О заключении концессионного соглашения



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО  КАЛИНИНГРАДСКОЙ  ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июля 2011 года № 582

О заключении концессионного соглашения

<Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 14 декабря 2012 года № 980>

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 21 июля     2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», в целях привлечения внебюджетных инвестиций и эффективного использования находящегося в собственности Калининградской области имущества Правительство Калининградской области п о с т а н о в л я е т:

1. Заключить концессионное соглашение в отношении государственного имущества Калининградской области, указанного в приложении № 1, путем проведения открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения (далее – концессионное соглашение).

2. Определить организатором открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения Конкурсное агентство Калининградской области.

3. В целях проведения открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения утвердить:

1) состав конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения согласно приложению № 2;

2) следующие условия концессионного соглашения:

-состав объекта концессионного соглашения, описание работ, производимых концессионером, в том числе технико-экономические показатели и организация эксплуатации объекта, согласно приложению № 3;

-срок действия концессионного соглашения – 20 лет с даты его заключения;

-срок использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения в целях, предусмотренных назначением объектов, указанных в приложении № 1, в течение срока действия концессионного соглашения с момента ввода объекта в эксплуатацию;

-недвижимое, движимое имущество и сооружение в соответствии с приложением № 1 передается концессионеру по акту приема-передачи в день подписания концессионного соглашения;

-земельный участок с кадастровым номером 39:17:020015:0002, расположенный по адресу: Калининградская область, г. Светлогорск,                 ул.  Фрунзе,   6,      предназначенный    для    осуществления     деятельности,предусмотренной концессионным соглашением, предоставляется концессионеру в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора;

-договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора заключается с концессионером в течение 60 рабочих дней со дня подписания концессионного соглашения;

-инвестирование концессионером денежных средств для достижения целей, предусмотренных концессионным соглашением, в размере не менее 2568610 (двух миллионов пятисот шестидесяти восьми тысяч шестисот десяти) рублей с учетом налога на добавленную стоимость согласно проектной документации по переводу на природный газ котельной областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Светлогорский социально-оздоровительный центр «Мечта»;

-ввод в эксплуатацию объекта в соответствии с концессионным соглашением осуществляется концессионером в срок, не превышающий 60 дней с момента подписания концессионного соглашения, и является обязательством концессионера;

-концессионером проводится корректировка сроков и проектной документации по переводу существующей котельной на природный газ;

-концессионер осуществляет деятельность, предусмотренную концессионным соглашением;

-обязательство концессионера по страхованию риска ответственности за нарушение обязательств по концессионному соглашению определить в размере 30 % от суммы инвестиций до момента ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения;

-в случае досрочного расторжения концессионного соглашения по вине концессионера расходы концессионера, предусмотренные концессионным соглашением, возмещению не подлежат;

-в случае досрочного расторжения концессионного соглашения по согласованию сторон расходы определяются соглашением о расторжении концессионного соглашения;

-иные случаи досрочного расторжения сторонами концессионного соглашения и возмещения расходов рассматриваются в арбитражном суде;

3) критерии конкурса и параметры критериев конкурса на право заключения концессионного соглашения согласно приложению № 4.

4. Министерству финансов Калининградской области                              (В.Я. Порембскому), Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области (Е.М. Морозову), Министерству социальной политики Калининградской области                       (О.Б. Грознецкому), Агентству по имуществу Калининградской области (И.И. Сидоренковой), Конкурсному агентству Калининградской области (Е.И. Дятловой), Агентству главного распорядителя средств бюджета Калининградской области (Н.Д. Чичикиной) утвердить конкурсную документацию к открытому конкурсу на право заключения  концессионного соглашения,   разработанную   Конкурсным   агентством      Калининградской области, с правом внесения изменений за исключением устанавливаемых в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения положений конкурсной документации.

5. Агентству по имуществу Калининградской области    (И.И. Сидоренковой) представить в Конкурсное агентство Калининградской области:

1) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающие право собственности Калининградской области на объект недвижимого имущества, указанный в пункте 1 настоящего постановления и на земельный участок с кадастровым номером 39:17:020015:0002;

2) заверенную копию технического паспорта объекта недвижимого имущества, указанного в пункте 1 настоящего постановления;

3) заверенную копию кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 39:17:020015:0002;

4) заверенную копию градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 39:17:020015:0002;

5) заверенную копию проекта по переводу на природный газ котельной областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Светлогорский социально-оздоровительный центр «Мечта», разработанного обществом с ограниченной ответственностью «Калининградтеплогазпроект»;

6) заверенную копию технических условий, выданных открытым акционерным обществом «Калининградгазификация» 30 апреля  2009 года  № 174-к;

7) заверенную копию положительного заключения государственной экспертизы, выданного государственным автономным учреждением Калининградской области «Центр проектных экспертиз» 30 декабря               2009 года № 39-1-5-0472-09.

6. Конкурсному агентству Калининградской области (Е.И. Дятловой) обеспечить:

1) опубликование в официальном печатном издании  «Калининградская

правда» и размещение на официальном сайте Правительства Калининградской области www.gov39.ru, на официальном сайте Конкурсного

агентства   Калининградской   области   www.zakupki.gov39.ru сообщений о

проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения одновременно с конкурсной документацией в срок, не превышающий 60 дней с момента представления Агентством по имуществу Калининградской области документов, указанных в пункте 5 настоящего постановления;

2) проведение открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения.

7. Агентству по имуществу Калининградской области    (И.И. Сидоренковой) заключить концессионное соглашение, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области (Е.М. Морозову) и Министерству социальной политики Калининградской области (О.Б. Грознецкому) обеспечить контроль за его исполнением в рамках своей компетенции.

8. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Губернатор

Калининградской области                                                                                             Н.Н. Цуканов

Приложение № 1

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 28 июля 2011 года № 582

П Е Р Е Ч Е Н Ь

государственного имущества Калининградской области

Недвижимое имущество

Таблица 1

№ п/п

Наименование объекта

Общая площадь объекта, кв. м

Первоначальная стоимость, руб.

Остаточная стоимость, руб.

1

2

3

4

5

1.

Встроенное нежилое помещение - котельная, литера II из литера А, расположенное по адресу: Калининградская область, г. Светлогорск,

пос. Отрадное,

ул. Фрунзе, у дома № 6

139,1

433359,63

370186,23

2.

Итого:

139,1

433359,63

370186,23

Движимое имущество,

технологически связанное с недвижимым имуществом

Таблица 2

№ п/п

Наименование объекта

Количество, шт.

Первоначальная стоимость, руб.

Остаточная стоимость, руб.

1

2

3

4

5

1.

Котел Buderus Logano GE-615

1

462500,00

319895,83

2.

Котел Buderus Logano GE-615

1

462500,00

319895,83

3.

Комплект каскадной котельной автоматики Buderus Logamatic

1

104076,00

12390,00

4.

Горелка Wieshaupt

1

173900,00

66661,67

5.

Горелка Wieshaupt

1

173900,00

66661,67

6.

Бак расширенный Dukla

1

63570,00

43969,25

7.

Бак расширенный Dukla

1

63570,00

43969,25

8.

Теплообменник Cetepak 622-120

1

85250,00

0,00

9.

Насос Wilo TOP-S 65/15

1

49274,00

0,00

10.

Насос Wilo TOP-Z 30/7

1

14578,00

0,00

11.

Насос Wilo IPn 80/250-5.5/4

1

82251,00

0,00

2

1

2

3

4

5

12.

Насос Wilo IPn 80/250-5.5/4

1

82251,00

0,00

13.

Насос Wilo MVI 1604 с реле давления

1

48211,00

0,00

14.

Автоматическая водоумягчительная установка AMI

1

46850,00

17959,17

15.

Устройство защиты по минимальному уровню WMS WP6

1

4600,00

0,00

16.

Устройство защиты по минимальному уровню WMS WP6

1

4600,00

0,00

17.

Защита по максимальному давлению SAUTER

1

10000,00

0,00

18.

Защита по максимальному давлению SAUTER

1

10000,00

0,00

19.

Комплект газоходов из стали в изоляции

1

154500,00

106862,50

20.

Фильтр механический д40

1

1232,00

0,00

21.

Фильтр механический д80

1

2480,00

0,00

22.

Фильтр механический д125

1

5735,00

0,00

23.

Магнетизер д80

1

11000,00

0,00

24.

Теплосчетчик SKM-1-U1

1

27930,00

0,00

25.

Водомер ВСКМ д20

1

1000,00

0,00

26.

Водомер ВСКМ д65

1

9700,00

0,00

27.

Водомер СТВ д25

1

1800,00

0,00

28.

Предохранительный сборно-муфтовый клапан д50

1

1900,00

0,00

29.

Предохранительный сборно-муфтовый клапан д50

1

1900,00

0,00

30.

Предохранительный сборно-муфтовый клапан д50

1

1900,00

0,00

31.

Клапан 3-ходовой д80 Honeywell

1

19500,00

0,00

32.

Затвор межфланцевый с электроприводом д150

1

42400,00

0,00

33.

Затвор межфланцевый с электроприводом д150

1

42400,00

0,00

34.

Вентиль муфтовый д20

1

60,00

0,00

35.

Вентиль муфтовый д20

1

60,00

0,00

36.

Вентиль муфтовый д32

1

120,00

0,00

37.

Вентиль муфтовый д32

1

120,00

0,00

38.

Вентиль муфтовый д32

1

120,00

0,00

39.

Вентиль муфтовый д32

1

120,00

0,00

40.

Вентиль муфтовый д40

1

250,00

0,00

41.

Вентиль муфтовый д40

1

250,00

0,00

3

1

2

3

4

5

42.

Вентиль муфтовый д40

1

250,00

0,00

43.

Вентиль муфтовый д40

1

250,00

0,00

44.

Вентиль межфланцевый поворотный д65

1

1720,00

0,00

45.

Вентиль межфланцевый поворотный д65

1

1720,00

0,00

46.

Вентиль межфланцевый поворотный д65

1

1720,00

0,00

47.

Вентиль межфланцевый поворотный д65

1

1720,00

0,00

48.

Вентиль межфланцевый поворотный д80

1

1740,00

0,00

49.

Вентиль межфланцевый поворотный д80

1

1740,00

0,00

50.

Вентиль межфланцевый поворотный д80

1

1740,00

0,00

51.

Вентиль межфланцевый поворотный д80

1

1740,00

0,00

52.

Вентиль межфланцевый поворотный д80

1

1740,00

0,00

53.

Вентиль межфланцевый поворотный д80

1

1740,00

0,00

54.

Вентиль межфланцевый поворотный д80

1

1740,00

0,00

55.

Вентиль межфланцевый поворотный д80

1

1740,00

0,00

56.

Вентиль межфланцевый поворотный д80

1

1740,00

0,00

57.

Вентиль межфланцевый поворотный д80

1

1740,00

0,00

58.

Вентиль межфланцевый поворотный д125

1

2600,00

0,00

59.

Вентиль межфланцевый поворотный д125

1

2600,00

0,00

60.

Вентиль межфланцевый поворотный д150

1

3220,00

0,00

61.

Вентиль межфланцевый поворотный д150

1

3220,00

0,00

62.

Вентиль межфланцевый поворотный д150

1

3220,00

0,00

63.

Вентиль межфланцевый поворотный д150

1

3220,00

0,00

64.

Клапан обратный д40

1

1340,00

0,00

65.

Клапан обратный д40

1

1340,00

0,00

66.

Клапан обратный д65

1

1480,00

0,00

67.

Клапан обратный д65

1

1480,00

0,00

68.

Клапан обратный д65

1

1480,00

0,00

69.

Клапан обратный д80

1

1555,00

0,00

70.

Клапан обратный д80

1

1555,00

0,00

4

1

2

3

4

5

71.

Клапан обратный д80

1

1555,00

0,00

72.

Клапан обратный д80

1

1555,00

0,00

73.

Фильтр топливный

1

2960,00

0,00

74.

Фильтр топливный

1

2960,00

0,00

75.

Топливная комбинация

1

15170,00

0,00

76.

Топливная комбинация

1

15170,00

0,00

77.

Топливная емкость 10м3

1

109758,00

0,00

78.

Насос циркуляционный ГВС Top-Z 30/7 RG

1

15351,00

10234,00

79.

Счетчик топлива

1

13832,00

4610,67

80.

Счетчик топлива

1

13832,00

4610,67

81.

Труба дымовая

1

420154,00

333789,00

82.

Итого:

81

2933745,00

1351509,51

Сооружение,

технологически связанное с недвижимым имуществом

Таблица 3

№ п/п

Наименование объекта

Общая протяженность объекта, п.м

Первоначальная стоимость, руб.

Остаточная стоимость, руб.

1

2

3

4

5

1.

Тепловая сеть от котельной к главному корпусу областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Светлогорский социально-оздоровительный центр «Мечта», литера I, расположенная по адресу: Калининградская область, г. Светлогорск,

пос. Отрадное,

ул. Фрунзе

144,5

432814,00

343846,67

2.

Итого:

144,5

432814,00

343846,67

Приложение № 2

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 28 июля 2011 года № 582

С О С Т А В

конкурсной комиссии по проведению конкурса

на право заключения концессионного соглашения

Москаленко              Нина Логвиновна

-

начальник отдела имущественных и концессионных торгов Конкурсного агентства  Калининградской области, председатель конкурсной комиссии

Борисов                 Никита Андреевич

-

начальник департамента - начальник отдела реформирования жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области, заместитель председателя конкурсной комиссии

Гусаков

Владимир Николаевич

-

ведущий консультант отдела имущественных и концессионных торгов Конкурсного агентства  Калининградской области, секретарь конкурсной комиссии

Денисова                   Лала Григорьевна

-

заместитель начальника Правового управления Правительства Калининградской области

Зоренко

Юлия Леонидовна

-

заместитель министра социальной политики Калининградской области

Кукушкина

Евгения Александровна

-

заместитель руководителя (директора) Агентства главного распорядителя средств бюджета  Калининградской области

Кунин

Владимир Васильевич

-

начальник отдела контроля и приватизации Агентства по имуществу Калининградской области

Родина

Галина Николаевна

-

начальник отдела финансов реального сектора Министерства финансов Калининградской области

Толмачев              Андрей Сергеевич

-

начальник департамента инвестиций, инноваций, развития конкуренции и частно-государственного партнерства Министерства экономики Калининградской области

Приложение № 3

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 28 июля 2011 года № 582

Состав объекта концессионного соглашения, описание работ, производимых концессионером, в том числе технико-экономические показатели и организация эксплуатации объекта

Глава 1. Состав объекта концессионного соглашения

1. Объектом концессионного соглашения является встроенное нежилое помещение - котельная общей площадью 139,1 кв. м, движимое имущество и сооружение – тепловая сеть протяженностью 144,5 п. м, технологически связанные с недвижимым имуществом и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, расположенные по адресу: Калининградская область,                      г. Светлогорск, ул. Фрунзе, у дома № 6, указанные в пункте 1 настоящего постановления, а также создание нового объекта – наружного газопровода согласно проекту по переводу на природный газ котельной областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Светлогорский социально-оздоровительный центр «Мечта», разработанному обществом с ограниченной ответственностью «Калининградтеплогазпроект» (далее – объект).

Глава 2. Описание работ, производимых концессионером, в том числе технико-экономические показатели

2. Потенциальный концессионер обязан:

1) по разработанному проекту произвести модернизацию объекта с переводом на природный газ, согласно пункту 1 настоящего постановления, с заменой существующего котельного и вспомогательного оборудования с целью повышения энергоэффективности и автоматизации процесса выработки и учета тепловой энергии, необходимой для нужд отопления и горячего водоснабжения областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Светлогорский социально-оздоровительный центр «Мечта» (далее - потребитель);

2) обеспечить нормативные параметры теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения потребителей, суммарной производительностью не

менее 1,946 МВт;

3) предусмотреть основной вид топлива – природный газ - с обустройством хозяйства резервного вида топлива;

4) обеспечить водоснабжение объекта из городской централизованной водопроводной сети;

5) осуществить строительство наружного газопровода к помещению котельной в соответствии с техническими условиями на присоединение к газораспределительной сети природного газа, выданными открытым акционерным обществом «Калининградгазификация» 30 апреля 2009 года  № 174-к;

6) предусмотреть замену электрооборудования на энергоэффективное с установкой частотных регуляторов;

7) обеспечить бесперебойное электроснабжение электрооборудования объекта;

8) обеспечить степень автоматизации оборудования, позволяющую организовать работу объекта без присутствия обслуживающего персонала;

9) обеспечить пожарную безопасность объекта в соответствии с действующими нормами и правилами;

10) провести установку приборов учета потребления электрической энергии, водоснабжения, водоотведения на объекте и тепловой энергии на границе балансовой принадлежности с потребителем;

11) произвести ремонт встроенного нежилого помещения, котельной;

12) осуществлять эксплуатацию объекта и производство тепловой энергии в горячей воде, ее передачу в существующие тепловые сети и транспортировку до границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности;

13) обеспечить себестоимость услуги в первый год эксплуатации в расчете на 1 Гкал произведенной тепловой энергии не более 1 100,00 рублей;

14) обеспечить потребителя услугами отопления и горячего водоснабжения в течение срока действия концессионного соглашения;

15) осуществлять оказание услуг по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам);

16) предусмотреть круглогодичное обеспечение потребителя горячей водой с перерывом не более 3 рабочих дней в году для проведения профилактических работ;

17) предусмотреть снижение потерь тепловой энергии при транспортировке рабочей среды до потребителей не более 5 % от отпущенной.

Глава 3. Организация эксплуатации объекта

3. При организации эксплуатации объекта необходимо учитывать и минимизировать следующие риски:

1) общие риски концессионного соглашения:

-риск причинения концессионером вреда имуществу третьих лиц;

-риск нанесения концессионером вреда здоровью или иного ущерба в отношении третьих лиц;

-риск обременения объекта концессии обязательствами перед третьими лицами;

3

-риск нанесения вреда здоровью или иного ущерба в отношении сотрудников концессионера;

-риск нарушения договорных обязательств с сотрудниками концессионера;

-риск невыполнения обязательств по концессионному соглашению со стороны концедента;

-риск нарушения концессионером прав на интеллектуальную собственность третьих лиц;

-риск несогласованного изменения состава лиц, имеющих право контроля деятельности концессионера;

-риск невыполнения концессионером обязательств перед кредиторами (риск дефолта концессионера);

-риск невыполнения обязательств по концессионному соглашению со стороны концессионера;

-риск невыполнения организациями жилищно-коммунального комплекса своих обязательств по заключенным договорам;

2) риски эксплуатации:

-риск превышения бюджета операционных затрат;

-риск уменьшения срока эксплуатации объекта;

-риск предоставления услуг ненадлежащего качества;

-риск создания опасных условий пользования объектом и иным имуществом для третьих лиц;

-риск недобросовестного отношения концессионера к объекту либо иному имуществу;

-риск обеспечения недостаточного уровня безопасности объекта;

-риск ошибок в информации, относящейся к экономическим прогнозам, переданной концессионеру до начала концессионного соглашения;

-риск использования отдельных элементов объекта либо иного имущества, а также переданных ему земельных участков не по целевому назначению;

-потеря части рынка сбыта в результате строительства новых тепловых источников и тепловых сетей концедентом или третьими лицами;

-риск прекращения эксплуатации объекта;

3) риски изменения финансовой эффективности концессионного соглашения:

-риск изменения спроса;

-риск недостаточности уровня тарифов;

-риск ликвидности при реализации инвестиционной программы;

-недобор платежей по выставляемым счетам;

-самовольное изменение системы теплоснабжения концедентом или осуществление концедентом действий, способных повлиять на состояние системы теплоснабжения без ведома концессионера;

-незапланированные подключения к системам теплоснабжения;

4) правовые и политические риски:

-риск изменения действующего законодательства;

-риск изменения условий расторжения концессионного соглашения;

5) риски для окружающей среды:

-риск нанесения экологического ущерба;

6) технологические риски:

-риск устаревания технологий;

7) финансовые риски:

-риск ограничения свободного потока капитала;

-риск изменения валютного курса;

-риск изменения процентной ставки;

-риск инфляции;

-риск финансирования со стороны концедента не в полном объеме;

8) риски событий непреодолимой силы:

-форс-мажор;

-систематический риск не зависящих от сторон обстоятельств;

9) риски при передаче объекта концеденту:

-риск передачи объекта в ненадлежащем состоянии;

10) риски, связанные с земельным участком, передаваемым концессионеру:

-риск задержки оформления концедентом прав на земельный участок, передаваемый концессионеру;

-риск урегулирования вопросов строительства/модернизации на земельном участке, передаваемом концессионеру;

-риск переноса коммуникаций и иных объектов, расположенных в настоящее время на земельном участке, предоставляемом концессионеру;

-риск требований третьих лиц на участок, переданный концессионеру;

-риск скрытых дефектов земельного участка, переданного концессионеру;

11) риски, связанные со строительством, модернизацией объекта концессионного соглашения и модернизацией иного имущества:

-риск ошибок проектирования, содержащихся в инженерной документации;

-риск изменения инженерной документации;

-риск задержки согласования инженерной документации;

-риск строительства/модернизации с нарушением инженерной документации;

-риск требований третьих лиц в отношении передаваемого концессионеру имущества;

-риск обязательств, вытекающих из передаваемых концессионеру концедентом действующих договоров (при их наличии);

-риск скрытых дефектов имущества, передаваемого концессионеру;

-риск повреждения объекта в процессе строительства/модернизации;

-риск прекращения концессионного соглашения на стадии строительства/модернизации;

-риск протестов со стороны третьих лиц;

-риск неисполнения обязательств субподрядчиками;

-риск превышения бюджета затрат концессионера;

-риск нарушения сроков строительства/модернизации;

-риск нецелевого/нерационального использования средств;

-риск вмешательства концедента в процесс заключения договоров субподряда;

-риск отсутствия условий для строительства/модернизации объекта;

12) риски передачи в эксплуатацию построенных элементов объекта;

-риск передачи в эксплуатацию недостроенного объекта или построенного не в соответствии со строительными нормами и правилами;

-риск нарушения сроков передачи объекта в эксплуатацию.

Приложение № 4

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 28 июля 2011 года № 582

Критерии конкурса и параметры критериев конкурса на право заключения концессионного соглашения

Таблица

№ п/п

Критерии конкурса

Параметры критериев конкурса

единица измерения

начальное значение

увеличение или уменьшение

коэффициент, учитывающий значимость критерия конкурса

1

2

3

4

5

6

1.

Срок реконструкции объекта концессионного соглашения

месяц

2 месяцев

уменьшение

0,30

2.

Технико-экономические показатели объекта (себестоимость услуги в первый год эксплуатации в расчете на 1 Гкал произведенной тепловой энергии)

руб.

1100,00

уменьшение

0,70