ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ (ВОЗМЕЩЕНИЕ) ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СТАБИЛЬНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АВТОВОКЗАЛОВ И АВТОСТАНЦИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРР...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июня 2017 года № 176-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ (ВОЗМЕЩЕНИЕ) ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СТАБИЛЬНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АВТОВОКЗАЛОВ И АВТОСТАНЦИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Омской области от 14.11.2017 № 341-п, от 13.12.2017 № 391-п, от 08.08.2018 № 234-п, от 04.07.2019 № 224-п, от 10.12.2019 № 403-п, от 29.06.2020 № 254-п)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации государственной программы Омской области "Развитие транспортной системы Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 года № 262-п, Правительство Омской области постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с обеспечением стабильного функционирования автовокзалов и автостанций, расположенных на территории Омской области.

Губернатор Омской области,

Председатель Правительства

Омской области

В.И. Назаров

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 28 июня 2017 г. № 176-п

ПОРЯДОК

предоставления субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с обеспечением стабильного функционирования автовокзалов и автостанций, расположенных на территории Омской области

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и результат предоставления из областного бюджета субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с обеспечением стабильного функционирования автовокзалов и автостанций, расположенных на территории Омской области, юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям (далее соответственно - субсидии, получатели субсидий), а также показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидий (далее - показатели), порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, недостижения показателей и результата предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, случаи и порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат, не использованных в отчетном финансовом году (далее - остатки субсидий), в соответствии с федеральным законодательством.

(абзац в редакции постановления Правительства Омской области от 10.12.2019 № 403-п)

Субсидии предоставляются уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере транспорта (далее - уполномоченный орган), являющимся главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 04.07.2019 № 224-п)

2. Целью предоставления субсидий является обеспечение стабильного функционирования автовокзалов и автостанций, расположенных на территории Омской области, в соответствии с государственной программой Омской области "Развитие транспортной системы в Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 года № 262-п. За счет субсидий осуществляется финансовое обеспечение (возмещение) получателям субсидий затрат, осуществленных в период с 1 января по 25 декабря текущего финансового года, связанных с обеспечением стабильного функционирования автовокзалов и автостанций, расположенных на территории Омской области, в том числе:

(в редакции постановления Правительства Омской области от 10.12.2019 № 403-п)

1) на коммунальные услуги по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению, вывозу твердых и жидких бытовых отходов, теплоснабжению (отоплению), электроснабжению, услуги радиотелефонной связи, услуги по предоставлению доступа к сети "Интернет", услуги по передаче данных по каналам связи, услуги охраны от пожара, от противоправных действий третьих лиц, услуги по техническому обслуживанию (контролю технического состояния) средств тревожной сигнализации, систем охранной, пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, услуги по уборке помещений и территории зданий автовокзалов и автостанций, расположенных на территории Омской области (далее - услуги);

2) на проведение текущего и капитального ремонта зданий автовокзалов и автостанций, расположенных на территории Омской области (кровли, помещений, фасадов, конструкций, систем водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения) (далее - текущий и капитальный ремонт);

3) на благоустройство и ограждение территорий, прилегающих к зданиям автовокзалов и автостанций, расположенных на территории Омской области (далее - прилегающие территории);

4) на приобретение материалов для проведения текущего и капитального ремонта, благоустройства и ограждения прилегающих территорий (далее - материалы);

5) на приобретение технических средств организации дорожного движения транспортных средств и пассажиров на автовокзалах и автостанциях, расположенных на территории Омской области и прилегающих к ним территориях, систем громкой связи и информационных табло (далее - оборудование);

6) на оплату труда руководителей, специалистов и рабочих (начальник смены, заместитель начальника смены, дежурный автовокзала (автокассы), кассиры всех категорий, перронные контролеры всех категорий, уборщик производственных и служебных помещений, уборщик территории, оператор котельной (истопник)) (далее - работники), осуществляющих трудовую деятельность по обеспечению стабильного функционирования автовокзалов и автостанций, расположенных на территории Омской области.

2.1. Результатом предоставления субсидий является бесперебойное функционирование в соответствии с установленным режимом работы автовокзалов и автостанций, расположенных на территории Омской области, принадлежащих получателю субсидии на праве собственности или ином праве.

(пункт 2.1 введен постановлением Правительства Омской области от 10.12.2019 № 403-п)

2. Определение получателей субсидий и размера субсидий

3. К категории получателей субсидии относятся заявители, обладающие на праве собственности или на ином праве автовокзалами и (или) автостанциями, расположенными на территории Омской области.

4. Уполномоченный орган размещает на официальном сайте в сети "Интернет" извещение о приеме документов для предоставления субсидий (далее - документы) с указанием сроков предоставления получателями субсидий документов. В сроки, установленные уполномоченным органом, получатели субсидий представляют:

(абзац в редакции постановления Правительства Омской области от 10.12.2019 № 403-п)

1) заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной уполномоченным органом;

2) копии документов, подтверждающих наличие у получателя субсидий на праве собственности или на ином праве автовокзалов и (или) автостанций, расположенных на территории Омской области (в случае, если права на автовокзалы и (или) автостанции не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с федеральным законодательством).

Получатели субсидий вправе по собственной инициативе представить копии документов, подтверждающих наличие у них на праве собственности или на ином праве автовокзалов и (или) автостанций, расположенных на территории Омской области, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. В случае непредставления указанных документов уполномоченный орган запрашивает необходимую информацию в соответствии с законодательством;

3) справку о перечне автовокзалов и (или) автостанций, расположенных на территории Омской области, принадлежащих получателю субсидий на праве собственности или ином праве, с указанием их общей площади, в том числе о площадях, предоставленных получателем субсидий в аренду иным физическим или юридическим лицам на дату подготовки документов, по форме, утвержденной уполномоченным органом.

(абзац введен постановлением Правительства Омской области от 10.12.2019 № 403-п)

Дополнительно к указанным документам получатели субсидий в случае проведения текущего и капитального ремонта, благоустройства и ограждения прилегающих территорий представляют:

- копию расчета сметной стоимости проведения указанных работ (далее - сметная стоимость);

- копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости (в случаях, если выдача данного заключения предусмотрена законодательством);

- копии документов, подтверждающих необходимость проведения указанных работ.

Проверка достоверности определения сметной стоимости осуществляется в соответствии с законодательством.

Абзац исключен. - постановление Правительства Омской области от 10.12.2019 № 403-п

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, в соответствии с законодательством.

5. Размер субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидий, рассчитывается по следующей формуле:

Сi - размер субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидий;

СОБ - средства областного бюджета, предусмотренные на указанные цели;

Абзац исключен; - постановление Правительства Омской области от 10.12.2019 № 403-п

n - количество получателей субсидий, претендующих на получение субсидии в текущем финансовом году;

Пi - общая площадь автовокзалов и (или) автостанций, расположенных на территории Омской области, находящихся на праве собственности или ином праве у i-го получателя субсидий (за исключением площади автовокзалов и (или) автостанций, которые получателем субсидий переданы в аренду иным физическим или юридическим лицам);

(абзац в редакции постановления Правительства Омской области от 10.12.2019 № 403-п)

- сумма значений Пi.

(абзац введен постановлением Правительства Омской области от 10.12.2019 № 403-п)

6. Комиссия, создаваемая уполномоченным органом, рассматривает документы, представляемые для получения субсидии, осуществляет их проверку, определяет соответствие получателей субсидии категории, указанной в пункте 3 настоящего Порядка, и расчет суммы субсидии в течение 5 рабочих дней с даты завершения приема документов, необходимых для предоставления субсидий. Состав комиссии и порядок ее деятельности утверждаются уполномоченным органом.

7. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения и проверки комиссией документов, представленных получателем субсидии, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

О принятом решении получатель субсидий уведомляется в письменной форме либо в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с законодательством (по выбору получателя субсидий) в течение 5 рабочих дней со дня его принятия с указанием оснований принятия соответствующего решения.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 4 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной получателем субсидии информации;

3) отсутствие лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке уполномоченному органу;

4) несоответствие получателя субсидии категории, указанной в пункте 3 настоящего Порядка.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

9. Субсидии предоставляются получателю субсидий при соблюдении следующих условий:

1) соответствие получателя субсидий критерию, установленному пунктом 3 настоящего Порядка, и предоставление получателем субсидий документов, установленных пунктом 4 настоящего Порядка;

2) использование субсидии, предоставленной в целях финансового обеспечения затрат, в соответствии с целью, указанной в пункте 2 настоящего Порядка, и представление уполномоченному органу в установленный им срок соответствующих сведений об использовании субсидии;

3) соответствие получателя субсидий требованиям, предусмотренным абзацами пятым и шестым подпункта "е" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 (далее - общие требования);

3.1) достижение следующих показателей по состоянию на 31 декабря текущего года:

(в редакции постановления Правительства Омской области от 10.12.2019 № 403-п)

- отсутствие просроченной кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками услуг, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка;

- отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оплате труда работников, указанных в подпункте 6 пункта 2 настоящего Порядка;

- обеспечение выполнения минимальных требований к оборудованию автовокзалов и автостанций, установленных законодательством;

3.2) достижение результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка;

(подпункт 3.2 введен постановлением Правительства Омской области от 10.12.2019 № 403-п)

4) заключение с уполномоченным органом соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение) в соответствии с подпунктом "д" пункта 4 общих требований.

Соглашением предусматриваются:

- в качестве обязательного условия предоставления субсидий согласие получателей субсидий и иных лиц в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий. Данное условие также подлежит включению в иные договоры (соглашения), предусмотренные пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- в качестве меры ответственности получателей субсидий в случае нарушения условий, цели и порядка предоставления субсидий, выявленного по фактам проверок в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка, требование уполномоченного органа об уплате получателями субсидий штрафной санкции, рассчитываемой как произведение значения суммы субсидии, подлежащей возврату, и значения размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период с даты получения суммы субсидии, подлежащей возврату, по дату выявления нарушений;

- в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, включение в соглашение запрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты (за исключением случаев, указанных в пункте 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

- положения о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий, при принятии уполномоченным органом по согласованию с Министерством финансов Омской области решения о наличии потребности в указанных средствах, а также положения о возврате в текущем финансовом году остатков субсидий в случае отсутствия решения уполномоченного органа, принятого по согласованию с Министерством финансов Омской области, о наличии потребности в указанных средствах;

- право уполномоченного органа устанавливать в соглашении сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности;

(абзац введен постановлением Правительства Омской области от 10.12.2019 № 403-п)

5) представление в уполномоченный орган:

- после заключения соглашения расчета суммы субсидии на финансовое обеспечение затрат в размере до 100 процентов от суммы субсидии, определенной получателю субсидий по результатам рассмотрения комиссией документов, представленных получателем субсидии (указанный расчет представляется однократно в течение текущего года);

(абзац в редакции постановления Правительства Омской области от 29.06.2020 № 254-п)

- отчета о достижении показателей и результата предоставления субсидии за предыдущий год до 12 января текущего года;

(абзац в редакции постановления Правительства Омской области от 10.12.2019 № 403-п)

- ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в декабре - до 27 числа:

отчета о фактически осуществленных затратах, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, за отчетный месяц и нарастающим итогом с начала года и по отчетный месяц включительно;

(в редакции постановления Правительства Омской области от 10.12.2019 № 403-п)

отчета об использовании субсидии на финансовое обеспечение затрат, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, за отчетный месяц и нарастающим итогом с начала года и по отчетный месяц включительно (в случае, если предоставлялись субсидии на финансовое обеспечение затрат).

(в редакции постановления Правительства Омской области от 10.12.2019 № 403-п)

Размер затрат, фактически осуществленных с начала года и по отчетный месяц включительно, указываемых в отчете, не должен превышать суммы субсидии, определенной получателю субсидий.

(абзац в редакции постановления Правительства Омской области от 10.12.2019 № 403-п)

Перечень документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, а также использование субсидии, предоставленной в целях финансового обеспечения затрат (далее - подтверждающие документы):

(абзац в редакции постановления Правительства Омской области от 10.12.2019 № 403-п)

- договоры оказания (предоставления) услуг;

(абзац в редакции постановления Правительства Омской области от 10.12.2019 № 403-п)

- договоры подряда и смет на проведение текущего и капитального ремонта, благоустройства и ограждения прилегающих территорий;

(абзац в редакции постановления Правительства Омской области от 10.12.2019 № 403-п)

- договоры купли-продажи материалов, оборудования;

(абзац в редакции постановления Правительства Омской области от 10.12.2019 № 403-п)

- документы, подтверждающие оказание (предоставление) услуг, выполнение работ, их стоимость, произведенные затраты (акты выполненных работ, счета-фактуры);

(абзац в редакции постановления Правительства Омской области от 10.12.2019 № 403-п)

- акты приема-передачи материалов, оборудования;

(абзац в редакции постановления Правительства Омской области от 10.12.2019 № 403-п)

- платежные документы, подтверждающие оплату по договорам оказания (предоставления) услуг, договорам подряда, договорам купли-продажи материалов, оборудования;

(абзац в редакции постановления Правительства Омской области от 10.12.2019 № 403-п)

- платежные документы, подтверждающие оплату труда работников, осуществляющих трудовую деятельность по обеспечению стабильного функционирования автовокзалов и автостанций, расположенных на территории Омской области.

(абзац в редакции постановления Правительства Омской области от 10.12.2019 № 403-п)

Реквизиты подтверждающих документов (дата и номер их заключения или оформления) указываются получателем субсидий в отчетах о фактически осуществленных затратах и об использовании субсидии на финансовое обеспечение затрат, предусмотренных настоящим подпунктом. Оригиналы подтверждающих документов получатель субсидии предоставляет при проведении проверок соблюдения получателем субсидий условий, цели и порядка предоставления субсидий, осуществляемых в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

(абзац в редакции постановления Правительства Омской области от 10.12.2019 № 403-п)

Формы расчета суммы субсидии на финансовое обеспечение затрат, отчетов, содержащих сведения о реквизитах подтверждающих документов, предусмотренные настоящим подпунктом, утверждаются уполномоченным органом.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 10.12.2019 № 403-п)

Документы, предусмотренные настоящим подпунктом, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, в соответствии с законодательством;

6) достоверность предоставленных документов, в том числе отчетов, предусмотренных настоящим Порядком.

10. Субсидии i-му получателю субсидий предоставляются исходя из объема фактически осуществленных затрат в размере, не превышающем размер субсидии, определенный получателю субсидий по результатам рассмотрения комиссией документов, представленных получателем субсидии.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 10.12.2019 № 403-п)

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных уполномоченному органу на соответствующие цели в текущем финансовом году.

11. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения от получателей субсидий документов, предусмотренных подпунктом 5 пункта 9 настоящего Порядка, принимает решение о перечислении либо об отказе в перечислении субсидии.

Об отказе в перечислении субсидии получатель субсидий уведомляется в письменной форме либо в форме электронного документа в соответствии с законодательством (по выбору получателя субсидий) в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в перечислении субсидии с указанием оснований его принятия.

12. Основаниями для отказа в перечислении субсидии являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным подпунктом 5 пункта 9 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной получателем субсидии информации;

3) отсутствие бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке уполномоченному органу.

13. Перечисление субсидии осуществляется на расчетные или корреспондентские счета получателя субсидий не позднее 10-го рабочего дня после принятия уполномоченным органом решения о перечислении субсидий, но не позднее 31 декабря текущего года.

Перечисление субсидии осуществляется на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

14. Уполномоченный орган ежемесячно (за исключением декабря), в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, подготавливает сводный отчет о предоставленных субсидиях по форме, утвержденной уполномоченным органом, и представляет его в Министерство финансов Омской области. В декабре указанный отчет направляется в Министерство финансов Омской области в срок до 31 декабря текущего года.

14.1. Остатки субсидий допускается использовать в очередном финансовом году в соответствии с целью, указанной в пункте 2 настоящего Порядка, при принятии уполномоченным органом по согласованию с Министерством финансов Омской области решения о наличии потребности в указанных средствах.

15. Проверку соблюдения получателем субсидий условий, цели и порядка предоставления субсидий осуществляют уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля.

4. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,

установленных при их предоставлении, недостижения результата

предоставления субсидий и показателей, установленных настоящим

Порядком, и порядок возврата остатков субсидий

(наименование в редакции постановления Правительства Омской области от 10.12.2019 № 403-п)

16. Уполномоченный орган направляет получателю субсидий уведомление о возврате:

- субсидии в случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидий, установленных пунктом 9 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанного нарушения;

- остатков субсидий при отсутствии решения уполномоченного органа по согласованию с Министерством финансов Омской области о наличии потребности в указанных средствах в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом;

- субсидии в случае недостижения показателей и результата предоставления субсидии на основании отчета о достижении показателей и результата предоставления субсидии за предыдущий год, подготовленного получателем субсидии в соответствии с настоящим Порядком, в размере, предусмотренном пунктом 16.1 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня получения отчета.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 10.12.2019 № 403-п)

16.1. В случае недостижения любого из показателей, указанных в подпункте 3.1 пункта 9 настоящего Порядка, сумма субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет, устанавливается в размере 33 процентов от общей суммы предоставленных субсидий за каждый показатель. При недостижении всех показателей или результата предоставления субсидии осуществляется возврат в областной бюджет предоставленных субсидий в полном объеме.

(пункт 16.1 в редакции постановления Правительства Омской области от 10.12.2019 № 403-п)

17. Исключен.

18. Субсидии (остатки субсидий) подлежат возврату в областной бюджет получателями субсидий в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате субсидий (остатков субсидий).

19. В случае нарушения получателями субсидий срока возврата субсидий (остатков субсидий), установленного пунктом 18 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня истечения указанного срока обращается в суд с требованием о возврате субсидий (остатков субсидий).

________________