О ФОРМИРОВАНИИ РЕЙТИНГА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В ЧАСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯ БЛАГОПРИЯТНОГО...



ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.07.2020                                                                                    № 539-ПП

О ФОРМИРОВАНИИ РЕЙТИНГА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В ЧАСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯ БЛАГОПРИЯТНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА

В соответствии с подпунктом «е» пункта 10 раздела II стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 № 768-р, Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую методику формирования рейтинга органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области в части деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата (далее - Методика).

2. Комитету по конкурентной политике Мурманской области  (Коптев А.С.) обеспечить ежегодное формирование рейтинга в соответствии с Методикой в срок до 10 марта года, следующего за отчетным.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, направлять в Комитет по конкурентной политике Мурманской области информацию для формирования рейтинга в соответствии с Методикой.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Мурманской области Демченко О.Н.

Губернатор

Мурманской области

                                                                              А. Чибис

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Мурманской области

от 28.07.2020 № 539-ПП

Методика формирования рейтинга органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области в части деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата

1. Общие положения

Настоящая Методика формирования рейтинга органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области в части деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата (далее – Рейтинг) устанавливает порядок рейтингования муниципальных районов и городских (муниципальных) округов Мурманской области в зависимости
от эффективности реализуемых на территории муниципального образования мероприятий по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата.

В связи со спецификой полномочий, осуществляемых органами местного самоуправления, Рейтинг формируется в зависимости от территориального деления муниципальных образований в разрезе муниципальных районов, городских (муниципальных) округов, закрытых административно-территориальных образований Мурманской области.

Формирование рейтинга осуществляется Комитетом по конкурентной политике Мурманской области (далее - Комитет) ежегодно в срок до 10 марта года, следующего за отчетным, в соответствии с показателями и критериями оценки, приведенными в приложении к настоящей Методике.

2. Цели и задачи формирования Рейтинга

2.1. Целью формирования Рейтинга является проведение оценки эффективности мер по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата на территории муниципальных районов, городских (муниципальных) округов, закрытых административно-территориальных образований Мурманской области.

2.2.  Основными задачами формирования Рейтинга являются:

- выявление органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, обеспечивающих наибольший вклад в развитие конкуренции в регионе;

- внедрение передовых муниципальных практик улучшения конкурентной среды в муниципальных образованиях Мурманской области;

- мотивация органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области к повышению эффективности деятельности по содействию развитию конкуренции с применением передовых муниципальных практик улучшения конкурентной среды в муниципальных образованиях Мурманской области.

3. Порядок представления

документов и подведения итогов формирования Рейтинга

3.1. Источником информации для формирования Рейтинга являются данные по показателям, указанным в приложении к Методике, поступившие в Комитет от органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области по форме, установленной Комитетом.

3.2. Информация и документы представляются в Комитет ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

3.3. По результатам оценки деятельности муниципальных образований по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для формирования благоприятного инвестиционного климата формируется Рейтинг муниципальных образований в разрезе муниципальных районов, городских (муниципальных) округов, закрытых административно-территориальных образований Мурманской области.

3.4. По результатам Рейтинга победителями признаются муниципальные образования Мурманской области, занявшие 1 место в Рейтинге в каждом блоке административно-территориальных единиц.

В случае равного количества баллов, набранного несколькими муниципальными образованиями Мурманской области, полученное место в Рейтинге делится между данными муниципальными образованиями в каждом блоке административно-территориальных единиц.

3.5. Рейтинг формируется ежегодно не позднее 10 марта года, следующего за отчетным, утверждается приказом Комитета и подлежит опубликованию на официальном сайте ведомства не позднее 5 рабочих дней с даты утверждения.

В течение 30 дней с момента опубликования результатов Рейтинга органы местного самоуправления муниципальных образований вправе обратиться в Комитет с предложениями по совершенствованию показателей Рейтинга, а также за разъяснениями результатов Рейтинга.

3.6. Победители Рейтинга награждаются благодарственными письмами Губернатора Мурманской области.

________________

Приложение к Методике формирования рейтинга органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области в части деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата

Показатели

оценки деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата

Оценка деятельности органов местного самоуправления Мурманской области по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата осуществляется на основании следующих показателей:

№ п/п

Наименование показателя

Критерии оценки

Количество баллов

1

2

3

4

1

Наличие Соглашения

о внедрении стандарта развития конкуренции в Мурманской области между Комитетом по конкурентной политике Мурманской области и администрацией муниципального образования

Соглашение заключено, сканированная копия Соглашения размещена на официальном сайте администрации

3

Соглашение заключено, сканированная копия Соглашения не размещена на официальном сайте администрации

1

Соглашение не заключено

- 5

2

Наличие уполномоченного органа по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании  и (или) структурного(ых) подразделения(ий) и (или) лица (лиц), ответственного(ых) за реализацию мероприятий по содействию развитию конкуренции

Наличие

5

Отсутствие

0

3

Наличие рабочей группы по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Мурманской области

Наличие

3

Отсутствие

0

4

Наличие на официальном сайте администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет раздела, посвященного вопросам внедрения стандарта развития конкуренции

Наличие

3

Отсутствие

0

5

Участие в обучающих мероприятиях по вопросам содействия развитию конкуренции

Принято участие в 2 мероприятиях и более

3

Принято участие в 1 мероприятии

1

Не принято участие

0

6

Проведение обучающих мероприятий по вопросам содействия развитию конкуренции

Проведено 2 мероприятия и более

3

Проведено 1 мероприятие

1

Мероприятия не проводились

0

7

Своевременность и качество представления информации о ходе реализации отдельных поручений по развитию конкуренции, мероприятий по развитию конкуренции и достижении показателей

Наличие срыва сроков представления сведений

- 2 (за каждое поручение)

Количество невыполненных поручений

- 3 (за каждое поручение)

8

Проведение ежегодного мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов, предусматривающего формирование реестра указанных хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Мурманской области (за исключением предприятий, осуществляющих деятельность в сферах, связанных с обеспечением обороны и безопасности государства, а также включенных в перечень стратегических предприятий), с обозначением товарного рынка их присутствия, на котором осуществляется такая деятельность, а также с указанием доли занимаемого товарного рынка каждого такого хозяйствующего субъекта (в том числе объема (доли) выручки в общей величине стоимостного оборота товарного рынка, объема (доли) реализованных на товарном рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении, объема финансирования из бюджетов муниципальных образований)

Мониторинг проведен

10

Мониторинг не проведен

- 5

9

Наличие утвержденного перечня рынков
по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании

Наличие

5

Отсутствие

- 5

10

Наличие утвержденного плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании

Наличие

5

Отсутствие

- 5

11

Наличие дополнительных мероприятий, направленных на развитие конкуренции, не предусмотренных региональным планом мероприятий («дорожной картой») по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании (по товарным рынкам и системным мероприятиям)

Наличие

по 0,5 за каждое мероприятие

Отсутствие

0

12

Наличие в плане мероприятий («дорожной карте») по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании исходной фактической информации (в том числе числовой) в отношении ситуации, сложившейся в каждой отрасли (сфере) экономики (на отдельных товарных рынках), и ее проблематики

Наличие

по 0,5 за каждое мероприятие

Отсутствие

0

13

Органом местного самоуправления проведен мониторинг оценки субъектами предпринимательской деятельности состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг муниципального образования

Наличие

5

Развернутая детализация результатов мониторинга с указанием числовых значений

2

Анализ информации в соответствии со стандартом развития конкуренции

2

По результатам анализа органом местного самоуправления подготовлены предложения по мероприятиям, направленным на повышение уровня оценки субъектами предпринимательской деятельности состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг муниципального образования

5

Отсутствие

- 5

14

Органом местного самоуправления проведен мониторинг удовлетворенности потребителей качеством и уровнем доступности товаров, работ и услуг, реализуемых на территории муниципального образования

Наличие

5

Развернутая детализация результатов мониторинга с указанием числовых значений

2

Анализ информации в соответствии со стандартом развития конкуренции

2

По результатам анализа органом местного самоуправления подготовлены предложения по мероприятиям, направленным на повышение удовлетворенности потребителей качеством и уровнем доступности товаров, работ и услуг, реализуемых на территории муниципального образования

5

Отсутствие

- 5

15

Достижение годовых значений целевых показателей на рынках по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании

Достигнуты годовые значения целевых показателей

1 (за каждый показатель)

Не достигнуты годовые значения целевых показателей

- 1 (за каждый показатель)

Отсутствие показателей

- 5

16

Анализ факторов, ограничивающих конкуренцию в муниципальном образовании на рынках

Проведен

5

Не проведен

0

17

Наличие потенциальной лучшей муниципальной  практики

содействия развитию конкуренции

Наличие

5 (за каждую практику)

Отсутствие

0

18

Наличие на официальном сайте муниципального образования актуализированного информативного раздела, посвященного вопросам антимонопольного комплаенса

Наличие

3

Отсутствие

0

19

Наличие на официальном сайте муниципального образования перечня имеющих риск нарушения антимонопольного законодательства правовых актов (проектов правовых актов), разработчиком которых является муниципальное образование, за исключением актов, содержащих сведения, относящиеся к охраняемой законом тайне, а также размещение на официальном сайте муниципального образования уведомления о начале сбора замечаний и предложений организаций и граждан по перечню имеющих риск нарушения антимонопольного законодательства правовых актов (проектов правовых актов)

Наличие

3

Отсутствие

0

20

Наличие утвержденного доклада об антимонопольном комплаенсе в деятельности органа местного самоуправления

Наличие

5

Отсутствие

- 5

21

Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны муниципального образования по сравнению с 2017 годом

Количество нарушений снизилось в 2 раза и более

5

Количество нарушений не изменилось

0

Количество нарушений увеличилось

- 5

22

Доля закупок товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, рассчитанная с учетом требований части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

30 и более процентов от совокупного годового объема заказчиков муниципального образования

10

от 15 до 30 процентов от совокупного годового объема заказчиков муниципального образования

5

менее 15 процентов от совокупного годового объема заказчиков муниципального образования

- 5

23

Количество заключенных в отчетном периоде соглашений о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности, включающих информацию о предоставлении льготных ставок земельного налога и (или) арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, для категорий плательщиков, реализующих приоритетные для муниципального образования проекты

2 и более соглашения

10

1 соглашение

5

Отсутствие соглашений

0

24

Наличие актуального регламента сопровождения инвестиционных проектов в муниципальном образовании, в рамках которого предоставляется полный спектр инструментов поддержки на всех стадиях развития бизнеса по принципу «одного окна», соответствующего положениям нормативных правовых актов Мурманской области в указанной сфере

Наличие

5

Отсутствие

0

25

Количество инвестиционных проектов, завершивших реализацию в отчетном году

более 1 проекта

10

1 проект

5

Отсутствие проектов

0

26

Количество новых инвестиционных проектов в отчетном году

более 1 проекта

10

1 проект

5

Отсутствие проектов

0

Источники: информация, представляемая органами местного самоуправления Мурманской области.

Определение позиции (места) соответствующего муниципального образования в зависимости от административно-территориального деления в разрезе муниципальных районов, городских (муниципальных) округов, закрытых административно-территориальных образований Мурманской области в Рейтинге осуществляется путем сложения баллов.

________________