СУДОМ НЕ БЫЛО УЧТЕНО, ЧТО В СЛУЧАЕ, КОГДА НАЛОГОВЫМ КОДЕКСОМ РФ УСТАНОВЛЕНА БОЛЕЕ МЯГКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА КОНКРЕТНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ, ЧЕМ БЫЛО УСТАНОВЛЕНО ПРЕЖНИМ НАЛОГОВЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ, ЗА С...



В0104292

В200104292

ОПУБЛИКОВАНО:

ВЕСТНИК ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РФ, N 12, СТР. 5, 2001г.

ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       28.08.2001 N 6128/99

СУДОМ НЕ БЫЛО УЧТЕНО, ЧТО В СЛУЧАЕ, КОГДА НАЛОГОВЫМ

КОДЕКСОМ РФ УСТАНОВЛЕНА БОЛЕЕ МЯГКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ЗА КОНКРЕТНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ, ЧЕМ БЫЛО УСТАНОВЛЕНО

ПРЕЖНИМ НАЛОГОВЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ, ЗА СООТВЕТСТВУЮЩЕЕ

ПРАВОНАРУШЕНИЕ, СОВЕРШЕННОЕ ДО 01.01.99, ПРИМЕНЯЕТСЯ

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, УСТАНОВЛЕННАЯ КОДЕКСОМ

(извлечение)

Госналогинспекция по городу Магадану обратилась в Арбитражный суд Магаданской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Команда "Дельта" о взыскании сумм штрафных санкций за нарушение налогового законодательства, предусмотренное статьей 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

Решением от 29.01.99 в иске отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 26.03.99 решение отменено и иск удовлетворен.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 26.05.99 отменил постановление апелляционной инстанции, оставив в силе решение суда первой инстанции.

В протесте предлагается указанные судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Госналогинспекцией по городу Магадану проведена проверка соблюдения налогового законодательства ООО "Команда "Дельта" за период с 15.05.97 по 31.06.98 и установлено занижение налогооблагаемой прибыли за 1997 год, занижение налога на прибыль за I полугодие 1997 года, занижение налогов на имущество, на пользователей автодорог за 1997 год, занижение налога на содержание жилищного фонда и объектов соцкультбыта и завышение убытков за I полугодие 1998 года.

По результатам проверки составлен акт и принято решение от 30.10.98 о применении к налогоплательщику ответственности в виде взыскания заниженной прибыли, налогов, штрафов за неуплату налогов и ведение бухгалтерского учета объекта налогообложения с нарушением установленного порядка, а также пеней.

ООО "Дельта" в добровольном порядке штрафы не уплатило, что послужило основанием для предъявления настоящего иска.

Отказывая налоговому органу в иске о взыскании штрафов, суд первой инстанции сослался на непредставление истцом соответствующих доказательств, свидетельствующих о факте сокрытия ответчиком налогооблагаемого дохода.

Отменяя решение, суд апелляционной инстанции исходил из того, что обстоятельства, на основании которых была применена ответственность, подтверждены имеющимися в деле данными бухгалтерского учета. Взыскание с ответчика штрафов соответствует требованиям статьи 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, отменяя постановление апелляционной инстанции, сослался на то, что Закон Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" с 01.01.99 утратил силу. Налоговым кодексом Российской Федерации, вступившим в действие с 01.01.99, ответственность за налоговое правонарушение в таком размере не предусмотрена.

Между тем статьей 54 Конституции Российской Федерации предусмотрено: если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Согласно пункту 3 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, имеют обратную силу.

Арбитражным судом Магаданской области и Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа не было учтено, что в случае, когда Кодексом установлена более мягкая ответственность за конкретное правонарушение, чем было установлено Законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", за соответствующее правонарушение, совершенное до 01.01.99, применяется ответственность, установленная Кодексом. При применении ответственности за сокрытие (занижение) прибыли или сокрытие (неучет) иного объекта налогообложения, имевшее место до 01.01.99, если они привели к неуплате или неполной уплате сумм налога, следует исходить из того, что указанные правонарушения подпадают под действие статьи 122 Кодекса.

Поскольку судами не были приняты во внимание нормы материального права подлежащие применению, судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

[введено: 13.02.2002 редактор НЦПИ - Батунина Г.П.]

[проверено: 19.02.2002 редактор НЦПИ - Юрченко М.А.]