Об утверждении порядка предоставления грантов в форме субсидий за счет средств субвенций из областного бюджета, предоставляемых  бюджету муниципального образования «Зеленоградский городской округ» ...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЗЕЛЕНОГРАДСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от « 28 » июля 2020  года  № 1644

г. Зеленоградск

Об утверждении порядка предоставления грантов в форме субсидий за счет средств субвенций из областного бюджета, предоставляемых бюджету муниципального образования «Зеленоградский городской округ» на поддержку производства и переработки сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования

                В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 2  Закона Калининградской области от 25 апреля 2013 года № 226 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по поддержке сельского хозяйства», Постановлением Правительства Российской Федерации   от 27 марта 2019 г. №322 « Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе», Постановлением Правительства Калининградской области от 27 января 2014 года № 28 «О Государственной программе Калининградской области «Развитие сельского хозяйства», Постановлением Правительства Калининградской области от 10 февраля 2017 года № 51 «О порядке расходования субвенций из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Калининградской области на осуществление государственных полномочий Калининградской области по государственной поддержке сельского хозяйства», Приказом Министерства сельского хозяйства Калининградской области от 13 апреля 2018 года № 81 «Об утверждении методических рекомендаций к утверждаемым органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области  порядкам предоставления государственной поддержки сельскохозяйственного производства в виде грантов в форме субсидий за счет средств субвенций из областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам и признании утратившими силу отдельных приказов министерства сельского хозяйства Калининградской области» (с изменениями, внесенными приказами Министерства сельского хозяйства Калининградской области от 06 марта 2019 года №54, от 18 мая 2020 года №126), администрация муниципального образования «Зеленоградский городской округ» Калининградской области   п о с т а н о в л я е т: 

1. Утвердить порядок предоставления грантов в форме субсидий за счет средств субвенций из областного бюджета, предоставляемых бюджету МО «Зеленоградский городской округ» на поддержку производства и переработки сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования согласно приложению

2. Признать утратившим силу Постановление администрации МО «Зеленоградский городской округ» от 24 мая 2019 года №921 «Об утверждении порядка предоставления государственной поддержки сельскохозяйственного производства в виде грантов в форме субсидий за счет средств субвенций из областного бюджета, предоставляемых бюджету муниципального образования «Зеленоградский городской округ».

3. Наделить управление сельского хозяйства администрации муниципального образования «Зеленоградский городской округ» отдельными государственными полномочиями по предоставлению грантов в форме субсидий за счет средств субвенций из областного бюджета, предоставляемых бюджету муниципального образования «Зеленоградский городской округ» на поддержку производства и переработки сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования (далее – Уполномоченный орган).

4. Управлению делами администрации (Н.В. Бачарина) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте муниципального образования «Зеленоградский городской округ» Калининградской области.

5. Управлению сельского хозяйства администрации (П.П. Боровиков) обеспечить опубликование настоящего постановления в общественно-политической газете «Волна».

              6. Постановление вступает в силу со дня его публикации.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации – начальника управления сельского хозяйства администрации муниципального образования «Зеленоградский городской округ» П.П.Боровикова.

Глава администрации

муниципального образования

«Зеленоградский городской округ»                                      С.А.Кошевой

Приложение

к постановлению администрации

МО «Зеленоградский городской округ»

Калининградской области

                                                                                                     от 28   июля   2020г    № 1644

Порядок предоставления грантов в форме субсидий за счет средств субвенций из областного бюджета, предоставляемых бюджету МО «Зеленоградский городской округ»

на поддержку производства и переработки сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования

             

1. Субвенции расходуются органом местного самоуправления муниципального образования «Зеленоградский городской округ», наделенным отдельными государственными полномочиями по поддержке сельского хозяйства (далее - уполномоченный орган ), на предоставление грантов в форме субсидий (далее – грант) получателям, указанным в пункте 2 настоящего порядка.

2. Получателями грантов могут  являться крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сельскохозяйственную производственную деятельность и (или) деятельность по товарной доработке, первичной и последующей переработке сельскохозяйственной продукции и продукции ее переработки (далее – хозяйство), признанные победителями конкурсного отбора в рамках оказания государственной поддержки сельскохозяйственного производства в виде грантов на поддержку производства и переработки сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования, порядок проведения которого установлен Министерством сельского хозяйства Калининградской области                                 (далее соответственно – конкурсный отбор, Министерство), одновременно выполняющие следующие условия (далее – получатели гранта):

– осуществляющие и (или) планирующие осуществление сельскохозяйственной производственной деятельности и (или) деятельности по товарной доработке, первичной и последующей переработке сельскохозяйственной продукции и продукции ее переработки на сельской территории Калининградской области.

– представившие документы в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящего порядка;

– заключившие соглашение с уполномоченными органами о предоставлении грантов на поддержку производства и переработки сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования                    (далее – соглашение).

3. Размер грантов получателей грантов определяется решением конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора в рамках оказания государственной поддержки сельскохозяйственного производства                    (далее – конкурсная комиссия) с учетом собственных средств главы хозяйства и его плана расходов. Размер грантов утверждается протоколом заседания конкурсной комиссии в соответствии с порядком проведения конкурсного отбора.

4. Датой получения гранта является дата зачисления бюджетных средств на счет получателя гранта.

5. Целями предоставления гранта являются:

1) овощеводство открытого и защищенного грунта:

– приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования сроком эксплуатации не более 5 лет, материалов (в том числе укрывного материала, почвогрунта, торфа), используемых в процессе производства, хранения и реализации овощных культур;

– приобретение и монтаж теплиц;

– приобретение грузового автомобильного транспорта;

– приобретение мобильных торговых объектов;

–строительство, ремонт, переустройство инженерных сетей, а также подключение производственных объектов к инженерным сетям – электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям;

–приобретение автономных источников электро-, газо-, тепло-, водоснабжения.

2) товарная доработка, первичная и последующая переработка сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки:

– приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования сроком эксплуатации не более 5 лет и материалов, используемых в процессе переработки и хранения и реализации сельскохозяйственной продукции, а также ее монтаж;

– приобретение грузового автомобильного транспорта;

– приобретение мобильных торговых объектов;

–строительство, ремонт, переустройство инженерных сетей, а также подключение производственных объектов к инженерным сетям – электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям;

–приобретение автономных источников электро-, газо-, тепло-, водоснабжения.

3) товарная аквакультура (товарное рыбоводство):

– приобретение техники и оборудования для разведения, содержания и выращивания, хранения и реализации продукции товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) сроком эксплуатации не более 5 лет, а также их монтаж;

– приобретение грузового автомобильного транспорта;

– приобретение мобильных торговых объектов;

– строительство, ремонт, переустройство инженерных сетей, а также подключение производственных объектов к инженерным сетям – электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям;

– приобретение автономных источников электро-, газо-, тепло-, водоснабжения;

4) выращивание многолетних растений, в том числе для декоративных целей:

– приобретение техники и оборудования, необходимых в процессе выращивания и реализации многолетних растений, в том числе для декоративных целей, включая оборудование капельного полива, сроком эксплуатации не более 5 лет;

– приобретение грузового автомобильного транспорта;

– приобретение и монтаж теплиц;

– строительство ограждений;

– приобретение посадочного материала многолетних насаждений;

– строительство, ремонт, переустройство инженерных сетей, а также подключение производственных объектов к инженерным сетям – электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям;

– приобретение автономных источников электро-, газо-, тепло-, водоснабжения.».

6. Для получения гранта хозяйство-победитель конкурсного отбора не позднее 5 рабочих дней с даты объявления результатов конкурсного отбора представляет в уполномоченный орган следующие документы:

1) письмо финансово-кредитной организации или выписку (справку) с банковского счета получателя гранта, подтверждающую наличие собственных денежных средств в размере не менее 10 % от стоимости по каждому наименованию статей расходов (приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг), указанных в плане расходов;

2) документ (обязательства крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя, реализующего проект по производству и (или) переработке сельскохозяйственной продукции и (или) товарной доработке, первичной и последующей переработке сельскохозяйственной продукции и продукции ее переработки в малых формах хозяйствования), включающий в себя:

– обязательство об оплате за счет собственных средств не менее                       10 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов;

– обязательство о целевом использовании гранта в течение                     24 месяцев со дня поступления средств на счет получателя гранта и об использовании имущества, закупаемого за счет гранта, исключительно на развитие своего хозяйства;

– обязательство об осуществлении деятельности хозяйства получателя гранта в течение не менее 5 лет с даты получения гранта;

– обязательство о предоставлении отчетности, в том числе о целевом использовании гранта, о финансово-экономическом состоянии хозяйства получателя гранта, производственной, статистической, подтверждающей деятельность хозяйства получателя гранта;

– обязательство об обеспечении соответствия фактического уровня заработной платы работников хозяйства не ниже минимальной заработной платы, установленной Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Калининградской области, и не ниже уровня средней заработной платы отчетного финансового года, сложившегося в хозяйстве.

7. Форма документа, указанного в подпункте 2 пункта 6 настоящего порядка, утверждается Министерством.

8. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней после регистрации документов, указанных в пункте 6 настоящего порядка, осуществляет их проверку и по результатам проверки: 

1) отказывает победителю конкурсного отбора в предоставлении гранта с указанием причины отказа в следующих случаях:

– представление неполного перечня документов в соответствии с пунктом 6 настоящего порядка и (или) документов, не соответствующих форме, определенной пунктом 7 настоящего порядка;

– представление документов, содержащих недостоверные или ложные сведения;

– несоблюдение сроков представления документов;

– наличие у победителя конкурсного отбора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации              о налогах и сборах;

– наличие у победителя конкурсного отбора просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

– получение победителем конкурсного отбора средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Калининградской области на цели, указанные в плане расходов;

– победитель конкурсного отбора находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него введена процедура банкротства, деятельность приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (для победителей конкурсного отбора, являющихся юридическими лицами), прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (для победителей конкурсного отбора, являющихся индивидуальными предпринимателями);

– победитель конкурсного отбора является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2) в случае отсутствия причин для отказа, указанных в подпункте 1 пункта 8 настоящего порядка:

– заключает соглашение;

– составляет сводную справку-расчет по муниципальному образованию Калининградской области по форме, утвержденной Министерством, и направляет сводную справку-расчет в Министерство.

9. Соглашение составляется в соответствии с типовой формой, постановлением администрации МО «Зеленоградский городской округ» №1537 от 19 мая 2017 года и предусматривает:

–  цели, условия, порядок и сроки предоставления гранта;

– порядок и сроки предоставления отчета об использовании гранта получателями государственной поддержки сельскохозяйственного производства и отчетов о финансово-экономическом состоянии получателя гранта, производственную, подтверждающую деятельность получателя гранта;

– меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления гранта;

– порядок  и сроки возврата гранта в случае нецелевого использования гранта и (или) использовании гранта не в полном объеме в установленные сроки, а также в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта, предоставления недостоверных данных, документов, нарушения обязательств, предусмотренных подпункта 2 пункта 6 настоящего порядка;

– согласие на проведение уполномоченным органом и органами государственного (муниципального) финансового контроля Калининградской области проверок соблюдения условий и целей использования гранта;

– обязательства получателя гранта.             

10. План расходов победителя конкурсного отбора является неотъемлемой частью соглашения.

11. Министерство после представления уполномоченными органами сводных справок-расчетов в течение 7 рабочих дней (при наличии денежных средств на счете Министерства) перечисляет денежные средства в местные бюджеты на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств. Периодичность перечисления гранта не предусмотрена.

12. Уполномоченный орган организует перечисление полученных денежных средств на расчетный счет получателя гранта, открытый в кредитной организации, в течение 7 рабочих дней с даты зачисления указанных денежных средств на счет уполномоченного органа. Периодичность перечисления гранта не предусмотрена.

13. Расходование и подтверждение целевого использования гранта осуществляются в течение 24 месяцев по каждому наименованию статей расходов (приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг), указанных в плане расходов, со дня поступления средств на счет хозяйства с учетом собственных средств получателя гранта и в соотношении: не более     90 процентов – за счет средств областного бюджета и не менее 10 процентов – за счет собственных средств  получателя гранта.

14. Перечень документов, являющихся подтверждением целевого использования гранта получателем гранта, утверждается приказом Министерства.

15. По согласованию с уполномоченным органом получатель гранта может использовать средства гранта на цели, указанные в пункте 5 настоящего порядка, в пределах срока, установленного пунктом 13 настоящего порядка. Также по соглашению сторон может быть произведено уточнение плана расходов.

16. Получатель гранта не позднее 15 рабочих дней по истечению срока установленного пунктом 13 настоящего порядка предоставляет в уполномоченный орган отчет об использовании гранта по форме, утвержденной Министерством.

17. Ответственность за достоверность сведений, представленных документов, целевое использование субсидии, выполнение обязательств, указанных в подпункте 2 пункта 6 настоящего порядка, несет получатель гранта.

18.Уполномоченный орган и органы государственного (муниципального) финансового контроля проводят проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления и расходования гранта участником в установленном действующим законодательством порядке.

19. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, соблюдением условий и порядка предоставления гранта, выполнением обязательств получателей гранта, указанных в подпункте 2 пункта 6 настоящего порядка, осуществляют уполномоченный орган.

20. В случае выявления по фактам проверок нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта,  нарушения обязательств, указанных в подпункте 2 пункта 6 настоящего порядка, представления недостоверных данных, документов, неполного использования гранта в установленный срок, определенный пунктом 13 настоящего порядка,  уполномоченный орган направляет получателю гранта требование о возврате гранта или его части не позднее 15 рабочих дней с момента выявления таких нарушений, порядок направления которого устанавливается соглашением. 

Получатель гранта обязан вернуть полученную сумму гранта в местный бюджет в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты получения требования о возврате. В случае если требование о возврате гранта получателем не исполнено в установленный срок, уполномоченный орган обеспечивает возврат гранта в судебном порядке. Уполномоченный орган осуществляют возврат полученных средств в доход областного бюджета.

21. Министерство в течение 5 лет со дня получения гранта получателем гранта осуществляет контроль за деятельностью получателя гранта.

22. В случае выявления в ходе контроля за деятельностью получателя гранта нарушений Министерство вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений.

23.Получатели грантов представляют в уполномоченные органы отчеты по формам, в порядке и в сроки, определенные Министерством:

1) в году получения гранта – не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием;

2) в последующие годы – не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным годом.