ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ И ВНЕСЕНИЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ КОНСУЛЬТАЦИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОКАЗАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В ТРУДНОДОСТУПНЫХ И МАЛОНАСЕЛЕННЫХ МЕСТНОСТЯХ СВЕРДЛОВС...



ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.06.2019 № 408-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ И ВНЕСЕНИЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ КОНСУЛЬТАЦИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОКАЗАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В ТРУДНОДОСТУПНЫХ И МАЛОНАСЕЛЕННЫХ МЕСТНОСТЯХ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНИЗАЦИИ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО И ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОКАЗАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ АДВОКАТАМИ В ТРУДНОДОСТУПНЫХ И МАЛОНАСЕЛЕННЫХ МЕСТНОСТЯХ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(признает утратившими силу постановления Правительства Свердловской области от 19.09.2006 № 812-ПП, от 06.05.2009 № 505-ПП)

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 05.12.2019 № 886-ПП)

В соответствии со статьями 24 и 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», статьей 16 Областного закона от 4 ноября 1995 года № 31-ОЗ «О Правительстве Свердловской области», в целях создания юридических консультаций для обеспечения населения Свердловской области квалифицированной юридической помощью Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок подготовки и внесения представления об учреждении юридических консультаций для обеспечения оказания юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Свердловской области и организации материально-технического и финансового обеспечения оказания юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях Свердловской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу с 1 января 2020 года:

1) постановление Правительства Свердловской области от 19.09.2006 № 812-ПП «О внесении представления о создании юридических консультаций для оказания юридической помощи гражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях Свердловской области и о порядке и условиях их материально-технического обеспечения» («Областная газета», 2006, 23 сентября, № 315) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 15.10.2009 № 1305-ПП и от 21.02.2013 № 219-ПП;

2) постановление Правительства Свердловской области от 06.05.2009 № 505-ПП «О внесении представления о создании юридических консультаций для оказания юридической помощи гражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях Свердловской области» (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, № 5, ст. 566).

3. Установить, что:

1) порядок, утвержденный пунктом 1 настоящего постановления, не применяется к отношениям, связанным с материально-техническим и финансовым обеспечением оказания юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях Свердловской области, до 31 декабря 2019 года;

2) к отношениям, связанным с материально-техническим и финансовым обеспечением оказания юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях Свердловской области, до 31 декабря 2019 года применяются постановления Правительства Свердловской области, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящего постановления.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области А.Р. Салихова.

5. Настоящее постановление опубликовать на «Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области» (www.pravo.gov66.ru).

Губернатор

Свердловской области

Е.В. Куйвашев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Свердловской области

от 28.06.2019 № 408-ПП

«Об утверждении Порядка подготовки и внесения представления об учреждении юридических консультаций для обеспечения оказания юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Свердловской области и организации материально-технического и финансового обеспечения оказания юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях Свердловской области»

ПОРЯДОК

подготовки и внесения представления об учреждении юридических консультаций для обеспечения оказания юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Свердловской области и организации материально-технического и финансового обеспечения оказания юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях Свердловской области

1. Настоящий порядок устанавливает правила подготовки и внесения представления об учреждении юридических консультаций для обеспечения оказания юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Свердловской области (далее – юридические консультации) и организации материально-технического и финансового обеспечения оказания юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях Свердловской области.

2. Представление Правительства Свердловской области об учреждении юридических консультаций в труднодоступных и малонаселенных местностях Свердловской области (далее – представление об учреждении юридических консультаций) оформляется на бланке служебного письма Правительства Свердловской области за подписью Губернатора Свердловской области.

3. Для целей настоящего порядка используются следующие понятия:

1) труднодоступная местность Свердловской области – территория отдельно взятого городского округа или муниципального района, расположенного на территории Свердловской области, отвечающая одному или нескольким из следующих условий:

затруднение транспортного сообщения в связи с периодическим возникновением паводков и половодий в населенных пунктах, входящих в состав городского округа или муниципального района, расположенного на территории Свердловской области;

отсутствие транспортного сообщения между населенными пунктами, входящими в состав городского округа или муниципального района, расположенного на территории Свердловской области, в связи с отсутствием дорог, переправ, мостов и иных дорожных сооружений;

отсутствие регулярного транспортного сообщения между административным центром и иными населенными пунктами, входящими в состав городского округа или муниципального района, расположенного на территории Свердловской области;

2) малонаселенная местность Свердловской области – территория отдельно взятого городского округа или муниципального района, расположенного на территории Свердловской области, плотность населения в котором более чем в два раза ниже средней плотности населения в Свердловской области;

3) плотность населения – это количество жителей, приходящихся на один квадратный километр территории отдельно взятого городского округа или муниципального района Свердловской области, расположенного на территории Свердловской области.

Плотность населения рассчитывается как отношение численности населения в муниципальном образовании, расположенном на территории Свердловской области, к площади его территории и выражается в количестве человек, приходящемся на 1 кв. км.

4. Представление об учреждении юридических консультаций подготавливается в случае, если юридические консультации создаются в труднодоступных и малонаселенных местностях Свердловской области и на территории одного судебного района в Свердловской области общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории указанного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью.

5. Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области (далее – Департамент) подготавливает предложения об учреждении юридических консультаций по собственной инициативе, а также на основе заявок, направляемых в Департамент иными исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, Адвокатской палатой Свердловской области и общественными организациями, осуществляющими деятельность на территории Свердловской области (далее – заявитель).

5-1. Департамент в случае подготовки предложения об учреждении юридических консультаций по собственной инициативе осуществляет действия, указанные в подпунктах 2–4 пункта 6 настоящего порядка.

(п. 5-1 введен постановлением Правительства Свердловской области от 05.12.2019 № 886-ПП)

6. Департамент при поступлении заявки, указанной в пункте 5 настоящего порядка, в течение шестидесяти дней с даты ее поступления:

1) осуществляет сбор информации и проверку сведений, указанных в заявке;

2) направляет письмо, подписанное Директором Департамента, в Министерство финансов Свердловской области с приложением проекта сметы расходов на содержание юридических консультаций в части материально-технического и финансового обеспечения деятельности юридических консультаций;

3) проводит согласование с Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, о возможности предоставления юридическим консультациям помещений и предоставлении им организационно-технических средств;

4) направляет в совет Адвокатской палаты Свердловской области письмо о предварительном согласовании условий, указанных в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта, подписанное Директором Департамента;

5) принимает решение о подготовке либо об отказе в подготовке предложения об учреждении юридических консультаций.

7. В случае принятия решения о подготовке предложения об учреждении юридических консультаций Департамент в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения направляет заявителю письмо, подписанное Директором Департамента, содержащее информацию о подготовке предложения об учреждении юридических консультаций.

8. В случае принятия решения об отказе в подготовке предложения об учреждении юридических консультаций Департамент в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения направляет заявителю представленные документы для учреждения юридических консультаций с мотивированным отказом в письменной форме.

9. Департамент в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о подготовке предложения об учреждении юридических консультаций направляет в Правительство Свердловской области проект представления об учреждении юридических консультаций.

10. Проект представления об учреждении юридических консультаций должен включать в себя сведения о:

1) судебном районе, в котором требуется создать юридическую консультацию (далее – судебный район);

2) числе судей в судебном районе;

3) необходимом в судебном районе числе адвокатов;

4) отнесении территории отдельно взятого городского округа или муниципального района, расположенного на территории Свердловской области, к числу труднодоступных и малонаселенных местностей Свердловской области;

5) материально-техническом и финансовом обеспечении деятельности юридических консультаций;

6) источниках финансирования и размере средств, выделяемых на оплату труда адвокатов, направляемых для работы в юридические консультации;

7) предоставляемых юридическим консультациям помещениях и передаваемых им организационно-технических средствах.

11. Решение совета Адвокатской палаты Свердловской области об учреждении юридических консультаций направляется в Департамент в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ).

12. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности юридических консультаций включает:

1) расходы на оплату труда адвокатов, направленных для работы в юридические консультации для оказания юридической помощи гражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях Свердловской области (далее – оплата труда адвокатов);

2) командировочные расходы (транспортные расходы, расходы, связанные с проживанием) для оказания юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Свердловской области;

3) расходы на оплату услуг связи в размере, не превышающем абонентскую плату;

4) расходы на оплату коммунальных услуг (тепло-, водо- и электроснабжение) занимаемых юридическими консультациями служебных помещений;

5) расходы, связанные с арендой служебных помещений;

6) расходы на содержание помещений для работы адвокатов (предоставление юридическим консультациям служебного помещения, в случае если служебное помещение предоставляется на возмездной основе);

7) расходы на оборудование рабочих мест адвокатов, работающих в юридических консультациях (мебелью, компьютерным оборудованием);

8) прочие расходы (оплата бухгалтерских услуг, уборка помещения, канцелярские и хозяйственные расходы).

13. Финансирование расходов на материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности юридических консультаций производится в порядке, определяемом Правительством Свердловской области.

14. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности юридических консультаций осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю средств областного бюджета, осуществляющему предоставление субсидии в текущем финансовом году, при соблюдении следующих условий:

1) необходимость обеспечения наличия на территории соответствующего судебного района минимально необходимого количества адвокатов на одного федерального судью в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ;

2) использование по целевому назначению объектов, находящихся в государственной собственности Свердловской области, передаваемых для материально-технического обеспечения юридических консультаций;

3) наличие заключенного соглашения между Департаментом и Адвокатской палатой Свердловской области в соответствии с порядком предоставления субсидии на материально-техническое и финансовое обеспечение оказания юридическими консультациями юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Свердловской области, утверждаемым Правительством Свердловской области.

15. Предоставление юридическим консультациям нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в труднодоступных и малонаселенных местностях Свердловской области осуществляется на основании договора безвозмездного пользования в соответствии с законодательством Свердловской области.

16. Оплата труда адвокатов осуществляется за счет средств субсидии, предоставляемой Адвокатской палате Свердловской области в соответствии с порядком предоставления из областного бюджета субсидии на материально-техническое и финансовое обеспечение оказания юридическими консультациями юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Свердловской области, утверждаемым Правительством Свердловской области, за исключением случаев участия в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 05.12.2019 № 886-ПП)

17. Размер оплаты труда адвокатов определяется в порядке, указанном в пункте 16 настоящего порядка.

18. Для планирования и формирования областного бюджета на соответствующий финансовый год Адвокатской палатой Свердловской области ежегодно, в срок до 1 июля, в Департамент направляется проект сметы расходов на материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности юридических консультаций.

19. Департамент производит проверку и согласование с Министерством финансов Свердловской области сметы расходов на содержание юридической консультации для планирования и формирования областного бюджета на соответствующий финансовый год.