О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 16 МАЯ 2007 ГОДА №455 " ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ОХРАНЕ, РЕСТАВРАЦИИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТ...



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июля 2010 г. № 608

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 16 МАЯ 2007 ГОДА № 455 "ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ОХРАНЕ, РЕСТАВРАЦИИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ (НАСЛЕДИЯ) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"

В целях приведения нормативных правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края в соответствие с федеральным законодательством постановляю:

1. Внести в постановление главы администрации Краснодарского края от 16 мая 2007 года № 455 "Об Управлении по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края" изменение, изложив приложение № 1 в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Касьянов) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации Краснодарского края.

3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

А.Н.ТКАЧЕВ

Приложение

к постановлению

главы администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 28 июля 2010 г. № 608

"Приложение № 1

Утверждено

постановлением

главы администрации

Краснодарского края

от 16 мая 2007 г. № 455

(в редакции

постановления

главы администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 28 июля 2010 г. № 608)

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ОХРАНЕ, РЕСТАВРАЦИИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ

ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ (НАСЛЕДИЯ) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1. Управление по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края (далее - управление) является органом исполнительной власти Краснодарского края, специально уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

1.2. Управление в своей деятельности подконтрольно главе администрации (губернатору) Краснодарского края, заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края, курирующему вопросы строительства, архитектуры и жилищно-коммунального комплекса.

1.3. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, законами Краснодарского края и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, а также настоящим Положением.

1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие штампы, бланки.

1.5. Имущество управления является государственной собственностью Краснодарского края и закреплено за ним на праве оперативного управления. Управление владеет, пользуется и распоряжается имуществом в соответствии с целями своей деятельности в рамках действующего законодательства.

1.6. Управление осуществляет поставленные перед ним задачи во взаимодействии с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.

1.7. Финансирование деятельности управления осуществляется за счет средств краевого бюджета, в том числе за счет средств, поступающих из федерального бюджета в виде субвенций.

1.8. Управление является правопреемником департамента культуры Краснодарского края по правам и обязанностям в области государственной охраны, сохранения, использования объектов культурного наследия.

1.9. Юридический адрес управления: Российская Федерация, Краснодарский край, 350063, г. Краснодар, ул. Красноармейская, 16.

2. Основные задачи управления

Основными задачами управления являются:

2.1. Реализация государственной политики в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

2.2. Формирование эффективной системы управления и создание условий для реализации правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных мер в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия и в отношении объектов, представляющих собой историко-культурную ценность.

2.3. Осуществление государственного управления и контроля в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия.

3. Функции управления

Управление в соответствии с законодательством Российской Федерации. Краснодарского края осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает в пределах предоставленных полномочий проекты законов и иных нормативных правовых актов Краснодарского края по вопросам, относящимся к сфере ведения управления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

3.2. Разрабатывает и реализует краевые целевые программы в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия и осуществляет функции государственного заказчика мероприятий соответствующих краевых целевых программ.

3.3. Осуществляет государственный учет объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов культурного наследия и формирование совместно с федеральными органами государственной власти единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр).

3.4. Организует и проводит историко-культурную экспертизу в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

3.5. Направляет письменное уведомление собственнику выявленного объекта культурного наследия и (или) пользователю им о дате поступления в краевой орган охраны объектов культурного наследия документов, указанных в статье 17 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в течение семи дней со дня их поступления.

3.6. Осуществляет подготовку документации, предусмотренной действующим законодательством, для обращения главы администрации (губернатора) Краснодарского края в уполномоченный федеральный орган государственной власти о включении, исключении объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения из Реестра.

3.7. Вносит в установленном порядке предложения и рекомендации по изменению категории историко-культурного значения объектов культурного наследия.

3.8. Осуществляет выдачу собственникам объектов культурного наследия регионального и местного значения паспортов объектов культурного наследия.

3.9. Осуществляет выдачу в порядке, установленном законодательством, заданий и разрешений на проектирование и проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, согласование проектной документации на указанные виды работ и осуществление их приемки.

3.10. Организует спасательные археологические полевые работы с полным или частичным изъятием археологических находок из раскопок.

3.11. Осуществляет согласование в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством, проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной, градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края о предоставлении земельных участков и изменении их правового режима.

3.12. Осуществляет контроль за разработкой градостроительных регламентов, предусматривающих меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

3.13. Устанавливает ответственность за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, перемещение объекта культурного наследия, нанесение ущерба объекту культурного наследия, изменение облика и интерьера объекта культурного наследия, являющихся предметом охраны данного объекта культурного наследия.

3.14. Устанавливает границу территории объекта культурного наследия как объекта градостроительной деятельности особого регулирования.

3.15. Выдает разрешения на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в случаях, установленных действующим законодательством.

3.16. Осуществляет оформление охранных обязательств, охранных договоров, договоров безвозмездного пользования на объекты культурного наследия с пользователями и собственниками объектов культурного наследия, а также осуществляет контроль за выполнением условий указанных договоров.

3.17. Осуществляет подготовку представления, предусмотренного законодательством Краснодарского края, об ограничении или запрещении движения транспортных средств на территории объектов культурного наследия и в зонах их охраны.

3.18. Осуществляет мониторинг данных об объектах культурного наследия регионального значения и объектах культурного наследия местного значения.

3.19. Формирует по результатам государственной историко-культурной экспертизы перечень выявленных объектов культурного наследия.

3.20. В установленном порядке осуществляет подготовку предложений по приватизации объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Краснодарского края.

3.21. Определяет порядок организации историко-культурного заповедника регионального значения.

3.22. Осуществляет функции государственного заказчика по размещению государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказанию услуг для государственных нужд Краснодарского края, за исключением случаев, установленных законодательством Краснодарского края.

3.23. Осуществляет организацию и (или) осуществление мероприятий по популяризации объектов культурного наследия.

3.24. Осуществляет предоставление информации о принадлежности недвижимых объектов к объектам культурного наследия, заключений о наличии или отсутствии объектов культурного наследия на соответствующих территориях, а также территориях, подлежащих хозяйственному освоению, а также по вопросам сохранения объектов культурного наследия физическим и юридическим лицам, государственным органам и органам местного самоуправления в установленном порядке.

3.25. Осуществляет согласование размещения и (или) установки рекламных конструкций, афиш, информационных надписей, вывесок, телевизионных антенн, электрических и телефонных кабелей, вентиляционных систем и иного оборудования на территории исторических поселений Краснодарского края, объектов культурного наследия и в зонах их охраны.

3.26. Осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством, совместно с департаментом имущественных отношений Краснодарского края функции учредителя государственных унитарных предприятий и государственных учреждений от имени Краснодарского края.

3.27. Проводит анализ практики применения законодательства Российской Федерации и Краснодарского края в установленной сфере деятельности и разработку предложений по его совершенствованию.

3.28. Осуществляет деятельность по вопросам мобилизационной работы.

3.29. Руководит мобилизационной подготовкой организаций, подведомственных управлению.

3.30. Обеспечивает организацию работы управления в случае введения военного положения и в случае чрезвычайной ситуации.

3.31. Принимает меры по защите сведений, составляющих государственную тайну, при осуществлении управлением своих полномочий.

3.32. Организует предоставление социальных гарантий сотрудникам управления, допущенным к государственной тайне на постоянной основе.

3.33. Создает в установленном законодательством порядке комиссии для определения вреда, причиненного объектам культурного наследия противоправными деяниями собственников, пользователей, иных юридических и физических лиц либо возникшего вследствие стихийного бедствия, осуществляет исчисление размера ущерба.

3.34. Принимает необходимые меры для установления виновного лица, причинившего вред объектам культурного наследия, и для взыскания с него причиненного ущерба.

3.35. Осуществляет контроль за состоянием объектов культурного наследия.

3.36. Осуществляет следующие полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации, переданных Краснодарскому краю в отношении объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации):

сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;

государственную охрану объектов культурного наследия федерального значения в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", за исключением:

ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия;

согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в исторических поселениях, и границах зон их охраны;

выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия.

3.37. Утверждает образцы и осуществляет согласование места размещения информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального значения.

3.38. Осуществляет подготовку перечня земель или земельных участков, занятых памятниками истории и культуры регионального значения и не отнесенных к землям историко-культурного назначения, по каждому муниципальному образованию Краснодарского края, в котором указываются местонахождение памятников, площадь земель или земельных участков, занятых памятниками истории и культуры регионального значения и временными зонами их охраны, для утверждения главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

3.39. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции прямо предусмотрены федеральным законодательством, законами Краснодарского края и постановлениями Законодательного Собрания Краснодарского края, постановлениями и распоряжениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

4. Права управления

Для выполнения поставленных задач и возложенных на него функций управление имеет право:

4.1. Принимать в порядке, установленном действующим законодательством, решения о проведении мероприятий по государственной охране, сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия.

4.2. Осуществлять контроль за техническим состоянием объектов культурного наследия регионального и местного значения.

4.3. Вносить в установленном порядке на рассмотрение главы администрации (губернатора) Краснодарского края представления о создании, ликвидации и реорганизации подведомственных краевых государственных унитарных предприятий и краевых государственных учреждений, а также о направлении средств краевого бюджета на оплату вкладов Краснодарского края в уставные фонды (капиталы) создаваемых организаций.

4.4. Составлять протоколы, рассматривать дела об административных правонарушениях и применять к нарушителям меры административного наказания в порядке и в пределах полномочий, установленных законодательством об административных правонарушениях.

4.5. Запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к сфере деятельности управления вопросам, от организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4.6. Обращаться в арбитражные суды и суды общей юрисдикции для защиты интересов Краснодарского края в пределах своей компетенции.

4.7. Выдавать предписания о приостановке земляных, строительных, мелиоративных, дорожных, хозяйственных и иных работ в случаях, установленных действующим законодательством, а также работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность; о предоставлении запрашиваемой документации: о выполнении предписываемых действий в установленный срок, в том числе и о ликвидации опасности разрушения, повреждения объекта культурного наследия; об устранении причин нарушений действующего законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а также причин повреждения или разрушения объектов культурного наследия.

4.8. Подготавливать материалы для передачи в соответствующие правоохранительные органы в целях установления виновных лиц в причинении вреда объектам культурного наследия и привлечения виновных лиц к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

4.9. Осуществлять иные полномочия, определенные действующим законодательством.

5. Организация деятельности управления

5.1. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия.

5.2. Руководитель управления назначается на должность из числа граждан Российской Федерации, не имеющих гражданства иностранного государства, либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. При назначении на должность руководитель управления должен иметь высшее профессиональное образование по направлению "Строительство", квалификация "бакалавр техники и технологии", "магистр техники и технологии", по специальностям "промышленное и гражданское строительство", "проектирование зданий" квалификация "инженер", "инженер-архитектор"; или по направлению "История", квалификация "бакалавр истории", "магистр истории", по специальности "история" квалификация "историк", "преподаватель истории"; или по направлению "Юриспруденция", квалификация "бакалавр юриспруденции", магистр "юриспруденции", по специальности "юриспруденция", квалификация "юрист", а также стаж работы на государственных должностях (на должностях государственной службы) не менее четырех лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее пяти лет.

5.3. Руководитель управления замещает государственную должность Краснодарского края, осуществляет руководство деятельностью управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление функции и поставленных перед ним задач.

5.4. Руководитель управления имеет заместителя руководителя управления, назначаемого на должность и освобождаемого от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

При назначении на должность заместитель руководителя управления должен отвечать следующим квалификационным требованиям: иметь высшее профессиональное образование по направлению "Строительство", квалификация "бакалавр техники и технологии", "магистр техники и технологии", по специальностям "промышленное и гражданское строительство", "проектирование зданий", квалификации "инженер", "инженер-архитектор" или по направлению "Менеджмент", квалификация "бакалавр менеджмента", "магистр менеджмента", по специальности "государственное и муниципальное управление", квалификация "менеджер" и стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее четырех лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее пяти лет.

В случае временного отсутствия руководителя управления (нахождение в командировке, отпуске, временная нетрудоспособность) обязанности руководителя управления исполняет заместитель руководителя управления.

5.5. Руководитель управления:

5.5.1. Осуществляет организацию работы по всем направлениям деятельности управления.

5.5.2. Распределяет должностные обязанности между государственными гражданскими служащими Краснодарского края в управлении, распределяет функции между структурными подразделениями управления, утверждает положения о них.

5.5.3. Осуществляет в пределах установленных полномочий функции представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Краснодарского края в управлении, в том числе:

назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Краснодарского края, заключает с ними служебные контракты;

в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края о государственной гражданской службе утверждает квалификационные требования и должностные регламенты к должностям государственной гражданской службы Краснодарского края в управлении;

применяет меры поощрения к государственным гражданским служащим Краснодарского края и налагает на них дисциплинарные взыскания.

5.5.4. Издает приказы, иные правовые акты, обеспечивает надлежащее правовое регулирование в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в рамках установленной компетенции.

5.5.5. В пределах своих полномочий назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, заключает и расторгает трудовые договоры с этими руководителями в порядке, установленном действующим законодательством.

5.5.6. Утверждает уставы подведомственных государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, разработанные на основе примерного устава и согласованные с департаментом имущественных отношений Краснодарского края.

5.5.7. В пределах своих полномочий применяет дисциплинарные взыскания к руководителям подведомственных государственных унитарных предприятий, государственных учреждений.

5.5.8. Контролирует качественное и своевременное выполнение государственными гражданскими служащими Краснодарского края в управлении их должностных обязанностей.

5.5.9. Представляет интересы управления в органах государственной власти и местного самоуправления, в правоохранительных органах, общественных объединениях и иных организациях, выдает доверенности, осуществляет право подписи документов, договоров, охранных документов, исходящих из управления.

5.5.10. Вносит на рассмотрение главы администрации (губернатора) Краснодарского края проекты законодательных и иных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию управления, а также предложения по вопросам деятельности управления.

5.5.11. Открывает лицевой счет в департаменте по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края.

5.5.12. Распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом управления, бюджетными и иными средствами в пределах установленной компетенции.

5.5.13. Заключает гражданские, трудовые и иные договоры в установленном порядке.

5.5.14. В соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну.

5.5.15. Несет персональную ответственность за организацию и обеспечение в управлении мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5.16. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

5.6. В целях реализации государственной политики в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия при управлении создается краевой научно-методический совет по сохранению объектов культурного наследия. Положение о краевом научно-методическом совете по сохранению объектов культурного наследия и его состав утверждаются приказом руководителя управления.

5.7. Управление ведет бюджетный учет в установленном порядке, статистический и другие виды учета и отчетности.

6. Ликвидация или реорганизация управления

Управление может быть реорганизовано или ликвидировано в соответствии с действующим законодательством.

Руководитель Управления

по охране, реставрации и эксплуатации

историко-культурных ценностей (наследия)

Краснодарского края

Н.В.ВОЛКОДАВ