Об утверждении административных регламентов министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области



Правительство Нижегородской области

Правительство Нижегородской области

Постановление

28 июля 2009 года № 538

Об утверждении административных регламентов министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области

УТРАТИЛ СИЛУ: Постановление Правительства НО от 26.08.2011 № 668

ИЗМЕНЕНИЯ:

Постановление Правительства НО от 30.11.2009г. № 894

Постановление Правительства НО от 30.03.2010г. № 167

Постановление Правительства НО от 12.11.2010г. № 781

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области" в целях оптимизации деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые административные регламенты министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области (далее -административные регламенты) по:

1) исполнению государственной функции "Возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку малого предпринимательства";

2) исполнению государственной функции "Возмещение субъектам малого предпринимательства части затрат по страхованию предмета залога, предоставленного в качестве обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору, а также части затрат по страхованию предмета лизинга ".

(пп.3 внесен - Постановление Правительства НО от 12.11.2010г. № 781)

3) исполнению государственной функции "Предоставление субсидии на возмещение субъектам малого предпринимательства части затрат на уплату первого взноса (платежа) при заключении договора лизинга оборудования.

2. Министерству поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области исполнять государственные функции в соответствии с административными регламентами, утвержденными настоящим постановлением.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

В.П.Шанцев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 28.07.2009  № 538

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области по исполнению государственной функции "Возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку малого предпринимательства"

(далее - административный регламент)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Наименование государственной функции

Настоящий административный регламент министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области определяет сроки, последовательность административных действий и принятия решений при исполнении государственной функции "Возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку малого предпринимательства" (далее - государственная функция).

1.2. Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции

(п.1.2 в ред. постановления Правительства НО от 30.03.2010г. № 167)

Исполнение государственной функции по возмещению части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку малого предпринимательства осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 30 июля 2007 года, № 31, ст. 4006);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года № 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 9 марта 2009 года, № 10, ст. 1226);

- Законом Нижегородской области от 5 декабря 2008 года № 171-З "О развитии малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 13 декабря 2008 года, № 231 (4123));

- постановлением Правительства Нижегородской области от 21 сентября 2005 года № 205 "Об утверждении Положения о министерстве поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 5 октября 2005 года, № 187(3359));

- постановлением Правительства Нижегородской области от 16 декабря 2005 года № 315 "Об утверждении Комплексной целевой программы развития малого предпринимательства в Нижегородской области на 2006 - 2010 годы" ("Нижегородские новости" от 11 марта 2006 года, № 42(3454));

- постановлением Правительства Нижегородской области от 10 апреля 2009 года № 209 "О возмещении части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку малого предпринимательства" (далее - постановление Правительства Нижегородской области № 209) ("Нижегородские новости" от 9 июля 2009 года, № 122(4254)).

1.3. Наименование органа исполнительной власти Нижегородской области, исполняющего государственную функцию

1.3.1 Государственную функцию исполняет министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области (далее - Министерство).

Организацию работы по исполнению государственной функции осуществляют должностные лица отдела налогообложения и кредитной поддержки Министерства.

Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, - министр поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области (далее - Министр), начальник отдела налогообложения и кредитной поддержки Министерства.

1.3.2. Все необходимые сведения об исполнении государственной функции можно получить в Министерстве.

Место нахождения: 603134, г. Нижний Новгород, ул. Костина, д. 2, офис 122.

Телефон: 437-35-98.

Факс: 437-35-98.

Телефон для консультаций: 433-27-76.

E-mail: official@mpred.kreml.nnov.ru

График работы:

понедельник - четверг      9.00  - 18.00

пятница                             9.00  - 17.00

перерыв                            13.00 - 14.00

суббота - воскресенье     выходные дни

II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

2.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции

(п.2.1.1 в новой ред. – постановление Правительства НО от 30.03.2010г. № 167)

2.1.1. Основанием для начала исполнения государственной функции является поступление в Министерство письменного заявления о предоставлении возмещения части процентной ставки по кредиту по форме и с приложением документов в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области № 209.

(п.2.1.2 в новой ред. – постановление Правительства НО от 30.03.2010г. № 167)

2.1.2. Заявителями могут быть

а) субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные и действующие на территории Нижегородской области и отвечающие требованиям Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", получившие кредиты в коммерческих банках (далее - банки) и направившие их:

- на капитальные вложения в приобретение, создание, дооборудование, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение амортизируемого имущества, предназначенного и используемого в соответствии с осуществляемыми видами экономической деятельности, в размере, не превышающем 5,0 млн. рублей бюджетных средств одному заявителю в рамках соглашения, заключенного заявителем с Министерством;

- на пополнение оборотных средств (за исключением расходов на заработную плату, расходов на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды) в размере, не превышающем 0,1 млн. рублей бюджетных средств заявителю в рамках соглашения, заключенного заявителем с Министерством;

б) организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, получившие кредиты для реализации мероприятий, предусмотренных в Комплексной целевой программе развития малого предпринимательства в Нижегородской области на 2006-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 16 декабря 2005 года № 315 (далее - заявители).

2.1.3. Должностное лицо, ответственное за организацию работы по исполнению государственной функции (далее - ответственный исполнитель) назначается начальником отдела налогообложения и кредитной поддержки Министерства.

(п.2.1.4 в ред. постановления Правительства НО от 30.11.2009 № 894)

(п.2.1.4 в ред. постановления Правительства НО от 30.03.2010г. № 167)

2.1.4. При приеме заявления ответственный исполнитель:

а) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, а для представителя заявителя - оформленную надлежащим образом доверенность и документ, удостоверяющий личность представителя заявителя;

б) проверяет правильность оформления заявителем (представителем заявителя) заявления о предоставлении возмещения части процентной ставки по кредиту;

в) проверяет комплектность и срок действия следующих документов:

- бизнес-план или технико-экономическое обоснование предпринимательского проекта, составленный(ое) в произвольной форме и включающий(ое) данные об экономической и социальной эффективности проекта (количество вновь создаваемых рабочих мест, повышение средней заработной платы работников, расчет планируемого роста налоговых платежей);

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или их копии, заверенные заявителем;

- сведения о среднесписочной численности работников за два предшествующих календарных года по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы России от 29 марта 2007 года № ММ-3-25/174@, с отметкой налогового органа или их копии, заверенные заявителем;

- копия кредитного договора с графиком погашения кредита и уплаты процентов, заверенные банком;

- выписка из ссудного и (или) расчетного счетов заявителя, подтверждающая получение кредита, с отметкой банка;

- образец заполнения платежного поручения для перечисления суммы возмещения, заверенный заявителем;

- документы в соответствии с пунктами 2-6 части 1 статьи 20 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (для направления в управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (далее - УФАС) заявления о даче согласия на предоставление государственной преференции по форме, определенной федеральным антимонопольным органом);

- копии документов, подтверждающих целевое использование кредита (платежные поручения, квитанции к приходно-кассовому ордеру, кассовые чеки, товарные чеки, договоры, накладные, акты приемки выполненных работ, акты приемки-передачи машин и оборудования, паспорт транспортного средства), заверенные заявителем;

- справка о величине средней месячной заработной платы работников за квартал, предшествующий обращению за возмещением, подписанная заявителем (представляется ежеквартально);

- копия расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ) с отметкой Фонда социального страхования Российской Федерации за квартал, предшествующий обращению за возмещением, заверенная заявителем (представляется ежеквартально);

- справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций (представляется ежеквартально);

- расчет суммы возмещения части процентной ставки по кредитам коммерческих банков по формам в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области № 209;

- копии платежных поручений или выписок банка, подтверждающие своевременную уплату процентов и погашение основного долга (представляется ежемесячно).

г) регистрирует проверенное заявление.

(п.2.1.5 в ред. постановления Правительства НО от 30.11.2009 № 894)

(п.2.1.5 в ред. постановления Правительства НО от 30.03.2010г. № 167)

2.1.5. Ответственный исполнитель возвращает документы заявителю (представителю заявителя) в случае, если:

- заявителем (представителем заявителя) представлен неполный комплект документов;

- представленные заявителем (представителем заявителя) документы не соответствуют требованиям настоящего административного регламента;

- у заявителя имеется задолженность по налоговым платежам, просроченная задолженность по заработной плате;

- у заявителя имеется просроченная задолженность по уплате основного долга и (или) процентов по кредиту;

- выявлен факт нецелевого использования заявителем кредитных ресурсов;

- в отношении заявителя получен отказ от УФАС в предоставлении государственной преференции;

- заявитель имеет среднюю месячную заработную плату наемных работников ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения.

2.1.6. После регистрации заявления и проверки комплектности приложенных документов ответственным исполнителем совершаются следующие действия:

- рассмотрение представленных заявителем документов;

- включение заявки в перечень проектов, подлежащих рассмотрению на очередном заседании комиссии по реализации предпринимательских проектов (далее - Комиссия), состав которой утвержден постановлением Правительства Нижегородской области № 209, по результатам рассмотрения представленных заявителем документов.

2.1.7. Секретарь Комиссии направляет информацию о поданных заявлениях членам Комиссии не менее чем за 5 рабочих дней до дня, на который назначено заседание Комиссии.

Заседания Комиссии проводятся по мере поступления заявок.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более 1/2 членов Комиссии.

Члены Комиссии участвуют в заседаниях лично. При невозможности личного участия в заседании члена Комиссии на заседание направляется представитель соответствующего органа (организации) на основании доверенности, оформленной в установленном порядке.

Решение о предоставлении возмещения, отклонении заявки или о необходимости получения дополнительной информации о деятельности заявителя принимается простым большинством голосов членов Комиссии. При равенстве голосов "за" и "против" решающим является голос председателя Комиссии.

2.1.8. Ответственный исполнитель на основании решения Комиссии не позднее 10 календарных дней заключает соглашения с заявителями, по которым принято решение о предоставлении возмещения. Решение о предоставлении возмещения визируется начальником отдела налогообложения и кредитной поддержки, юристом и бухгалтером Министерства, затем подписывается Министром.

2.1.9. Ответственный исполнитель не позднее 10 рабочих дней (14 календарных дней) после заключения соглашения на основании протокола заседания Комиссии направляет в министерство финансов Нижегородской области расчет суммы возмещения с приложением всех документов и оформляет заявку на перечисление денежных средств с лицевого счета Министерства, открытого в управлении областного казначейства министерства финансов Нижегородской области, на расчетный счет заявителя, открытый им в банке.

(п.2.1.10 в ред. постановления Правительства НО от 30.11.2009 № 894)

(п.2.1.10 в ред. постановления Правительства НО от 30.03.2010г. № 167)

2.1.10. Срок предоставления возмещения части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку малого предпринимательства складывается из следующих сроков:

- срока, необходимого ответственному исполнителю для приема, проверки на комплектность документов заявителя (не более 1 календарного дня);

- срока, необходимого ответственному исполнителю для рассмотрения документов заявителя (не более 30 календарных дней);

- срока, необходимого ответственному исполнителю для подготовки и проведения заседания Комиссии (не более 10 календарных дней);

- срока, необходимого ответственному исполнителю для заключения соглашения с заявителем, по которому принято решение о предоставлении возмещения части процентной ставки по кредиту (не более 10 календарных дней);

- срока, необходимого ответственному исполнителю для направления в министерство финансов Нижегородской области расчета суммы возмещения с приложением всех документов и оформления заявки на перечисление денежных средств с лицевого счета Министерства на расчетный счет заявителя (не более 14 календарных дней);

- срока, необходимого антимонопольному органу для принятия решения о даче согласия на предоставление государственной преференции (не более 90 календарных дней);

- срока, необходимого ответственному исполнителю для подписания протокола заседания комиссии по реализации предпринимательских проектов (не более 3 рабочих дней).

(п.2.1.11 в ред. постановления Правительства НО от 30.03.2010г. № 167)

2.1.11. Возмещение части процентной ставки по кредиту предоставляется на условиях, предусмотренных соглашением, заключенным между Министерством и заявителем, а также договором, заключенным между коммерческим банком и заявителем, при условии строго целевого использования кредитных ресурсов.

Возмещение части процентной ставки по кредиту осуществляется по кредитам, выданным в российской и иностранной валюте.

2.1.12. Конечным результатом исполнения государственной функции является факт перечисления средств на расчетный счет заявителя.

2.2. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

2.2.1. Контроль исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры.

Проверка может проводиться на предмет выявления нарушений со стороны ответственных исполнителей при исполнении ими государственной функции.

Контроль за выполнением действий, связанных с исполнением государственной функции, осуществляется начальником отдела налогообложения и кредитной поддержки Министерства.

2.2.2. Должностные лица Министерства, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции, определенных настоящим административным регламентом, действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции.

Персональная ответственность должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

2.3. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

2.3.1. Действия или бездействие ответственных исполнителей при исполнении государственной функции могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3.2. Жалобы и обращения граждан и юридических лиц направляются (представляются) Министру по адресу: г. Н.Новгород, ул. Костина, д. 2, офис 126 либо по телефону 437-34-21; жалобы и обращения принимаются ежедневно с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин.; форма обращений - произвольная; обращения также могут направляться по электронной почте: .

Лицо, ответственное за прием жалоб и обращений - заведующий сектором юридической и организационной работы организационно-аналитического отдела Министерства.

Письменные жалобы и обращения должны быть рассмотрены в течение 30 дней. По результатам рассмотрения заявителю направляется письменный мотивированный ответ.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 28.07.2009  № 538

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области по исполнению государственной функции "Возмещение субъектам малого предпринимательства части затрат по страхованию предмета залога, предоставленного в качестве обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору, а также части затрат по страхованию  предмета лизинга"

(далее - административный регламент)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Наименование государственной функции

Настоящий административный регламент министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области определяет сроки, последовательность административных действий и принятия решений при исполнении государственной функции "Возмещение субъектам малого предпринимательства части затрат по страхованию предмета залога, предоставленного в качестве обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору, а также части затрат по страхованию предмета лизинга".

1.2. Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции

Исполнение государственной функции по возмещению субъектам малого предпринимательства части затрат по страхованию предмета залога, предоставленного в качестве обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору, а также части затрат по страхованию предмета лизинга осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 30 июля 2007 года,  № 31 ст. 4006);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года № 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 9 марта 2009 года,  № 10, ст. 1226);

- Законом Нижегородской области от 5 декабря 2008 года № 171-З "О развитии малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 13 декабря 2008 года, № 231 (4123));

- постановлением Правительства Нижегородской области от 21 сентября 2005 года № 205 "Об утверждении Положения о министерстве поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 5 октября 2005 года,  № 187(3359));

- постановлением Правительства Нижегородской области от 16 декабря 2005 года № 315 "Об утверждении Комплексной целевой программы развития малого предпринимательства в Нижегородской области на 2006 - 2010 годы" ("Нижегородские новости" от 11 марта 2006 года, № 42(3454));

- постановлением Правительства Нижегородской области от 27 мая 2008 года № 206 "О порядке возмещения субъектам малого предпринимательства части затрат по страхованию предмета залога, предоставленного в качестве обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору, а также части затрат по страхованию предмета лизинга" (далее - постановление Правительства Нижегородской области № 206) ("Нижегородские новости" от 19 июля 2008 года, № 132(4024)).

1.3. Наименование органа исполнительной власти Нижегородской области, исполняющего государственную функцию

1.3.1. Государственную функцию исполняет министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области (далее - Министерство).

Организацию работы по исполнению государственной функции осуществляют должностные лица отдела налогообложения и кредитной поддержки Министерства.

Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции - министр поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области (далее - Министр), начальник отдела налогообложения и кредитной поддержки Министерства.

1.3.2. Все необходимые сведения об исполнении государственной функции можно получить в Министерстве.

Место нахождения: 603134, г. Нижний Новгород, ул. Костина, д. 2, офис 122.

Телефон: 437-35-98.

Факс: 437-35-98.

Телефон для консультаций: 433-27-76.

E-mail: official@mpred.kreml.nnov.ru

График работы:

понедельник - четверг      9.00  - 18.00

пятница                             9.00  - 17.00

перерыв                            13.00 - 14.00

суббота - воскресенье     выходные дни

II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

2.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции

(п.2.1.1 в новой ред. – постановление Правительства НО от 30.03.2010г. № 167)

2.1.1. Основанием для начала исполнения государственной функции является поступление в Министерство письменного заявления о предоставлении возмещения субъектам малого предпринимательства части затрат по страхованию предмета залога, предоставленного в качестве обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору, а также части затрат по страхованию предмета лизинга по форме и с приложением документов в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области № 206.

(п.2.1.2 в ред. постановления Правительства НО от 30.03.2010г. № 167)

2.1.2. Заявителями могут быть субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные в установленном порядке на территории Нижегородской области (далее - заявители).

2.1.3. Должностное лицо, ответственное за организацию работы по исполнению государственной функции, (далее - ответственный исполнитель) назначается начальником отдела налогообложения и кредитной поддержки Министерства.

(п.2.1.4 в ред. постановления Правительства НО от 30.11.2009 № 894)

(п.2.1.4 в ред. постановления Правительства НО от 30.03.2010г. № 167)

2.1.4. При приеме заявления ответственный исполнитель:

а) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, а для представителя заявителя - оформленную надлежащим образом доверенность и документ, удостоверяющий личность представителя заявителя;

б) проверяет правильность оформления заявителем (представителем заявителя) заявления о предоставлении возмещения части затрат по страхованию предмета залога, предоставленного в качестве обеспечения  исполнения обязательств по кредитному договору, или предмета лизинга (далее  - возмещение);

в) проверяет комплектность и срок действия следующих документов:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (или ее копия, заверенная заявителем);

- справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

- сведения о среднесписочной численности работников за два предшествующих календарных года по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы России от 29 марта 2007 года № ММ-3-25/174@, с отметкой налогового органа или их копии, заверенные заявителем;

- справка о величине средней месячной заработной платы работников за квартал, предшествующий обращению за возмещением, заверенная заявителем;

- при страховании предмета залога: копия кредитного договора, исполнение обязательств по которому обеспечивает залог, копия договора о залоге, заверенные банком;

- при страховании предмета лизинга: копия договора лизинга, заверенная лизингодателем;

- копия договора страхования, заверенная страховщиком;

- копии документов, подтверждающих уплату страховых взносов, заверенные заявителем;

- расчет суммы возмещения части затрат по страхованию предмета залога,  предоставленного в качестве обеспечения  исполнения  обязательств по кредитному договору, или предмета лизинга по форме, являющейся приложением к Положению, утвержденному постановлением Правительства Нижегородской области № 206;

- документы в соответствии с пунктами 2-6 части 1 статьи 20 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" для направления в управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (далее - УФАС) заявления о даче согласия на предоставление государственной преференции по форме, определенной федеральным антимонопольным органом (представляют заявители, претендующие на компенсацию, размер которой превышает установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке);

- копия расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ) с отметкой Фонда социального страхования Российской Федерации за квартал, предшествующий обращению за возмещением, заверенная заявителем (представляется ежеквартально).

г) регистрирует проверенное заявление.

(п.2.1.5 в ред. постановления Правительства НО от 30.11.2009 № 894)

2.1.5. Ответственный исполнитель возвращает документы заявителю (представителю заявителя) в случае, если:

- заявителем (представителем заявителя) представлен неполный комплект документов;

- представленные заявителем (представителем заявителя) документы не соответствуют требованиям настоящего административного регламента;

- у заявителя имеется задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

- в отношении заявителя получен отказ от УФАС в предоставлении государственной преференции.

2.1.6. После регистрации заявления и проверки комплектности  приложенных документов ответственным исполнителем совершаются следующие действия:

- рассмотрение представленных заявителем документов;

- включение заявки в перечень проектов, подлежащих рассмотрению на очередном заседании рабочей группы Министерства по рассмотрению заявок субъектов малого предпринимательства на возмещение части затрат по страхованию предмета залога и предмета лизинга (далее - рабочая группа), по результатам рассмотрения представленных документов.

(п.2.1.7 в ред. постановления Правительства НО от 30.03.2010г. № 167)

2.1.7. Секретарь рабочей группы направляет информацию о поданных заявках членам рабочей группы не менее чем за 3 рабочих дня до дня, на который назначено заседание рабочей группы.

Заседание рабочей группы созывается не позднее 10 рабочих дней со дня предоставления полного пакета документов, включая решение УФАС о даче согласия на предоставление государственной преференции заявителю. Заседание считается правомочным, если в нем принимает участие более половины членов рабочей группы. Решение о предоставлении возмещения, отклонении заявки или о необходимости получения дополнительной информации о деятельности заявителя принимается простым большинством голосов от числа присутствующих членов рабочей группы. При равенстве голосов "за" и "против" решающим является голос председателя рабочей группы.

2.1.8. Ответственный исполнитель в течение 10 календарных дней со дня подписания протокола заседания рабочей группы представляет в министерство финансов Нижегородской области расчет возмещения и электронную заявку на перечисление денежных средств на расчетный счет заявителя, открытый им в банке.

(п.2.1.9 в ред. постановления Правительства НО от 30.11.2009 № 894)

(п.2.1.9 в ред. постановления Правительства НО от 30.03.2010г. № 167)

2.1.9. Срок предоставления возмещения субъектам малого предпринимательства части затрат по страхованию предмета залога, предоставленного в качестве обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору, а также части затрат по страхованию предмета лизинга складывается из следующих сроков:

- срока, необходимого ответственному исполнителю для приема, проверки на комплектность, рассмотрения документов заявителя, а также срока для подготовки и проведения заседания рабочей группы (не более 14 календарных дней);

- срока, необходимого ответственному исполнителю для направления в министерство финансов Нижегородской области расчета суммы возмещения с приложением всех документов и оформления заявки на перечисление денежных средств с лицевого счета Министерства на расчетный счет заявителя (не более 10 календарных дней);

- срока, необходимого антимонопольному органу для принятия решения о даче согласия на предоставление государственной преференции (не более 90 календарных дней).

2.1.10. Конечным результатом исполнения государственной функции является факт перечисления средств на расчетный счет заявителя.

2.2. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

2.2.1. Контроль исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры.

Проверка может проводиться на предмет выявления нарушений со стороны ответственных исполнителей при исполнении ими государственной функции.

Контроль за выполнением действий, связанных с исполнением государственной функции, осуществляется начальником отдела налогообложения и кредитной поддержки Министерства.

2.2.2. Должностные лица Министерства, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции, определенных настоящим административным регламентом, действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции.

Персональная ответственность должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

2.3. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

2.3.1. Действия или бездействие ответственных исполнителей при исполнении государственной функции могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3.2. Жалобы и обращения граждан и юридических лиц направляются (представляются) Министру по адресу: г. Н.Новгород, ул. Костина, д. 2, офис 126 либо по телефону 437-34-21; жалобы и обращения принимаются ежедневно с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин.; форма обращений - произвольная; обращения также могут направляться по электронной почте:

Лицо, ответственное за прием жалоб и обращений - заведующий сектором юридической и организационной работы организационно-аналитического отдела Министерства.

Письменные жалобы и обращения должны быть рассмотрены в течение 30 дней. По результатам рассмотрения заявителю направляется письменный мотивированный ответ.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 28 июля 2009 года № 538

(в редакции постановления Правительства

Нижегородской области

от 12 ноября 2010 года № 781)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

министерства поддержки и развития малого предпринимательства,

потребительского рынка и услуг Нижегородской области по исполнению

государственной функции "Предоставление субсидии на возмещение

субъектам малого предпринимательства части затрат на уплату

первого взноса (платежа) при заключении договора

лизинга оборудования"

(далее - административный регламент)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Наименование государственной функции

Настоящий административный регламент министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области определяет сроки, последовательность административных действий и принятия решений при исполнении государственной функции "Предоставление субсидии на возмещение субъектам малого предпринимательства части затрат на уплату первого взноса (платежа) при заключении договора лизинга оборудования" (далее - государственная функция).

1.2. Нормативное правовое регулирование

исполнения государственной функции

Исполнение государственной функции по предоставлению субсидии на возмещение субъектам малого предпринимательства части затрат на уплату первого взноса (платежа) при заключении договора лизинга оборудования осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 30 июля 2007 года, № 31, ст. 4006);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года № 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 9 марта 2009 года, № 10, ст. 1226);

- Законом Нижегородской области от 5 декабря 2008 года № 171-З "О развитии малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 13 декабря 2008 года, № 231 (4123));

- постановлением Правительства Нижегородской области от 21 сентября 2005 года № 205 "Об утверждении Положения о министерстве поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 5 октября 2005 года, № 187(3359));

- постановлением Правительства Нижегородской области от 16 декабря 2005 года № 315 "Об утверждении Комплексной целевой программы развития малого предпринимательства в Нижегородской области на 2006-2010 годы" ("Нижегородские новости" от 11 марта 2006 года, № 42(3454));

- постановлением Правительства Нижегородской области от 28 июня 2010 года № 379 "О предоставлении в 2010 году субсидии на возмещение субъектам малого предпринимательства части затрат на уплату первого взноса (платежа) при заключении договора лизинга оборудования" ("Нижегородские новости" от 29 июля 2010 года, № 135(4507)) (далее - постановление Правительства Нижегородской области от 28 июня 2010 года № 379).

1.3. Наименование органа исполнительной власти

Нижегородской области, исполняющего

государственную функцию

1.3.1. Государственную функцию исполняет министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области (далее - Министерство).

Организацию работы по исполнению государственной функции осуществляют должностные лица отдела налогообложения и кредитной поддержки Министерства.

Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции - министр поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, начальник отдела налогообложения и кредитной поддержки Министерства.

1.3.2. Все необходимые сведения об исполнении государственной функции можно получить в Министерстве.

Место нахождения: 603134, г.Нижний Новгород, ул.Костина, д.2, офис 122.

Телефон: 437-35-98.

Факс: 437-35-98.

Телефон для консультаций: 433-27-76.

E-mail: official@mpred.kreml.nnov.ru

График работы:

понедельник - четверг

9.00 - 18.00

пятница

9.00 - 17.00

перерыв

13.00 - 14.00

суббота - воскресенье

выходные дни

II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

2.1. Описание последовательности действий

при исполнении государственной функции

2.1.1. Основанием для начала исполнения государственной функции является поступление в Министерство письменного заявления о предоставлении субсидии на возмещение субъектам малого предпринимательства части затрат на уплату первого взноса (платежа) при заключении договора лизинга оборудования (далее - возмещение) по форме и с приложением документов в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 28 июня 2010 года № 379.

2.1.2. Заявителями могут быть субъекты малого предпринимательства, заключившие договоры лизинга оборудования, предназначенного и используемого в соответствии с осуществляемыми видами экономической деятельности (без передачи в сублизинг) (далее - заявители).

2.1.3. Должностное лицо, ответственное за организацию работы по исполнению государственной функции (далее - ответственный исполнитель), назначается начальником отдела налогообложения и кредитной поддержки Министерства.

2.1.4. При приеме заявления ответственный исполнитель:

а) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, а для представителя заявителя - оформленную надлежащим образом доверенность и документ, удостоверяющий личность представителя заявителя;

б) проверяет правильность оформления заявителем (представителем заявителя) заявления о предоставлении возмещения;

в) проверяет комплектность и срок действия следующих документов:

- расчет возмещения;

- копию договора лизинга оборудования, заверенную лизингодателем;

- копии документов, подтверждающих уплату первого взноса (платежа) лизингодателю в соответствии с заключенным договором лизинга оборудования, заверенные заявителем;

- справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

- сведения о среднесписочной численности работников за два предшествующих календарных года по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы России от 29 марта 2007 года № ММ-3-25/174@, с отметкой налогового органа или их копии, заверенные заявителем;

- справку о величине средней месячной заработной платы работников за квартал, предшествующий обращению за возмещением, и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате перед работниками, заверенную заявителем;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (или ее копию, заверенную заявителем);

- копию расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации за квартал, предшествующий обращению за возмещением, заверенную заявителем;

- документы в соответствии с пунктами 2-6 части 1 статьи 20 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (представляют заявители, претендующие на возмещение, размер которого превышает установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке);

г) при наличии полного пакета документов регистрирует заявление в журнале регистрации в день поступления заявления и документов к нему.

2.1.5. Ответственный исполнитель возвращает документы заявителю (представителю заявителя):

а) в тот же день в случае, если заявителем (представителем заявителя) представлен неполный комплект документов;

б) в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления в случае, если при рассмотрении документов оказалось, что:

- выявлено несоответствие представленных документов требованиям настоящего административного регламента;

- договор лизинга оборудования заключен ранее 1 января 2008 года;

- оборудование, предоставляемое по договору лизинга, не соответствует подразделу 14 "Машины и оборудование" Общероссийского классификатора основных фондов, утверждённого постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года № 359;

- у заявителя имеется задолженность по налоговым платежам;

- у заявителя имеется просроченная задолженность по заработной плате;

- уровень средней месячной заработной платы наемных работников ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Нижегородской области;

в) если в отношении заявителя получен отказ от антимонопольного органа в предоставлении государственной преференции.

2.1.6. После регистрации заявления и проверки комплектности приложенных документов ответственным исполнителем совершаются следующие действия:

- рассмотрение представленных заявителем документов;

- направление в антимонопольный орган заявления о даче согласия на предоставление возмещения заявителю;

- включение заявки в перечень проектов, подлежащих рассмотрению на очередном заседании рабочей группы по рассмотрению заявлений о предоставлении возмещении части затрат на уплату первого взноса (платежа) при заключении договора лизинга оборудования (далее - рабочая группа);

- возврат заявления заказным письмом с уведомлением о вручении при выявлении несоответствия или некомплектности представленных документов.

2.1.7. Заседание рабочей группы созывается не позднее 10 рабочих дней со дня получения Министерством решения антимонопольной службы о даче согласия на предоставление возмещения заявителю.

Заседание рабочей группы считается правомочным, если в нем принимает участие более половины членов рабочей группы. Решение о предоставлении возмещения, отклонении заявки или о необходимости получения дополнительной информации о деятельности заявителя принимается простым большинством голосов от числа присутствующих членов рабочей группы. При равенстве голосов "за" и "против" решающим является голос председателя рабочей группы. Решение рабочей группы оформляется протоколом и подписывается председателем в день его принятия.

2.1.8. Ответственный исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола заседания рабочей группы представляет в министерство финансов Нижегородской области копию протокола заседания рабочей группы, копию договора лизинга оборудования, расчет возмещения по форме согласно приложению 2 к постановлению Правительства Нижегородской области от 28 июня 2010 года № 379 и электронную заявку на перечисление денежных средств на расчетный счет получателя возмещения.

2.1.9. Срок предоставления возмещения складывается из следующих сроков:

- срока, необходимого ответственному исполнителю для приема, проверки на комплектность документов заявителя (не более 1 календарного дня);

- срока, необходимого ответственному исполнителю для рассмотрения документов заявителя (не более 10 рабочих дней);

- срока, необходимого антимонопольному органу для дачи согласия на предоставление государственной преференции (не более 3 месяцев);

- срока, необходимого ответственному исполнителю для подготовки и проведения заседания рабочей группы (не более 10 рабочих дней);

- срока, необходимого ответственному исполнителю для направления в министерство финансов Нижегородской области расчета возмещения с приложением всех документов и оформления заявки на перечисление денежных средств с лицевого счета Министерства на расчетный счет заявителя (не более 10 рабочих дней).

2.1.10. Возмещение устанавливается в размере 100 процентов от произведенных субъектом малого предпринимательства затрат на уплату первого взноса (платежа) по договору лизинга оборудования, но не более 2,0 млн. рублей одному субъекту малого предпринимательства в текущем финансовом году.

2.1.11. Конечным результатом исполнения государственной функции является факт перечисления средств на расчетный счет заявителя.

2.2. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

2.2.1. Контроль исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры.

Проверка может проводиться на предмет выявления нарушений со стороны ответственных исполнителей при исполнении ими государственной функции.

Контроль за выполнением действий, связанных с исполнением государственной функции, осуществляется начальником отдела налогообложения и кредитной поддержки Министерства.

2.2.2. Должностные лица Министерства, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции, определенных настоящим административным регламентом, действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции.

Персональная ответственность должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

2.3. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,

осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной

функции на основании административного регламента

2.3.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном (внесудебном) порядке в вышестоящий орган государственной власти (вышестоящему должностному лицу) либо в судебном порядке.

2.3.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу).

Адрес: г.Н.Новгород, ул.Костина, д.2, кабинет 126.

Телефон для получения информации: (831) 437-34-21.

Часы работы Министерства: понедельник - четверг: 9.00-18.00, пятница: 9.00-17.00, перерыв: 13.00-14.00, суббота - воскресенье - выходные дни.

Адрес электронной почты: official@mpred.kreml.nnov.ru.

2.3.3. Должностным лицом, ответственным за прием письменных обращений (жалоб), является начальник отдела налогообложения и кредитной поддержки Министерства.

2.3.4. Письменные обращения (жалобы) подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Министерство.

2.3.5. Письменное обращение (жалоба) подлежит рассмотрению в течение тридцати дней со дня его регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу о представлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения письменного обращения (жалобы), указанный орган, должностное лицо обязаны в течение пятнадцати дней представить документы и материалы, необходимые для рассмотрения письменного обращения (жалобы), министр вправе продлить срок рассмотрения письменного обращения (жалобы) не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя.

2.3.6. Заявитель в письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает:

- наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя либо наименование юридического лица, которым подается письменное обращение (жалоба);

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации письменного обращения (жалобы);

- суть письменного обращения (жалобы);

- дату и личную подпись.

2.3.7. Должностные лица Министерства при рассмотрении письменного обращения (жалобы):

- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменного обращения (жалобы), в случае необходимости - с участием заявителя, направившего письменное обращение (жалобу);

- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения письменного обращения (жалобы) документы (сведения) и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- по результатам рассмотрения письменного обращения (жалобы) в пределах установленной компетенции принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

- дают письменный ответ по существу поставленных в письменном обращении (жалобе) вопросов;

- уведомляют заявителя о направлении письменного обращения (жалобы) на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

2.3.8. Ответ на письменное обращение (жалобу) подписывается министром.

2.3.9. Ответ на письменное обращение (жалобу) направляется по почтовому адресу, указанному в письменном обращении (жалобе).