числе в сопоставлении с субъектами Российской Федерации, находящимися на территории Сибирского федерального округа, другими субъектами Российской Федерации и Российской Федерацией в целом;

2) информации об эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области;

3) информации о ходе реализации программ, проектов, комплексов мероприятий, в том числе реализуемых за счет бюджетных средств;

4) информации о бюджетных проектировках и об исполнении областного бюджета, включая информацию о кассовом исполнении областного бюджета и бюджетную отчетность главных распорядителей средств областного бюджета;

5) государственной официальной статистической информации, собираемой в соответствии с федеральным планом статистических работ;

6) картографической информации и связанных с ней данных об объектах и ресурсах на территории Томской области;

7) нормативно-справочной информации, содержащейся в ведомственных информационных системах;

8) иной информации, требующейся пользователям регионального сегмента ГАС «Управление».

2. Основные принципы построения регионального сегмента ГАС «Управление» и его структура

6. Основными принципами, на основе которых формируется и функционирует региональный сегмент ГАС «Управление», являются:

1) полнота, актуальность и достоверность информационных ресурсов;

2) адаптируемость состава информационных ресурсов к изменяющимся требованиям пользователей;

3) открытость для интеграции существующих и создаваемых информационных ресурсов, ведомственных и межведомственных информационных систем;

4) единство используемых терминов, нормативно-справочной информации, системы показателей, регламентов отчетности (семантическое единство информационных ресурсов);

5) единство стандартов технологий, форматов, протоколов взаимодействия участников создания и эксплуатации регионального сегмента ГАС «Управление»;

6) комплексная безопасность информационных ресурсов.

7. Функциональные требования к построению регионального сегмента ГАС «Управление» определяются Комиссией по проведению административной реформы в Томской области и уточняются не реже 1 раза в год.

8. Региональный сегмент ГАС «Управление» имеет трехуровневую структуру:

1) первый уровень (центральная информационная система) – комплекс информационных систем, производящих сбор, обработку, хранение и распространение информации, поступающей со второго и третьего уровня регионального сегмента ГАС «Управление»;

2) второй уровень (ведомственный) – входящие в региональный сегмент ГАС «Управление» информационные системы исполнительных органов государственной власти Томской области, информационные ресурсы которых предназначены для принятия управленческих решений в сфере государственного регионального управления, и информационные ресурсы иных информационных систем, необходимость интеграции которых в региональный сегмент ГАС «Управление» определяется функциональными требованиями;

3) третий уровень (муниципальный) – информационные ресурсы информационных систем органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, необходимость интеграции которых в региональный сегмент ГАС «Управление» определяется функциональными требованиями.

3. Участники создания и эксплуатации регионального сегмента ГАС «Управление»

9. Государственный заказчик создания регионального сегмента ГАС «Управление» утверждает нормативные, методические и иные документы, регламентирующие вопросы создания и функционирования регионального сегмента ГАС «Управление».

10. Уполномоченный орган по системному управлению проектом создания регионального сегмента ГАС «Управление»:

1) обеспечивает общую координацию управления и методическое руководство процессом создания и эксплуатации регионального сегмента ГАС «Управление»;

2) разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные, методические и иные документы, регламентирующие организационные вопросы создания и функционирования регионального сегмента ГАС «Управление».

11. Уполномоченный орган по техническому сопровождению проекта создания регионального сегмента ГАС «Управление»:

1) формирует технические требования к региональному сегменту ГАС «Управление» на основе функциональных требований, определяемых в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения;

2) организует проведение технической экспертизы предлагаемых технологических решений по созданию и развитию регионального сегмента ГАС «Управление», включая согласование технических заданий по созданию информационных ресурсов, информационных систем, необходимость интеграции которых в региональный сегмент ГАС «Управление» определяется функциональными требованиями;

3) разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные, методические и иные документы, регламентирующие технические вопросы создания и функционирования регионального сегмента ГАС «Управление», в том числе наличия необходимого технического обеспечения.

12. Исполнительные органы государственной власти Томской области:

1) представляют уполномоченному органу по системному управлению проектом создания регионального сегмента ГАС «Управление» предложения:

по функциональным требованиям к региональному сегменту ГАС «Управление» по вопросам, относящимся к ведению этих органов;

по вопросам финансового обеспечения предлагаемых функциональных решений по созданию и развитию ведомственных информационных систем, необходимость интеграции которых в региональный сегмент ГАС «Управление» определяется функциональными требованиями к нему;

2) представляют уполномоченному органу по техническому сопровождению проекта создания регионального сегмента ГАС «Управление» предложения:

по техническим требованиям к региональному сегменту ГАС «Управление» по вопросам, относящимся к ведению этих органов;

по вопросам финансового обеспечения предлагаемых технологических решений по созданию и развитию ведомственных информационных систем, необходимость интеграции которых в региональный сегмент ГАС «Управление» определяется функциональными требованиями к нему;

3) участвуют в приемке выполненных работ по созданию и развитию ведомственных информационных систем, необходимость интеграции которых в региональный сегмент ГАС «Управление» определяется функциональными требованиями к нему.

13. Оператор регионального сегмента ГАС «Управление» обеспечивает:

1) работоспособность программных и технических средств центральной информационной системы;

2) сбор, обработку, хранение и распространение информации, содержащейся в центральной информационной системе, с учетом требований по обеспечению информационной безопасности;

3) работоспособность программных и технических средств ведомственных информационных систем, которые входят в региональный сегмент ГАС «Управление» или информационные ресурсы которых интегрируются в него, и взаимодействие с операторами этих систем.