ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (КРОМЕ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ), ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ – ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ  28 ИЮНЯ 2019 ГОДА № 272-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (КРОМЕ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ), ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ – ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ НА ЧАСТИЧНОЕ ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, ДОКУМЕНТАЛЬНО ПОДТВЕРЖДЕННЫХ НА СУММУ НЕ МЕНЕЕ 50 МИЛЛИОНОВ РУБЛЕЙ, НА СТРОИТЕЛЬСТВО (РЕКОНСТРУКЦИЮ) И (ИЛИ) ПРИОБРЕТЕНИЕ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, ОБЪЕКТОВ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

(В редакции постановления Правительства Республики Карелия от 06.12.2019 № 456-П; от 24.07.2020 № 362-П)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам    (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производи-телям товаров, работ, услуг»,  пунктом 7.1 части 1 статьи 7 Закона Республики Карелия  от 5 марта 2013 года № 1687-ЗРК «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Карелия» Правительство Республики Карелия п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг на частичное возмещение затрат, документально подтвержденных на сумму не менее 50 миллионов рублей, на строительство (реконструкцию) и (или) приобретение для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства в целях реализации инвестиционных проектов.

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 06.12.2019 № 456-П)

           Глава

Республики Карелия

                                                                                        А.О. Парфенчиков

Утвержден постановлением

Правительства Республики Карелия

от 28 июня 2019 года № 272-П

Порядок

предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг на частичное возмещение затрат, документально подтвержденных

на сумму не менее 50 миллионов рублей, на строительство (реконструкцию)

и (или) приобретение для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства в целях реализации инвестиционных проектов

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 06.12.2019 № 456-П)

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру и условия предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг на частичное возмещение затрат, документально подтвержденных на сумму не менее 50 миллионов рублей и направленных на строительство (реконструкцию) и (или) приобретение для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства в целях реализации инвестиционных проектов (далее – субсидия).

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 06.12.2019 № 456-П)

2. Получателями субсидии являются юридические лица (кроме некоммерческих организаций), индивидуальные предприниматели, а также физические лица, разработавшие инвестиционный проект, в отношении которого имеется заключение Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия (далее – Министерство) о соответствии инвестиционного проекта критериям отбора инвестиционных проектов для предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности в Республике Карелия, о признании инвестиционного проекта приоритетным инвестиционным проектом Республики Карелия (далее – инвесторы).

3. Субсидия предоставляется инвестору в целях частичного возмещения затрат, произведенных за период текущего года и года, предшествующего году предоставления субсидии, на строительство (реконструкцию) и (или) приобретение объектов недвижимого имущества (здания, сооружения, объекты незавершенного строительства) при реализации инвестиционных проектов (далее – затраты) в рамках реализации подпрограммы 1 «Формирование благоприятной инвестиционной среды» государственной программы Республики Карелия «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 3 марта 2014 года № 49-П (далее – подпрограмма 1 государственной программы).

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 06.12.2019 № 456-П)

4. Субсидия предоставляется по результатам отбора инвесторов Министерством, до которого в соответствии с бюджетным законодательством как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период (далее – отбор).

5.  Отбор осуществляется Министерством в соответствии с установленным им порядком отбора с учетом условий и требований, указанных в пунктах 7, 8 настоящего Порядка.

6. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения (договора) о предоставлении субсидии из бюджета Республики Карелия, заключенного между Министерством и инвестором в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Карелия (далее – соглашение), предусматривающего согласие инвестора на осуществление проверок Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля (далее – орган финансового контроля) соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также дополнительного соглашения к соглашению.

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 24.07.2020 № 362-П)

7. Инвестиционный проект должен отвечать следующим условиям:

инвестиционный проект реализуется в следующих сферах:

производство машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства;

производство гидравлического и пневматического силового оборудования;

производство спортивных товаров;

переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков;

производство компьютеров;

производство запоминающих устройств и прочих устройств хранения данных;

производство средств защиты информации, а также информационных и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием средств защиты информации;

производство прочих устройств автоматической обработки данных;

производство элементов электронной аппаратуры;

деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов;

деятельность по предоставлению услуг по размещению информации, прочая;

растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях;

сбор и заготовка пищевых лесных ресурсов, недревесных лесных ресурсов и лекарственных растений;

при реализации инвестиционного проекта используются здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства стоимостью не менее 50 миллионов рублей, построенные (реконструированные) и (или) приобретенные для собственных нужд в период текущего года и года, предшествующего году предоставления субсидии.

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 06.12.2019 № 456-П; от 24.07.2020 № 362-П)

8. Инвесторы должны соответствовать на дату подачи документов для участия в отборе следующим требованиям:

у инвесторов должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у инвесторов должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Карелия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

инвесторы – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность инвестора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 06.12.2019 № 456-П)

инвесторы – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей;

инвесторы – физические лица не должны находиться в процессе банкротства;

инвесторы – юридические лица не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

инвесторы не должны получать средства из бюджета Республики Карелия на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

у инвесторов – юридических лиц, индивидуальных предпринимателей должна отсутствовать задолженность по выплате заработной платы работникам;

инвесторы – юридические лица, индивидуальные предприниматели должны выплачивать заработную плату работникам при полном рабочем дне в размере не ниже установленной Правительством Республики Карелия величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Республики Карелия.

9. Соглашение заключается при условии принятия инвестором обязательств по достижению установленных Министерством в соглашении значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии.

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 06.12.2019 № 456-П)

10. Инвесторы для получения субсидии представляют в Министерство следующие документы:

заявку на предоставление из бюджета Республики Карелия субсидии по форме, установленной Министерством;

заверенные инвестором в установленном порядке документы, подтверждающие полномочия лица на представление интересов инвестора;

отчет инвестора о подтверждении фактически произведенных затрат с предоставлением заверенных в установленном порядке копий документов;

заверенную инвестором в установленном порядке справку об отсутствии у инвестора задолженности по выплате заработной платы работникам (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);

заверенную инвестором в установленном порядке справку о выплате заработной платы работникам при полном рабочем дне в размере не ниже установленной Правительством Республики Карелия величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Республики Карелия за квартал, предшествующий дате обращения за предоставлением субсидии (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);

заверенную инвестором в установленном порядке справку о количестве рабочих мест, созданных за квартал, предшествующий дате обращения за предоставлением субсидии (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);

заверенную инвестором в установленном порядке справку о наличии рабочих мест для инвалидов за квартал, предшествующий дате обращения за предоставлением субсидии (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);

заверенную инвестором в установленном порядке справку о соответствии инвестора требованиям, установленным настоящим Порядком.

справку о степени готовности объекта незавершенного строительства, выданную органами (организациями) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации (в случае возмещения затрат на строительство (реконструкцию) и (или) приобретение  объектов незавершенного строительства);

отчет об оценке рыночной стоимости приобретенных для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства, подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (в случае возмещения затрат на приобретение производственных зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства);

отчет об оценке рыночной стоимости материалов, работ (услуг), используемых при строительстве (реконструкции) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства, подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (в случае возмещения затрат на строительство (реконструкцию) производственных зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства).

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 06.12.2019 № 456-П)

11. Министерство рассматривает документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, в течение 15 рабочих дней со дня их получения и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

В течение 2 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении субсидии Министерство направляет два экземпляра проекта соглашения инвестору по почте и (или) в форме электронного документа.

Министерство в течение 2 рабочих дней со дня получения проекта соглашения, подписанного инвестором, подписывает указанное соглашение и направляет один экземпляр соглашения инвестору.

12. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:

несоответствие представленных инвестором документов требованиям, определенным пунктом 10 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной инвестором информации.

(в редакции постановления Правительства РК от 24.07.2020 № 362-П)

13. Размер субсидии рассчитывается следующим образом:

в случае если совокупный объем средств, запрашиваемых всеми инвесторами, превышает или равен объему бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на соответствующий финансовый год и плановый период, размер субсидии определяется по следующей формуле:

,

где:

Ssubi – размер субсидии i-му инвестору, рублей;

Si – максимальный размер субсидии i-му инвестору, рублей, определяемый следующим образом:

,

где:

Zi – сумма документально подтвержденных затрат;

ki – коэффициент корректировки;

Cз – размер субсидии, определенный законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на соответствующий финансовый год и плановый период;

в случае если совокупный объем средств, запрашиваемых всеми инвесторами, меньше объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на соответствующий финансовый год и плановый период, размер субсидии определяется по следующей формуле:

14. Коэффициент корректировки (ki) равен:

0,4 – если количество баллов, набранных инвестором по результатам отбора, проводимого Министерством, составляет от 0 до 50 включительно;

0,6 – если количество баллов, набранных инвестором по результатам отбора, проводимого Министерством, составляет от 51 до 100 включительно;

0,8 – если количество баллов, набранных инвестором по результатам отбора, проводимого Министерством, составляет от 101 до 199 включительно;

1 – если количество баллов, набранных инвестором по результатам отбора, проводимого Министерством, составляет более 200.

(в редакции постановления Правительства РК от 24.07.2020 № 362-П)

15. Перечисление субсидии на расчетный или корреспондентский счет, открытый инвестору в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, производится не позднее десятого рабочего дня после заключения соглашения о предоставлении субсидии.

16. Результатом предоставления субсидии (далее – результат), соответствующим результату подпрограммы 1 государственной программы, является рост объема инвестиций в основной капитал.

Показателями, необходимыми для достижения результата (далее – показатель), являются:

сумма инвестиций в основные средства, вложенных инвестором в инвестиционный проект в период его реализации;

ввод объектов основных средств, указанных в инвестиционном проекте, в эксплуатацию в течение срока действия соглашения (данный показатель не учитывается в случае ввода объектов основных средств, указанных в инвестиционном проекте, в эксплуатацию до заключения соглашения, а также в случае, если инвестиционным проектом не предусмотрен ввод объектов основных средств в эксплуатацию);

осуществление инвестором деятельности в течение срока действия соглашения;

количество созданных  инвестором рабочих мест, предусмотренных в инвестиционном проекте, с момента начала реализации инвестиционного проекта и до окончания срока действия соглашения.

Начало реализации инвестиционного проекта определяется Министерством на основании представленных инвестором документов, подтверждающих факт осуществления (в том числе заключения о соответствии инвестиционного проекта критериям отбора инвестиционных проектов для предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности в Республике Карелия, о признании инвестиционного проекта приоритетным инвестиционным проектом) затрат, связанных с реализацией инвестиционного проекта, и устанавливается в соглашении.

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 06.12.2019 № 456-П)

17. В случае если ранее инвестору были предоставлены субсидии в соответствии со статьей 7 Закона Республики Карелия от 5 марта 2013 года № 1687-ЗРК «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Карелия», значение показателя «сумма инвестиций в основные средства, вложенных инвестором в инвестиционный проект в период его реализации» рассчитывается по формуле:

ФВИ ≥ (Σi субсидия + СП) х 5,

где:

ФВИ – сумма вложенных инвестиций в основные средства, тыс. руб.;

Σi субсидия – общий размер всех субсидий, ранее предоставленных инвестору в соответствии со статьей 7 Закона Республики Карелия от 5 марта 2013 года № 1687-ЗРК «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Карелия», тыс. рублей;

СП – размер субсидии, тыс. рублей.

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 06.12.2019 № 456-П)

17.1 Отчетность о достижении результатов, показателей инвестор представляет в Министерство до 25-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

(пункт 17.1 введен постановлением Правительства Республики Карелия от 06.12.2019 № 456-П)

18. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством и органом финансового контроля.

19. За нарушение инвестором условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленное по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) органом государственного финансового контроля, предусматриваются следующие меры ответственности:

возврат субсидии в бюджет Республики Карелия в случае:

нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий – в размере субсидии, полученной в период текущего финансового года, в котором установлено нарушение;

недостижения значений результатов, показателей – в размере, установленном пунктом 20 настоящего Порядка.

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 06.12.2019 № 456-П)

В случае установления Министерством фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии инвестор возвращает субсидию в бюджет Республики Карелия по коду доходов бюджетной классификации, указанному в соглашении, в течение 10 рабочих дней со дня получения акта проверки Министерства.

В случае, когда факты нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии установлены органом государственного финансового контроля, инвестор возвращает в бюджет Республики Карелия субсидию в сроки и в порядке, установленные органом финансового контроля, или в течение 30 дней со дня получения его представления, если срок не указан.

20. В случае установления факта недостижения результатов, показателей инвестор в течение 10 рабочих дней со дня получения требования Министерства возвращает средства субсидии в бюджет Республики Карелия. Размер средств, подлежащих возврату в бюджет Республики (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k x m / n,

где:

Vсубсидии – размер предоставленной субсидии;

m – количество показателей, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей;

k – коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, определяется по формуле:

Di = 1 – Ti / Wi,

где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя на отчетную дату;

Wi – плановое значение i-го показателя, установленное соглашением.

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 06.12.2019 № 456-П)

________________

Приложение к Порядку предоставления

из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим

лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным

предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров,

работ, услуг на частичное возмещение затрат, документально

подтвержденных на сумму не менее 50 миллионов рублей,
на строительство (реконструкцию) и (или) приобретение

для собственных нужд производственных зданий, строений,

сооружений, объектов незавершенного строительства

в целях реализации инвестиционных проектов

Отчет

о достижении результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии,

по состоянию на «___» ________________ 20 __ года

№

п/п

Наимено-вание показателя

Наименование проекта

Плановое значение показателя

Единица измерения по ОКЕИ

Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату

Процент выполнения плана

Причина отклонения

Наиме-нование

Код

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Руководитель (уполномоченное лицо) инвестора  ___________________

М.П.                                                                                                                              «__»  __________ 20 ___ г.

(приложение введено постановлением Правительства Республики Карелия от 06.12.2019 № 456-П)