Основная информация
| Дата опубликования: | 28 июля 2011г. |
| Номер документа: | RU63000201100665 |
| Текущая редакция: | 8 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Самарская область |
| Принявший орган: | Правительство Самарской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
распоряжение
Утратил силу
Постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 698
"Об утверждении государственной программы Самарской области "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2014 - 2018 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2011 г. N 356
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ"
НА 2011 - 2014 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 12.10.2011 N 587, от 25.10.2011 N 604,
от 08.12.2011 N 783, от 04.10.2012 N 501,
от 25.12.2012 N 797, от 18.03.2013 N 95,
от 10.07.2013 N 312)
(утратил силу от 29.11.2013 № 698)
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 253 "О разработке и реализации областных целевых программ в Самарской области" Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2011 - 2014 годы.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 18.03.2013 N 95)
2. Внести в постановление Правительства Самарской области от 16.10.2008 N 412 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области" изменение, изложив абзац одиннадцатый пункта 1 в следующей редакции:
"предоставление в 2010 - 2011 годах субсидий из областного бюджета местным бюджетам на создание, организацию деятельности и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, за исключением мероприятий по приобретению помещений для размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.".
3. Установить, что возникающие в результате принятия настоящего Постановления расходные обязательства Самарской области исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного в установленном порядке департаменту управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области и министерству строительства Самарской области как главным распорядителям средств областного бюджета.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.12.2012 N 797)
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 04.10.2012 N 501)
5. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.АРТЯКОВ
Утверждена
Постановлением
Правительства Самарской области
от 28 июля 2011 г. N 356
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ"
НА 2011 - 2014 ГОДЫ
(далее - Программа)
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 12.10.2011 N 587, от 25.10.2011 N 604,
от 08.12.2011 N 783, от 04.10.2012 N 501,
от 25.12.2012 N 797, от 18.03.2013 N 95,
от 10.07.2013 N 312)
Паспорт Программы
НАИМЕНОВАНИЕ - областная целевая программа
ПРОГРАММЫ "Снижение административных барьеров, оптимизация
и повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг, в том
числе на базе многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных
услуг" на 2011 - 2013 годы
ДАТА ПРИНЯТИЯ - поручение и.о. Губернатора Самарской области
РЕШЕНИЯ Нефедова А.П. от 15.04.2011 N 1-20/25
О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ - департамент управления делами Губернатора
ЗАКАЗЧИК Самарской области и Правительства Самарской
ПРОГРАММЫ области
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ - цели Программы:
ПРОГРАММЫ Цель 1. Снижение административных барьеров при
предоставлении государственных и муниципальных
услуг, исполнении государственных
(муниципальных) функций органами исполнительной
власти Самарской области и органами местного
самоуправления городских округов и муниципальных
районов Самарской области (далее - органы
местного самоуправления).
Задача 1. Совершенствование разрешительной и
контрольно-надзорной деятельности,
осуществляемой органами исполнительной власти
Самарской области и органами местного
самоуправления.
Задача 2. Оценка регулирующего воздействия
нормативных правовых актов, принятых органами
исполнительной власти Самарской области в сфере
регионального государственного контроля
(надзора) и разрешительной деятельности.
Цель 2. Оптимизация и повышение качества
предоставления государственных и муниципальных
услуг в Самарской области.
Задача 1. Проведение комплексной оптимизации
государственных услуг, предоставляемых органами
исполнительной власти Самарской области и
органами местного самоуправления при реализации
переданных им государственных полномочий
(далее - государственные услуги), и
муниципальных услуг, предоставляемых органами
местного самоуправления (далее - муниципальные
услуги).
Задача 2. Создание на территории Самарской
области сети многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных
услуг (далее - МФЦ).
Задача 3. Формирование системы мониторинга
качества предоставления государственных и
муниципальных услуг
СРОКИ И ЭТАПЫ - 2011 - 2013 годы. Программа реализуется в один
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ этап
ВАЖНЕЙШИЕ - среднее количество обращений заявителя в орган
ЦЕЛЕВЫЕ исполнительной власти Самарской области,
ИНДИКАТОРЫ И необходимых для получения одной государственной
ПОКАЗАТЕЛИ услуги, связанной со сферой предпринимательской
ПРОГРАММЫ деятельности;
среднее количество обращений заявителя в орган
местного самоуправления, необходимых
для получения одной муниципальной услуги,
связанной со сферой предпринимательской
деятельности;
превышение установленных нормативных сроков
предоставления государственной услуги, связанной
со сферой предпринимательской деятельности;
превышение установленных нормативных сроков
предоставления муниципальной услуги, связанной
со сферой предпринимательской деятельности;
доля регламентированных контрольно-надзорных и
разрешительных функций органов исполнительной
власти Самарской области в общем количестве
контрольно-надзорных и разрешительных функций;
доля регламентированных контрольно-надзорных и
разрешительных функций органов местного
самоуправления в общем количестве
контрольно-надзорных и разрешительных функций:
городских округов;
муниципальных районов;
степень удовлетворенности граждан качеством и
доступностью государственных услуг;
степень удовлетворенности граждан качеством и
доступностью муниципальных услуг:
в городских округах;
в муниципальных районах;
среднее количество обращений заявителя в орган
исполнительной власти Самарской области,
необходимых для получения одной государственной
услуги;
среднее количество обращений заявителя в орган
местного самоуправления, необходимых
для получения одной муниципальной услуги;
степень удовлетворенности заявителей качеством и
доступностью государственных и муниципальных
услуг, предоставляемых на базе МФЦ;
среднее время ожидания в очереди при обращении
за получением:
государственной услуги;
муниципальной услуги;
доля регламентированных государственных услуг
в общем количестве государственных услуг;
доля регламентированных муниципальных услуг
в общем количестве муниципальных услуг:
в городских округах;
в муниципальных районах;
доля государственных услуг, информация о которых
содержится в федеральных государственных
информационных системах "Сводный реестр
государственных и муниципальных услуг (функций)"
и "Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)", в общем количестве
государственных услуг;
доля муниципальных услуг, информация о которых
содержится в федеральных государственных
информационных системах "Сводный реестр
государственных и муниципальных услуг (функций)"
и "Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)", в общем количестве
муниципальных услуг;
доля городских округов и муниципальных районов
в Самарской области, на территории которых
обеспечено предоставление государственных и
муниципальных услуг на базе МФЦ, в общем
количестве городских округов и муниципальных
районов в Самарской области;
доля территориально распределенных МФЦ в общем
количестве МФЦ, функционирующих более одного
года;
доля государственных услуг, по которым регулярно
проводится мониторинг качества их
предоставления, в общем количестве
государственных услуг;
доля городских округов и муниципальных районов
в Самарской области, в которых проводится
мониторинг качества предоставления
государственных и муниципальных услуг, в общем
количестве городских округов и муниципальных
районов в Самарской области
ОБЪЕМЫ И - реализация Программы осуществляется за счет
ИСТОЧНИКИ средств областного бюджета в пределах лимитов
ФИНАНСИРОВАНИЯ бюджетных обязательств по реализации мероприятий
ПРОГРАММНЫХ Программы, предусматриваемых на соответствующий
МЕРОПРИЯТИЙ финансовый год соответствующим главным
распорядителям средств областного бюджета
в установленном порядке.
Объем финансирования мероприятий Программы
за счет средств областного бюджета составляет
468785,02 тыс. рублей, в том числе:
в 2011 году - 47016 тыс. рублей;
в 2012 году - 93957,92 тыс. рублей;
в 2013 году - 325673,749 тыс. рублей, в том числе
формируемый за счет части не использованного на
01.01.2013 остатка средств областного бюджета в
сумме 10862,649 тыс. рублей;
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 12.10.2011 N 587,
от 25.10.2011 N 604, от 08.12.2011 N 783, от 04.10.2012 N 501, от
18.03.2013 N 95)
в 2014 году - 13000 тыс. рублей
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 18.03.2013
N 95)
ПОКАЗАТЕЛИ - отношение степени достижения целевых индикаторов
СОЦИАЛЬНО- (показателей) Программы к уровню
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ее финансирования
ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
СИСТЕМА - управление ходом реализации Программы
ОРГАНИЗАЦИИ осуществляет департамент управления делами
КОНТРОЛЯ Губернатора Самарской области и Правительства
ЗА ХОДОМ Самарской области совместно с Администрацией
РЕАЛИЗАЦИИ Губернатора Самарской области.
ПРОГРАММЫ Контроль за ходом реализации Программы
осуществляется в соответствии с действующим
законодательством, в том числе с учетом Порядка
принятия решений о разработке, формирования и
реализации областных целевых программ
в Самарской области, утвержденного
постановлением Правительства Самарской области
от 12.12.2007 N 253.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 04.10.2012 N 501)
1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
На сегодняшний день одной из наиболее актуальных задач государственной политики является совершенствование государственного и муниципального управления и обеспечение кардинального повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг.
На территории Самарской области в соответствии с действующим законодательством государственные услуги предоставляют:
территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;
органы государственных внебюджетных фондов;
органы исполнительной власти Самарской области;
органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области.
В свою очередь, муниципальные услуги предоставляют только органы местного самоуправления.
Наиболее распространенной проблемой при предоставлении государственных и муниципальных услуг является оказание так называемых сопутствующих услуг организациями, как правило, подведомственными государственным или муниципальным органам, результат которых необходим при обращении за государственными или муниципальными услугами. Это та ситуация, когда для получения собственно государственной или муниципальной услуги заявитель вынужден обратиться в организацию, которая за плату или бесплатно предоставит справку, проведет экспертизу, окажет другие необходимые услуги.
В условиях отсутствия исчерпывающего перечня сопутствующих услуг сложилась практика самостоятельного установления органами власти перечня документов, сведений и услуг, получение или обращение за которыми необходимо для предоставления государственной или муниципальной услуги. При этом необходимость предоставления указанных документов, сведений и услуг не всегда предусмотрена действующими нормативными правовыми актами.
В результате процесс предоставления той или иной государственной или муниципальной услуги обычно сопровождается сбором различного рода сведений (выписок, справок) и формированием на их основе пакета документов, определить количество которых представляется затруднительным, поскольку оно может исчисляться десятками в зависимости от вида услуги.
Кроме того, сложившаяся практика такова, что представление запрашиваемых документов осуществляется, как правило, в длительные сроки, в результате чего заявитель вынужден нести значительные временные, а в ряде случаев и финансовые издержки.
Несмотря на то что сроки и порядок предоставления государственных и муниципальных услуг устанавливаются в административных регламентах, данный правовой инструмент не всегда позволяет решить рассматриваемую проблему. Так, в большинстве случаев принятие административных регламентов имеет формальный характер и приводит лишь к формализации сложившейся практики предоставления государственных или муниципальных услуг, а следовательно, не предусматривает оптимизацию (повышение качества) существующих административных процедур.
Между тем в административных регламентах необходимо закреплять такой порядок оказания конкретной услуги (в том числе в электронном виде), который бы в наибольшей степени отвечал интересам заявителей.
Отдельной проблемой является недостаточно высокий уровень качества предоставления государственных или муниципальных услуг, что связано прежде всего с затруднениями в получении информации о порядке предоставления услуг, несоблюдением стандартов обслуживания заявителей в местах предоставления услуг (в том числе заявителей с ограниченными физическими возможностями), наличием очередей при сдаче и получении документов, нарушением сроков предоставления услуг, сложностью прохождения всех процедур, сложностью заполнения необходимых документов для получения услуги, многократным представлением в разные органы власти одних и тех же документов в процессе получения услуги и др. Эти обстоятельства, а также ряд иных факторов обуславливают необходимость обращения получателей услуг к посредникам и, как следствие, увеличение материальных затрат заявителя на получение государственных и муниципальных услуг.
Решение задач повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг, сокращения затрат, которые несет заявитель, требует выполнения целого комплекса мероприятий.
В рамках настоящей Программы для решения обозначенных задач необходимо предпринять следующие меры:
последовательное продолжение оптимизации порядка предоставления государственных и муниципальных услуг посредством совершенствования нормативной и методологической базы, завершения регламентации предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечение межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ по принципу "одного окна";
разработка системы мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг и ее внедрение.
Не менее важной является проблема оптимизации осуществления государственных и муниципальных функций органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления.
В соответствии со статьей 34 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. При этом органы государственной власти обязаны соблюдать права предпринимателей, обеспечивать свободу предпринимательской деятельности и защиту законных интересов субъектов предпринимательства.
Однако серьезным препятствием для реализации данных конституционных прав, прежде всего при ведении малого и среднего предпринимательства, является наличие административных барьеров, в числе которых установление необоснованных требований к ведению предпринимательской деятельности, усложнение контрольных процедур, применение дискриминационного подхода к оказанию государственных (муниципальных) услуг, проведение необоснованных проверок.
В свою очередь избыточное администрирование, несовершенство контрольно-надзорных и разрешительных функций органов власти - эти и многие другие факторы препятствуют развитию предпринимательства, снижают инвестиционную привлекательность региона.
Экономические потери общества, связанные с наличием административных барьеров для ведения хозяйственной деятельности, складываются из:
трансакционных издержек, связанных с необходимостью преодоления административных барьеров, значительная часть которых трансформируется в потери населения за счет роста розничных цен, - прямые потери;
снижения эффективности использования имеющихся ресурсов и недопроизводства стоимости (наличие административных барьеров существенно затрудняет вход на рынок, прежде всего для малого и среднего предпринимательства, что ведет к снижению уровня конкуренции и, соответственно, общей эффективности экономики) - косвенные потери.
Приоритетной задачей в этом направлении является совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности (реинжиниринг) органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления, ее решение позволит существенно уменьшить временные, организационные и финансовые издержки организаций при взаимодействии с органами власти, в том числе:
выявить и исключить избыточные и дублирующие административные процедуры осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
сократить количество проверяемых документов;
усовершенствовать нормативно-правовое регулирование порядка осуществления контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления.
Представляется более целесообразным решение вышеизложенных проблем осуществить с применением программно-целевого метода, что позволит обеспечить эффективное использование бюджетных средств в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Самарской области.
В основу Программы заложена целостная модель формирования системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории Самарской области, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг и снижения административных барьеров.
Применение программно-целевого метода позволит:
определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования из бюджетов различного уровня;
увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Программы;
обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер (научно-исследовательский, организационно-хозяйственный), в общий процесс достижения конечных целей, предусмотренных Программой;
создать условия для оперативного и результативного управления рисками при реализации программных мероприятий.
Следует отметить, что решение обозначенных проблем следует осуществлять во взаимосвязи с такими важными направлениями оптимизации государственного управления, как развитие информационного общества и противодействие коррупции, повышение эффективности бюджетных расходов и реформирование государственной службы. В Самарской области мероприятия по данным направлениям уже включены в иные областные программы (концепции), которые в свою очередь также не могут быть в полной мере реализованы без решения содержащихся в Программе задач:
Концепция развития в Самарской области информационного общества и формирования электронного правительства до 2015 года, утвержденная постановлением Правительства Самарской области от 05.09.2007 N 159;
Программа развития государственной гражданской службы Самарской области на 2009 - 2013 годы, утвержденная постановлением Губернатора Самарской области от 21.09.2009 N 87;
областная целевая программа "Противодействие коррупции в Самарской области" на 2010 - 2012 годы, утвержденная постановлением Правительства Самарской области от 08.07.2009 N 329.
2. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
Целями и задачами Программы являются:
Цель 1. Снижение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнение государственных (муниципальных) функций органами исполнительной власти Самарской области и органами местного самоуправления.
Задача 1. Совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Самарской области и органами местного самоуправления.
Задача 2. Оценка регулирующего воздействия нормативных правовых актов, принятых органами исполнительной власти Самарской области в сфере регионального государственного контроля (надзора) и разрешительной деятельности.
Цель 2. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Самарской области.
Задача 1. Проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг.
Задача 2. Создание на территории Самарской области сети МФЦ.
Задача 3. Формирование системы мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг.
Срок реализации Программы - 2011 - 2013 годы. Программа реализуется в один этап.
3. Целевые индикаторы и показатели,
характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы
Для обеспечения количественной оценки степени достижения поставленных в Программе целей и задач применяются целевые индикаторы (показатели) Программы.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов (показателей) с разбивкой по годам представлены в приложении N 1 к Программе.
4. Перечень программных мероприятий
Решение задач Программы для достижения ее целей обеспечивается путем реализации комплекса мероприятий по следующим направлениям:
оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг;
организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ;
совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления;
мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг.
По направлению "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг" основными мероприятиями являются развитие существующей нормативной и методологической базы предоставления государственных (муниципальных) услуг, завершение процесса регламентации государственных (муниципальных) услуг и организация межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
По направлению "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ" основным мероприятием является создание сети МФЦ в Самарской области, в том числе организационное и методическое обеспечение данного процесса.
По направлению "Совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления" основным мероприятием является реинжиниринг функций регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также разрешительных функций органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления, который предполагается осуществлять по следующему алгоритму:
анализ практики реализации регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, разрешительных функций (в том числе с привлечением представителей общественности и независимых экспертов), установление основных проблем их реализации;
формирование структурированного описания осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности и предоставления государственных и муниципальных услуг в каждой из сфер с использованием графических моделей, схем, графиков, диаграмм и пр. (модель "как есть");
определение исчерпывающего перечня взаимосвязанных государственных (муниципальных) функций по каждой из сфер деятельности;
анализ организационного и ресурсного обеспечения осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в каждой из указанных сфер;
подготовка предложений по оптимизации исполнения контрольно-надзорной и разрешительной деятельности, предоставления государственных и муниципальных услуг (построение модели "как должно быть");
внесение изменений в нормативные правовые акты, направленных на реализацию модели "как должно быть", планов-графиков по осуществлению соответствующих мероприятий, а также устанавливающих показатели эффективности мероприятий и систему оценки их достижения.
Мероприятия по мониторингу качества и доступности государственных и муниципальных услуг включают как внедрение системы оценки удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью предоставления государственных и муниципальных услуг, так и иные мероприятия, направленные на оценку степени достижения целей и решения задач Программы.
Перечень программных мероприятий с указанием сроков их выполнения, объемов и источников финансирования, исполнителей Программы приведен в приложении N 2 к Программе.
5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 25.12.2012 N 797)
Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета составляет 468785,02 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 18.03.2013 N 95)
в 2011 году - 47016 тыс. рублей;
в 2012 году - 93957,92 тыс. рублей;
в 2013 году - 25673,749 тыс. рублей, в том числе формируемый за счет части не использованного на 01.01.2013 остатка средств областного бюджета в сумме 10862,649 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 18.03.2013 N 95)
в 2014 году - 13000 тыс. рублей.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 18.03.2013 N 95)
В целях комплексного планирования решения поставленных в Программе задач в приложении N 3 к Программе приведена справочная информация о финансировании за счет средств областного бюджета мероприятий, предусмотренных иными нормативными правовыми актами Самарской области.
Абзацы с седьмого по двенадцатый утратили силу. - Постановление Правительства Самарской области от 10.07.2013 N 312.
Мероприятия, предусмотренные пунктами 2.3, 2.4, 2.4.1, 2.4.2 2.4.3 и приложения N 2 к Программе, финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 18.03.2013 N 95)
Остальные мероприятия Программы финансируются в рамках текущей деятельности исполнителей соответствующих мероприятий.
Предоставление субсидий местным бюджетам в рамках реализации Программы осуществляется:
в 2011 году - в соответствии с Порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области на приобретение помещений для размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, представленным в приложении N 5 к Программе;
в 2012 - 2013 годах - в соответствии с Порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области на создание, организацию деятельности и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, представленным в приложении N 6 к Программе, и Порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области на внесение изменений в проектную документацию и строительство административных зданий для размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, представленным в приложении N 6.1 к Программе.
Объем финансирования мероприятия, предусмотренного пунктом 2.4 приложения N 2 к Программе, в 2012 - 2013 годах рассчитан по укрупненным показателям. По итогам определения объектов для размещения МФЦ на территории муниципальных образований в Самарской области будет осуществляться корректировка указанных объемов финансирования.
Объем финансирования мероприятий, предусмотренных пунктами 2.4.1 и 2.4.2 приложения N 2 к Программе, в 2012 - 2013 годах рассчитан по укрупненным показателям. После получения положительного заключения государственной экспертизы проектной и (или) сметной документации будет осуществляться корректировка указанных объемов финансирования.
Порядок предоставления и распределение субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области, предусмотренных пунктом 2.4.3 приложения N 2 к Программе, утверждаются отдельным постановлением Правительства Самарской области.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 18.03.2013 N 95)
6. Механизм реализации Программы
Управление ходом реализации Программы осуществляет государственный заказчик Программы - департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области совместно с Администрацией Губернатора Самарской области.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 04.10.2012 N 501)
Исполнителями Программы являются:
Администрация Губернатора Самарской области;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 04.10.2012 N 501)
министерство управления финансами Самарской области;
министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области;
министерство здравоохранения Самарской области;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 04.10.2012 N 501)
министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 04.10.2012 N 501)
министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области;
министерство промышленности и технологий Самарской области;
министерство строительства Самарской области;
министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области;
министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области;
министерство спорта Самарской области;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 04.10.2012 N 501)
министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области;
министерство культуры Самарской области;
министерство образования и науки Самарской области;
министерство имущественных отношений Самарской области;
министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 04.10.2012 N 501)
департамент информационных технологий и связи Самарской области;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 04.10.2012 N 501.
департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области;
департамент охоты и рыболовства Самарской области;
управление записи актов гражданского состояния Самарской области;
управление государственной архивной службы Самарской области;
государственная жилищная инспекция Самарской области;
государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Самарской области;
государственная инспекция строительного надзора Самарской области;
органы местного самоуправления (по согласованию);
МФЦ (по согласованию).
Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области совместно с Администрацией Губернатора Самарской области обеспечивает реализацию Программы посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации, обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления, иных организаций, являющихся исполнителями Программы, обеспечивает согласованность действий по целевому и эффективному использованию бюджетных средств, а также организует проведение мониторинга реализации Программы.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 04.10.2012 N 501)
Исполнители мероприятий Программы ежегодно до 31 декабря отчетного года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы за истекший год в Администрацию Губернатора Самарской области, который обеспечивает представление Губернатором Самарской области в Министерство экономического развития Российской Федерации ежегодного отчета о ходе реализации Программы (не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом).
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 04.10.2012 N 501)
Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области совместно с Администрацией Губернатора Самарской области ежегодно до 1 марта подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей, а также показателей эффективности реализации Программы, рассчитанных в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации Программы (приложение N 7 к Программе), и направляет ее на рассмотрение в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 04.10.2012 N 501)
Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и министерство управления финансами Самарской области в течение двух недель подготавливают и направляют в департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области соответствующие заключения.
Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области ежегодно в срок до 1 апреля представляет информацию о ходе реализации Программы за отчетный год с приложением вышеуказанных заключений для рассмотрения на заседании Правительства Самарской области.
По окончании срока реализации Программы департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области в срок до 1 марта 2015 года представляет в Правительство Самарской области доклад о результатах выполнения Программы, эффективности использования бюджетных средств за весь период ее реализации.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 18.03.2013 N 95)
7. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы
Реализация Программы приведет к совершенствованию систем регионального государственного управления и местного самоуправления в сферах предоставления государственных и муниципальных услуг и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Реализация Программы позволит обеспечить:
повышение уровня качества и доступности государственных и муниципальных услуг, оптимизацию порядка исполнения государственных и муниципальных функций на территории Самарской области;
сокращение организационных, временных, финансовых затрат юридических лиц на преодоление административных барьеров;
возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в каждом городском округе и муниципальном районе в Самарской области;
создание системы контроля качества предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории Самарской области.
Основной экономический эффект от реализации Программы выразится в сокращении затрат граждан и организаций в процессе получения государственных и муниципальных услуг и финансовых издержек субъектов малого и среднего предпринимательства на преодоление административных барьеров.
Методика оценки эффективности реализации Программы определена в приложении N 7 к Программе.
Приложение N 1
к Областной целевой программе
"Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг, в том числе
на базе многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг"
на 2011 - 2014 годы
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ),
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД И ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ
МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ"
НА 2011 - 2013 ГОДЫ <*>
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 18.03.2013 N 95)
N
п/п
Наименование целевого индикатора
(показателя)
Единица
измерения
Значение
целевого
индикатора
(показателя)
по годам
2011
2012
2013
Цель 1. Снижение административных барьеров
при предоставлении государственных и муниципальных
услуг, исполнении государственных (муниципальных)
функций органами исполнительной власти Самарской
области и органами местного самоуправления
1.1
Среднее количество обращений заявителя в
орган исполнительной власти Самарской
области, необходимых для получения одной
государственной услуги, связанной со
сферой предпринимательской деятельности
единиц
3
2
1
1.2
Среднее количество обращений заявителя в
орган местного самоуправления,
необходимых для получения одной
муниципальной услуги, связанной со
сферой предпринимательской деятельности
единиц
4
3
2
1.3
Превышение установленных нормативных
сроков предоставления государственной
услуги, связанной со сферой
предпринимательской деятельности
%
10
5
0
1.4
Превышение установленных нормативных
сроков предоставления муниципальной
услуги, связанной со сферой
предпринимательской деятельности
%
35
22
0
1.5
Доля регламентированных контрольно-
надзорных и разрешительных функций
органов исполнительной власти Самарской
области в общем количестве
контрольно-надзорных и разрешительных
функций
%
100
100
1.6
Доля регламентированных контрольно-
надзорных и разрешительных функций
органов местного самоуправления в общем
количестве контрольно-надзорных и
разрешительных функций <1>:
%
городских округов
80
100
муниципальных районов
75
100
Цель 2. Оптимизация и повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг в Самарской области
2.1
Степень удовлетворенности граждан
качеством и доступностью государственных
услуг
% от числа
опрошенных
70
76
81
2.2
Степень удовлетворенности граждан
качеством и доступностью муниципальных
услуг:
% от числа
опрошенных
в городских округах
60
72
77
в муниципальных районах
59
71
73
2.3
Среднее количество обращений заявителя в
орган исполнительной власти Самарской
области, необходимых для получения одной
государственной услуги
единиц
2
2
1
2.4
Среднее количество обращений заявителя в
орган местного самоуправления,
необходимых для получения одной
муниципальной услуги
единиц
3
2
1
2.5
Степень удовлетворенности заявителей
качеством и доступностью государственных
и муниципальных услуг, предоставляемых
на базе многофункциональных центров
предоставления государственных и
муниципальных услуг (далее - МФЦ)
% от числа
опрошенных
76
95
2.6
Среднее время ожидания в очереди при
обращении за получением:
минут
государственной услуги
25
21
18
муниципальной услуги
32
23
16
2.7
Доля регламентированных государственных
услуг в общем количестве государственных
услуг
%
91
100
100
2.8
Доля регламентированных муниципальных
услуг в общем количестве муниципальных
услуг <2>:
%
в городских округах
63
100
100
в муниципальных районах
58
100
100
2.9
Доля государственных услуг, информация о
которых содержится в федеральных
государственных информационных системах
"Сводный реестр государственных и
муниципальных услуг (функций)" и "Единый
портал государственных и муниципальных
услуг (функций)", в общем количестве
государственных услуг
%
70
100
100
2.10
Доля муниципальных услуг, информация о
которых содержится в федеральных
государственных информационных системах
"Сводный реестр государственных и
муниципальных услуг (функций)" и "Единый
портал государственных и муниципальных
услуг (функций)", в общем количестве
муниципальных услуг
%
66
82
93
2.11
Доля городских округов и муниципальных
районов в Самарской области, на
территории которых обеспечено
предоставление государственных и
муниципальных услуг на базе МФЦ, в общем
количестве городских округов и
муниципальных районов в Самарской
области
%
64
91
100
2.12
Доля территориально распределенных МФЦ в
общем количестве МФЦ, функционирующих
более одного года
%
16,6
20
2.13
Доля государственных услуг, по которым
регулярно проводится мониторинг качества
их предоставления, в общем количестве
государственных услуг
%
11,1
14,1
15
2.14
Доля городских округов и муниципальных
районов в Самарской области, в которых
проводится мониторинг качества
предоставления государственных и
муниципальных услуг, в общем количестве
городских округов и муниципальных
районов в Самарской области
%
21,6
29,7
35
--------------------------------
<1> Значение показателя рассчитывается как среднее арифметическое по городским округам и муниципальным районам в Самарской области. Значения показателя приведены в таблице N 1 по муниципальным образованиям в Самарской области.
<2> Значение показателя рассчитывается как среднее арифметическое по городским округам и муниципальным районам в Самарской области. Значения показателя приведены в таблице N 2 по муниципальным образованиям в Самарской области.
<*> Значения целевых индикаторов (показателей) Программы по 2014 году будут определены после получения положительного заключения государственной экспертизы проектной и (или) сметной документации по мероприятиям, предусмотренным пунктом 2.4.3 приложения N 2 к Программе, и утверждены отдельным постановлением Правительства Самарской области.
(сноска введена Постановлением Правительства Самарской области от 18.03.2013 N 95)
Таблица N 1
Значения показателя
"Доля регламентированных контрольно-надзорных
и разрешительных функций органов местного самоуправления
в общем количестве контрольно-надзорных и разрешительных
функций" по муниципальным образованиям в Самарской области
N
п/п
Наименование
муниципального
образования
Значение показателя
по годам, %
2011
2012
2013
Городские округа
1
Самара
25
75
100
2
Тольятти
60
80
100
3
Жигулевск
60
80
100
4
Кинель
60
80
100
5
Новокуйбышевск
60
90
100
6
Октябрьск
60
80
100
7
Отрадный
60
80
100
8
Похвистнево
60
80
100
9
Сызрань
60
80
100
10
Чапаевск
60
80
100
Муниципальные районы
11
Алексеевский
50
60
100
12
Безенчукский
25
30
100
13
Богатовский
60
80
100
14
Большеглушицкий
60
80
100
15
Большечерниговский
60
80
100
16
Борский
40
80
100
17
Волжский
65
75
100
18
Елховский
60
80
100
19
Исаклинский
60
80
100
20
Камышлинский
60
80
100
21
Кинельский
20
80
100
22
Кинель-Черкасский
60
80
100
23
Клявлинский
60
80
100
24
Кошкинский
80
90
100
25
Красноармейский
60
80
100
26
Красноярский
60
80
100
27
Нефтегорский
60
80
100
28
Пестравский
60
80
100
29
Похвистневский
60
80
100
30
Приволжский
100
100
100
31
Сергиевский
80
90
100
32
Ставропольский
60
80
100
33
Сызранский
60
80
100
34
Хворостянский
60
80
100
35
Челно-Вершинский
25
70
100
36
Шенталинский
60
80
100
37
Шигонский
60
80
100
Таблица N 2
Значения показателя
"Доля регламентированных муниципальных услуг в общем
количестве муниципальных услуг" по муниципальным
образованиям в Самарской области
N
п/п
Наименование
муниципального
образования
Значение показателя
по годам, %
2011
2012
2013
Городские округа
1
Самара
75
100
100
2
Тольятти
60
100
100
3
Жигулевск
60
100
100
4
Кинель
60
100
100
5
Новокуйбышевск
80
100
100
6
Октябрьск
60
100
100
7
Отрадный
60
100
100
8
Похвистнево
60
100
100
9
Сызрань
60
100
100
10
Чапаевск
60
100
100
Муниципальные районы
11
Алексеевский
30
100
100
12
Безенчукский
30
100
100
13
Богатовский
60
100
100
14
Большеглушицкий
60
100
100
15
Большечерниговский
60
100
100
16
Борский
40
100
100
17
Волжский
65
100
100
18
Елховский
60
100
100
19
Исаклинский
60
100
100
20
Камышлинский
80
100
100
21
Кинельский
90
100
100
22
Кинель-Черкасский
60
100
100
23
Клявлинский
60
100
100
24
Кошкинский
80
100
100
25
Красноармейский
60
100
100
26
Красноярский
60
100
100
27
Нефтегорский
30
100
100
28
Пестравский
60
100
100
29
Похвистневский
60
100
100
30
Приволжский
70
100
100
31
Сергиевский
80
100
100
32
Ставропольский
60
100
100
33
Сызранский
60
100
100
34
Хворостянский
70
100
100
35
Челно-Вершинский
25
100
100
36
Шенталинский
60
100
100
37
Шигонский
60
100
100
Приложение N 2
к Областной целевой программе
"Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг,
в том числе на базе многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных
услуг" на 2011 - 2014 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ
И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ
МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ" НА 2011 - 2014 ГОДЫ
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 18.03.2013 N 95)
┌─────┬─────────────────────┬───────┬────────────────────────────────────────────────────┬────────────────┬───────────────┐
│ N │ Наименование │ Срок │ Планируемый объем финансирования по годам, │ Главный │ Исполнитель │
│ п/п │ мероприятия │испол- │ тыс. рублей │ распорядитель │ мероприятия │
│ │ │ нения │ │ средств │ │
│ │ │ ├──────────┬──────────┬─────────┬───────┬────────────┤ областного │ │
│ │ │ │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ Всего │ бюджета │ │
├─────┴─────────────────────┴───────┴──────────┴──────────┴─────────┴───────┴────────────┴────────────────┴───────────────┤
│ 1. Оптимизация и повышение качества предоставления │
│ государственных и муниципальных услуг │
├─────┬─────────────────────┬───────┬──────────┬──────────┬─────────┬───────┬────────────┬────────────────┬───────────────┤
│ 1.1 │Размещение на сайте │ В │ │ │ │ │ В рамках │ │Аппарат │
│ │Правительства │течение│ │ │ │ │ текущей │ │Правительства │
│ │Самарской области и │ 2011 │ │ │ │ │деятельности│ │Самарской │
│ │сайтах органов │ года │ │ │ │ │ │ │области; │
│ │исполнительной власти│ │ │ │ │ │ │ │органы │
│ │Самарской области │ │ │ │ │ │ │ │исполнительной │
│ │перечня │ │ │ │ │ │ │ │власти │
│ │государственных │ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │услуг, │ │ │ │ │ │ │ │области, │
│ │предоставляемых │ │ │ │ │ │ │ │предоставляющие│
│ │органами │ │ │ │ │ │ │ │государственные│
│ │исполнительной власти│ │ │ │ │ │ │ │услуги │
│ │Самарской области, и │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │перечня услуг, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │являющихся │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │необходимыми и │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │обязательными для │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │органами │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │исполнительной власти│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Самарской области │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │услуг, утвержденных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Правительством │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Самарской области │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┼────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ 1.2 │Утверждение и │ В │ │ │ │ │ В рамках │ │Администрации │
│ │размещение на сайте │течение│ │ │ │ │ текущей │ │городских │
│ │администрации │ 2011 │ │ │ │ │деятельности│ │округов и │
│ │муниципального │ года │ │ │ │ │ │ │муниципальных │
│ │образования перечня │ │ │ │ │ │ │ │районов в │
│ │муниципальных услуг и│ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │перечня услуг, │ │ │ │ │ │ │ │области (по │
│ │являющихся │ │ │ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │необходимыми и │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │обязательными для │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных услуг │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┼────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ 1.3 │Завершение │ Июль │ │ │ │ │ В рамках │ │Органы │
│ │регламентации │ 2012 │ │ │ │ │ текущей │ │исполнительной │
│ │государственных и │ года │ │ │ │ │деятельности│ │власти │
│ │муниципальных услуг, │ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │приведение │ │ │ │ │ │ │ │области, │
│ │административных │ │ │ │ │ │ │ │предоставляющие│
│ │регламентов │ │ │ │ │ │ │ │государственные│
│ │предоставления │ │ │ │ │ │ │ │услуги; │
│ │государственных │ │ │ │ │ │ │ │администрации │
│ │(муниципальных) услуг│ │ │ │ │ │ │ │городских │
│ │в соответствие с │ │ │ │ │ │ │ │округов и │
│ │требованиями │ │ │ │ │ │ │ │муниципальных │
│ │Федерального закона │ │ │ │ │ │ │ │районов в │
│ │"Об организации │ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │предоставления │ │ │ │ │ │ │ │области (по │
│ │государственных и │ │ │ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │муниципальных услуг" │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┼────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ 1.4 │Разработка и │Октябрь│ │ │ │ │ В рамках │ │Аппарат │
│ │утверждение порядка │ 2011 │ │ │ │ │ текущей │ │Правительства │
│ │определения размера │ года │ │ │ │ │деятельности│ │Самарской │
│ │платы за оказание │ │ │ │ │ │ │ │области │
│ │услуг, являющихся │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │необходимыми и │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │обязательными для │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │органами │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │исполнительной власти│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Самарской области │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │государственных услуг│ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┼────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ 1.5 │Утверждение методик │Январь │ │ │ │ │ В рамках │ │Органы │
│ │определения размера │ 2012 │ │ │ │ │ текущей │ │исполнительной │
│ │платы за оказание │ года │ │ │ │ │деятельности│ │власти │
│ │услуг, которые │ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │являются необходимыми│ │ │ │ │ │ │ │области, в │
│ │и обязательными для │ │ │ │ │ │ │ │ведении которых│
│ │предоставления │ │ │ │ │ │ │ │находятся │
│ │органами │ │ │ │ │ │ │ │организации │
│ │исполнительной власти│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Самарской области │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │государственных услуг│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │и предоставляются │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │государственными │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждениями │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Самарской области или│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │государственными │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │унитарными │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │предприятиями │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Самарской области │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │(далее - организации)│ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┼────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ 1.6 │Утверждение методик │ Май │ │ │ │ │ В рамках │ │Администрации │
│ │определения размера │ 2012 │ │ │ │ │ текущей │ │городских │
│ │платы за оказание │ года │ │ │ │ │деятельности│ │округов и │
│ │услуг, которые │ │ │ │ │ │ │ │муниципальных │
│ │являются необходимыми│ │ │ │ │ │ │ │районов в │
│ │и обязательными для │ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │предоставления │ │ │ │ │ │ │ │области (по │
│ │муниципальных услуг │ │ │ │ │ │ │ │согласованию) │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┼────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ 1.7 │Анализ кадрового │ В │ │ │ │ │ В рамках │ Департамент │Аппарат │
│ │обеспечения │течение│ │ │ │ │ текущей │ управления │Правительства │
│ │выполнения функций │ 2011 │ │ │ │ │деятельности│ делами │Самарской │
│ │органов │ года │ │ │ │ │ │ Губернатора │области │
│ │исполнительной власти│ │ │ │ │ │ │ Самарской │ │
│ │Самарской области │ │ │ │ │ │ │ области и │ │
│ │(организационно- │ │ │ │ │ │ │ Правительства │ │
│ │кадровый аудит органа│ │ │ │ │ │ │ Самарской │ │
│ │исполнительной власти│ │ │ │ │ │ │ области │ │
│ │Самарской области) ├───────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┼────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ │ │ В │ │ │ │ │ В рамках │ Департамент │Администрация │
│ │ │течение│ │ │ │ │ текущей │ управления │Губернатора │
│ │ │2012 - │ │ │ │ │деятельности│ делами │Самарской │
│ │ │ 2013 │ │ │ │ │ │ Губернатора │области │
│ │ │ годов │ │ │ │ │ │ Самарской │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ области и │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ Правительства │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ Самарской │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ области │ │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┼────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ 1.8 │Организация │ В │ │ │ │ │ В рамках │ │Департамент │
│ │межведомственного │течение│ │ │ │ │ текущей │ │информационных │
│ │информационного │2011 - │ │ │ │ │деятельности│ │технологий и │
│ │взаимодействия при │ 2013 │ │ │ │ │ │ │связи Самарской│
│ │предоставлении │ годов │ │ │ │ │ │ │области; │
│ │государственных и │ │ │ │ │ │ │ │органы │
│ │муниципальных услуг │ │ │ │ │ │ │ │исполнительной │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │власти │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │области, │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │предоставляющие│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │государственные│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │услуги; │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │администрации │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │городских │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │округов и │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │муниципальных │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │районов в │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │области (по │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │согласованию) │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┼────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ 1.9 │Пилотная оптимизация │ В │ │ │ │ │ В рамках │ Департамент │Администрация │
│ │предоставления │течение│ │ │ │ │ текущей │ управления │Губернатора │
│ │государственных и │2012 - │ │ │ │ │деятельности│ делами │Самарской │
│ │муниципальных услуг в│ 2013 │ │ │ │ │ │ Губернатора │области; │
│ │рамках комплексного │ годов │ │ │ │ │ │ Самарской │министерство │
│ │сервиса "рождение │ │ │ │ │ │ │ области и │здравоохранения│
│ │ребенка" │ │ │ │ │ │ │ Правительства │Самарской │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ Самарской │области; │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ области │министерство │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │социально- │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │демографической│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │и семейной │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │политики │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │области; │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │управление │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │записи актов │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │гражданского │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │состояния │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │области; │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │департамент │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │информационных │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │технологий и │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │связи Самарской│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │области; │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │федеральные │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │органы │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │исполнительной │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │власти или их │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │территориальные│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │подразделения │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │(по │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │согласованию), │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │органы местного│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │самоуправления,│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │предоставляющие│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │государственные│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │и муниципальные│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │услуги в рамках│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │комплексного │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │сервиса (по│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │согласованию) │
├─────┴─────────────────────┴───────┴──────────┴──────────┴─────────┴───────┴────────────┴────────────────┴───────────────┤
│ 2. Организация предоставления государственных и муниципальных │
│ услуг на базе многофункциональных центров предоставления │
│ государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) │
├─────┬─────────────────────┬───────┬──────────┬──────────┬─────────┬───────┬────────────┬────────────────┬───────────────┤
│ 2.1 │Разработка методики │ Июнь │ │ │ │ │ В рамках │ │Администрация │
│ │расчета количества │ 2012 │ │ │ │ │ текущей │ │Губернатора │
│ │филиалов (окон) МФЦ, │ года │ │ │ │ │деятельности│ │Самарской │
│ │необходимого для │ │ │ │ │ │ │ │области │
│ │обеспечения │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │государственных и │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных услуг │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │по принципу "одного │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │окна" в каждом │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │городском округе и │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальном районе │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │в Самарской области │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┼────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ 2.2 │Утверждение перечней │ Июнь │ │ │ │ │ В рамках │ │Администрация │
│ │государственных │ 2012 │ │ │ │ │ текущей │ │Губернатора │
│ │услуг, │ года │ │ │ │ │деятельности│ │Самарской │
│ │предоставляемых │ │ │ │ │ │ │ │области; │
│ │органами │ │ │ │ │ │ │ │администрации │
│ │исполнительной власти│ │ │ │ │ │ │ │городских │
│ │Самарской области, и │ │ │ │ │ │ │ │округов и │
│ │муниципальных услуг, │ │ │ │ │ │ │ │муниципальных │
│ │обязательных к │ │ │ │ │ │ │ │районов в │
│ │предоставлению на │ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │базе МФЦ по принципу │ │ │ │ │ │ │ │области (по │
│ │"одного окна" │ │ │ │ │ │ │ │согласованию) │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┼────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ 2.3 │Предоставление │ В │ 47016 │ │ │ │ 47016 │ Департамент │Аппарат │
│ │субсидий из │течение│ │ │ │ │ │ управления │Правительства │
│ │областного бюджета │ 2011 │ │ │ │ │ │ делами │Самарской │
│ │местным бюджетам на │ года │ │ │ │ │ │ Губернатора │области; │
│ │приобретение │ │ │ │ │ │ │ Самарской │департамент │
│ │помещений для │ │ │ │ │ │ │ области и │управления │
│ │размещения МФЦ │ │ │ │ │ │ │ Правительства │делами │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ Самарской │Губернатора │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ области │Самарской │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │области и │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │Правительства │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │области │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┼────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ 2.4 │Предоставление │ В │ │ 78231,92 │187953,74│ │ 266185,66 │ Департамент │Администрация │
│ │субсидий из │течение│ │ │ │ │ │ управления │Губернатора │
│ │областного бюджета │2012 - │ │ │ │ │ │ делами │Самарской │
│ │местным бюджетам на │ 2013 │ │ │ │ │ │ Губернатора │области; │
│ │создание, организацию│ годов │ │ │ │ │ │ Самарской │администрации │
│ │деятельности и │ │ │ │ │ │ │ области и │городских │
│ │развитие МФЦ │ │ │ │ │ │ │ Правительства │округов и │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ Самарской │муниципальных │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ области │районов в │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │области (по │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │согласованию) │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┼────────────┼────────────────┼───────────────┤
│2.4.1│Предоставление │ В │ │10976 <2> │44945,61 │ │45139,35 <3>│ Министерство │Администрация │
│ │субсидии из │течение│ │ │ │ │ │ строительства │муниципального │
│ │областного бюджета │2012 - │ │ │ │ │ │ Самарской │района │
│ │бюджету │ 2013 │ │ │ │ │ │ области │Сергиевский │
│ │муниципального района│ годов │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │Сергиевский Самарской│ │ │ │ │ │ │ │области (по │
│ │области на внесение │ │ │ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │изменений в проектную│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │документацию и │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │строительство │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │административного │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │здания для размещения│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │МФЦ по адресу: │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Самарская область, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Сергиевский район, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │село Сергиевск │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┼────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ │в том числе часть │ │ │ │10782,26 │ │ │ │ │
│ │средств │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │неиспользованного │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │остатка предыдущего │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │года │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┼────────────┼────────────────┼───────────────┤
│2.4.2│Предоставление │ В │ │ 4750 <1> │69392,399│ │74062,01 <3>│ Министерство │Администрация │
│ │субсидии из │течение│ │ │ │ │ │ строительства │муниципального │
│ │областного бюджета │2012 - │ │ │ │ │ │ Самарской │района │
│ │бюджету │ 2013 │ │ │ │ │ │ области │Хворостянский │
│ │муниципального района│ годов │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │Хворостянский │ │ │ │ │ │ │ │области (по │
│ │Самарской области на │ │ │ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │внесение изменений в │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │проектную │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │документацию и │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │строительство │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │административного │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │здания для размещения│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │МФЦ по адресу: │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Самарская область, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Хворостянский район, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │село Хворостянка │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┼────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ │в том числе часть │ │ │ │ 80,389 │ │ │ │ │
│ │средств │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │неиспользованного │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │остатка предыдущего │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │года │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┼────────────┼────────────────┼───────────────┤
│2.4.3│Проектирование и │ В │ │ │ 23382 │ 13000 │ 36382 │ Министерство │Администрации │
│ │строительство МФЦ в │течение│ │ │ │ │ │ строительства │городских │
│ │городских округах и │2013 - │ │ │ │ │ │ Самарской │округов и │
│ │муниципальных районах│ 2014 │ │ │ │ │ │ области │муниципальных │
│ │ │ годов │ │ │ │ │ │ │районов в │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │области (по │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │согласованию) │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┼────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ 2.5 │Организационная и │ В │ │ │ │ │ В рамках │ Департамент │Аппарат │
│ │методологическая │течение│ │ │ │ │ текущей │ управления │Правительства │
│ │поддержка создания и │ 2011 │ │ │ │ │деятельности│ делами │Самарской │
│ │развития сети МФЦ на │ года │ │ │ │ │ │ Губернатора │области │
│ │территории Самарской │ │ │ │ │ │ │ Самарской │ │
│ │области │ │ │ │ │ │ │ области и │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ Правительства │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ Самарской │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ области │ │
│ │ ├───────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┼────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ │ │ В │ │ │ │ │ В рамках │ Департамент │Администрация │
│ │ │течение│ │ │ │ │ текущей │ управления │Губернатора │
│ │ │2012 - │ │ │ │ │деятельности│ делами │Самарской │
│ │ │ 2013 │ │ │ │ │ │ Губернатора │области │
│ │ │ годов │ │ │ │ │ │ Самарской │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ области и │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ Правительства │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ Самарской │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ области │ │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┼────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ 2.6 │Разработка и │ В │ │ │ │ │ В рамках │ │Департамент │
│ │утверждение актов, │течение│ │ │ │ │ текущей │ │информационных │
│ │регламентирующих │2011 - │ │ │ │ │деятельности│ │технологий и │
│ │деятельность центров │ 2013 │ │ │ │ │ │ │связи Самарской│
│ │телефонного │ годов │ │ │ │ │ │ │области │
│ │обслуживания МФЦ, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │создание и │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │обеспечение │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │функционирования │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │соответствующих │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │центров, внедрение │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │системы обработки и │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │учета обращений │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │граждан и организаций│ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┴─────────────────────┴───────┴──────────┴──────────┴─────────┴───────┴────────────┴────────────────┴───────────────┤
│ 3. Совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной │
│ деятельности органов исполнительной власти Самарской области │
│ и органов местного самоуправления │
├─────┬─────────────────────┬───────┬──────────┬─────────┬──────────┬──────┬──────────────┬──────────────┬────────────────┤
│ 3.1 │Определение сфер │Октябрь│ │ │ │ │ В рамках │ │Аппарат │
│ │разрешительной и │ 2011 │ │ │ │ │ текущей │ │Правительства │
│ │контрольно-надзорной │ года │ │ │ │ │ деятельности │ │Самарской │
│ │деятельности, │ │ │ │ │ │ │ │области; органы │
│ │относящихся к │ │ │ │ │ │ │ │исполнительной │
│ │полномочиям субъектов│ │ │ │ │ │ │ │власти Самарской│
│ │Российской Федерации │ │ │ │ │ │ │ │области, │
│ │и органов местного │ │ │ │ │ │ │ │осуществляющие │
│ │самоуправления, и │ │ │ │ │ │ │ │контрольную │
│ │утверждение перечня │ │ │ │ │ │ │ │(надзорную) и │
│ │контрольных │ │ │ │ │ │ │ │разрешительную │
│ │(надзорных) и │ │ │ │ │ │ │ │деятельность; │
│ │разрешительных │ │ │ │ │ │ │ │администрации │
│ │функций органов │ │ │ │ │ │ │ │городских │
│ │исполнительной власти│ │ │ │ │ │ │ │округов и │
│ │Самарской области, │ │ │ │ │ │ │ │муниципальных │
│ │перечня контрольных и│ │ │ │ │ │ │ │районов в │
│ │разрешительных │ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │функций органов │ │ │ │ │ │ │ │области (по │
│ │местного │ │ │ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │самоуправления │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────┼──────────────┼──────────────┼────────────────┤
│ 3.2 │Утверждение │Январь │ │ │ │ │ В рамках │ │Органы │
│ │плана-графика │ 2012 │ │ │ │ │ текущей │ │исполнительной │
│ │реинжиниринга функций│ года │ │ │ │ │ деятельности │ │власти Самарской│
│ │регионального │ │ │ │ │ │ │ │области, │
│ │государственного │ │ │ │ │ │ │ │осуществляющие │
│ │контроля (надзора) и │ │ │ │ │ │ │ │контрольную │
│ │разрешительной │ │ │ │ │ │ │ │(надзорную) и │
│ │деятельности органов │ │ │ │ │ │ │ │разрешительную │
│ │исполнительной власти│ │ │ │ │ │ │ │деятельность; │
│ │Самарской области │ │ │ │ │ │ │ │аппарат │
│ │(далее - план-график │ │ │ │ │ │ │ │Правительства │
│ │реинжиниринга) │ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │области │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────┼──────────────┼──────────────┼────────────────┤
│ 3.3 │Осуществление │ В │ │ │ │ │ В рамках │ │Органы │
│ │реинжиниринга функций│течение│ │ │ │ │ текущей │ │исполнительной │
│ │регионального │ 2013 │ │ │ │ │ деятельности │ │власти Самарской│
│ │государственного │ года │ │ │ │ │ │ │области, │
│ │контроля (надзора) и │ │ │ │ │ │ │ │осуществляющие │
│ │разрешительной │ │ │ │ │ │ │ │контрольную │
│ │деятельности органов │ │ │ │ │ │ │ │(надзорную) и │
│ │исполнительной власти│ │ │ │ │ │ │ │разрешительную │
│ │Самарской области в │ │ │ │ │ │ │ │деятельность │
│ │соответствии с │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │планом-графиком │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │реинжиниринга │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────┼──────────────┼──────────────┼────────────────┤
│ 3.4 │Методическая и │ В │ │ │ │ │ В рамках │ Департамент │Администрация │
│ │организационная │течение│ │ │ │ │ текущей │ управления │Губернатора │
│ │поддержка проведения │ 2013 │ │ │ │ │ деятельности │ делами │Самарской │
│ │реинжиниринга функций│ года │ │ │ │ │ │ Губернатора │области │
│ │муниципального │ │ │ │ │ │ │ Самарской │ │
│ │контроля и │ │ │ │ │ │ │ области и │ │
│ │разрешительной │ │ │ │ │ │ │Правительства │ │
│ │деятельности органов │ │ │ │ │ │ │ Самарской │ │
│ │местного │ │ │ │ │ │ │ области │ │
│ │самоуправления │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────┼──────────────┼──────────────┼────────────────┤
│ 3.5 │Проведение оценки │ В │ │ │ │ │ В рамках │ │Министерство │
│ │регулирующего │течение│ │ │ │ │ текущей │ │экономического │
│ │воздействия │2012 - │ │ │ │ │ деятельности │ │развития, │
│ │нормативных правовых │ 2013 │ │ │ │ │ │ │инвестиций и │
│ │актов в сфере │ годов │ │ │ │ │ │ │торговли │
│ │регионального │ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │государственного │ │ │ │ │ │ │ │области; │
│ │контроля (надзора) и │ │ │ │ │ │ │ │органы │
│ │разрешительной │ │ │ │ │ │ │ │исполнительной │
│ │деятельности в целях │ │ │ │ │ │ │ │власти Самарской│
│ │устранения избыточных│ │ │ │ │ │ │ │области, │
│ │административных и │ │ │ │ │ │ │ │осуществляющие │
│ │иных ограничений для │ │ │ │ │ │ │ │контрольную │
│ │осуществления │ │ │ │ │ │ │ │(надзорную) и │
│ │предпринимательской и│ │ │ │ │ │ │ │разрешительную │
│ │иной экономической │ │ │ │ │ │ │ │деятельность │
│ │деятельности │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │коммерческими, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │некоммерческими │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │организациями, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │индивидуальными │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимателями │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │(далее - │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │хозяйствующие │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │субъекты), а также │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │положений, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │способствующих │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │возникновению │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │необоснованных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │расходов │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │хозяйствующих │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │субъектов и │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │областного бюджета │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┴─────────────────────┴───────┴──────────┴─────────┴──────────┴──────┴──────────────┴──────────────┴────────────────┤
│ 4. Мониторинг качества и доступности │
│ государственных и муниципальных услуг │
├─────┬─────────────────────┬───────┬──────────┬─────────┬──────────┬──────┬──────────────┬──────────────┬────────────────┤
│ 4.1 │Разработка и │Август │ │ │ │ │ В рамках │ │Аппарат │
│ │утверждение программы│ 2011 │ │ │ │ │ текущей │ │Правительства │
│ │проведения │ года │ │ │ │ │ деятельности │ │Самарской │
│ │мониторинга качества │ │ │ │ │ │ │ │области │
│ │предоставления │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │государственных услуг│ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────┼──────────────┼──────────────┼────────────────┤
│ 4.2 │Проведение пилотного │Октябрь│ │ │ │ │ В рамках │ Департамент │Аппарат │
│ │мониторинга качества │ 2011 │ │ │ │ │ текущей │ управления │Правительства │
│ │предоставления │ года │ │ │ │ │ деятельности │ делами │Самарской │
│ │государственных услуг│ │ │ │ │ │ │ Губернатора │области; │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ Самарской │министерство │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ области и │культуры │
│ │ │ │ │ │ │ │ │Правительства │Самарской │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ Самарской │области; │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ области │министерство │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │спорта, туризма │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │и молодежной │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │политики │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │области; │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │министерство │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │экономического │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │развития, │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │инвестиций и │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │торговли │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │области; │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │министерство │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │сельского │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │хозяйства и │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │продовольствия │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │области; │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │управление │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │записи актов │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │гражданского │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │состояния │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │области │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────┼──────────────┼──────────────┼────────────────┤
│ 4.3 │Проведение │ В │ │ │ │ │ В рамках │ Департамент │Администрация │
│ │мониторинга качества │течение│ │ │ │ │ текущей │ управления │Губернатора │
│ │предоставления │2012 - │ │ │ │ │ деятельности │ делами │Самарской │
│ │государственных и │ 2013 │ │ │ │ │ │ Губернатора │области; органы │
│ │муниципальных услуг, │ годов │ │ │ │ │ │ Самарской │исполнительной │
│ │в том числе │ │ │ │ │ │ │ области и │власти Самарской│
│ │мониторинга практики │ │ │ │ │ │ │Правительства │области, │
│ │взимания платы за │ │ │ │ │ │ │ Самарской │предоставляющие │
│ │оказание услуг, │ │ │ │ │ │ │ области │государственные │
│ │которые являются │ │ │ │ │ │ │ │услуги; │
│ │необходимыми и │ │ │ │ │ │ │ │администрации │
│ │обязательными для │ │ │ │ │ │ │ │городских │
│ │предоставления │ │ │ │ │ │ │ │округов и │
│ │государственных и │ │ │ │ │ │ │ │муниципальных │
│ │муниципальных услуг │ │ │ │ │ │ │ │районов в │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │области (по │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │согласованию) │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────┼──────────────┼──────────────┼────────────────┤
│ 4.4 │Проведение │ В │ │ │ │ │ В рамках │ │Администрация │
│ │мониторинга │течение│ │ │ │ │ текущей │ │Губернатора │
│ │реализации принципа │2012 - │ │ │ │ │ деятельности │ │Самарской │
│ │"одного окна" в МФЦ │ 2013 │ │ │ │ │ │ │области │
│ │ │ годов │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────┼──────────────┼──────────────┼────────────────┤
│ 4.5 │Разработка и │Январь │ │ │ │ │ В рамках │ │Администрация │
│ │внедрение методики │ 2013 │ │ │ │ │ текущей │ │Губернатора │
│ │оценки деятельности │ года │ │ │ │ │ деятельности │ │Самарской │
│ │органов │ │ │ │ │ │ │ │области │
│ │исполнительной власти│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Самарской области и │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │органов местного │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │самоуправления по │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │оптимизации порядка и│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │качества │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │государственных и │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных услуг │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────┼──────────────┼──────────────┼────────────────┤
│ │Всего │ │ 47016 │93957,92 │325673,749│13000 │468785,02 <3> │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────┼──────────────┼──────────────┼────────────────┤
│ │в том числе часть │ │ │ │10862,649 │ │ │ │ │
│ │средств │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │неиспользованного │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │остатка предыдущего │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │года │ │ │ │ │ │ │ │ │
└─────┴─────────────────────┴───────┴──────────┴─────────┴──────────┴──────┴──────────────┴──────────────┴────────────────┘
--------------------------------
<1> Объем средств, превышающий 3725,989 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области после проведения государственной экспертизы проектной документации.
Фактический неиспользованный остаток средств областного бюджета в 2012 году по внесению изменений в проектную документацию и строительству административного здания для размещения МФЦ по адресу: Самарская область, Хворостянский район, село Хворостянка составляет 1104,4 тыс. рублей.
<2> Фактический неиспользованный остаток средств областного бюджета в 2012 году по внесению изменений в проектную документацию и строительству административного здания для размещения МФЦ по адресу: Самарская область, Сергиевский район, село Сергиевск составляет 10976 тыс. рублей.
<3> В случае если по мероприятию имеется неиспользованный остаток, в графе "Всего" указываются значения, рассчитанные по формуле
где V - объем финансирования;
Vn - финансирование мероприятий по годам;
On - часть средств неиспользованного остатка предыдущего года.
Приложение N 3
к Областной целевой программе
"Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества
предоставления государственных и
муниципальных услуг, в том числе на базе
многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг"
на 2011 - 2014 годы
СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
О ФИНАНСИРОВАНИИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ИНЫМИ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ
АКТАМИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМ,
ОПРЕДЕЛЕННЫХ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ "СНИЖЕНИЕ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ,
В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ"
НА 2011 - 2013 ГОДЫ
1
N
п/п
Наименование
мероприятия
Срок
исполнения
Планируемый объем
финансирования по годам,
тыс. рублей
Исполнитель
мероприятия
2011
2012
2013
Всего
1
Создание единой
региональной
автоматизированной
информационной системы
поддержки деятельности
многофункциональных
центров предоставления
государственных и
муниципальных услуг
(далее - МФЦ)
В течение
2011 года
500
500
Департамент
информационных
технологий
и связи
Самарской
области
2
Создание портала
многофункциональных
центров на территории
Самарской области
В течение
2011 года
21040
21040
Департамент
информационных
технологий
и связи
Самарской
области
Всего
21540
Приложение N 4
к Областной целевой программе
"Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества
предоставления государственных и
муниципальных услуг, в том числе на базе
многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг"
на 2011 - 2014 годы
ПРЕДПОЛАГАЕМОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ, НАПРАВЛЯЕМЫХ
НА РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМ, ОПРЕДЕЛЕННЫХ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММОЙ "СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ
И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ
ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ" НА 2011 - 2014 ГОДЫ
Утратило силу. - Постановление Правительства Самарской области от 10.07.2013 N 312.
Приложение N 5
к Областной целевой программе
"Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества
предоставления государственных и
муниципальных услуг, в том числе на базе
многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг"
на 2011 - 2014 годы
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ
ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 04.10.2012 N 501)
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на приобретение помещений для размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - Субсидии) в рамках реализации мероприятий областной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2011 - 2013 годы.
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств городских округов и муниципальных районов в Самарской области (далее - Муниципальные образования) по приобретению помещений для размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по соответствующим вопросам местного значения.
3. Предоставление Субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению Субсидий, предусмотренных в установленном порядке департаменту управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области (далее - Департамент).
4. Субсидии предоставляются в размере, не превышающем 95% общего объема финансирования соответствующих расходных обязательств.
5. Критериями отбора Муниципальных образований для предоставления Субсидий являются:
наличие муниципального правового акта о создании МФЦ на территории Муниципального образования в форме отдельного муниципального учреждения;
наличие документального подтверждения права муниципальной собственности на здание (помещение), пригодное для размещения МФЦ, с учетом Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2009 N 796, и Концепции создания многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Самарской области, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 19.08.2009 N 389;
наличие документального подтверждения финансового обеспечения расходных обязательств из местного бюджета.
6. Условиями предоставления Субсидий являются:
соответствие Муниципального образования критериям отбора, определенным настоящим Порядком;
закрепление в установленном порядке за заместителем главы Муниципального образования или руководителем местной администрации (его заместителем или руководителем аппарата местной администрации) функции координации деятельности по созданию и организации деятельности МФЦ;
наличие в составе местной администрации Муниципального образования структурного подразделения, осуществляющего координацию деятельности по предоставлению муниципальных услуг;
включение в должностную инструкцию руководителя указанного структурного подразделения местной администрации должностных обязанностей по организации деятельности МФЦ;
заключение между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления соглашения, предусмотренного статьей 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" (далее - Соглашение);
наличие у Муниципального образования согласованного с департаментом государственного управления Администрации Губернатора Самарской области календарного плана мероприятий по созданию и организации деятельности МФЦ на соответствующий календарный год, являющегося приложением к Соглашению;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 04.10.2012 N 501)
согласование с департаментом государственного управления Администрации Губернатора Самарской области перечня услуг, предоставляемых на базе МФЦ.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 04.10.2012 N 501)
7. В целях получения Субсидий органы местного самоуправления Муниципальных образований представляют в Департамент заявки, содержащие расчет и обоснование размера Субсидии с приложением подтверждающих документов.
8. Субсидии расходуются органами местного самоуправления Муниципальных образований на приобретение помещений для размещения МФЦ.
9. Условиями расходования Субсидий органами местного самоуправления Муниципальных образований являются:
использование Субсидий в сроки, установленные Соглашением;
представление уполномоченным органом местного самоуправления Муниципального образования в Департамент отчета об использовании полученной Субсидии в порядке, сроки и по форме, установленные Соглашением.
10. Контроль за целевым предоставлением и использованием Субсидий осуществляется Департаментом.
Приложение N 6
к Областной целевой программе
"Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества
предоставления государственных и
муниципальных услуг, в том числе на базе
многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг"
на 2011 - 2014 годы
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА СОЗДАНИЕ, ОРГАНИЗАЦИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И РАЗВИТИЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 10.07.2013 N 312)
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на создание, организацию деятельности и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - Субсидии) в рамках реализации мероприятий областной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2011 - 2014 годы.
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств городских округов и муниципальных районов в Самарской области (далее - муниципальные образования) по созданию, организации деятельности и развитию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), в том числе по приобретению зданий (помещений) для размещения МФЦ, разработке проектно-сметной документации на реконструкцию зданий (помещений) для размещения МФЦ, осуществлению работ по реконструкции и (или) ремонту (капитальному и / или текущему) зданий (помещений) МФЦ, благоустройству прилегающей к зданию МФЦ территории, материально-техническому обеспечению деятельности МФЦ (за исключением расходов на текущую деятельность МФЦ), обучению сотрудников МФЦ, информационному сопровождению создания, развития и функционирования МФЦ, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по соответствующим вопросам местного значения (далее - расходное обязательство).
3. Предоставление Субсидий осуществляется департаментом управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области (далее - Департамент) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению Субсидий, предусмотренных Департаменту в установленном порядке.
4. Минимальное и максимальное значения предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходного обязательства муниципальных образований составляют соответственно 80 и 99% от общего объема финансирования расходного обязательства. Предельная доля софинансирования расходного обязательства муниципального образования определяется исходя из его бюджетной обеспеченности и рассчитывается по формуле
где: - максимальное значение предельной доли софинансирования, устанавливаемое настоящим Порядком;
- минимальное значение предельной доли софинансирования, устанавливаемое настоящим Порядком;
- максимальное значение бюджетной обеспеченности муниципального образования среди всех муниципальных образований соответствующего вида (городские округа, муниципальные районы), рассчитанное министерством управления финансами Самарской области;
- минимальное значение бюджетной обеспеченности муниципального образования среди всех муниципальных образований соответствующего вида (городские округа, муниципальные районы), рассчитанное министерством управления финансами Самарской области;
- значение бюджетной обеспеченности для i-го муниципального образования среди муниципальных образований соответствующего вида (городские округа, муниципальные районы), рассчитанное министерством управления финансами Самарской области.
5. Размеры субсидий рассчитываются Администрацией Губернатора Самарской области для каждого муниципального образования с учетом потребности соответствующего муниципального образования в софинансировании расходного обязательства и предельной доли софинансирования, определенной в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.
6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий являются:
наличие обращения органа местного самоуправления муниципального образования о предоставлении Субсидии, содержащее его реквизиты, на которые предполагается перечислять денежные средства в рамках предоставления Субсидии;
наличие муниципального правового акта о создании МФЦ на территории муниципального образования в форме отдельного муниципального учреждения;
наличие документального подтверждения права муниципальной собственности либо права безвозмездного пользования или права аренды, срок которого не истечет в течение трех лет после предоставления муниципальному образованию Субсидии, на здание (помещение), пригодное для размещения МФЦ, с учетом Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 - в случае предоставления Субсидии на разработку проектно-сметной документации на реконструкцию зданий (помещений) для размещения МФЦ, на ремонт (капитальный либо текущий) или реконструкцию здания (помещения) для размещения МФЦ;
наличие не менее трех коммерческих предложений на планируемые затраты, связанные с приобретением оборудования для оснащения МФЦ, материально-техническим обеспечением деятельности МФЦ, обучением сотрудников МФЦ, а также информационным сопровождением создания, развития и функционирования МФЦ - в случае предоставления Субсидии на вышеуказанные направления расходов;
наличие здания (помещения), пригодного для размещения МФЦ, нуждающегося в реконструкции - в случае предоставления Субсидии на разработку проектно-сметной документации на реконструкцию зданий (помещений) для размещения МФЦ;
наличие положительного экспертного заключения о достоверности определения стоимости ремонта здания (помещения) для размещения МФЦ, работ по благоустройству прилегающей к зданию МФЦ территории - в случае предоставления Субсидии на ремонт здания (помещения) МФЦ и (или) работы по благоустройству прилегающей к зданию МФЦ территории;
наличие документального подтверждения права муниципальной собственности либо права безвозмездного пользования или права аренды, срок которого не истечет в течение трех лет после предоставления муниципальному образованию Субсидии, на земельный участок, занятый зданием МФЦ или необходимый для его использования, с учетом Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 - в случае предоставления Субсидии на благоустройство прилегающей к зданию МФЦ территории;
наличие проектной документации на реконструкцию здания (помещения) МФЦ, имеющей положительное заключение государственной экспертизы - в случае предоставления Субсидии на реконструкцию здания (помещения) для размещения МФЦ;
наличие отчета об оценке рыночной стоимости здания (помещения), пригодного для размещения МФЦ - в случае предоставления Субсидии на приобретение здания (помещения) для размещения МФЦ.
7. В целях принятия решения о предоставлении Субсидии орган местного самоуправления представляет в Департамент документы, подтверждающие соответствие муниципального образования критериям отбора, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, и предварительно согласованную с Администрацией Губернатора Самарской области документацию, содержащую функциональные, технические и качественные характеристики товаров, работ, услуг, в отношении которых планируется производить размещение муниципальных заказов на средства Субсидии.
8. Условиями предоставления Субсидий муниципальным образованиям являются:
соответствие муниципального образования критериям отбора, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;
наличие подтверждения финансового обеспечения расходного обязательства в форме выписки из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год за подписью главы муниципального образования или руководителя местной администрации в разрезе кодов бюджетной классификации расходов Российской Федерации;
документальное подтверждение фактического исполнения муниципальным образованием обязательства о соответствующем долевом финансировании расходного обязательства за счет средств местного бюджета;
заключение между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении Субсидии, содержащее в том числе целевые показатели результативности предоставления Субсидии (далее - Соглашение);
закрепление в установленном порядке за заместителем главы муниципального образования или руководителем местной администрации (его заместителем или руководителем аппарата местной администрации) функции координации деятельности по созданию и организации деятельности МФЦ;
наличие в составе местной администрации муниципального образования структурного подразделения, осуществляющего координацию деятельности по предоставлению муниципальных услуг;
включение в должностную инструкцию руководителя указанного структурного подразделения местной администрации должностных обязанностей по организации деятельности МФЦ;
наличие у муниципального образования согласованного с департаментом государственного управления Администрации Губернатора Самарской области календарного плана мероприятий по созданию и организации деятельности МФЦ на соответствующий календарный год, являющегося приложением к Соглашению.
9. В целях получения Субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Департамент документы, подтверждающие выполнение условий предоставления Субсидий муниципальным образованиям, указанные в пункте 8 настоящего Порядка.
10. Субсидии расходуются органами местного самоуправления муниципальных образований на создание, организацию деятельности и развитие МФЦ, в том числе на приобретение зданий (помещений) для размещения МФЦ, разработку проектно-сметной документации на реконструкцию зданий (помещений) МФЦ, осуществление работ по реконструкции и (или) ремонту (капитальному и / или текущему) зданий (помещений) для размещения МФЦ, благоустройству прилегающей к зданию МФЦ территории, материально-техническое обеспечение деятельности МФЦ (за исключением расходов на текущую деятельность МФЦ), обучение сотрудников МФЦ, информационное сопровождение создания, развития и функционирования МФЦ, согласно перечню, определенному Соглашением.
11. Условиями расходования Субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований являются:
использование Субсидий в сроки, установленные Соглашением;
представление уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в Департамент отчета об использовании полученной Субсидии и достижении значений целевых показателей результативности предоставления Субсидии в течение 10 дней со дня ее использования, но не позднее 25 декабря года, в котором получена Субсидия, с приложением первичных документов, подтверждающих расходование Субсидий (бухгалтерской, статистической и иной отчетности), в порядке и по форме, которые установлены Соглашением;
организация процедуры расходования Субсидии в течение 30 дней со дня получения Субсидии.
12. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования в течение 30 рабочих дней со дня получения Субсидии не начата процедура ее расходования, Субсидия должна быть возвращена в областной бюджет в течение трех рабочих дней для ее перераспределения.
13. В случае нецелевого использования муниципальным образованием предоставленной Субсидии она в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения муниципальным образованием соответствующего письменного требования Департамента.
14. В случае возврата Субсидии Департаментом обеспечивается перераспределение высвободившихся средств между другими муниципальными образованиями, соответствующими критериям отбора для предоставления Субсидий, установленным в пункте 6 настоящего Порядка, на основании предложений Администрации Губернатора Самарской области.
В случае ненадлежащего выполнения органом местного самоуправления муниципального образования требований о представлении отчетов (несоблюдения сроков представления отчетов, представления недостоверной отчетности) Субсидия подлежит возврату органом местного самоуправления муниципального образования в областной бюджет в течение 10 дней после получения соответствующего уведомления от Департамента в полном объеме или подлежит возврату та ее часть, по которой орган местного самоуправления муниципального образования не отчитался перед Департаментом.
15. Контроль за целевым предоставлением и использованием Субсидий осуществляется Департаментом.
Приложение N 6.1
к Областной целевой программе
"Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества
предоставления государственных и
муниципальных услуг, в том числе на базе
многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг"
на 2011 - 2014 годы
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОЕКТНУЮ
ДОКУМЕНТАЦИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВО АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЗДАНИЙ
ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
(введен Постановлением Правительства Самарской области
от 25.12.2012 N 797)
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на внесение изменений в проектную документацию административных зданий для размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) и строительство административных зданий для размещения МФЦ (далее - Субсидии) в рамках реализации мероприятий областной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2011 - 2013 годы.
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств городских округов и муниципальных районов в Самарской области (далее - Муниципальные образования) по внесению изменений в проектную документацию и строительство административных зданий для размещения МФЦ, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по соответствующим вопросам местного значения (далее - расходное обязательство).
3. Предоставление Субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению Субсидий, предусмотренных в установленном порядке министерству строительства Самарской области (далее - Министерство).
4. Предельная и максимальная доля участия средств областного бюджета в софинансировании расходного обязательства Муниципальных образований составляет 98% от общего объема финансирования расходного обязательства.
5. Критериями отбора Муниципальных образований для предоставления Субсидий на строительство административных зданий являются:
наличие обращения органа местного самоуправления Муниципального образования о предоставлении Субсидии;
наличие проектной документации на строительство административных зданий для размещения МФЦ, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, в случае, если проектная документация подлежит государственной экспертизе в соответствии с действующим законодательством;
наличие разрешения на строительство административных зданий для размещения МФЦ.
6. Критериями отбора Муниципальных образований для предоставления Субсидий на внесение изменений в проектную документацию являются:
наличие обращения органа местного самоуправления Муниципального образования о предоставлении Субсидии;
наличие объекта начатого строительства, который в результате внесения соответствующих изменений в проектную документацию после завершения строительства будет соответствовать установленным действующим законодательством требованиям к МФЦ;
наличие положительного заключения экспертизы о достоверности определения стоимости проектных работ.
7. Условиями предоставления Субсидий Муниципальным образованиям являются:
соответствие Муниципального образования критериям отбора, установленным в пункте 5 настоящего Порядка;
наличие подтверждения финансового обеспечения расходного обязательства в форме выписки из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год;
документальное подтверждение фактического исполнения Муниципальным образованием обязательства о соответствующем долевом финансировании расходного обязательства за счет средств местного бюджета;
заключение между Министерством и уполномоченным органом местного самоуправления Муниципального образования соглашения о предоставлении Субсидии, предусмотренного статьей 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" (далее - Соглашение);
отсутствие случаев несоблюдения Муниципальным образованием отчетной дисциплины за предшествующий финансовый год в части расходования Субсидий, предусмотренных областной целевой программой "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2011 - 2013 годы;
обеспечение органами местного самоуправления Муниципальных образований участия представителей Министерства (не менее двух человек) в процедурах размещения соответствующего муниципального заказа, согласование с Министерством конкурсной (аукционной) документации при размещении соответствующих заказов, обеспечение участия представителей Министерства в осуществлении контроля за ходом выполнения работ, а также при приемке работ.
8. В целях получения Субсидий органы местного самоуправления Муниципальных образований представляют в Министерство заявки, содержащие расчет и обоснование размера Субсидии, с приложением следующих документов:
муниципального правового акта о создании МФЦ на территории Муниципального образования в форме отдельного муниципального учреждения;
выписки из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год (и на плановый период), подтверждающей финансовое обеспечение расходного обязательства из местного бюджета;
документов, подтверждающих фактическое исполнение Муниципальным образованием обязательства о соответствующем долевом финансировании расходного обязательства за счет средств местного бюджета;
документов, подтверждающих соответствие Муниципального образования критериям отбора, указанным в пунктах 5 и (или) 6 настоящего Порядка.
9. Субсидии расходуются органами местного самоуправления Муниципальных образований на внесение изменений в проектную документацию и строительство административных зданий для размещения МФЦ.
10. Условиями расходования Субсидий органами местного самоуправления Муниципальных образований являются:
использование Субсидий в сроки, установленные Соглашением;
достижение показателя эффективности и результативности использования Субсидий;
представление уполномоченным органом местного самоуправления Муниципального образования в Министерство отчета об использовании полученной Субсидии и достижении показателя эффективности и результативности использования Субсидии в течение 10 дней со дня использования Субсидий, но не позднее 30 декабря года получения Субсидии с приложением первичных документов, подтверждающих расходование Субсидий (бухгалтерской, статистической и иной отчетности), в порядке и по форме, установленным Соглашением;
организация процедуры расходования Субсидии в течение 30 дней со дня получения Субсидии. Началом организации указанной процедуры считается размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о торгах. В случае размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) уполномоченный орган местного самоуправления Муниципального образования представляет в Министерство на бумажном носителе соответствующие гражданско-правовые договоры (или их копии).
11. В случае, если органом местного самоуправления Муниципального образования в течение 30 рабочих дней со дня получения Субсидии не начато ее расходование, Субсидия должна быть возвращена в областной бюджет в течение трех рабочих дней для ее перераспределения.
Показатель эффективности и результативности использования Субсидии рассчитывается по формуле
I2012 = Vфакт / Vплан x 100%,
где: I2012 - показатель эффективности и результативности использования Субсидии в 2012 году;
Vфакт - объем фактически использованных средств областного бюджета;
Vплан - объем средств, выделенных из областного бюджета;
I2013 = Sфакт / Sплан x 100%,
где: I2013 - показатель эффективности и результативности использования Субсидии в 2013 году;
Sфакт - количество государственных и (или) муниципальных услуг, в отношении которых в текущем финансовом году были заключены соглашения о взаимодействии между МФЦ и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;
Sплан - количество государственных и (или) муниципальных услуг, установленное настоящим Порядком, в отношении которых в текущем финансовом году должны быть заключены соглашения о взаимодействии между МФЦ и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
12. Оценка эффективности и результативности использования Субсидий осуществляется Министерством ежегодно и в целом по окончании реализации мероприятий.
Показателем эффективности и результативности использования Субсидий в 2012 году является стопроцентное использование Субсидии, выделенной в 2012 году, а в 2013 году - ввод в эксплуатацию вновь созданного административного здания для размещения МФЦ и заключение в текущем финансовом году соглашений о взаимодействии между МФЦ и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предусматривающих предоставление МФЦ не менее 50 государственных и (или) муниципальных услуг.
13. В случае, если Муниципальным образованием по итогам 2012 года не достигнут показатель эффективности и результативности использования Субсидии и его отклонение от планового значения составляет более 50%, Субсидия в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения Муниципальным образованием соответствующего письменного требования Министерства.
В случае, если в 2013 году вновь созданное административное здание для размещения МФЦ не введено в эксплуатацию и отсутствуют заключенные соглашения о взаимодействии между МФЦ и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предусматривающие предоставление МФЦ не менее 50 государственных и (или) муниципальных услуг, Субсидия в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения Муниципальным образованием соответствующего письменного требования Министерства.
В случае нецелевого использования Муниципальным образованием предоставленной Субсидии она в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения Муниципальным образованием соответствующего письменного требования Министерства.
14. Взысканные Субсидии перераспределяются Министерством в пользу других Муниципальных образований при их соответствии критериям отбора для предоставления Субсидий, установленным в пункте 5 настоящего Порядка.
15. В случае ненадлежащего выполнения органом местного самоуправления Муниципального образования требований о представлении отчетов (несоблюдение сроков представления отчетов, представление недостоверной отчетности) Субсидия подлежит возврату органом местного самоуправления Муниципального образования в областной бюджет в течение 10 дней после получения соответствующего уведомления от Министерства в полном объеме или подлежит возврату та ее часть, за которую орган местного самоуправления Муниципального образования не отчитался перед Министерством.
16. В случае нарушения сроков расходования Субсидии Субсидия подлежит возврату органом местного самоуправления Муниципального образования в областной бюджет в течение 10 дней после получения соответствующего уведомления от Министерства в полном объеме или подлежит возврату та ее часть, которая не была израсходована.
17. Контроль за целевым предоставлением и использованием Субсидий осуществляется Министерством.
Приложение N 7
к Областной целевой программе
"Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества
предоставления государственных и
муниципальных услуг, в том числе на базе
многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг"
на 2011 - 2014 годы
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ,
ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, В ТОМ ЧИСЛЕ
НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ" НА 2011 - 2013 ГОДЫ
Оценка эффективности реализации областной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2011 - 2013 годы (далее - Программа) осуществляется путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также сравнения текущих значений индикаторов (показателей) с их целевыми значениями.
Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей (индикаторов) реализации Программы к уровню ее финансирования. Комплексный показатель эффективности реализации Программы R рассчитывается по формуле
где:
N - общее число целевых индикаторов (показателей);
n(i) - целевые индикаторы (показатели), рост значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере (пункты 1.5 - 2.2, 2.5, 2.7 - 2.14 приложения N 1 к Программе);
n(q) - целевые индикаторы (показатели), снижение значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере (пункты 1.1 - 1.4, 2.3, 2.4, 2.6 приложения N 1 к Программе);
- плановое значение целевых индикаторов (показателей);
- текущее значение целевых индикаторов (показателей);
- плановая сумма финансирования по Программе;
- сумма финансирования (расходов) на текущую дату.
Для расчета комплексного показателя эффективности реализации Программы R используются все целевые индикаторы (показатели), приведенные в приложении N 1 к Программе.
При значении комплексного показателя эффективности реализации Программы R от 80% и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении менее 80% - низкой.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Программы и в целом по окончании ее реализации.
распоряжение
Утратил силу
Постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 698
"Об утверждении государственной программы Самарской области "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2014 - 2018 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2011 г. N 356
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ"
НА 2011 - 2014 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 12.10.2011 N 587, от 25.10.2011 N 604,
от 08.12.2011 N 783, от 04.10.2012 N 501,
от 25.12.2012 N 797, от 18.03.2013 N 95,
от 10.07.2013 N 312)
(утратил силу от 29.11.2013 № 698)
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 253 "О разработке и реализации областных целевых программ в Самарской области" Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2011 - 2014 годы.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 18.03.2013 N 95)
2. Внести в постановление Правительства Самарской области от 16.10.2008 N 412 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области" изменение, изложив абзац одиннадцатый пункта 1 в следующей редакции:
"предоставление в 2010 - 2011 годах субсидий из областного бюджета местным бюджетам на создание, организацию деятельности и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, за исключением мероприятий по приобретению помещений для размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.".
3. Установить, что возникающие в результате принятия настоящего Постановления расходные обязательства Самарской области исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного в установленном порядке департаменту управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области и министерству строительства Самарской области как главным распорядителям средств областного бюджета.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.12.2012 N 797)
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 04.10.2012 N 501)
5. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.АРТЯКОВ
Утверждена
Постановлением
Правительства Самарской области
от 28 июля 2011 г. N 356
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ"
НА 2011 - 2014 ГОДЫ
(далее - Программа)
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 12.10.2011 N 587, от 25.10.2011 N 604,
от 08.12.2011 N 783, от 04.10.2012 N 501,
от 25.12.2012 N 797, от 18.03.2013 N 95,
от 10.07.2013 N 312)
Паспорт Программы
НАИМЕНОВАНИЕ - областная целевая программа
ПРОГРАММЫ "Снижение административных барьеров, оптимизация
и повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг, в том
числе на базе многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных
услуг" на 2011 - 2013 годы
ДАТА ПРИНЯТИЯ - поручение и.о. Губернатора Самарской области
РЕШЕНИЯ Нефедова А.П. от 15.04.2011 N 1-20/25
О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ - департамент управления делами Губернатора
ЗАКАЗЧИК Самарской области и Правительства Самарской
ПРОГРАММЫ области
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ - цели Программы:
ПРОГРАММЫ Цель 1. Снижение административных барьеров при
предоставлении государственных и муниципальных
услуг, исполнении государственных
(муниципальных) функций органами исполнительной
власти Самарской области и органами местного
самоуправления городских округов и муниципальных
районов Самарской области (далее - органы
местного самоуправления).
Задача 1. Совершенствование разрешительной и
контрольно-надзорной деятельности,
осуществляемой органами исполнительной власти
Самарской области и органами местного
самоуправления.
Задача 2. Оценка регулирующего воздействия
нормативных правовых актов, принятых органами
исполнительной власти Самарской области в сфере
регионального государственного контроля
(надзора) и разрешительной деятельности.
Цель 2. Оптимизация и повышение качества
предоставления государственных и муниципальных
услуг в Самарской области.
Задача 1. Проведение комплексной оптимизации
государственных услуг, предоставляемых органами
исполнительной власти Самарской области и
органами местного самоуправления при реализации
переданных им государственных полномочий
(далее - государственные услуги), и
муниципальных услуг, предоставляемых органами
местного самоуправления (далее - муниципальные
услуги).
Задача 2. Создание на территории Самарской
области сети многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных
услуг (далее - МФЦ).
Задача 3. Формирование системы мониторинга
качества предоставления государственных и
муниципальных услуг
СРОКИ И ЭТАПЫ - 2011 - 2013 годы. Программа реализуется в один
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ этап
ВАЖНЕЙШИЕ - среднее количество обращений заявителя в орган
ЦЕЛЕВЫЕ исполнительной власти Самарской области,
ИНДИКАТОРЫ И необходимых для получения одной государственной
ПОКАЗАТЕЛИ услуги, связанной со сферой предпринимательской
ПРОГРАММЫ деятельности;
среднее количество обращений заявителя в орган
местного самоуправления, необходимых
для получения одной муниципальной услуги,
связанной со сферой предпринимательской
деятельности;
превышение установленных нормативных сроков
предоставления государственной услуги, связанной
со сферой предпринимательской деятельности;
превышение установленных нормативных сроков
предоставления муниципальной услуги, связанной
со сферой предпринимательской деятельности;
доля регламентированных контрольно-надзорных и
разрешительных функций органов исполнительной
власти Самарской области в общем количестве
контрольно-надзорных и разрешительных функций;
доля регламентированных контрольно-надзорных и
разрешительных функций органов местного
самоуправления в общем количестве
контрольно-надзорных и разрешительных функций:
городских округов;
муниципальных районов;
степень удовлетворенности граждан качеством и
доступностью государственных услуг;
степень удовлетворенности граждан качеством и
доступностью муниципальных услуг:
в городских округах;
в муниципальных районах;
среднее количество обращений заявителя в орган
исполнительной власти Самарской области,
необходимых для получения одной государственной
услуги;
среднее количество обращений заявителя в орган
местного самоуправления, необходимых
для получения одной муниципальной услуги;
степень удовлетворенности заявителей качеством и
доступностью государственных и муниципальных
услуг, предоставляемых на базе МФЦ;
среднее время ожидания в очереди при обращении
за получением:
государственной услуги;
муниципальной услуги;
доля регламентированных государственных услуг
в общем количестве государственных услуг;
доля регламентированных муниципальных услуг
в общем количестве муниципальных услуг:
в городских округах;
в муниципальных районах;
доля государственных услуг, информация о которых
содержится в федеральных государственных
информационных системах "Сводный реестр
государственных и муниципальных услуг (функций)"
и "Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)", в общем количестве
государственных услуг;
доля муниципальных услуг, информация о которых
содержится в федеральных государственных
информационных системах "Сводный реестр
государственных и муниципальных услуг (функций)"
и "Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)", в общем количестве
муниципальных услуг;
доля городских округов и муниципальных районов
в Самарской области, на территории которых
обеспечено предоставление государственных и
муниципальных услуг на базе МФЦ, в общем
количестве городских округов и муниципальных
районов в Самарской области;
доля территориально распределенных МФЦ в общем
количестве МФЦ, функционирующих более одного
года;
доля государственных услуг, по которым регулярно
проводится мониторинг качества их
предоставления, в общем количестве
государственных услуг;
доля городских округов и муниципальных районов
в Самарской области, в которых проводится
мониторинг качества предоставления
государственных и муниципальных услуг, в общем
количестве городских округов и муниципальных
районов в Самарской области
ОБЪЕМЫ И - реализация Программы осуществляется за счет
ИСТОЧНИКИ средств областного бюджета в пределах лимитов
ФИНАНСИРОВАНИЯ бюджетных обязательств по реализации мероприятий
ПРОГРАММНЫХ Программы, предусматриваемых на соответствующий
МЕРОПРИЯТИЙ финансовый год соответствующим главным
распорядителям средств областного бюджета
в установленном порядке.
Объем финансирования мероприятий Программы
за счет средств областного бюджета составляет
468785,02 тыс. рублей, в том числе:
в 2011 году - 47016 тыс. рублей;
в 2012 году - 93957,92 тыс. рублей;
в 2013 году - 325673,749 тыс. рублей, в том числе
формируемый за счет части не использованного на
01.01.2013 остатка средств областного бюджета в
сумме 10862,649 тыс. рублей;
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 12.10.2011 N 587,
от 25.10.2011 N 604, от 08.12.2011 N 783, от 04.10.2012 N 501, от
18.03.2013 N 95)
в 2014 году - 13000 тыс. рублей
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 18.03.2013
N 95)
ПОКАЗАТЕЛИ - отношение степени достижения целевых индикаторов
СОЦИАЛЬНО- (показателей) Программы к уровню
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ее финансирования
ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
СИСТЕМА - управление ходом реализации Программы
ОРГАНИЗАЦИИ осуществляет департамент управления делами
КОНТРОЛЯ Губернатора Самарской области и Правительства
ЗА ХОДОМ Самарской области совместно с Администрацией
РЕАЛИЗАЦИИ Губернатора Самарской области.
ПРОГРАММЫ Контроль за ходом реализации Программы
осуществляется в соответствии с действующим
законодательством, в том числе с учетом Порядка
принятия решений о разработке, формирования и
реализации областных целевых программ
в Самарской области, утвержденного
постановлением Правительства Самарской области
от 12.12.2007 N 253.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 04.10.2012 N 501)
1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
На сегодняшний день одной из наиболее актуальных задач государственной политики является совершенствование государственного и муниципального управления и обеспечение кардинального повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг.
На территории Самарской области в соответствии с действующим законодательством государственные услуги предоставляют:
территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;
органы государственных внебюджетных фондов;
органы исполнительной власти Самарской области;
органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области.
В свою очередь, муниципальные услуги предоставляют только органы местного самоуправления.
Наиболее распространенной проблемой при предоставлении государственных и муниципальных услуг является оказание так называемых сопутствующих услуг организациями, как правило, подведомственными государственным или муниципальным органам, результат которых необходим при обращении за государственными или муниципальными услугами. Это та ситуация, когда для получения собственно государственной или муниципальной услуги заявитель вынужден обратиться в организацию, которая за плату или бесплатно предоставит справку, проведет экспертизу, окажет другие необходимые услуги.
В условиях отсутствия исчерпывающего перечня сопутствующих услуг сложилась практика самостоятельного установления органами власти перечня документов, сведений и услуг, получение или обращение за которыми необходимо для предоставления государственной или муниципальной услуги. При этом необходимость предоставления указанных документов, сведений и услуг не всегда предусмотрена действующими нормативными правовыми актами.
В результате процесс предоставления той или иной государственной или муниципальной услуги обычно сопровождается сбором различного рода сведений (выписок, справок) и формированием на их основе пакета документов, определить количество которых представляется затруднительным, поскольку оно может исчисляться десятками в зависимости от вида услуги.
Кроме того, сложившаяся практика такова, что представление запрашиваемых документов осуществляется, как правило, в длительные сроки, в результате чего заявитель вынужден нести значительные временные, а в ряде случаев и финансовые издержки.
Несмотря на то что сроки и порядок предоставления государственных и муниципальных услуг устанавливаются в административных регламентах, данный правовой инструмент не всегда позволяет решить рассматриваемую проблему. Так, в большинстве случаев принятие административных регламентов имеет формальный характер и приводит лишь к формализации сложившейся практики предоставления государственных или муниципальных услуг, а следовательно, не предусматривает оптимизацию (повышение качества) существующих административных процедур.
Между тем в административных регламентах необходимо закреплять такой порядок оказания конкретной услуги (в том числе в электронном виде), который бы в наибольшей степени отвечал интересам заявителей.
Отдельной проблемой является недостаточно высокий уровень качества предоставления государственных или муниципальных услуг, что связано прежде всего с затруднениями в получении информации о порядке предоставления услуг, несоблюдением стандартов обслуживания заявителей в местах предоставления услуг (в том числе заявителей с ограниченными физическими возможностями), наличием очередей при сдаче и получении документов, нарушением сроков предоставления услуг, сложностью прохождения всех процедур, сложностью заполнения необходимых документов для получения услуги, многократным представлением в разные органы власти одних и тех же документов в процессе получения услуги и др. Эти обстоятельства, а также ряд иных факторов обуславливают необходимость обращения получателей услуг к посредникам и, как следствие, увеличение материальных затрат заявителя на получение государственных и муниципальных услуг.
Решение задач повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг, сокращения затрат, которые несет заявитель, требует выполнения целого комплекса мероприятий.
В рамках настоящей Программы для решения обозначенных задач необходимо предпринять следующие меры:
последовательное продолжение оптимизации порядка предоставления государственных и муниципальных услуг посредством совершенствования нормативной и методологической базы, завершения регламентации предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечение межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ по принципу "одного окна";
разработка системы мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг и ее внедрение.
Не менее важной является проблема оптимизации осуществления государственных и муниципальных функций органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления.
В соответствии со статьей 34 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. При этом органы государственной власти обязаны соблюдать права предпринимателей, обеспечивать свободу предпринимательской деятельности и защиту законных интересов субъектов предпринимательства.
Однако серьезным препятствием для реализации данных конституционных прав, прежде всего при ведении малого и среднего предпринимательства, является наличие административных барьеров, в числе которых установление необоснованных требований к ведению предпринимательской деятельности, усложнение контрольных процедур, применение дискриминационного подхода к оказанию государственных (муниципальных) услуг, проведение необоснованных проверок.
В свою очередь избыточное администрирование, несовершенство контрольно-надзорных и разрешительных функций органов власти - эти и многие другие факторы препятствуют развитию предпринимательства, снижают инвестиционную привлекательность региона.
Экономические потери общества, связанные с наличием административных барьеров для ведения хозяйственной деятельности, складываются из:
трансакционных издержек, связанных с необходимостью преодоления административных барьеров, значительная часть которых трансформируется в потери населения за счет роста розничных цен, - прямые потери;
снижения эффективности использования имеющихся ресурсов и недопроизводства стоимости (наличие административных барьеров существенно затрудняет вход на рынок, прежде всего для малого и среднего предпринимательства, что ведет к снижению уровня конкуренции и, соответственно, общей эффективности экономики) - косвенные потери.
Приоритетной задачей в этом направлении является совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности (реинжиниринг) органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления, ее решение позволит существенно уменьшить временные, организационные и финансовые издержки организаций при взаимодействии с органами власти, в том числе:
выявить и исключить избыточные и дублирующие административные процедуры осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
сократить количество проверяемых документов;
усовершенствовать нормативно-правовое регулирование порядка осуществления контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления.
Представляется более целесообразным решение вышеизложенных проблем осуществить с применением программно-целевого метода, что позволит обеспечить эффективное использование бюджетных средств в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Самарской области.
В основу Программы заложена целостная модель формирования системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории Самарской области, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг и снижения административных барьеров.
Применение программно-целевого метода позволит:
определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования из бюджетов различного уровня;
увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Программы;
обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер (научно-исследовательский, организационно-хозяйственный), в общий процесс достижения конечных целей, предусмотренных Программой;
создать условия для оперативного и результативного управления рисками при реализации программных мероприятий.
Следует отметить, что решение обозначенных проблем следует осуществлять во взаимосвязи с такими важными направлениями оптимизации государственного управления, как развитие информационного общества и противодействие коррупции, повышение эффективности бюджетных расходов и реформирование государственной службы. В Самарской области мероприятия по данным направлениям уже включены в иные областные программы (концепции), которые в свою очередь также не могут быть в полной мере реализованы без решения содержащихся в Программе задач:
Концепция развития в Самарской области информационного общества и формирования электронного правительства до 2015 года, утвержденная постановлением Правительства Самарской области от 05.09.2007 N 159;
Программа развития государственной гражданской службы Самарской области на 2009 - 2013 годы, утвержденная постановлением Губернатора Самарской области от 21.09.2009 N 87;
областная целевая программа "Противодействие коррупции в Самарской области" на 2010 - 2012 годы, утвержденная постановлением Правительства Самарской области от 08.07.2009 N 329.
2. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
Целями и задачами Программы являются:
Цель 1. Снижение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнение государственных (муниципальных) функций органами исполнительной власти Самарской области и органами местного самоуправления.
Задача 1. Совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Самарской области и органами местного самоуправления.
Задача 2. Оценка регулирующего воздействия нормативных правовых актов, принятых органами исполнительной власти Самарской области в сфере регионального государственного контроля (надзора) и разрешительной деятельности.
Цель 2. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Самарской области.
Задача 1. Проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг.
Задача 2. Создание на территории Самарской области сети МФЦ.
Задача 3. Формирование системы мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг.
Срок реализации Программы - 2011 - 2013 годы. Программа реализуется в один этап.
3. Целевые индикаторы и показатели,
характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы
Для обеспечения количественной оценки степени достижения поставленных в Программе целей и задач применяются целевые индикаторы (показатели) Программы.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов (показателей) с разбивкой по годам представлены в приложении N 1 к Программе.
4. Перечень программных мероприятий
Решение задач Программы для достижения ее целей обеспечивается путем реализации комплекса мероприятий по следующим направлениям:
оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг;
организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ;
совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления;
мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг.
По направлению "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг" основными мероприятиями являются развитие существующей нормативной и методологической базы предоставления государственных (муниципальных) услуг, завершение процесса регламентации государственных (муниципальных) услуг и организация межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
По направлению "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ" основным мероприятием является создание сети МФЦ в Самарской области, в том числе организационное и методическое обеспечение данного процесса.
По направлению "Совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления" основным мероприятием является реинжиниринг функций регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также разрешительных функций органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления, который предполагается осуществлять по следующему алгоритму:
анализ практики реализации регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, разрешительных функций (в том числе с привлечением представителей общественности и независимых экспертов), установление основных проблем их реализации;
формирование структурированного описания осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности и предоставления государственных и муниципальных услуг в каждой из сфер с использованием графических моделей, схем, графиков, диаграмм и пр. (модель "как есть");
определение исчерпывающего перечня взаимосвязанных государственных (муниципальных) функций по каждой из сфер деятельности;
анализ организационного и ресурсного обеспечения осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в каждой из указанных сфер;
подготовка предложений по оптимизации исполнения контрольно-надзорной и разрешительной деятельности, предоставления государственных и муниципальных услуг (построение модели "как должно быть");
внесение изменений в нормативные правовые акты, направленных на реализацию модели "как должно быть", планов-графиков по осуществлению соответствующих мероприятий, а также устанавливающих показатели эффективности мероприятий и систему оценки их достижения.
Мероприятия по мониторингу качества и доступности государственных и муниципальных услуг включают как внедрение системы оценки удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью предоставления государственных и муниципальных услуг, так и иные мероприятия, направленные на оценку степени достижения целей и решения задач Программы.
Перечень программных мероприятий с указанием сроков их выполнения, объемов и источников финансирования, исполнителей Программы приведен в приложении N 2 к Программе.
5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 25.12.2012 N 797)
Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета составляет 468785,02 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 18.03.2013 N 95)
в 2011 году - 47016 тыс. рублей;
в 2012 году - 93957,92 тыс. рублей;
в 2013 году - 25673,749 тыс. рублей, в том числе формируемый за счет части не использованного на 01.01.2013 остатка средств областного бюджета в сумме 10862,649 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 18.03.2013 N 95)
в 2014 году - 13000 тыс. рублей.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 18.03.2013 N 95)
В целях комплексного планирования решения поставленных в Программе задач в приложении N 3 к Программе приведена справочная информация о финансировании за счет средств областного бюджета мероприятий, предусмотренных иными нормативными правовыми актами Самарской области.
Абзацы с седьмого по двенадцатый утратили силу. - Постановление Правительства Самарской области от 10.07.2013 N 312.
Мероприятия, предусмотренные пунктами 2.3, 2.4, 2.4.1, 2.4.2 2.4.3 и приложения N 2 к Программе, финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 18.03.2013 N 95)
Остальные мероприятия Программы финансируются в рамках текущей деятельности исполнителей соответствующих мероприятий.
Предоставление субсидий местным бюджетам в рамках реализации Программы осуществляется:
в 2011 году - в соответствии с Порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области на приобретение помещений для размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, представленным в приложении N 5 к Программе;
в 2012 - 2013 годах - в соответствии с Порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области на создание, организацию деятельности и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, представленным в приложении N 6 к Программе, и Порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области на внесение изменений в проектную документацию и строительство административных зданий для размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, представленным в приложении N 6.1 к Программе.
Объем финансирования мероприятия, предусмотренного пунктом 2.4 приложения N 2 к Программе, в 2012 - 2013 годах рассчитан по укрупненным показателям. По итогам определения объектов для размещения МФЦ на территории муниципальных образований в Самарской области будет осуществляться корректировка указанных объемов финансирования.
Объем финансирования мероприятий, предусмотренных пунктами 2.4.1 и 2.4.2 приложения N 2 к Программе, в 2012 - 2013 годах рассчитан по укрупненным показателям. После получения положительного заключения государственной экспертизы проектной и (или) сметной документации будет осуществляться корректировка указанных объемов финансирования.
Порядок предоставления и распределение субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области, предусмотренных пунктом 2.4.3 приложения N 2 к Программе, утверждаются отдельным постановлением Правительства Самарской области.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 18.03.2013 N 95)
6. Механизм реализации Программы
Управление ходом реализации Программы осуществляет государственный заказчик Программы - департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области совместно с Администрацией Губернатора Самарской области.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 04.10.2012 N 501)
Исполнителями Программы являются:
Администрация Губернатора Самарской области;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 04.10.2012 N 501)
министерство управления финансами Самарской области;
министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области;
министерство здравоохранения Самарской области;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 04.10.2012 N 501)
министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 04.10.2012 N 501)
министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области;
министерство промышленности и технологий Самарской области;
министерство строительства Самарской области;
министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области;
министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области;
министерство спорта Самарской области;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 04.10.2012 N 501)
министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области;
министерство культуры Самарской области;
министерство образования и науки Самарской области;
министерство имущественных отношений Самарской области;
министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 04.10.2012 N 501)
департамент информационных технологий и связи Самарской области;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 04.10.2012 N 501.
департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области;
департамент охоты и рыболовства Самарской области;
управление записи актов гражданского состояния Самарской области;
управление государственной архивной службы Самарской области;
государственная жилищная инспекция Самарской области;
государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Самарской области;
государственная инспекция строительного надзора Самарской области;
органы местного самоуправления (по согласованию);
МФЦ (по согласованию).
Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области совместно с Администрацией Губернатора Самарской области обеспечивает реализацию Программы посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации, обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления, иных организаций, являющихся исполнителями Программы, обеспечивает согласованность действий по целевому и эффективному использованию бюджетных средств, а также организует проведение мониторинга реализации Программы.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 04.10.2012 N 501)
Исполнители мероприятий Программы ежегодно до 31 декабря отчетного года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы за истекший год в Администрацию Губернатора Самарской области, который обеспечивает представление Губернатором Самарской области в Министерство экономического развития Российской Федерации ежегодного отчета о ходе реализации Программы (не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом).
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 04.10.2012 N 501)
Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области совместно с Администрацией Губернатора Самарской области ежегодно до 1 марта подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей, а также показателей эффективности реализации Программы, рассчитанных в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации Программы (приложение N 7 к Программе), и направляет ее на рассмотрение в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 04.10.2012 N 501)
Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и министерство управления финансами Самарской области в течение двух недель подготавливают и направляют в департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области соответствующие заключения.
Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области ежегодно в срок до 1 апреля представляет информацию о ходе реализации Программы за отчетный год с приложением вышеуказанных заключений для рассмотрения на заседании Правительства Самарской области.
По окончании срока реализации Программы департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области в срок до 1 марта 2015 года представляет в Правительство Самарской области доклад о результатах выполнения Программы, эффективности использования бюджетных средств за весь период ее реализации.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 18.03.2013 N 95)
7. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы
Реализация Программы приведет к совершенствованию систем регионального государственного управления и местного самоуправления в сферах предоставления государственных и муниципальных услуг и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Реализация Программы позволит обеспечить:
повышение уровня качества и доступности государственных и муниципальных услуг, оптимизацию порядка исполнения государственных и муниципальных функций на территории Самарской области;
сокращение организационных, временных, финансовых затрат юридических лиц на преодоление административных барьеров;
возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в каждом городском округе и муниципальном районе в Самарской области;
создание системы контроля качества предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории Самарской области.
Основной экономический эффект от реализации Программы выразится в сокращении затрат граждан и организаций в процессе получения государственных и муниципальных услуг и финансовых издержек субъектов малого и среднего предпринимательства на преодоление административных барьеров.
Методика оценки эффективности реализации Программы определена в приложении N 7 к Программе.
Приложение N 1
к Областной целевой программе
"Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг, в том числе
на базе многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг"
на 2011 - 2014 годы
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ),
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД И ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ
МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ"
НА 2011 - 2013 ГОДЫ <*>
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 18.03.2013 N 95)
N
п/п
Наименование целевого индикатора
(показателя)
Единица
измерения
Значение
целевого
индикатора
(показателя)
по годам
2011
2012
2013
Цель 1. Снижение административных барьеров
при предоставлении государственных и муниципальных
услуг, исполнении государственных (муниципальных)
функций органами исполнительной власти Самарской
области и органами местного самоуправления
1.1
Среднее количество обращений заявителя в
орган исполнительной власти Самарской
области, необходимых для получения одной
государственной услуги, связанной со
сферой предпринимательской деятельности
единиц
3
2
1
1.2
Среднее количество обращений заявителя в
орган местного самоуправления,
необходимых для получения одной
муниципальной услуги, связанной со
сферой предпринимательской деятельности
единиц
4
3
2
1.3
Превышение установленных нормативных
сроков предоставления государственной
услуги, связанной со сферой
предпринимательской деятельности
%
10
5
0
1.4
Превышение установленных нормативных
сроков предоставления муниципальной
услуги, связанной со сферой
предпринимательской деятельности
%
35
22
0
1.5
Доля регламентированных контрольно-
надзорных и разрешительных функций
органов исполнительной власти Самарской
области в общем количестве
контрольно-надзорных и разрешительных
функций
%
100
100
1.6
Доля регламентированных контрольно-
надзорных и разрешительных функций
органов местного самоуправления в общем
количестве контрольно-надзорных и
разрешительных функций <1>:
%
городских округов
80
100
муниципальных районов
75
100
Цель 2. Оптимизация и повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг в Самарской области
2.1
Степень удовлетворенности граждан
качеством и доступностью государственных
услуг
% от числа
опрошенных
70
76
81
2.2
Степень удовлетворенности граждан
качеством и доступностью муниципальных
услуг:
% от числа
опрошенных
в городских округах
60
72
77
в муниципальных районах
59
71
73
2.3
Среднее количество обращений заявителя в
орган исполнительной власти Самарской
области, необходимых для получения одной
государственной услуги
единиц
2
2
1
2.4
Среднее количество обращений заявителя в
орган местного самоуправления,
необходимых для получения одной
муниципальной услуги
единиц
3
2
1
2.5
Степень удовлетворенности заявителей
качеством и доступностью государственных
и муниципальных услуг, предоставляемых
на базе многофункциональных центров
предоставления государственных и
муниципальных услуг (далее - МФЦ)
% от числа
опрошенных
76
95
2.6
Среднее время ожидания в очереди при
обращении за получением:
минут
государственной услуги
25
21
18
муниципальной услуги
32
23
16
2.7
Доля регламентированных государственных
услуг в общем количестве государственных
услуг
%
91
100
100
2.8
Доля регламентированных муниципальных
услуг в общем количестве муниципальных
услуг <2>:
%
в городских округах
63
100
100
в муниципальных районах
58
100
100
2.9
Доля государственных услуг, информация о
которых содержится в федеральных
государственных информационных системах
"Сводный реестр государственных и
муниципальных услуг (функций)" и "Единый
портал государственных и муниципальных
услуг (функций)", в общем количестве
государственных услуг
%
70
100
100
2.10
Доля муниципальных услуг, информация о
которых содержится в федеральных
государственных информационных системах
"Сводный реестр государственных и
муниципальных услуг (функций)" и "Единый
портал государственных и муниципальных
услуг (функций)", в общем количестве
муниципальных услуг
%
66
82
93
2.11
Доля городских округов и муниципальных
районов в Самарской области, на
территории которых обеспечено
предоставление государственных и
муниципальных услуг на базе МФЦ, в общем
количестве городских округов и
муниципальных районов в Самарской
области
%
64
91
100
2.12
Доля территориально распределенных МФЦ в
общем количестве МФЦ, функционирующих
более одного года
%
16,6
20
2.13
Доля государственных услуг, по которым
регулярно проводится мониторинг качества
их предоставления, в общем количестве
государственных услуг
%
11,1
14,1
15
2.14
Доля городских округов и муниципальных
районов в Самарской области, в которых
проводится мониторинг качества
предоставления государственных и
муниципальных услуг, в общем количестве
городских округов и муниципальных
районов в Самарской области
%
21,6
29,7
35
--------------------------------
<1> Значение показателя рассчитывается как среднее арифметическое по городским округам и муниципальным районам в Самарской области. Значения показателя приведены в таблице N 1 по муниципальным образованиям в Самарской области.
<2> Значение показателя рассчитывается как среднее арифметическое по городским округам и муниципальным районам в Самарской области. Значения показателя приведены в таблице N 2 по муниципальным образованиям в Самарской области.
<*> Значения целевых индикаторов (показателей) Программы по 2014 году будут определены после получения положительного заключения государственной экспертизы проектной и (или) сметной документации по мероприятиям, предусмотренным пунктом 2.4.3 приложения N 2 к Программе, и утверждены отдельным постановлением Правительства Самарской области.
(сноска введена Постановлением Правительства Самарской области от 18.03.2013 N 95)
Таблица N 1
Значения показателя
"Доля регламентированных контрольно-надзорных
и разрешительных функций органов местного самоуправления
в общем количестве контрольно-надзорных и разрешительных
функций" по муниципальным образованиям в Самарской области
N
п/п
Наименование
муниципального
образования
Значение показателя
по годам, %
2011
2012
2013
Городские округа
1
Самара
25
75
100
2
Тольятти
60
80
100
3
Жигулевск
60
80
100
4
Кинель
60
80
100
5
Новокуйбышевск
60
90
100
6
Октябрьск
60
80
100
7
Отрадный
60
80
100
8
Похвистнево
60
80
100
9
Сызрань
60
80
100
10
Чапаевск
60
80
100
Муниципальные районы
11
Алексеевский
50
60
100
12
Безенчукский
25
30
100
13
Богатовский
60
80
100
14
Большеглушицкий
60
80
100
15
Большечерниговский
60
80
100
16
Борский
40
80
100
17
Волжский
65
75
100
18
Елховский
60
80
100
19
Исаклинский
60
80
100
20
Камышлинский
60
80
100
21
Кинельский
20
80
100
22
Кинель-Черкасский
60
80
100
23
Клявлинский
60
80
100
24
Кошкинский
80
90
100
25
Красноармейский
60
80
100
26
Красноярский
60
80
100
27
Нефтегорский
60
80
100
28
Пестравский
60
80
100
29
Похвистневский
60
80
100
30
Приволжский
100
100
100
31
Сергиевский
80
90
100
32
Ставропольский
60
80
100
33
Сызранский
60
80
100
34
Хворостянский
60
80
100
35
Челно-Вершинский
25
70
100
36
Шенталинский
60
80
100
37
Шигонский
60
80
100
Таблица N 2
Значения показателя
"Доля регламентированных муниципальных услуг в общем
количестве муниципальных услуг" по муниципальным
образованиям в Самарской области
N
п/п
Наименование
муниципального
образования
Значение показателя
по годам, %
2011
2012
2013
Городские округа
1
Самара
75
100
100
2
Тольятти
60
100
100
3
Жигулевск
60
100
100
4
Кинель
60
100
100
5
Новокуйбышевск
80
100
100
6
Октябрьск
60
100
100
7
Отрадный
60
100
100
8
Похвистнево
60
100
100
9
Сызрань
60
100
100
10
Чапаевск
60
100
100
Муниципальные районы
11
Алексеевский
30
100
100
12
Безенчукский
30
100
100
13
Богатовский
60
100
100
14
Большеглушицкий
60
100
100
15
Большечерниговский
60
100
100
16
Борский
40
100
100
17
Волжский
65
100
100
18
Елховский
60
100
100
19
Исаклинский
60
100
100
20
Камышлинский
80
100
100
21
Кинельский
90
100
100
22
Кинель-Черкасский
60
100
100
23
Клявлинский
60
100
100
24
Кошкинский
80
100
100
25
Красноармейский
60
100
100
26
Красноярский
60
100
100
27
Нефтегорский
30
100
100
28
Пестравский
60
100
100
29
Похвистневский
60
100
100
30
Приволжский
70
100
100
31
Сергиевский
80
100
100
32
Ставропольский
60
100
100
33
Сызранский
60
100
100
34
Хворостянский
70
100
100
35
Челно-Вершинский
25
100
100
36
Шенталинский
60
100
100
37
Шигонский
60
100
100
Приложение N 2
к Областной целевой программе
"Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг,
в том числе на базе многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных
услуг" на 2011 - 2014 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ
И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ
МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ" НА 2011 - 2014 ГОДЫ
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 18.03.2013 N 95)
┌─────┬─────────────────────┬───────┬────────────────────────────────────────────────────┬────────────────┬───────────────┐
│ N │ Наименование │ Срок │ Планируемый объем финансирования по годам, │ Главный │ Исполнитель │
│ п/п │ мероприятия │испол- │ тыс. рублей │ распорядитель │ мероприятия │
│ │ │ нения │ │ средств │ │
│ │ │ ├──────────┬──────────┬─────────┬───────┬────────────┤ областного │ │
│ │ │ │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ Всего │ бюджета │ │
├─────┴─────────────────────┴───────┴──────────┴──────────┴─────────┴───────┴────────────┴────────────────┴───────────────┤
│ 1. Оптимизация и повышение качества предоставления │
│ государственных и муниципальных услуг │
├─────┬─────────────────────┬───────┬──────────┬──────────┬─────────┬───────┬────────────┬────────────────┬───────────────┤
│ 1.1 │Размещение на сайте │ В │ │ │ │ │ В рамках │ │Аппарат │
│ │Правительства │течение│ │ │ │ │ текущей │ │Правительства │
│ │Самарской области и │ 2011 │ │ │ │ │деятельности│ │Самарской │
│ │сайтах органов │ года │ │ │ │ │ │ │области; │
│ │исполнительной власти│ │ │ │ │ │ │ │органы │
│ │Самарской области │ │ │ │ │ │ │ │исполнительной │
│ │перечня │ │ │ │ │ │ │ │власти │
│ │государственных │ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │услуг, │ │ │ │ │ │ │ │области, │
│ │предоставляемых │ │ │ │ │ │ │ │предоставляющие│
│ │органами │ │ │ │ │ │ │ │государственные│
│ │исполнительной власти│ │ │ │ │ │ │ │услуги │
│ │Самарской области, и │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │перечня услуг, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │являющихся │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │необходимыми и │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │обязательными для │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │органами │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │исполнительной власти│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Самарской области │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │услуг, утвержденных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Правительством │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Самарской области │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┼────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ 1.2 │Утверждение и │ В │ │ │ │ │ В рамках │ │Администрации │
│ │размещение на сайте │течение│ │ │ │ │ текущей │ │городских │
│ │администрации │ 2011 │ │ │ │ │деятельности│ │округов и │
│ │муниципального │ года │ │ │ │ │ │ │муниципальных │
│ │образования перечня │ │ │ │ │ │ │ │районов в │
│ │муниципальных услуг и│ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │перечня услуг, │ │ │ │ │ │ │ │области (по │
│ │являющихся │ │ │ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │необходимыми и │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │обязательными для │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных услуг │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┼────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ 1.3 │Завершение │ Июль │ │ │ │ │ В рамках │ │Органы │
│ │регламентации │ 2012 │ │ │ │ │ текущей │ │исполнительной │
│ │государственных и │ года │ │ │ │ │деятельности│ │власти │
│ │муниципальных услуг, │ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │приведение │ │ │ │ │ │ │ │области, │
│ │административных │ │ │ │ │ │ │ │предоставляющие│
│ │регламентов │ │ │ │ │ │ │ │государственные│
│ │предоставления │ │ │ │ │ │ │ │услуги; │
│ │государственных │ │ │ │ │ │ │ │администрации │
│ │(муниципальных) услуг│ │ │ │ │ │ │ │городских │
│ │в соответствие с │ │ │ │ │ │ │ │округов и │
│ │требованиями │ │ │ │ │ │ │ │муниципальных │
│ │Федерального закона │ │ │ │ │ │ │ │районов в │
│ │"Об организации │ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │предоставления │ │ │ │ │ │ │ │области (по │
│ │государственных и │ │ │ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │муниципальных услуг" │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┼────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ 1.4 │Разработка и │Октябрь│ │ │ │ │ В рамках │ │Аппарат │
│ │утверждение порядка │ 2011 │ │ │ │ │ текущей │ │Правительства │
│ │определения размера │ года │ │ │ │ │деятельности│ │Самарской │
│ │платы за оказание │ │ │ │ │ │ │ │области │
│ │услуг, являющихся │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │необходимыми и │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │обязательными для │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │органами │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │исполнительной власти│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Самарской области │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │государственных услуг│ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┼────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ 1.5 │Утверждение методик │Январь │ │ │ │ │ В рамках │ │Органы │
│ │определения размера │ 2012 │ │ │ │ │ текущей │ │исполнительной │
│ │платы за оказание │ года │ │ │ │ │деятельности│ │власти │
│ │услуг, которые │ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │являются необходимыми│ │ │ │ │ │ │ │области, в │
│ │и обязательными для │ │ │ │ │ │ │ │ведении которых│
│ │предоставления │ │ │ │ │ │ │ │находятся │
│ │органами │ │ │ │ │ │ │ │организации │
│ │исполнительной власти│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Самарской области │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │государственных услуг│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │и предоставляются │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │государственными │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждениями │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Самарской области или│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │государственными │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │унитарными │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │предприятиями │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Самарской области │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │(далее - организации)│ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┼────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ 1.6 │Утверждение методик │ Май │ │ │ │ │ В рамках │ │Администрации │
│ │определения размера │ 2012 │ │ │ │ │ текущей │ │городских │
│ │платы за оказание │ года │ │ │ │ │деятельности│ │округов и │
│ │услуг, которые │ │ │ │ │ │ │ │муниципальных │
│ │являются необходимыми│ │ │ │ │ │ │ │районов в │
│ │и обязательными для │ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │предоставления │ │ │ │ │ │ │ │области (по │
│ │муниципальных услуг │ │ │ │ │ │ │ │согласованию) │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┼────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ 1.7 │Анализ кадрового │ В │ │ │ │ │ В рамках │ Департамент │Аппарат │
│ │обеспечения │течение│ │ │ │ │ текущей │ управления │Правительства │
│ │выполнения функций │ 2011 │ │ │ │ │деятельности│ делами │Самарской │
│ │органов │ года │ │ │ │ │ │ Губернатора │области │
│ │исполнительной власти│ │ │ │ │ │ │ Самарской │ │
│ │Самарской области │ │ │ │ │ │ │ области и │ │
│ │(организационно- │ │ │ │ │ │ │ Правительства │ │
│ │кадровый аудит органа│ │ │ │ │ │ │ Самарской │ │
│ │исполнительной власти│ │ │ │ │ │ │ области │ │
│ │Самарской области) ├───────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┼────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ │ │ В │ │ │ │ │ В рамках │ Департамент │Администрация │
│ │ │течение│ │ │ │ │ текущей │ управления │Губернатора │
│ │ │2012 - │ │ │ │ │деятельности│ делами │Самарской │
│ │ │ 2013 │ │ │ │ │ │ Губернатора │области │
│ │ │ годов │ │ │ │ │ │ Самарской │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ области и │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ Правительства │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ Самарской │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ области │ │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┼────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ 1.8 │Организация │ В │ │ │ │ │ В рамках │ │Департамент │
│ │межведомственного │течение│ │ │ │ │ текущей │ │информационных │
│ │информационного │2011 - │ │ │ │ │деятельности│ │технологий и │
│ │взаимодействия при │ 2013 │ │ │ │ │ │ │связи Самарской│
│ │предоставлении │ годов │ │ │ │ │ │ │области; │
│ │государственных и │ │ │ │ │ │ │ │органы │
│ │муниципальных услуг │ │ │ │ │ │ │ │исполнительной │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │власти │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │области, │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │предоставляющие│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │государственные│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │услуги; │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │администрации │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │городских │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │округов и │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │муниципальных │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │районов в │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │области (по │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │согласованию) │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┼────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ 1.9 │Пилотная оптимизация │ В │ │ │ │ │ В рамках │ Департамент │Администрация │
│ │предоставления │течение│ │ │ │ │ текущей │ управления │Губернатора │
│ │государственных и │2012 - │ │ │ │ │деятельности│ делами │Самарской │
│ │муниципальных услуг в│ 2013 │ │ │ │ │ │ Губернатора │области; │
│ │рамках комплексного │ годов │ │ │ │ │ │ Самарской │министерство │
│ │сервиса "рождение │ │ │ │ │ │ │ области и │здравоохранения│
│ │ребенка" │ │ │ │ │ │ │ Правительства │Самарской │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ Самарской │области; │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ области │министерство │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │социально- │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │демографической│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │и семейной │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │политики │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │области; │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │управление │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │записи актов │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │гражданского │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │состояния │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │области; │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │департамент │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │информационных │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │технологий и │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │связи Самарской│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │области; │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │федеральные │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │органы │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │исполнительной │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │власти или их │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │территориальные│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │подразделения │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │(по │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │согласованию), │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │органы местного│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │самоуправления,│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │предоставляющие│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │государственные│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │и муниципальные│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │услуги в рамках│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │комплексного │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │сервиса (по│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │согласованию) │
├─────┴─────────────────────┴───────┴──────────┴──────────┴─────────┴───────┴────────────┴────────────────┴───────────────┤
│ 2. Организация предоставления государственных и муниципальных │
│ услуг на базе многофункциональных центров предоставления │
│ государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) │
├─────┬─────────────────────┬───────┬──────────┬──────────┬─────────┬───────┬────────────┬────────────────┬───────────────┤
│ 2.1 │Разработка методики │ Июнь │ │ │ │ │ В рамках │ │Администрация │
│ │расчета количества │ 2012 │ │ │ │ │ текущей │ │Губернатора │
│ │филиалов (окон) МФЦ, │ года │ │ │ │ │деятельности│ │Самарской │
│ │необходимого для │ │ │ │ │ │ │ │области │
│ │обеспечения │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │государственных и │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных услуг │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │по принципу "одного │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │окна" в каждом │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │городском округе и │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальном районе │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │в Самарской области │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┼────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ 2.2 │Утверждение перечней │ Июнь │ │ │ │ │ В рамках │ │Администрация │
│ │государственных │ 2012 │ │ │ │ │ текущей │ │Губернатора │
│ │услуг, │ года │ │ │ │ │деятельности│ │Самарской │
│ │предоставляемых │ │ │ │ │ │ │ │области; │
│ │органами │ │ │ │ │ │ │ │администрации │
│ │исполнительной власти│ │ │ │ │ │ │ │городских │
│ │Самарской области, и │ │ │ │ │ │ │ │округов и │
│ │муниципальных услуг, │ │ │ │ │ │ │ │муниципальных │
│ │обязательных к │ │ │ │ │ │ │ │районов в │
│ │предоставлению на │ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │базе МФЦ по принципу │ │ │ │ │ │ │ │области (по │
│ │"одного окна" │ │ │ │ │ │ │ │согласованию) │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┼────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ 2.3 │Предоставление │ В │ 47016 │ │ │ │ 47016 │ Департамент │Аппарат │
│ │субсидий из │течение│ │ │ │ │ │ управления │Правительства │
│ │областного бюджета │ 2011 │ │ │ │ │ │ делами │Самарской │
│ │местным бюджетам на │ года │ │ │ │ │ │ Губернатора │области; │
│ │приобретение │ │ │ │ │ │ │ Самарской │департамент │
│ │помещений для │ │ │ │ │ │ │ области и │управления │
│ │размещения МФЦ │ │ │ │ │ │ │ Правительства │делами │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ Самарской │Губернатора │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ области │Самарской │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │области и │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │Правительства │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │области │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┼────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ 2.4 │Предоставление │ В │ │ 78231,92 │187953,74│ │ 266185,66 │ Департамент │Администрация │
│ │субсидий из │течение│ │ │ │ │ │ управления │Губернатора │
│ │областного бюджета │2012 - │ │ │ │ │ │ делами │Самарской │
│ │местным бюджетам на │ 2013 │ │ │ │ │ │ Губернатора │области; │
│ │создание, организацию│ годов │ │ │ │ │ │ Самарской │администрации │
│ │деятельности и │ │ │ │ │ │ │ области и │городских │
│ │развитие МФЦ │ │ │ │ │ │ │ Правительства │округов и │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ Самарской │муниципальных │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ области │районов в │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │области (по │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │согласованию) │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┼────────────┼────────────────┼───────────────┤
│2.4.1│Предоставление │ В │ │10976 <2> │44945,61 │ │45139,35 <3>│ Министерство │Администрация │
│ │субсидии из │течение│ │ │ │ │ │ строительства │муниципального │
│ │областного бюджета │2012 - │ │ │ │ │ │ Самарской │района │
│ │бюджету │ 2013 │ │ │ │ │ │ области │Сергиевский │
│ │муниципального района│ годов │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │Сергиевский Самарской│ │ │ │ │ │ │ │области (по │
│ │области на внесение │ │ │ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │изменений в проектную│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │документацию и │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │строительство │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │административного │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │здания для размещения│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │МФЦ по адресу: │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Самарская область, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Сергиевский район, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │село Сергиевск │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┼────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ │в том числе часть │ │ │ │10782,26 │ │ │ │ │
│ │средств │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │неиспользованного │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │остатка предыдущего │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │года │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┼────────────┼────────────────┼───────────────┤
│2.4.2│Предоставление │ В │ │ 4750 <1> │69392,399│ │74062,01 <3>│ Министерство │Администрация │
│ │субсидии из │течение│ │ │ │ │ │ строительства │муниципального │
│ │областного бюджета │2012 - │ │ │ │ │ │ Самарской │района │
│ │бюджету │ 2013 │ │ │ │ │ │ области │Хворостянский │
│ │муниципального района│ годов │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │Хворостянский │ │ │ │ │ │ │ │области (по │
│ │Самарской области на │ │ │ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │внесение изменений в │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │проектную │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │документацию и │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │строительство │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │административного │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │здания для размещения│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │МФЦ по адресу: │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Самарская область, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Хворостянский район, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │село Хворостянка │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┼────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ │в том числе часть │ │ │ │ 80,389 │ │ │ │ │
│ │средств │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │неиспользованного │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │остатка предыдущего │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │года │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┼────────────┼────────────────┼───────────────┤
│2.4.3│Проектирование и │ В │ │ │ 23382 │ 13000 │ 36382 │ Министерство │Администрации │
│ │строительство МФЦ в │течение│ │ │ │ │ │ строительства │городских │
│ │городских округах и │2013 - │ │ │ │ │ │ Самарской │округов и │
│ │муниципальных районах│ 2014 │ │ │ │ │ │ области │муниципальных │
│ │ │ годов │ │ │ │ │ │ │районов в │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │области (по │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │согласованию) │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┼────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ 2.5 │Организационная и │ В │ │ │ │ │ В рамках │ Департамент │Аппарат │
│ │методологическая │течение│ │ │ │ │ текущей │ управления │Правительства │
│ │поддержка создания и │ 2011 │ │ │ │ │деятельности│ делами │Самарской │
│ │развития сети МФЦ на │ года │ │ │ │ │ │ Губернатора │области │
│ │территории Самарской │ │ │ │ │ │ │ Самарской │ │
│ │области │ │ │ │ │ │ │ области и │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ Правительства │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ Самарской │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ области │ │
│ │ ├───────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┼────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ │ │ В │ │ │ │ │ В рамках │ Департамент │Администрация │
│ │ │течение│ │ │ │ │ текущей │ управления │Губернатора │
│ │ │2012 - │ │ │ │ │деятельности│ делами │Самарской │
│ │ │ 2013 │ │ │ │ │ │ Губернатора │области │
│ │ │ годов │ │ │ │ │ │ Самарской │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ области и │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ Правительства │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ Самарской │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ области │ │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼─────────┼───────┼────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ 2.6 │Разработка и │ В │ │ │ │ │ В рамках │ │Департамент │
│ │утверждение актов, │течение│ │ │ │ │ текущей │ │информационных │
│ │регламентирующих │2011 - │ │ │ │ │деятельности│ │технологий и │
│ │деятельность центров │ 2013 │ │ │ │ │ │ │связи Самарской│
│ │телефонного │ годов │ │ │ │ │ │ │области │
│ │обслуживания МФЦ, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │создание и │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │обеспечение │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │функционирования │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │соответствующих │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │центров, внедрение │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │системы обработки и │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │учета обращений │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │граждан и организаций│ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┴─────────────────────┴───────┴──────────┴──────────┴─────────┴───────┴────────────┴────────────────┴───────────────┤
│ 3. Совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной │
│ деятельности органов исполнительной власти Самарской области │
│ и органов местного самоуправления │
├─────┬─────────────────────┬───────┬──────────┬─────────┬──────────┬──────┬──────────────┬──────────────┬────────────────┤
│ 3.1 │Определение сфер │Октябрь│ │ │ │ │ В рамках │ │Аппарат │
│ │разрешительной и │ 2011 │ │ │ │ │ текущей │ │Правительства │
│ │контрольно-надзорной │ года │ │ │ │ │ деятельности │ │Самарской │
│ │деятельности, │ │ │ │ │ │ │ │области; органы │
│ │относящихся к │ │ │ │ │ │ │ │исполнительной │
│ │полномочиям субъектов│ │ │ │ │ │ │ │власти Самарской│
│ │Российской Федерации │ │ │ │ │ │ │ │области, │
│ │и органов местного │ │ │ │ │ │ │ │осуществляющие │
│ │самоуправления, и │ │ │ │ │ │ │ │контрольную │
│ │утверждение перечня │ │ │ │ │ │ │ │(надзорную) и │
│ │контрольных │ │ │ │ │ │ │ │разрешительную │
│ │(надзорных) и │ │ │ │ │ │ │ │деятельность; │
│ │разрешительных │ │ │ │ │ │ │ │администрации │
│ │функций органов │ │ │ │ │ │ │ │городских │
│ │исполнительной власти│ │ │ │ │ │ │ │округов и │
│ │Самарской области, │ │ │ │ │ │ │ │муниципальных │
│ │перечня контрольных и│ │ │ │ │ │ │ │районов в │
│ │разрешительных │ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │функций органов │ │ │ │ │ │ │ │области (по │
│ │местного │ │ │ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │самоуправления │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────┼──────────────┼──────────────┼────────────────┤
│ 3.2 │Утверждение │Январь │ │ │ │ │ В рамках │ │Органы │
│ │плана-графика │ 2012 │ │ │ │ │ текущей │ │исполнительной │
│ │реинжиниринга функций│ года │ │ │ │ │ деятельности │ │власти Самарской│
│ │регионального │ │ │ │ │ │ │ │области, │
│ │государственного │ │ │ │ │ │ │ │осуществляющие │
│ │контроля (надзора) и │ │ │ │ │ │ │ │контрольную │
│ │разрешительной │ │ │ │ │ │ │ │(надзорную) и │
│ │деятельности органов │ │ │ │ │ │ │ │разрешительную │
│ │исполнительной власти│ │ │ │ │ │ │ │деятельность; │
│ │Самарской области │ │ │ │ │ │ │ │аппарат │
│ │(далее - план-график │ │ │ │ │ │ │ │Правительства │
│ │реинжиниринга) │ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │области │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────┼──────────────┼──────────────┼────────────────┤
│ 3.3 │Осуществление │ В │ │ │ │ │ В рамках │ │Органы │
│ │реинжиниринга функций│течение│ │ │ │ │ текущей │ │исполнительной │
│ │регионального │ 2013 │ │ │ │ │ деятельности │ │власти Самарской│
│ │государственного │ года │ │ │ │ │ │ │области, │
│ │контроля (надзора) и │ │ │ │ │ │ │ │осуществляющие │
│ │разрешительной │ │ │ │ │ │ │ │контрольную │
│ │деятельности органов │ │ │ │ │ │ │ │(надзорную) и │
│ │исполнительной власти│ │ │ │ │ │ │ │разрешительную │
│ │Самарской области в │ │ │ │ │ │ │ │деятельность │
│ │соответствии с │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │планом-графиком │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │реинжиниринга │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────┼──────────────┼──────────────┼────────────────┤
│ 3.4 │Методическая и │ В │ │ │ │ │ В рамках │ Департамент │Администрация │
│ │организационная │течение│ │ │ │ │ текущей │ управления │Губернатора │
│ │поддержка проведения │ 2013 │ │ │ │ │ деятельности │ делами │Самарской │
│ │реинжиниринга функций│ года │ │ │ │ │ │ Губернатора │области │
│ │муниципального │ │ │ │ │ │ │ Самарской │ │
│ │контроля и │ │ │ │ │ │ │ области и │ │
│ │разрешительной │ │ │ │ │ │ │Правительства │ │
│ │деятельности органов │ │ │ │ │ │ │ Самарской │ │
│ │местного │ │ │ │ │ │ │ области │ │
│ │самоуправления │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────┼──────────────┼──────────────┼────────────────┤
│ 3.5 │Проведение оценки │ В │ │ │ │ │ В рамках │ │Министерство │
│ │регулирующего │течение│ │ │ │ │ текущей │ │экономического │
│ │воздействия │2012 - │ │ │ │ │ деятельности │ │развития, │
│ │нормативных правовых │ 2013 │ │ │ │ │ │ │инвестиций и │
│ │актов в сфере │ годов │ │ │ │ │ │ │торговли │
│ │регионального │ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │государственного │ │ │ │ │ │ │ │области; │
│ │контроля (надзора) и │ │ │ │ │ │ │ │органы │
│ │разрешительной │ │ │ │ │ │ │ │исполнительной │
│ │деятельности в целях │ │ │ │ │ │ │ │власти Самарской│
│ │устранения избыточных│ │ │ │ │ │ │ │области, │
│ │административных и │ │ │ │ │ │ │ │осуществляющие │
│ │иных ограничений для │ │ │ │ │ │ │ │контрольную │
│ │осуществления │ │ │ │ │ │ │ │(надзорную) и │
│ │предпринимательской и│ │ │ │ │ │ │ │разрешительную │
│ │иной экономической │ │ │ │ │ │ │ │деятельность │
│ │деятельности │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │коммерческими, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │некоммерческими │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │организациями, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │индивидуальными │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимателями │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │(далее - │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │хозяйствующие │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │субъекты), а также │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │положений, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │способствующих │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │возникновению │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │необоснованных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │расходов │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │хозяйствующих │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │субъектов и │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │областного бюджета │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┴─────────────────────┴───────┴──────────┴─────────┴──────────┴──────┴──────────────┴──────────────┴────────────────┤
│ 4. Мониторинг качества и доступности │
│ государственных и муниципальных услуг │
├─────┬─────────────────────┬───────┬──────────┬─────────┬──────────┬──────┬──────────────┬──────────────┬────────────────┤
│ 4.1 │Разработка и │Август │ │ │ │ │ В рамках │ │Аппарат │
│ │утверждение программы│ 2011 │ │ │ │ │ текущей │ │Правительства │
│ │проведения │ года │ │ │ │ │ деятельности │ │Самарской │
│ │мониторинга качества │ │ │ │ │ │ │ │области │
│ │предоставления │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │государственных услуг│ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────┼──────────────┼──────────────┼────────────────┤
│ 4.2 │Проведение пилотного │Октябрь│ │ │ │ │ В рамках │ Департамент │Аппарат │
│ │мониторинга качества │ 2011 │ │ │ │ │ текущей │ управления │Правительства │
│ │предоставления │ года │ │ │ │ │ деятельности │ делами │Самарской │
│ │государственных услуг│ │ │ │ │ │ │ Губернатора │области; │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ Самарской │министерство │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ области и │культуры │
│ │ │ │ │ │ │ │ │Правительства │Самарской │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ Самарской │области; │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ области │министерство │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │спорта, туризма │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │и молодежной │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │политики │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │области; │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │министерство │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │экономического │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │развития, │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │инвестиций и │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │торговли │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │области; │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │министерство │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │сельского │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │хозяйства и │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │продовольствия │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │области; │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │управление │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │записи актов │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │гражданского │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │состояния │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │области │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────┼──────────────┼──────────────┼────────────────┤
│ 4.3 │Проведение │ В │ │ │ │ │ В рамках │ Департамент │Администрация │
│ │мониторинга качества │течение│ │ │ │ │ текущей │ управления │Губернатора │
│ │предоставления │2012 - │ │ │ │ │ деятельности │ делами │Самарской │
│ │государственных и │ 2013 │ │ │ │ │ │ Губернатора │области; органы │
│ │муниципальных услуг, │ годов │ │ │ │ │ │ Самарской │исполнительной │
│ │в том числе │ │ │ │ │ │ │ области и │власти Самарской│
│ │мониторинга практики │ │ │ │ │ │ │Правительства │области, │
│ │взимания платы за │ │ │ │ │ │ │ Самарской │предоставляющие │
│ │оказание услуг, │ │ │ │ │ │ │ области │государственные │
│ │которые являются │ │ │ │ │ │ │ │услуги; │
│ │необходимыми и │ │ │ │ │ │ │ │администрации │
│ │обязательными для │ │ │ │ │ │ │ │городских │
│ │предоставления │ │ │ │ │ │ │ │округов и │
│ │государственных и │ │ │ │ │ │ │ │муниципальных │
│ │муниципальных услуг │ │ │ │ │ │ │ │районов в │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │Самарской │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │области (по │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │согласованию) │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────┼──────────────┼──────────────┼────────────────┤
│ 4.4 │Проведение │ В │ │ │ │ │ В рамках │ │Администрация │
│ │мониторинга │течение│ │ │ │ │ текущей │ │Губернатора │
│ │реализации принципа │2012 - │ │ │ │ │ деятельности │ │Самарской │
│ │"одного окна" в МФЦ │ 2013 │ │ │ │ │ │ │области │
│ │ │ годов │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────┼──────────────┼──────────────┼────────────────┤
│ 4.5 │Разработка и │Январь │ │ │ │ │ В рамках │ │Администрация │
│ │внедрение методики │ 2013 │ │ │ │ │ текущей │ │Губернатора │
│ │оценки деятельности │ года │ │ │ │ │ деятельности │ │Самарской │
│ │органов │ │ │ │ │ │ │ │области │
│ │исполнительной власти│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Самарской области и │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │органов местного │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │самоуправления по │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │оптимизации порядка и│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │качества │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │государственных и │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных услуг │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────┼──────────────┼──────────────┼────────────────┤
│ │Всего │ │ 47016 │93957,92 │325673,749│13000 │468785,02 <3> │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────┼──────────────┼──────────────┼────────────────┤
│ │в том числе часть │ │ │ │10862,649 │ │ │ │ │
│ │средств │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │неиспользованного │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │остатка предыдущего │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │года │ │ │ │ │ │ │ │ │
└─────┴─────────────────────┴───────┴──────────┴─────────┴──────────┴──────┴──────────────┴──────────────┴────────────────┘
--------------------------------
<1> Объем средств, превышающий 3725,989 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области после проведения государственной экспертизы проектной документации.
Фактический неиспользованный остаток средств областного бюджета в 2012 году по внесению изменений в проектную документацию и строительству административного здания для размещения МФЦ по адресу: Самарская область, Хворостянский район, село Хворостянка составляет 1104,4 тыс. рублей.
<2> Фактический неиспользованный остаток средств областного бюджета в 2012 году по внесению изменений в проектную документацию и строительству административного здания для размещения МФЦ по адресу: Самарская область, Сергиевский район, село Сергиевск составляет 10976 тыс. рублей.
<3> В случае если по мероприятию имеется неиспользованный остаток, в графе "Всего" указываются значения, рассчитанные по формуле
где V - объем финансирования;
Vn - финансирование мероприятий по годам;
On - часть средств неиспользованного остатка предыдущего года.
Приложение N 3
к Областной целевой программе
"Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества
предоставления государственных и
муниципальных услуг, в том числе на базе
многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг"
на 2011 - 2014 годы
СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
О ФИНАНСИРОВАНИИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ИНЫМИ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ
АКТАМИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМ,
ОПРЕДЕЛЕННЫХ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ "СНИЖЕНИЕ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ,
В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ"
НА 2011 - 2013 ГОДЫ
1
N
п/п
Наименование
мероприятия
Срок
исполнения
Планируемый объем
финансирования по годам,
тыс. рублей
Исполнитель
мероприятия
2011
2012
2013
Всего
1
Создание единой
региональной
автоматизированной
информационной системы
поддержки деятельности
многофункциональных
центров предоставления
государственных и
муниципальных услуг
(далее - МФЦ)
В течение
2011 года
500
500
Департамент
информационных
технологий
и связи
Самарской
области
2
Создание портала
многофункциональных
центров на территории
Самарской области
В течение
2011 года
21040
21040
Департамент
информационных
технологий
и связи
Самарской
области
Всего
21540
Приложение N 4
к Областной целевой программе
"Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества
предоставления государственных и
муниципальных услуг, в том числе на базе
многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг"
на 2011 - 2014 годы
ПРЕДПОЛАГАЕМОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ, НАПРАВЛЯЕМЫХ
НА РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМ, ОПРЕДЕЛЕННЫХ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММОЙ "СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ
И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ
ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ" НА 2011 - 2014 ГОДЫ
Утратило силу. - Постановление Правительства Самарской области от 10.07.2013 N 312.
Приложение N 5
к Областной целевой программе
"Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества
предоставления государственных и
муниципальных услуг, в том числе на базе
многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг"
на 2011 - 2014 годы
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ
ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 04.10.2012 N 501)
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на приобретение помещений для размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - Субсидии) в рамках реализации мероприятий областной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2011 - 2013 годы.
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств городских округов и муниципальных районов в Самарской области (далее - Муниципальные образования) по приобретению помещений для размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по соответствующим вопросам местного значения.
3. Предоставление Субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению Субсидий, предусмотренных в установленном порядке департаменту управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области (далее - Департамент).
4. Субсидии предоставляются в размере, не превышающем 95% общего объема финансирования соответствующих расходных обязательств.
5. Критериями отбора Муниципальных образований для предоставления Субсидий являются:
наличие муниципального правового акта о создании МФЦ на территории Муниципального образования в форме отдельного муниципального учреждения;
наличие документального подтверждения права муниципальной собственности на здание (помещение), пригодное для размещения МФЦ, с учетом Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2009 N 796, и Концепции создания многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Самарской области, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 19.08.2009 N 389;
наличие документального подтверждения финансового обеспечения расходных обязательств из местного бюджета.
6. Условиями предоставления Субсидий являются:
соответствие Муниципального образования критериям отбора, определенным настоящим Порядком;
закрепление в установленном порядке за заместителем главы Муниципального образования или руководителем местной администрации (его заместителем или руководителем аппарата местной администрации) функции координации деятельности по созданию и организации деятельности МФЦ;
наличие в составе местной администрации Муниципального образования структурного подразделения, осуществляющего координацию деятельности по предоставлению муниципальных услуг;
включение в должностную инструкцию руководителя указанного структурного подразделения местной администрации должностных обязанностей по организации деятельности МФЦ;
заключение между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления соглашения, предусмотренного статьей 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" (далее - Соглашение);
наличие у Муниципального образования согласованного с департаментом государственного управления Администрации Губернатора Самарской области календарного плана мероприятий по созданию и организации деятельности МФЦ на соответствующий календарный год, являющегося приложением к Соглашению;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 04.10.2012 N 501)
согласование с департаментом государственного управления Администрации Губернатора Самарской области перечня услуг, предоставляемых на базе МФЦ.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 04.10.2012 N 501)
7. В целях получения Субсидий органы местного самоуправления Муниципальных образований представляют в Департамент заявки, содержащие расчет и обоснование размера Субсидии с приложением подтверждающих документов.
8. Субсидии расходуются органами местного самоуправления Муниципальных образований на приобретение помещений для размещения МФЦ.
9. Условиями расходования Субсидий органами местного самоуправления Муниципальных образований являются:
использование Субсидий в сроки, установленные Соглашением;
представление уполномоченным органом местного самоуправления Муниципального образования в Департамент отчета об использовании полученной Субсидии в порядке, сроки и по форме, установленные Соглашением.
10. Контроль за целевым предоставлением и использованием Субсидий осуществляется Департаментом.
Приложение N 6
к Областной целевой программе
"Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества
предоставления государственных и
муниципальных услуг, в том числе на базе
многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг"
на 2011 - 2014 годы
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА СОЗДАНИЕ, ОРГАНИЗАЦИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И РАЗВИТИЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 10.07.2013 N 312)
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на создание, организацию деятельности и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - Субсидии) в рамках реализации мероприятий областной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2011 - 2014 годы.
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств городских округов и муниципальных районов в Самарской области (далее - муниципальные образования) по созданию, организации деятельности и развитию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), в том числе по приобретению зданий (помещений) для размещения МФЦ, разработке проектно-сметной документации на реконструкцию зданий (помещений) для размещения МФЦ, осуществлению работ по реконструкции и (или) ремонту (капитальному и / или текущему) зданий (помещений) МФЦ, благоустройству прилегающей к зданию МФЦ территории, материально-техническому обеспечению деятельности МФЦ (за исключением расходов на текущую деятельность МФЦ), обучению сотрудников МФЦ, информационному сопровождению создания, развития и функционирования МФЦ, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по соответствующим вопросам местного значения (далее - расходное обязательство).
3. Предоставление Субсидий осуществляется департаментом управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области (далее - Департамент) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению Субсидий, предусмотренных Департаменту в установленном порядке.
4. Минимальное и максимальное значения предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходного обязательства муниципальных образований составляют соответственно 80 и 99% от общего объема финансирования расходного обязательства. Предельная доля софинансирования расходного обязательства муниципального образования определяется исходя из его бюджетной обеспеченности и рассчитывается по формуле
где: - максимальное значение предельной доли софинансирования, устанавливаемое настоящим Порядком;
- минимальное значение предельной доли софинансирования, устанавливаемое настоящим Порядком;
- максимальное значение бюджетной обеспеченности муниципального образования среди всех муниципальных образований соответствующего вида (городские округа, муниципальные районы), рассчитанное министерством управления финансами Самарской области;
- минимальное значение бюджетной обеспеченности муниципального образования среди всех муниципальных образований соответствующего вида (городские округа, муниципальные районы), рассчитанное министерством управления финансами Самарской области;
- значение бюджетной обеспеченности для i-го муниципального образования среди муниципальных образований соответствующего вида (городские округа, муниципальные районы), рассчитанное министерством управления финансами Самарской области.
5. Размеры субсидий рассчитываются Администрацией Губернатора Самарской области для каждого муниципального образования с учетом потребности соответствующего муниципального образования в софинансировании расходного обязательства и предельной доли софинансирования, определенной в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.
6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий являются:
наличие обращения органа местного самоуправления муниципального образования о предоставлении Субсидии, содержащее его реквизиты, на которые предполагается перечислять денежные средства в рамках предоставления Субсидии;
наличие муниципального правового акта о создании МФЦ на территории муниципального образования в форме отдельного муниципального учреждения;
наличие документального подтверждения права муниципальной собственности либо права безвозмездного пользования или права аренды, срок которого не истечет в течение трех лет после предоставления муниципальному образованию Субсидии, на здание (помещение), пригодное для размещения МФЦ, с учетом Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 - в случае предоставления Субсидии на разработку проектно-сметной документации на реконструкцию зданий (помещений) для размещения МФЦ, на ремонт (капитальный либо текущий) или реконструкцию здания (помещения) для размещения МФЦ;
наличие не менее трех коммерческих предложений на планируемые затраты, связанные с приобретением оборудования для оснащения МФЦ, материально-техническим обеспечением деятельности МФЦ, обучением сотрудников МФЦ, а также информационным сопровождением создания, развития и функционирования МФЦ - в случае предоставления Субсидии на вышеуказанные направления расходов;
наличие здания (помещения), пригодного для размещения МФЦ, нуждающегося в реконструкции - в случае предоставления Субсидии на разработку проектно-сметной документации на реконструкцию зданий (помещений) для размещения МФЦ;
наличие положительного экспертного заключения о достоверности определения стоимости ремонта здания (помещения) для размещения МФЦ, работ по благоустройству прилегающей к зданию МФЦ территории - в случае предоставления Субсидии на ремонт здания (помещения) МФЦ и (или) работы по благоустройству прилегающей к зданию МФЦ территории;
наличие документального подтверждения права муниципальной собственности либо права безвозмездного пользования или права аренды, срок которого не истечет в течение трех лет после предоставления муниципальному образованию Субсидии, на земельный участок, занятый зданием МФЦ или необходимый для его использования, с учетом Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 - в случае предоставления Субсидии на благоустройство прилегающей к зданию МФЦ территории;
наличие проектной документации на реконструкцию здания (помещения) МФЦ, имеющей положительное заключение государственной экспертизы - в случае предоставления Субсидии на реконструкцию здания (помещения) для размещения МФЦ;
наличие отчета об оценке рыночной стоимости здания (помещения), пригодного для размещения МФЦ - в случае предоставления Субсидии на приобретение здания (помещения) для размещения МФЦ.
7. В целях принятия решения о предоставлении Субсидии орган местного самоуправления представляет в Департамент документы, подтверждающие соответствие муниципального образования критериям отбора, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, и предварительно согласованную с Администрацией Губернатора Самарской области документацию, содержащую функциональные, технические и качественные характеристики товаров, работ, услуг, в отношении которых планируется производить размещение муниципальных заказов на средства Субсидии.
8. Условиями предоставления Субсидий муниципальным образованиям являются:
соответствие муниципального образования критериям отбора, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;
наличие подтверждения финансового обеспечения расходного обязательства в форме выписки из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год за подписью главы муниципального образования или руководителя местной администрации в разрезе кодов бюджетной классификации расходов Российской Федерации;
документальное подтверждение фактического исполнения муниципальным образованием обязательства о соответствующем долевом финансировании расходного обязательства за счет средств местного бюджета;
заключение между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении Субсидии, содержащее в том числе целевые показатели результативности предоставления Субсидии (далее - Соглашение);
закрепление в установленном порядке за заместителем главы муниципального образования или руководителем местной администрации (его заместителем или руководителем аппарата местной администрации) функции координации деятельности по созданию и организации деятельности МФЦ;
наличие в составе местной администрации муниципального образования структурного подразделения, осуществляющего координацию деятельности по предоставлению муниципальных услуг;
включение в должностную инструкцию руководителя указанного структурного подразделения местной администрации должностных обязанностей по организации деятельности МФЦ;
наличие у муниципального образования согласованного с департаментом государственного управления Администрации Губернатора Самарской области календарного плана мероприятий по созданию и организации деятельности МФЦ на соответствующий календарный год, являющегося приложением к Соглашению.
9. В целях получения Субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Департамент документы, подтверждающие выполнение условий предоставления Субсидий муниципальным образованиям, указанные в пункте 8 настоящего Порядка.
10. Субсидии расходуются органами местного самоуправления муниципальных образований на создание, организацию деятельности и развитие МФЦ, в том числе на приобретение зданий (помещений) для размещения МФЦ, разработку проектно-сметной документации на реконструкцию зданий (помещений) МФЦ, осуществление работ по реконструкции и (или) ремонту (капитальному и / или текущему) зданий (помещений) для размещения МФЦ, благоустройству прилегающей к зданию МФЦ территории, материально-техническое обеспечение деятельности МФЦ (за исключением расходов на текущую деятельность МФЦ), обучение сотрудников МФЦ, информационное сопровождение создания, развития и функционирования МФЦ, согласно перечню, определенному Соглашением.
11. Условиями расходования Субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований являются:
использование Субсидий в сроки, установленные Соглашением;
представление уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в Департамент отчета об использовании полученной Субсидии и достижении значений целевых показателей результативности предоставления Субсидии в течение 10 дней со дня ее использования, но не позднее 25 декабря года, в котором получена Субсидия, с приложением первичных документов, подтверждающих расходование Субсидий (бухгалтерской, статистической и иной отчетности), в порядке и по форме, которые установлены Соглашением;
организация процедуры расходования Субсидии в течение 30 дней со дня получения Субсидии.
12. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования в течение 30 рабочих дней со дня получения Субсидии не начата процедура ее расходования, Субсидия должна быть возвращена в областной бюджет в течение трех рабочих дней для ее перераспределения.
13. В случае нецелевого использования муниципальным образованием предоставленной Субсидии она в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения муниципальным образованием соответствующего письменного требования Департамента.
14. В случае возврата Субсидии Департаментом обеспечивается перераспределение высвободившихся средств между другими муниципальными образованиями, соответствующими критериям отбора для предоставления Субсидий, установленным в пункте 6 настоящего Порядка, на основании предложений Администрации Губернатора Самарской области.
В случае ненадлежащего выполнения органом местного самоуправления муниципального образования требований о представлении отчетов (несоблюдения сроков представления отчетов, представления недостоверной отчетности) Субсидия подлежит возврату органом местного самоуправления муниципального образования в областной бюджет в течение 10 дней после получения соответствующего уведомления от Департамента в полном объеме или подлежит возврату та ее часть, по которой орган местного самоуправления муниципального образования не отчитался перед Департаментом.
15. Контроль за целевым предоставлением и использованием Субсидий осуществляется Департаментом.
Приложение N 6.1
к Областной целевой программе
"Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества
предоставления государственных и
муниципальных услуг, в том числе на базе
многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг"
на 2011 - 2014 годы
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОЕКТНУЮ
ДОКУМЕНТАЦИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВО АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЗДАНИЙ
ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
(введен Постановлением Правительства Самарской области
от 25.12.2012 N 797)
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на внесение изменений в проектную документацию административных зданий для размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) и строительство административных зданий для размещения МФЦ (далее - Субсидии) в рамках реализации мероприятий областной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2011 - 2013 годы.
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств городских округов и муниципальных районов в Самарской области (далее - Муниципальные образования) по внесению изменений в проектную документацию и строительство административных зданий для размещения МФЦ, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по соответствующим вопросам местного значения (далее - расходное обязательство).
3. Предоставление Субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению Субсидий, предусмотренных в установленном порядке министерству строительства Самарской области (далее - Министерство).
4. Предельная и максимальная доля участия средств областного бюджета в софинансировании расходного обязательства Муниципальных образований составляет 98% от общего объема финансирования расходного обязательства.
5. Критериями отбора Муниципальных образований для предоставления Субсидий на строительство административных зданий являются:
наличие обращения органа местного самоуправления Муниципального образования о предоставлении Субсидии;
наличие проектной документации на строительство административных зданий для размещения МФЦ, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, в случае, если проектная документация подлежит государственной экспертизе в соответствии с действующим законодательством;
наличие разрешения на строительство административных зданий для размещения МФЦ.
6. Критериями отбора Муниципальных образований для предоставления Субсидий на внесение изменений в проектную документацию являются:
наличие обращения органа местного самоуправления Муниципального образования о предоставлении Субсидии;
наличие объекта начатого строительства, который в результате внесения соответствующих изменений в проектную документацию после завершения строительства будет соответствовать установленным действующим законодательством требованиям к МФЦ;
наличие положительного заключения экспертизы о достоверности определения стоимости проектных работ.
7. Условиями предоставления Субсидий Муниципальным образованиям являются:
соответствие Муниципального образования критериям отбора, установленным в пункте 5 настоящего Порядка;
наличие подтверждения финансового обеспечения расходного обязательства в форме выписки из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год;
документальное подтверждение фактического исполнения Муниципальным образованием обязательства о соответствующем долевом финансировании расходного обязательства за счет средств местного бюджета;
заключение между Министерством и уполномоченным органом местного самоуправления Муниципального образования соглашения о предоставлении Субсидии, предусмотренного статьей 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" (далее - Соглашение);
отсутствие случаев несоблюдения Муниципальным образованием отчетной дисциплины за предшествующий финансовый год в части расходования Субсидий, предусмотренных областной целевой программой "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2011 - 2013 годы;
обеспечение органами местного самоуправления Муниципальных образований участия представителей Министерства (не менее двух человек) в процедурах размещения соответствующего муниципального заказа, согласование с Министерством конкурсной (аукционной) документации при размещении соответствующих заказов, обеспечение участия представителей Министерства в осуществлении контроля за ходом выполнения работ, а также при приемке работ.
8. В целях получения Субсидий органы местного самоуправления Муниципальных образований представляют в Министерство заявки, содержащие расчет и обоснование размера Субсидии, с приложением следующих документов:
муниципального правового акта о создании МФЦ на территории Муниципального образования в форме отдельного муниципального учреждения;
выписки из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год (и на плановый период), подтверждающей финансовое обеспечение расходного обязательства из местного бюджета;
документов, подтверждающих фактическое исполнение Муниципальным образованием обязательства о соответствующем долевом финансировании расходного обязательства за счет средств местного бюджета;
документов, подтверждающих соответствие Муниципального образования критериям отбора, указанным в пунктах 5 и (или) 6 настоящего Порядка.
9. Субсидии расходуются органами местного самоуправления Муниципальных образований на внесение изменений в проектную документацию и строительство административных зданий для размещения МФЦ.
10. Условиями расходования Субсидий органами местного самоуправления Муниципальных образований являются:
использование Субсидий в сроки, установленные Соглашением;
достижение показателя эффективности и результативности использования Субсидий;
представление уполномоченным органом местного самоуправления Муниципального образования в Министерство отчета об использовании полученной Субсидии и достижении показателя эффективности и результативности использования Субсидии в течение 10 дней со дня использования Субсидий, но не позднее 30 декабря года получения Субсидии с приложением первичных документов, подтверждающих расходование Субсидий (бухгалтерской, статистической и иной отчетности), в порядке и по форме, установленным Соглашением;
организация процедуры расходования Субсидии в течение 30 дней со дня получения Субсидии. Началом организации указанной процедуры считается размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о торгах. В случае размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) уполномоченный орган местного самоуправления Муниципального образования представляет в Министерство на бумажном носителе соответствующие гражданско-правовые договоры (или их копии).
11. В случае, если органом местного самоуправления Муниципального образования в течение 30 рабочих дней со дня получения Субсидии не начато ее расходование, Субсидия должна быть возвращена в областной бюджет в течение трех рабочих дней для ее перераспределения.
Показатель эффективности и результативности использования Субсидии рассчитывается по формуле
I2012 = Vфакт / Vплан x 100%,
где: I2012 - показатель эффективности и результативности использования Субсидии в 2012 году;
Vфакт - объем фактически использованных средств областного бюджета;
Vплан - объем средств, выделенных из областного бюджета;
I2013 = Sфакт / Sплан x 100%,
где: I2013 - показатель эффективности и результативности использования Субсидии в 2013 году;
Sфакт - количество государственных и (или) муниципальных услуг, в отношении которых в текущем финансовом году были заключены соглашения о взаимодействии между МФЦ и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;
Sплан - количество государственных и (или) муниципальных услуг, установленное настоящим Порядком, в отношении которых в текущем финансовом году должны быть заключены соглашения о взаимодействии между МФЦ и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
12. Оценка эффективности и результативности использования Субсидий осуществляется Министерством ежегодно и в целом по окончании реализации мероприятий.
Показателем эффективности и результативности использования Субсидий в 2012 году является стопроцентное использование Субсидии, выделенной в 2012 году, а в 2013 году - ввод в эксплуатацию вновь созданного административного здания для размещения МФЦ и заключение в текущем финансовом году соглашений о взаимодействии между МФЦ и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предусматривающих предоставление МФЦ не менее 50 государственных и (или) муниципальных услуг.
13. В случае, если Муниципальным образованием по итогам 2012 года не достигнут показатель эффективности и результативности использования Субсидии и его отклонение от планового значения составляет более 50%, Субсидия в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения Муниципальным образованием соответствующего письменного требования Министерства.
В случае, если в 2013 году вновь созданное административное здание для размещения МФЦ не введено в эксплуатацию и отсутствуют заключенные соглашения о взаимодействии между МФЦ и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предусматривающие предоставление МФЦ не менее 50 государственных и (или) муниципальных услуг, Субсидия в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения Муниципальным образованием соответствующего письменного требования Министерства.
В случае нецелевого использования Муниципальным образованием предоставленной Субсидии она в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения Муниципальным образованием соответствующего письменного требования Министерства.
14. Взысканные Субсидии перераспределяются Министерством в пользу других Муниципальных образований при их соответствии критериям отбора для предоставления Субсидий, установленным в пункте 5 настоящего Порядка.
15. В случае ненадлежащего выполнения органом местного самоуправления Муниципального образования требований о представлении отчетов (несоблюдение сроков представления отчетов, представление недостоверной отчетности) Субсидия подлежит возврату органом местного самоуправления Муниципального образования в областной бюджет в течение 10 дней после получения соответствующего уведомления от Министерства в полном объеме или подлежит возврату та ее часть, за которую орган местного самоуправления Муниципального образования не отчитался перед Министерством.
16. В случае нарушения сроков расходования Субсидии Субсидия подлежит возврату органом местного самоуправления Муниципального образования в областной бюджет в течение 10 дней после получения соответствующего уведомления от Министерства в полном объеме или подлежит возврату та ее часть, которая не была израсходована.
17. Контроль за целевым предоставлением и использованием Субсидий осуществляется Министерством.
Приложение N 7
к Областной целевой программе
"Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества
предоставления государственных и
муниципальных услуг, в том числе на базе
многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг"
на 2011 - 2014 годы
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ,
ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, В ТОМ ЧИСЛЕ
НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ" НА 2011 - 2013 ГОДЫ
Оценка эффективности реализации областной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2011 - 2013 годы (далее - Программа) осуществляется путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также сравнения текущих значений индикаторов (показателей) с их целевыми значениями.
Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей (индикаторов) реализации Программы к уровню ее финансирования. Комплексный показатель эффективности реализации Программы R рассчитывается по формуле
где:
N - общее число целевых индикаторов (показателей);
n(i) - целевые индикаторы (показатели), рост значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере (пункты 1.5 - 2.2, 2.5, 2.7 - 2.14 приложения N 1 к Программе);
n(q) - целевые индикаторы (показатели), снижение значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере (пункты 1.1 - 1.4, 2.3, 2.4, 2.6 приложения N 1 к Программе);
- плановое значение целевых индикаторов (показателей);
- текущее значение целевых индикаторов (показателей);
- плановая сумма финансирования по Программе;
- сумма финансирования (расходов) на текущую дату.
Для расчета комплексного показателя эффективности реализации Программы R используются все целевые индикаторы (показатели), приведенные в приложении N 1 к Программе.
При значении комплексного показателя эффективности реализации Программы R от 80% и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении менее 80% - низкой.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Программы и в целом по окончании ее реализации.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Волжская коммуна" № 282(27717) от 04.08.2011, Газета "Волжская коммуна" № 480 от 26.12.2012 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
