Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по реализации миграционной политики в Самарской области на период до 2025 года



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Постановление Правительства Самарской области от 28.06.2017 №411

Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по реализации миграционной политики в Самарской области на период до 2025 года

В целях реализации единой государственной миграционной политики на территории Самарской области, соответствующей основным задачам и направлениям Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации Путиным В.В. 13 июня 2012 года, Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий («дорожную карту») по реализации миграционной политики в Самарской области на период              до 2025 года (далее – План мероприятий).

2. Установить, что финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий, осуществляется в размерах и порядке, определенных нормативными правовыми актами, устанавливающими соответствующие расходные обязательства Самарской области.

3. Ответственным исполнителям (соисполнителям) ежегодно до         15 мая года, следующего за отчетным годом, направлять в министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области годовой отчет о выполнении Плана мероприятий.

4. Министерству труда, занятости и миграционной политики Самарской области ежегодно до 15 июня года, следующего за отчётным годом, направлять Губернатору Самарской области информацию о ходе реализации Плана мероприятий за год.

5.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области.

6. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый

вице-губернатор –

председатель Правительства

Самарской области

А.П.Нефёдов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Самарской области

от_________________№_____

План мероприятий («дорожная карта») по реализации миграционной политики в Самарской области

на период до 2025 года

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок

исполнения

Ответственный исполнитель

(соисполнитель) мероприятия

1. Создание условий и стимулов для переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства                          соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан

1.1.

Реализация государственной программы Самарской области «Оказание содействия добровольному переселению в Самарскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 04.02.2014 № 48 (далее – Программа)

2017-2018 годы

Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее – МТЗМ СО), министерство         образования и науки Самарской области (далее – минобрнауки СО), министерство здравоохранения Самарской области     (далее – минздрав СО), министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области                      (далее – минсоцдемографии СО),           министерство сельского хозяйства и     продовольствия Самарской области      (далее – МСХП СО), органы местного   самоуправления в Самарской области    (по согласованию)

1.2.

Заключение соглашения с Министерством внутренних дел Российской Федерации, предусматривающего выделение субсидии из средств федерального бюджета Самарской области на реализацию мероприятий Программы

Ежегодно

в 2017-2018   годах

МТЗМ СО

1.3.

Подготовка решений министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области об участии соотечественников в Программе в  соответствии с поступившими заявлениями соотечественников из Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области

По мере необходимости

в 2017-2018   годах

МТЗМ СО,

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации           по Самарской области (далее – ГУ МВД России по Самарской области)

(по согласованию)

1.4.

Размещение и обновление информации на                    информационном  ресурсе автоматизированной информационной системы «Соотечественники»

2017-2018 годы

МТЗМ СО

1.5.

Проведение видеопрезентаций Программы за рубежом

2017-2018 годы

ГУ МВД России по Самарской области   (по согласованию),

МТЗМ СО

1.6.

Проведение встреч со студентами высших учебных заведений и филиалов высших учебных заведений, расположенных на территории Самарской области, постоянно или временно проживающими на законном основании на территории Российской Федерации, с целью информирования о возможности участия в Программе

2017-2018 годы

ГУ МВД России по Самарской области  (по согласованию),

МТЗМ СО

1.7.

Проведение заседаний Общественного консультативного совета по реализации государственной программы Самарской области «Оказание содействия добровольному переселению в Самарскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2014 – 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства                Самарской области от 04.02.2014 № 48

2017-2018 годы

МТЗМ СО

1.8.

Подготовка годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации мероприятий Программы

Ежегодно

до 1 марта         в 2017-2019   годах

МТЗМ СО, минобрнауки СО,

минздрав СО,

минсоцдемографии СО,

МСХП СО,

органы местного самоуправления               в Самарской области (по согласованию)

2. Разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы

2.1.

Организация и проведение заседаний областной межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции

По мере

необходимости

в 2017 – 2025

годах

МТЗМ СО

2.2.

Организация и координация работы по определению потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы

Постоянно

в 2017 – 2025 годах

МТЗМ СО,

ГУ МВД России по Самарской области

(по согласованию)

2.3.

Подготовка предложений по формированию квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности

В соответствии с установленными сроками в 2017 – 2025 годах

МТЗМ СО,

ГУ МВД России по Самарской области

(по согласованию)

2.4.

Участие в заседаниях Межведомственной комиссии по определению потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу в режиме видеоконференции с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации

По мере

необходимости

в 2017 – 2025

годах

МТЗМ СО

2.5.

Прием уведомлений о заключении или расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, обучающимся в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, а также о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года

Постоянно

МТЗМ СО

2.6.

Организация выездных совещаний рабочей группы областной межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции с работодателями, привлекающими иностранную рабочую силу

В соответствии с разрабатываемыми

графиками

в 2017 – 2025

годах

МТЗМ СО,

ГУ МВД России по Самарской области     (по согласованию),

государственная инспекция труда              в Самарской области (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по            Самарской области (далее – Управление

Роспотребнадзора по СО)

(по согласованию),

Федерация профсоюзов Самарской области (по согласованию)

2.7.

Организация работы по проведению мониторинга количества выданных патентов, в том числе с указанием профессии

Ежемесячно

в 2017 – 2025

годах

МТЗМ СО,

ГУ МВД России по Самарской области

(по согласованию)

2.8.

Организация работы по проведению мониторинга количества отказов в оформлении/переоформлении патента с указанием причин

2017 – 2025

годы

ГУ МВД России по Самарской области

(по согласованию),

МТЗМ СО

2.9.

Организация осуществления мониторинга поступления доходов в областной бюджет от налога, уплачиваемого иностранными гражданами при оформлении патента

2017 – 2025

годы

МТЗМ СО,

министерство управления финансами

Самарской области (далее – минфин СО),

ГУ МВД  России по Самарской области (по согласованию)

2.10.

Разработка нормативного правового акта, устанавливающего региональный коэффициент, отражающий особенности рынка труда Самарской области

Ежегодно

до 1 декабря в 2017 – 2025

годах

МТЗМ СО

2.11.

Проведение оценки эффективности использования иностранной рабочей силы, в том числе прибывших в визовом порядке въезда, и их вклада в социально-экономическое развитие Самарской области

Ежегодно

до 15 июля в 2017 – 2025

годах

МТЗМ СО

2.12.

Осуществление мониторинга численности иностранных граждан, принявших участие в сдаче комплексного экзамена на владение русским языком, истории России и основ законодательства Российской Федерации, в разбивке по каждой образовательной организации

Постоянно

в 2017 – 2025 годах

Минобрнауки СО

2.13.

Осуществление мониторинга численности иностранных граждан, получивших документ об успешном прохождении комплексного экзамена на владение русским языком, истории России и основ законодательства Российской Федерации

Постоянно

в 2017 – 2025 годах

Минобрнауки СО

2.14.

Осуществление контроля деятельности медицинских организаций, уполномоченных на выдачу на территории Самарской области документов, подтверждающих отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификата об отсутствии у иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), для получения патента, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Самарской области трудовой деятельности, а также для переоформления патента

2017 – 2025  годы

Минздрав СО

2.15.

Информирование управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области об иностранных гражданах, в отношении которых было принято решение о нежелательности пребывания (проживания)

2017 – 2025  годы

Управление Роспотребнадзора по СО

(по согласованию)

2.16.

Выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации

По мере необходимости в соответствии с установленными сроками

в 2017 – 2025

годах

МТЗМ СО

2.17.

Организация работы по замещению российскими гражданами рабочих мест, на которые предполагается привлечение иностранных граждан

2017 – 2025  годы

МТЗМ СО

2.18.

Организация проведения совещания под председательством вице-губернатора Самарской области                 Фетисова А.Б. по вопросу определения на территории Самарской области уполномоченной организации, участвующей в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов на территории Самарской области в соответствии с пунктом 9 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Первое         полугодие 2017 года, далее – по мере необходимости

МТЗМ СО,

ГУ МВД России по Самарской области

(по согласованию)

2.19.

Организация проведения заседания рабочей группы при областной межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции для подготовки предложений по определению уполномоченной организации, участвующей в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов на территории Самарской области в соответствии с пунктом 9 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

По мере необходимости в 2017 – 2025

годах

МТЗМ СО,

ГУ МВД России по Самарской области

(по согласованию)

2.20.

Разработка нормативного правового акта, утверждающего уполномоченную организацию, участвующую в предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства патентов

В срок не позднее одного

месяца после принятия решения

МТЗМ СО

2.21.

Разработка и заключение соглашения о взаимодействии между Министерством внутренних дел Российской Федерации и субъектом Российской Федерации, предусматривающего участие уполномоченной данным субъектом Российской Федерации организации в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства патентов

По мере

необходимости в 2017 – 2025 годах

МТЗМ СО

2.22.

Подготовка предложений по внесению изменений в действующее миграционное законодательство

По мере необходимости в 2017 – 2015

годах

МТЗМ СО,

минфин СО

3. Содействие развитию внутренней миграции

3.1.

Реализация мероприятия по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и     членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости в рамках реализации государственной программы Самарской области «Содействие занятости населения Самарской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Самарской области        от 27.11.2013 № 672

2017 – 2020

годы

МТЗМ СО

3.2.

Обмен вакансиями в рамках заключенных соглашений о сотрудничестве в области содействия занятости населения между министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области и органами служб занятости населения субъектов Российской Федерации с целью информирования граждан, желающих трудоустроиться в другой местности

2017 – 2025

годы

МТЗМ СО

4. Содействие образовательной миграции и поддержка мобильности

4.1.

Создание условий для обучения иностранных граждан в учреждениях среднего и высшего профессионального образования Самарской области

2017 – 2025

годы

Минобрнауки СО

4.2.

Обучение соотечественников и членов их семей в учреждениях среднего и высшего профессионального образования Самарской области в рамках контрольных цифр приема

2017 – 2025

годы

Минобрнауки СО

5. Содействие адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом

5.1.

Реализация мероприятий подпрограммы «Социальная адаптация и интеграция мигрантов, прибывающих в Самарскую область, на 2014 – 2020 годы» государственной программы Самарской области «Содействие занятости населения Самарской области на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 672

2017 – 2020

годы

Ответственные
исполнители
мероприятий
(соисполнители
мероприятий) в соответствии

с постановлением Правительства

Самарской области от 27.11.2013 № 672

5.2.

Реализация мероприятий государственной программы Самарской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Самарской области (2014 – 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 24.12.2013  № 803

2017 – 2020  годы

Ответственные
исполнители
мероприятий
(соисполнители
мероприятий) в соответствии

с постановлением Правительства

Самарской области от 24.12.2013 № 803

5.3.

Обеспечение доступа иностранных граждан и членов их семей к медицинским услугам в зависимости от их правового статуса. Осуществление мониторинга  доступа иностранных граждан и членов их семей к медицинским услугам в зависимости от их правового статуса

2017 – 2025

годы

Минздрав СО

5.4.

Обеспечение доступа иностранных граждан и членов их семей к образовательным услугам в зависимости от их правового статуса. Осуществление мониторинга  доступа иностранных граждан и членов их семей к образовательным услугам в зависимости от их правового статуса

2017 – 2025

годы

Минобрнауки СО

5.5.

Координация деятельности межведомственных рабочих групп по мониторингу миграционной ситуации, созданных в муниципальных образованиях Самарской области

2017 – 2025

годы

МТЗМ СО,

органы местного самоуправления в       Самарской области (по согласованию),

ГУ МВД России по Самарской области

(по согласованию)

6. Противодействие незаконной миграции

6.1.

Организация проведения межведомственного совещания под председательством вице-губернатора Самарской области Фетисова А.Б. по вопросу координации деятельности в сфере противодействия нелегальной миграции и активизации контроля за мигрантами, находящимися на территории Самарской области  

III квартал

2017 года,     далее -  по мере необходимости

МТЗМ СО,

ГУ МВД России по Самарской области

(по согласованию)

6.2.

Организация и проведение оперативно-профилактической операции «Нелегальный мигрант»

2017 – 2025

годы

(не реже 1 раза в квартал)

ГУ МВД России по Самарской области

(по согласованию)

6.3.

Организация деятельности участковых уполномоченных полиции по выявлению фиктивной постановки иностранных граждан на миграционный учет по месту пребывания

2017 – 2025  годы

ГУ МВД России по Самарской области

(по согласованию)

6.4.

Организация мониторинга использования мобильных комплексов дактилоскопической регистрации             «Папилон», закупленных на средства областного бюджета в рамках реализации подпрограммы «Социальная адаптация и интеграция мигрантов, прибывающих           в Самарскую область, на 2014 - 2020 годы»                   государственной программы Самарской области        «Содействие занятости населения Самарской области на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением     Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 672

2017 – 2025

годы

МТЗМ СО,

ГУ МВД России по Самарской области

(по согласованию)

6.5.

Организация и проведение мониторинга количества преступлений, совершенных иностранными гражданами и в отношении иностранных граждан

Ежемесячно

в 2017 – 2025

годах

ГУ МВД России по Самарской области

(по согласованию)

6.6.

Организация мониторинга аннулированных патентов

Ежемесячно

в 2017 – 2025 годах

МТЗМ СО,

ГУ МВД России по Самарской области

(по согласованию)

6.7.

Организация проведения межведомственных совещаний по вопросу противодействия нелегальной миграции и активизации контроля за мигрантами, находящимися на территории Самарской области  

По мере

необходимости в 2017 – 2025 годах

МТЗМ СО,

ГУ МВД России по Самарской области

(по согласованию)