Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Брянской области...



АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия

АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июня 2010г. №642

г. Брянск

Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Брянской области» (2010-2011 годы)

{Изменения:

Постановление администрации Брянской области от 31 декабря 2010 № 1489, НГР: ru32000201000678;

Постановление администрации Брянской области от 01 августа 2011 года № 694, НГР: ru32000201100391}

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Брянской области» (2010 -2011 годы).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Кузавлёва Е.Д.

Губернатор

Н.В. Денин

Утверждена

постановлением администрации

Брянской области

от 28 июня 2010г. №642

РЕГИОНАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА

«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Брянской области» (2010 -2011 годы)

ПАСПОРТ

региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного

жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Брянской области» (2010 -2011 годы)

Наименование программы

- региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Брянской области» (2010 год) (далее - программа)

Основание для

разработки

программы

- Федеральный закон от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон)

Государственный заказчик программы

- администрация Брянской области

Заказчик программы

- департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области

Основной

разработчик

программы

- департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области

Цель и задачи программы

- основная цель программы:

финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в региональной программе по переселению граждан

с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, при условии, что органы местного самоуправления обеспечивают выполнение определенных Федеральным законом показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Для достижения цели решаются следующие задачи:

формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда;

привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

предоставление жилых помещений переселяемым гражданам;

развитие малоэтажного жилищного строительства в Брянской области

Срок реализации программы

- 2010 -2011 годы

Исполнитель программы

- департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области

Соисполнители программы

- органы местного самоуправления муниципальных образований Брянской области, выполнившие условия реформирования жилищно-коммунального хозяйства согласно статье 14 Федерального закона и принявшие решение о долевом финансировании программы, - города Брянска (по согласованию)

Объем

и источники

финансирования

программы

- общий объем финансирования составляет 26721120 рублей, в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 25037688 рублей (по соглашению); средства областного бюджета – 801634 рубля; средства местных бюджетов – 881798 рублей (по соглашению)

Основные показатели

- планируемыми показателями выполнения программы являются:

расселенная площадь; количество расселенных помещений; количество переселенных жителей. Цифровые данные по планируемым показателям выполнения программы, приведены в приложении 2

Управление программой и система организации контроля за ее исполнением

- департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области выполняет общее руководство и координацию деятельности соисполнителей программы, осуществляет контроль за ходом реализации программы в соответствии с Федеральным законом, а также представляет отчеты о ходе реализации программы в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, финансовое управление Брянской области, департамент экономического развития Брянской области.

Соисполнители программы - органы местного самоуправления муниципальных образований - в порядке и сроки, установленные Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, и по запросам исполнителя программы представляют информацию и отчетность о ходе реализации программных мероприятий и выполнении условий предоставления финансовой поддержки, предусмотренных статьей 14 Федерального закона

1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения

программными методами

Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, аварийное жилье не только не обеспечивает комфортного проживания граждан, но и создает угрозу их жизни и здоровью. Владельцы аварийного жилья не могут в полной мере реализовать свои права на управление жилищным фондом, предусмотренные действующим жилищным законодательством, получать полный набор жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества.

Принятие Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ стало одним из факторов, позволивших значительно увеличить темпы ликвидации аварийного жилья в области. В 2008-2009 годах на реализацию региональных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда были получены средства Фонда в размере 783790206 рублей. В результате были приобретены 824 квартиры для переселения 2157 человек из 174 аварийных домов. Однако объем аварийного фонда остается значительным. В настоящее время на территории Брянской области 7387 человек проживает в 493 аварийных домах.

Региональная адресная программа, «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Брянской области» (2010 – 2011 годы) разработана в соответствии с главой 6.2 вышеуказанного Федерального закона и является продолжением мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого фонда, начатых в 2008-2009 годах.

Программа предусматривает реализацию мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляемое в соответствии с данной программой, будет способствовать снижению социальной напряженности в области, повышению качества проживания граждан, улучшению демографической ситуации.

2. Цель и задачи программы

Целью программы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов. Для достижения указанной цели решаются следующие задачи:

1) формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда;

2) привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

3) развитие малоэтажного жилищного строительства.

3. Перечень муниципальных образований Брянской области, на территории которых предусматривается реализация программы

В настоящей программе участвует одно муниципальное образование, на территории которого соблюдены предусмотренные пунктами 5-9.1 и 12 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ условия предоставления финансовой поддержки за счет Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, - город Брянск.

4. Срок реализации программы

Программа рассчитана на реализацию в 2010—2011 годах.

5. Перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (с указанием их основных характеристик)

Перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с указанием их основных характеристик приведен в приложении 1 к программе.

6. Механизм реализации программы

В рамках реализации программы осуществляется расселение жилых домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Финансовые средства, предусмотренные программой, направляются на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на финансирование строительства следующих домов (или на приобретение жилых помещений в таких домах у застройщиков):

1) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

2) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находится несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

В программу включаются аварийные многоквартирные дома, вошедшие в утвержденные муниципальные адресные программы переселения граждан из аварийного жилого фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, в которых все собственники помещений на общих собраниях собственников помещений приняли единогласное решение о готовности участвовать в региональной программе по переселению граждан.

Орган местного самоуправления определяет критерии ранжирования аварийного жилищного фонда, в соответствии с которыми устанавливает очередность переселения граждан из аварийных многоквартирных домов на территории муниципального образования.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами переселения:

а) предоставление взамен жилого помещения, подлежащего изъятию, собственнику такого помещения иного жилого помещения по договору мены;

б) предоставление выселяемому из жилого помещения гражданину-нанимателю другого жилого помещения по договору социального найма, которое должно быть:

благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта;

равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению;

отвечающим установленным требованиям и находящимся в границах данного населенного пункта;

располагающимся в домах, относящихся к категории малоэтажных.

Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении, с согласия в письменной форме граждан может находиться в граница> другого населенного пункта Брянской области.

Реализация программы включает меры нормативно-правового, информационного и финансового характера.

7. Обоснование объемов средств на реализацию программы

Реализация программы осуществляется исходя из предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому помещению.

Предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с настоящей программой, принята равной 26850 рублей, что соответствует стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, определенной для Брянской области Министерством регионального развития Российское Федерации на I квартал 2010 года.

Плановый объем средств на реализацию программы принят равным стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, умноженной на метраж расселяемых в рамках программы помещений.

В случаях, когда предполагается предоставление жилого помещения площадью большей ранее занимаемого помещения, предусматриваются дополнительные средства финансирования из бюджетов муниципальных образований.

8. Сведения о распределении объемов долевого финансирования программы

Планируемый объем средств на реализацию программы определен на основании утвержденных муниципальных адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства и составляет 26721120 рублей.

Финансирование мероприятий программы предусмотрено за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств областного бюджета и средств бюджетов муниципальных образований Брянской области.

Доли финансирования мероприятий по расселению аварийного жилищного фонда определяются в соответствии со статьёй 18 Федерального закона. Доля Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства составляет не более 93,7 %, областного и местных бюджетов – не менее 6,3 % (в том числе бюджета Брянской области – 3 %, местных бюджетов – 3,3 %).

Объём средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на реализацию мероприятий программы составляет 25037688 рублей, что соответствует предельной доле, установленной для Брянской области (26721120 х 93,7/100 = 25037689,44 рубля). Средства Фонда предоставляются Брянской области по соглашению.

Объём средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований на реализацию мероприятий программы составляет 1683432 рубля, что соответствует минимальной доле софинансирования, установленной для Брянской области (26721120 х 6,3/100 = 1683430,56 руб-ля), в том числе:

объём средств областного бюджета – 801634 рубля;

объём средств местных бюджетов (по соглашению) – 881798 рублей.

Предоставление и расходование средств, предусмотренных на реализацию программы, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом.

9. Ожидаемые результаты реализации программы

В результате реализации программы 49 человек, проживающих в 7 аварийных многоквартирных домах, будут переселены в благоустроенные жилые помещения из аварийного жилищного фонда площадью 1002,90 кв. м.

Планируемые показатели выполнения программы приведены в приложении 2 к программе.

10. Информационное и методическое сопровождение реализации программы

Информационное и методическое сопровождение реализации программы заключается в проведении через доступные населению средства массовой информации своевременной информационно-разъяснительной работы:

о содержании правовых актов и решений органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления Брянской области, принимаемых в связи с реализацией программы;

о ходе реализации программы и текущей деятельности органов государственной власти Брянской области по обеспечению ее выполнения;

о правах собственников и нанимателей жилых помещений в аварийных многоквартирных домах и о необходимых действиях по защите их прав;

о системе контроля за расходованием средств Фонда, средств областного бюджета и средств местных бюджетов в рамках реализации программы с указанием наименований контролирующих органов, фамилий, имен и отчеств руководителей контролирующих органов, времени приема ими граждан, необходимых адресов почтовой связи и адресов электронной почты, номеров телефонов и телефаксов;

о планируемых и достигнутых результатах выполнения программы.

Информационно-разъяснительная работа, связанная с реализацией программы, организуется департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области и органами местного самоуправления муниципальных образований через печатные и электронные средства массовой информации, а также путем проведения конференций и семинаров.

11. Контроль за ходом реализации программы

Департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области:

выполняет общее руководство и координацию деятельности исполнителей программы;

осуществляет контроль за ходом реализации программы;

представляет отчеты о ходе реализации программы в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сроки и по формам, установленным Фондом;

представляет отчеты о ходе реализации программы в финансовое управление Брянской области, департамент экономического развития Брянской области.

Соисполнители программы - органы местного самоуправления муниципальных образований - в порядке и сроки, установленные Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, и по запросам исполнителя программы представляют информацию и отчетность о ходе реализации программных мероприятий и выполнении условий предоставления финансовой поддержки, предусмотренных статьей 14 Федерального закона.

Приложение 1

к региональной адресной программе

«Переселение граждан из аварийного

жилищного фонда с учетом

необходимости развития

малоэтажного жилищного строительства

на территории Брянской области»

(2010 - 2011 годы)

Перечень аварийных многоквартирных домов

N
п/п

Адрес МКД  

Документ,   
подтверждающий
признание МКД
аварийным  

Плани-
руемая
дата  
оконча-
ния   
пересе-
ления 

Плани- 
руемая 
дата   
сноса  
МКД    

Число   
жителей,
зарегист-
рирован-
ных в   
аварийном
МКД на  
дату    
утвержде-
ния     
регио-  
нальной 
программы

Число   
жителей,
планируе-
мых к   
переселе-
нию     

Общая 
площадь
жилых 
помещений
МКД  

Расселяе-
мая     
площадь 
жилых   
помещений

Количество
расселяе-
мых жилых
помещений

Стоимость переселения граждан    

Стоимость
1 кв. м  
(норматив-
ная)     

Дополни- 
тельные  
источники
финансиро-
вания    

всего  

в том числе:        

за счет
средств
Фонда 

за счет 
средств 
бюджета 
субъекта
Россий- 
ской    
Федерации

за счет
средств
местного
бюджета

Номер

Дата  

чел.  

чел.  

кв. м 

кв. м 

ед.   

руб.  

руб. 

руб. 

руб. 

руб./1 кв.
м        

руб.  

1

2      

3 

4   

5  

6   

7   

8   

9   

10  

11   

12   

13  

14  

15  

16   

17   

Муниципальное образование "город Брянск"                                                                        

1

пос. Белые    
Берега, пер.  
Коминтерна, 1 

342

28.12.2006

III.  
2011  

IV.2011

5   

5   

119,00

119,00

4   

3195150

2993855

95855

105440

26850

349050

2

пос. Белые    
Берега, пер.  
Коминтерна, 4 

339

28.12.2006

III.  
2011  

IV.2011

8   

8   

204,20

204,20

4   

5482770

5137355

164483

180932

26850

169155

3

пос. Белые    
Берега, пер.  
Комсомольский,
3             

340

28.12.2006

III.  
2011  

I.2011 

6   

3   

124,40

77,30

2   

2075505

1944748

62265

68492

26850

179895

4

пос. Белые    
Берега, пер.  
Комсомольский,
5             

344

28.12.2006

III.  
2011  

I.2011 

12   

5   

125,90

39,10

1   

1049835

983695

31495

34645

26850

77865

5

пос. Белые    
Берега, ул.   
Набережная, 11

356

28.12.2006

III.  
2011  

I.2011 

20   

18   

338,60

298,50

7   

8014725

7509797

240441

264487

26850

357105

6

пос. Белые    
Берега, ул.   
Привокзальная,
18а           

330

28.12.2006

III.  
2011  

IV.2011

4   

4   

109,90

109,90

2   

2950815

2764914

88525

97376

26850

402750

7

пос. Белые    
Берега, ул.   
Радищева, 1   

362

28.12.2007

III.  
2011  

IV.2011

13   

6   

605,60

154,90

4   

3952320

3703324

118570

130426

26850

805500

Итого по          
муниципальному    
образованию "город
Брянск": 7 домов  

x 

x   

x  

x  

68   

49   

1627,60

1002,90

24   

26721120

25037688

801634

881798

26850

2341320

Итого по Брянской 
области: 7 домов  

x 

x   

x  

x  

68   

49   

1627,60

1002,90

24   

26721120

25037688

801634

881798

26850

2341320

Приложение 2

к региональной адресной программе

«Переселение граждан из аварийного

жилищного фонда с учетом

необходимости развития

малоэтажного жилищного строительства

на территории Брянской области»

(2010 - 2011 годы)п)

Планируемые показатели выполнения

адресной программы по переселению граждан

из аварийного жилищного фонда с учетом

необходимости развития малоэтажного жилищного

строительства, всего по программе

N
п/п

Наименование МО

Расселенная площадь          

Количество расселенных помещений  

Количество переселенных жителей   

I  
квартал

II 
квартал

III 
квартал

IV  
квартал

Всего
по году

I  
квартал

II 
квартал

III 
квартал

IV 
квартал

Всего
по году

I  
квартал

II 
квартал

III 
квартал

IV 
квартал

Всего
по году

кв. м

кв. м

кв. м

кв. м

кв. м

ед. 

ед. 

ед. 

ед. 

ед. 

чел. 

чел. 

чел. 

чел. 

чел. 

1

2      

3  

4  

5  

6  

7  

8  

9  

10  

11  

12  

13 

14 

15 

16 

17 

2010 год  

в целом по    
Брянской      
области       

0

0

0

0  

0  

0

0

0

0 

0 

0

0

0

0 

0 

1

Город Брянск  

0

0

0

0  

0  

0

0

0

0 

0 

0

0

0

0 

0 

2011 год  

В целом по    
Брянской      
области       

0

0

1002,90

0  

1002,90

0

0

24

0 

24 

0

0

49

0 

49 

1.

Город Брянск  

0

0

1002,90

0  

1002,90

0

0

24

0 

24 

0

0

49

0 

49 

Итого по      
программе:    

0

0

1002,90

0  

1002,90

0

0

24

0 

24 

0

0

49

0 

49