Основная информация
Дата опубликования: | 28 августа 2012г. |
Номер документа: | RU90000201201816 |
Текущая редакция: | 11 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Пермский край |
Принявший орган: | Региональная энергетическая комиссия Пермского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2012 г. № 32
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ РЕГУЛИРУЕМЫХ ЦЕН (ТАРИФОВ)
в редакции Постановлений Региональной энергетической комиссии Пермского края
от 13.12.2012 № 35, от 30.05.2013 № 11, от 31.07.2013 № 17, постановлений Региональной службы по тарифам Пермского края от 27.12.2013 № 26, от 16.04.2014 № 11, от 20.09.2017 № 8, от 29.11.2017 № 11, от 31.01.2018 № 2, от 06.06.2018 № 7, от 17.04.2019 № 3
В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 8 мая 2013 г. № 417-п «О разработке административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций, а также об экспертизе проектов административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Правительства Пермского края от 26 октября 2018 г. № 631-п «Об утверждении Положения о Министерстве тарифного регулирования и энергетики Пермского края» Министерство тарифного регулирования и энергетики Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ::
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 31.01.2018 № 2, от 17.04.2019 № 3)
Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования и применения регулируемых цен (тарифов).
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
2. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Заместитель председателя комиссии
Н.В.ЗОТОВИЧ
Утвержден
Постановлением
Региональной энергетической
комиссии Пермского края
от 28.08.2012 № 32
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ И
ПРИМЕНЕНИЯ РЕГУЛИРУЕМЫХ ЦЕН (ТАРИФОВ)
(в ред. Постановлений Региональной энергетической комиссии Пермского края от 13.12.2012 № 35, от 31.07.2013 № 17, постановлений Региональной службы по тарифам Пермского края от 20.09.2017 № 8, от 29.11.2017 № 11, от 31.01.2018 № 2, от 06.06.2018 № 7, от 17.04.2019 № 3)
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. . Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования и применения регулируемых цен (тарифов) (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и эффективности результатов исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования и применения регулируемых цен (тарифов) (далее – государственная функция), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной функции, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края (далее – Министерство по тарифам Пермского края) по исполнению государственной функции в установленном порядке и порядок взаимодействия Министерства по тарифам Пермского края с органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований в Пермском крае, а также с организациями при осуществлении государственной функции.
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
1.1.(1). Административный регламент применяется Министерством по тарифам Пермского края при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)
за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике,
в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения, в сфере газоснабжения, в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами,
в сфере оказания транспортных услуг, оказываемых на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта.
(Дополнен пунктом 1.1.(1) в ред. Постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 06.06.2018 № 7)
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Министерством по тарифам Пермского края в соответствии с нормами:
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
1) Конституции Российской Федерации («Российская газета», 2009, 21 января, № 7) с изменениями;
2) Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 1 («Российская газета», 1994, 8 декабря, № 238-239);
3) Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 2 («Собрание законодательства Российской Федерации», 1996, 29 января, № 5, ст. 410);
4) Жилищного кодекса Российской Федерации («Российская газета», 2005, 12 января, № 1) с изменениями;
5) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях («Российская газета», 2001, 31 декабря, № 256) с изменениями;
6) Федерального закона от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях» («Российская газета», 1995, 24 августа, № 164) с изменениями;
7) Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» («Российская газета», 2003, 1 апреля, № 60) с изменениями;
(Подпункты 8 и 9 признаны утратившими силу в ред. Постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 06.06.2018 № 7)
10) Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 2008, 30 декабря, № 266) с изменениями;
11) Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» («Российская газета», 2010, 30 июля, № 168) с изменениями;
12) Постановления Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» («Российская газета», 1995, 16 марта, № 53) с изменениями;
13) пункт признан утратившим силу (в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 31.01.2018 № 2);
14) пункт признан утратившим силу (в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 31.01.2018 № 2);
15) пункт признан утратившим силу (в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 31.01.2018 № 2);
16) Постановления Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2010 года № 764 «Об утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации» («Российская газета», 2010, 2 ноября, № 41);
17) Постановления Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2011 года № 97 «Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2011, 7 марта, № 10, ст. 1379) с изменениями;
18) постановлением Правительства Пермского края от 26 октября 2018 г. № 631-п «Об утверждении Положения о Министерстве тарифного регулирования и энергетики Пермского края» («Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», № 42, часть 1, 29.10.2018;
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 31.01.2018 № 2, от 17.04.2019 № 3)
19) иных правовых актов Российской Федерации, Пермского края в части установления регулируемых цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок и размеров платы).
1.3.Результатом исполнения государственной функции является составление акта проверки и доведение результатов проверки до сведения руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводились мероприятия по контролю.
1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в отношении юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность, подлежащую государственному регулированию на внутреннем рынке Российской Федерации посредством установления регулируемых цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, размеров платы).
1.5. При исполнении государственной функции в целях получения документов, информации, необходимых для осуществления государственной функции, а также проверки полученных сведений Министерство по тарифам Пермского края может осуществлять взаимодействие со следующими органами государственной власти и учреждениями:
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
1) Федеральная антимонопольная служба;
2) территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;
3) органы прокуратуры;
4) исполнительные органы государственной власти Пермского края;
5) органы местного самоуправления муниципальных образований в Пермском крае;
6) правоохранительные органы Пермского края;
7) иные государственные органы и учреждения (по лицензированию, сертификации, профсоюзные органы и другие);
в соответствии с полномочиями, возложенными на них действующим законодательством Российской Федерации.
1.5.1. Органы государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 31.01.2018 № 2)
1.5.2. Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.
1.5.3. Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных настоящим, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
(в ред. Постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 06.06.2018 № 7)
1.6. Взимания с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей платы за проведение мероприятий по контролю, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований не допускается.
1.7. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.
1.7.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Министерство по тарифам Пермского края осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
1.7.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований Министерство по тарифам Пермского края:
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
1) обеспечивает размещение на официальном сайте в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Министерство по тарифам Пермского края подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля (надзора) и размещение на официальных сайтах в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
4- исключен в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
пункты 1.7.3-1.7.5, 1.8 – 1.8.6 признаны утратившими силу в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Глава 1. ИНФОРМИРОВАНИЕ О ПОРЯДКЕ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
2.1.1. Исполнение государственной функции осуществляется на основании разрабатываемого Министерством по тарифам Пермского края ежегодного плана проведения проверок.
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
По основаниям, предусмотренным статьей 10 Закона 294-ФЗ могут проводиться внеплановые проверки.
Почтовый адрес для направления заявлений и обращений граждан и прилагаемых к ним документов, связанных с исполнением государственной функции:
614006, г. Пермь, ул. Куйбышева, 14 (КДЦ).
Место непосредственного приема заявлений, документов и обращений - г. Пермь, ул. Куйбышева, д. 14 (КДЦ), каб. 402.
Справки: телефон, факс - 8 (342) 235-13-10.
Адрес электронной почты Министерства по тарифам Пермского края - info@mtre.permkrai.ru»
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
График работы Министерства по тарифам Пермского края:
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
понедельник-четверг - 9.00-18.00, пятница (предпраздничные дни) - 9.00-17.00, перерыв - 13.00-14.00.
2.1.2. В заявлении (обращении) рекомендуется указывать:
1) сведения о заявителе (Ф.И.О., почтовый адрес, адрес электронной почты, контактный телефон и иные сведения);
2) основания, по которым заявитель обращается в Министерство по тарифам Пермского края за исполнением государственной функции;
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
3) требование, с которым заявитель обращается;
4) сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, в отношении которых предполагается проведение проверки (место нахождения, Ф.И.О. руководителя, контактные телефоны и иные сведения).
2.1.3. Заявление и иные представленные документы регистрируются в приемной Министерство по тарифам Пермского края в день поступления с указанием даты поступления.
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
2.1.4. Ежегодный план проверок Министерства по тарифам Пермского края, и иная информация по вопросам исполнения государственной функции размещаются на официальном сайте Министерства по тарифам Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http:// mtre.permkrai.ru.
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
2.1.5. Информация о рассмотрении поступивших обращений граждан доводится до заявителей в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Глава 2. СРОКИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
2.2.1. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных главами 3 и 4 раздела 2 настоящего административного регламента, не может превышать двадцати рабочих дней.
2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства по тарифам Пермского края, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром тарифного регулирования и энергетики Пермского края, заместителем министра тарифного регулирования и энергетики Пермского края, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
2.2.4. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в пункта 2.2.2. настоящего административного регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа государственного контроля (надзора), на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 31.01.2018 № 2)
2.2.5. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа государственного контроля (надзора) на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 31.01.2018 № 2)
Глава 3. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОВЕДЕНИЮ ДОКУМЕНТАРНОЙ ПРОВЕРКИ
2.3.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности, подлежащей государственному регулированию, и связанные с исполнением ими требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края (далее - обязательные требования), исполнение предписаний и постановлений Министерства по тарифам Пермского края.
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
2.3.2. Организация и проведение документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляются в порядке, установленном настоящей главой, и проводятся по месту нахождения Министерства по тарифам Пермского края.
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
2.3.3. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Министерства по тарифам Пермского края рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, расчетные материалы для утверждения цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, размеров платы) и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора).
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
При проведении документарной проверки юридического лица, деятельность которого подлежит проверке по месту нахождения его филиала, проверка проводится в отношении документов, вытекающих из деятельности филиала юридического лица.
2.3.4. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства по тарифам Пермского края, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, Министерство по тарифам Пермского края направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа министра тарифного регулирования и энергетики Пермского края, заместителя министра тарифного регулирования и энергетики Пермского края о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
2.3.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения копии приказа юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Министерство по тарифам Пермского края указанные в запросе документы.
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
2.3.6. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство по тарифам Пермского края, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
2.3.7. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерство по тарифам Пермского края документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
2.3.8. Должностное лицо Министерства по тарифам Пермского края, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Министерства по тарифам Пермского края установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Министерства по тарифам Пермского края вправе провести выездную проверку.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
2.3.9. При проведении документарной проверки должностные лица Министерства по тарифам Пермского края не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
2.3.10. При проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора) не вправе:
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 31.01.2018 № 2)
1) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
2) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.
2.3.11. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
2.3.12. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа государственного контроля (надзора) составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган государственного контроля (надзора) в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Глава 4. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОВЕДЕНИЮ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ
2.4.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также информация о производимых и (или) реализуемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товарах (выполняемых работах, предоставляемых услугах) и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
2.4.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Выездная проверка юридического лица, вытекающая из деятельности его филиала, проводится по месту нахождения филиала юридического лица.
2.4.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Министерства по тарифам Пермского краядокументах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, подлежащей государственному регулированию, обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
2.4.4. Выездная проверка начинается с предъявления должностными лицами Министерства по тарифам Пермского края служебного удостоверения, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю (надзору), со сроками и с условиями ее проведения.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
2.4.5. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица Министерства по тарифам Пермского края обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим административным регламентом.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
Раздел 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ И
ПРИМЕНЕНИЯ РЕГУЛИРУЕМЫХ ЦЕН (ТАРИФОВ)
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) подготовка к проведению проверки;
2) организация и проведение плановой проверки;
3) организация и проведение внеплановой проверки;
4) оформление результатов проверки;
5) доведение результатов проверки до проверяемых лиц.
Глава 1. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРКИ
3.1.1. Основанием для проведения проверки является утвержденный министром тарифного регулирования и энергетики Пермского края план проведения проверок (в отношении плановых проверок) или принятие в установленном порядке решения о проведении внеплановой проверки в соответствии с пунктом 3.3.2 настоящего административного регламента.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
3.1.2. Проверка проводится на основании приказа, подписанного министром тарифного регулирования и энергетики Пермского края, заместителем министра тарифного регулирования и энергетики Пермского края.
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 31.01.2018 № 2)
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
Типовая форма приказа на проведение проверки приведена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
3.1.3. Подготовка проекта приказа о проверке возлагается на должностных лиц министром тарифного регулирования и энергетики Пермского края, заместителем министра тарифного регулирования и энергетики Пермского края, привлекаемое к участию в проведении проверки.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
Информация о лице, подготовившем проект приказа о проверке, указывается в приказе и включает в себя должность, фамилию, имя, отчество и контактный телефон.
3.1.4. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе.
3.1.5. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства по тарифам Пермского края, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом министра тарифного регулирования и энергетики Пермского края, заместителя министра тарифного регулирования и энергетики Пермского края о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения, вручения руководителю или иному должностному лицу юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя вышеуказанного приказа.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
Роспись руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя о получении копии приказа на проведение проверки оформляется на обратной стороне подлинника приказа, остающегося у должностных лиц, проводящих проверку.
3.1.6. В приказе о проверке содержится требование о предоставлении перечня документов, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки.
3.1.7. При проведении проверки должностные лица Министерства по тарифам Пермского края не вправе:
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства по тарифам Пермского края;
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;
3) требовать представления документов и иной информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов;
4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) превышать установленные сроки проведения проверки;
6) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ
3.2.1. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления ими регулируемой деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.2.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, а в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в жилищной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года.
3.2.3. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых Министерством по тарифам Пермского края ежегодных планов.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
3.2.4. Основанием для включения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в жилищной сфере в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.2.5. Утвержденный министром тарифного регулирования и энергетики Пермского края ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте комиссии в сети Интернет либо иным доступным способом.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
3.2.6. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно главами 3 и 4 раздела 2 настоящего административного регламента.
3.2.7. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством по тарифам Пермского края не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора) или иным доступным способом (по факсу, нарочным и иным способом).
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
3.2.8. При проведении плановых проверок должностными лицами Министерства по тарифам Пермского края используются проверочные листы (списки контрольных вопросов).
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ
3.3.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований выполнение предписаний Министерства по тарифам Пермского края.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
3.3.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
2) поступление в орган государственного контроля (надзора) заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 31.01.2018 № 2)
3) мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора) по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 31.01.2018 № 2)
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);
4) признан утратившим силу в ред. Постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 06.06.2018 № 7
5) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.3.2 (1) К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в указанных сферах применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях», Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления.
(дополнен пунктом в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
3.3.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 3.3.2. настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация, может в соответствии с подпунктом 3 пункта 3.3.2. настоящего административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа государственного контроля (надзора) при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
3.3.3.1. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 3.3.2. настоящего административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.3.3.2. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 3.3.2. настоящего административного регламент, уполномоченными должностными лицами органа государственного контроля (надзора) может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора) при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора). В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
3.3.3.3. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 3.3.2. настоящего административного регламента, уполномоченное должностное лицо органа государственного контроля (надзора) подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 3.3.2. настоящего административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.
3.3.3.4. По решению руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
3.3.3.5. Орган государственного контроля (надзора) вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных органом государственного контроля (надзора) в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
3.3.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно главами 3 и 4 раздела 2 настоящего административного регламента.
3.3.5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена Министерством по тарифам Пермского края после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в случаях, требующих такого согласования.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
3.3.6. В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения Министерство по тарифам Пермского края представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки (с копией требования о предоставлении документов) и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
Типовая форма заявления в орган прокуратуры приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
3.3.7. О проведении внеплановой выездной проверки, кроме проверки, основаниями проведения которой указанные в подпункте 3 пункта 3.3.2. настоящего административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора) не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора).
3.3.8. Должностные лица органа государственного контроля не вправе требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган государственного контроля (надзора) после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
3.3.9. Должностные лица органа государственного контроля (надзора), при проведении проверки обязаны знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Глава 4. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ
3.4.1. По результатам проверки должностными лицами Министерства по тарифам Пермского края , проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
Типовая форма акта приведена в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.
3.4.2. К акту проверки прилагаются таблицы, схемы и иные связанные с результатами проверки документы или их копии, а также объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, полученные в ходе проверки.
3.4.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора). При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 31.01.2018 № 2)
3.4.4. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки потребовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.4.5. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.4.6. В журнале учета проверок, который ведут юридические лица и индивидуальные предприниматели, должностными лицами Министерства по тарифам Пермского края осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
В случае отсутствия у юридического лица или индивидуального предпринимателя журнала учета проверок данный факт отражается в акте проверки.
3.4.7. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора) в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора). Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 31.01.2018 № 2)
Глава 5. ПОРЯДОК ДОВЕДЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ
ДО ПРОВЕРЯЕМЫХ ЛИЦ
3.5.1. Не позднее чем за день до окончания проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель любым доступным способом (факсом, телефонограммой, с использованием сети Интернет и другими способами) извещаются о времени и месте подписания и получения акта проверки.
3.5.2. В установленное время оба экземпляра акта проверки с подписями должностных лиц, проводивших проверку, предоставляются для подписания руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному, после чего один экземпляр акта с копиями приложений (не имеющихся у проверяемого лица) вручается лицу, подписавшему акт проверки.
3.5.3. В случае отказа указанных лиц от росписи в ознакомлении с актом проверки должностными лицами Министерства по тарифам Пермского края, проводящими проверку, на последней странице акта делается соответствующая запись.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
3.5.4. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении и получении акта проверки либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле.
Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
4.1. . Текущий контроль исполнения государственной функции должностными лицами Министерства по тарифам Пермского края осуществляется заместителем министра тарифного регулирования и энергетики Пермского края путем проведения совещаний, а также проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента (при необходимости.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
4.2. Уполномоченные должностные лица Министерства по тарифам Пермского края, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения установленной государственной функции. Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Пермского края.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
Раздел 5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМЫХ РСТ ПЕРМСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
5.1. В случае ненадлежащего исполнения уполномоченными должностными лицами Министерства по тарифам Пермского края своих должностных обязанностей, имеющих отношение к исполнению государственной функции, заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) указанных должностных лиц.
Жалоба на решение и действие (бездействие) должностного лица либо государственного служащего Министерства по тарифам Пермского края подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде министру тарифного регулирования и энергетики Пермского края.
Жалоба на решение, принятое министром тарифного регулирования и энергетики Пермского края, подается в Правительство Пермского края
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.2.1. нарушение срока регистрации запроса заявителя об исполнении государственной функции;
5.2.2. нарушение срока исполнения государственной функции;
5.2.3. требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края для исполнения государственной функции;
5.2.4. отказ в приеме документов у заявителя, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края для исполнения государственной функции;
5.2.5. отказ в исполнении государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края;
5.2.6. требование с заявителя при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края;
5.2.7. отказ органа, исполняющего государственную функцию, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба должна содержать:
5.3.1. наименование органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.3.2. фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.3.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную функцию, его должностного лица либо государственного служащего;
5.3.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего государственную функцию, его должностного лица либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
5.4.1. оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
5.4.2. оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
5.4.3. копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:
5.5.1. непосредственно в Министерство по тарифам Пермского краялибо в аппарат Правительства Пермского края;
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
5.5.2. почтовым отправлением по адресу (месту нахождения) Министерства по тарифам Пермского края либо аппарата Правительства Пермского края;
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
5.5.3. в ходе личного приема министра тарифного регулирования и энергетики Пермского края, либо заместителя председателя Правительства Пермского края, либо председателя Правительства Пермского края.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
5.6. Жалоба может быть подана заявителем в электронном виде посредством:
5.6.1. официального сайта Министерства по тарифам Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
5.6.2. федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
5.6.3. информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Пермского края».
5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом представление документа, удостоверяющего личность заявителя, не требуется.
5.8. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Министерство по тарифам Пермского краяв порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
Жалоба на нарушение порядка исполнения государственной функции, переданная многофункциональным центром, рассматривается Министерство по тарифам Пермского края в соответствии с настоящим Регламентом.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Министерство по тарифам Пермского края.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
5.9. В случае если жалоба подана заявителем в Министерство по тарифам Пермского края, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации Министерство по тарифам Пермского края направляет жалобу в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на рассмотрение жалобы органе.
5.10. Жалоба, поступившая в Министерство по тарифам Пермского края, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
5.11. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Министерством по тарифам Пермского края.
В случае обжалования отказа Министерства по тарифам Пермского края, должностного лица Министерства по тарифам Пермского края в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
5.12. При удовлетворении жалобы Министерство по тарифам Пермского края принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата исполнения государственной функции, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Пермского края.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.14. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается министром тарифного регулирования и энергетики Пермского края и направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
5.15. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Министерство по тарифам Пермского края в форме электронного документа, и в письменной форме
по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Министерство по тарифам Пермского края в письменной форме.
( в ред. Постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 06.06.2018 № 7)
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
5.16. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата исполнения государственной функции;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.17. Министерство по тарифам Пермского края отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
признание правомерными действия (бездействия) уполномоченных должностных лиц или принятых ими решений.
5.18. Министерство по тарифам Пермского края, должностные лица Министерства по тарифам Пермского краяпри получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 31.01.2018 № 2)
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
В случае отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Приложение 1
к Административному регламенту исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования и применения регулируемых цен (тарифов)
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 31.01.2018 № 2)
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)
РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)
органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля
о проведении
проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от “
”
г. №
1. Провести проверку в отношении
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения:
(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов)
3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки:
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки
экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства
об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Настоящая проверка проводится в рамках
(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора), муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственной информационной системе “Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)”)
6. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью:
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
– ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
– реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);
б) в случае проведения внеплановой проверки:
– реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
– реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
– реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;
– реквизиты мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;
– реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
– реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;
– сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
– реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются:
7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
8. Срок проведения проверки:
К проведению проверки приступить с
“
”
20
года.
Проверку окончить не позднее
“
”
20
года.
9. Правовые основания проведения проверки:
(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)
10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке
11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):
1)
2)
3)
12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)
(подпись, заверенная печатью)
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Приложение № 2
к Административному регламенту
Региональной энергетической
комиссии Пермского края
исполнения государственной
функции по осуществлению
контроля за соблюдением
установленного порядка
ценообразования и применения
регулируемых цен (тарифов)
В _________________________________
(наименование органа прокуратуры)
от ________________________________
(наименование органа
государственного контроля
(надзора), муниципального
контроля с указанием
юридического адреса)
(Типовая форма)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом государственного контроля (надзора),
органом муниципального контроля с органом прокуратуры
проведения внеплановой выездной проверки юридического
лица, индивидуального предпринимателя
1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.
№ 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации", 2008, № 52,
ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в
отношении _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный
номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и
(в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального
предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Основание проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")
3. Дата начала проведения проверки:
"__" ____________ 20__ года.
4. Время начала проведения проверки:
"__" ____________ 20__ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть
12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")
Приложения: _______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя
руководителя органа государственного контроля (надзора), органа
муниципального контроля о проведении внеплановой выездной
проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие
основанием для проведения внеплановой проверки)
________________________________ _________ ________________________________
(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется)
М.П.
Дата и время составления документа: ___________________________________
Приложение № 3
к Административному регламенту
Региональной энергетической
комиссии Пермского края
исполнения государственной
функции по осуществлению
контроля за соблюдением
установленного порядка
ценообразования и применения
регулируемых цен (тарифов)
(Типовая форма)
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
________________________ "__" _____________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
__________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора), органом
муниципального контроля юридического лица, индивидуального
предпринимателя
№ ________
По адресу/адресам: ________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)
была проведена ______________________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая,
документарная/выездная)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при
наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
"_" ____ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___
"_" ____ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица или при
осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким
адресам)
Общая продолжительность проверки: _________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к
участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена, отчества (последние - при наличии), должности экспертов и/или
наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об
аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального
предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации
(в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),
присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений
(нормативных) правовых актов): ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов): ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов
выданных предписаний): ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
нарушений не выявлено _________________________________________________
___________________________________________________________________________
Запись в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении
выездной проверки):
____________________________ __________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами
муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной
проверки):
____________________________ __________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
"__" ____________ 20__ г.
____________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2012 г. № 32
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ РЕГУЛИРУЕМЫХ ЦЕН (ТАРИФОВ)
в редакции Постановлений Региональной энергетической комиссии Пермского края
от 13.12.2012 № 35, от 30.05.2013 № 11, от 31.07.2013 № 17, постановлений Региональной службы по тарифам Пермского края от 27.12.2013 № 26, от 16.04.2014 № 11, от 20.09.2017 № 8, от 29.11.2017 № 11, от 31.01.2018 № 2, от 06.06.2018 № 7, от 17.04.2019 № 3
В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 8 мая 2013 г. № 417-п «О разработке административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций, а также об экспертизе проектов административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Правительства Пермского края от 26 октября 2018 г. № 631-п «Об утверждении Положения о Министерстве тарифного регулирования и энергетики Пермского края» Министерство тарифного регулирования и энергетики Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ::
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 31.01.2018 № 2, от 17.04.2019 № 3)
Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования и применения регулируемых цен (тарифов).
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
2. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Заместитель председателя комиссии
Н.В.ЗОТОВИЧ
Утвержден
Постановлением
Региональной энергетической
комиссии Пермского края
от 28.08.2012 № 32
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ И
ПРИМЕНЕНИЯ РЕГУЛИРУЕМЫХ ЦЕН (ТАРИФОВ)
(в ред. Постановлений Региональной энергетической комиссии Пермского края от 13.12.2012 № 35, от 31.07.2013 № 17, постановлений Региональной службы по тарифам Пермского края от 20.09.2017 № 8, от 29.11.2017 № 11, от 31.01.2018 № 2, от 06.06.2018 № 7, от 17.04.2019 № 3)
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. . Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования и применения регулируемых цен (тарифов) (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и эффективности результатов исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования и применения регулируемых цен (тарифов) (далее – государственная функция), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной функции, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края (далее – Министерство по тарифам Пермского края) по исполнению государственной функции в установленном порядке и порядок взаимодействия Министерства по тарифам Пермского края с органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований в Пермском крае, а также с организациями при осуществлении государственной функции.
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
1.1.(1). Административный регламент применяется Министерством по тарифам Пермского края при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)
за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике,
в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения, в сфере газоснабжения, в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами,
в сфере оказания транспортных услуг, оказываемых на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта.
(Дополнен пунктом 1.1.(1) в ред. Постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 06.06.2018 № 7)
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Министерством по тарифам Пермского края в соответствии с нормами:
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
1) Конституции Российской Федерации («Российская газета», 2009, 21 января, № 7) с изменениями;
2) Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 1 («Российская газета», 1994, 8 декабря, № 238-239);
3) Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 2 («Собрание законодательства Российской Федерации», 1996, 29 января, № 5, ст. 410);
4) Жилищного кодекса Российской Федерации («Российская газета», 2005, 12 января, № 1) с изменениями;
5) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях («Российская газета», 2001, 31 декабря, № 256) с изменениями;
6) Федерального закона от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях» («Российская газета», 1995, 24 августа, № 164) с изменениями;
7) Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» («Российская газета», 2003, 1 апреля, № 60) с изменениями;
(Подпункты 8 и 9 признаны утратившими силу в ред. Постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 06.06.2018 № 7)
10) Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 2008, 30 декабря, № 266) с изменениями;
11) Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» («Российская газета», 2010, 30 июля, № 168) с изменениями;
12) Постановления Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» («Российская газета», 1995, 16 марта, № 53) с изменениями;
13) пункт признан утратившим силу (в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 31.01.2018 № 2);
14) пункт признан утратившим силу (в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 31.01.2018 № 2);
15) пункт признан утратившим силу (в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 31.01.2018 № 2);
16) Постановления Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2010 года № 764 «Об утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации» («Российская газета», 2010, 2 ноября, № 41);
17) Постановления Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2011 года № 97 «Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2011, 7 марта, № 10, ст. 1379) с изменениями;
18) постановлением Правительства Пермского края от 26 октября 2018 г. № 631-п «Об утверждении Положения о Министерстве тарифного регулирования и энергетики Пермского края» («Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», № 42, часть 1, 29.10.2018;
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 31.01.2018 № 2, от 17.04.2019 № 3)
19) иных правовых актов Российской Федерации, Пермского края в части установления регулируемых цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок и размеров платы).
1.3.Результатом исполнения государственной функции является составление акта проверки и доведение результатов проверки до сведения руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводились мероприятия по контролю.
1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в отношении юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность, подлежащую государственному регулированию на внутреннем рынке Российской Федерации посредством установления регулируемых цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, размеров платы).
1.5. При исполнении государственной функции в целях получения документов, информации, необходимых для осуществления государственной функции, а также проверки полученных сведений Министерство по тарифам Пермского края может осуществлять взаимодействие со следующими органами государственной власти и учреждениями:
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
1) Федеральная антимонопольная служба;
2) территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;
3) органы прокуратуры;
4) исполнительные органы государственной власти Пермского края;
5) органы местного самоуправления муниципальных образований в Пермском крае;
6) правоохранительные органы Пермского края;
7) иные государственные органы и учреждения (по лицензированию, сертификации, профсоюзные органы и другие);
в соответствии с полномочиями, возложенными на них действующим законодательством Российской Федерации.
1.5.1. Органы государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 31.01.2018 № 2)
1.5.2. Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.
1.5.3. Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных настоящим, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
(в ред. Постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 06.06.2018 № 7)
1.6. Взимания с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей платы за проведение мероприятий по контролю, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований не допускается.
1.7. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.
1.7.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Министерство по тарифам Пермского края осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
1.7.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований Министерство по тарифам Пермского края:
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
1) обеспечивает размещение на официальном сайте в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Министерство по тарифам Пермского края подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля (надзора) и размещение на официальных сайтах в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
4- исключен в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
пункты 1.7.3-1.7.5, 1.8 – 1.8.6 признаны утратившими силу в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Глава 1. ИНФОРМИРОВАНИЕ О ПОРЯДКЕ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
2.1.1. Исполнение государственной функции осуществляется на основании разрабатываемого Министерством по тарифам Пермского края ежегодного плана проведения проверок.
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
По основаниям, предусмотренным статьей 10 Закона 294-ФЗ могут проводиться внеплановые проверки.
Почтовый адрес для направления заявлений и обращений граждан и прилагаемых к ним документов, связанных с исполнением государственной функции:
614006, г. Пермь, ул. Куйбышева, 14 (КДЦ).
Место непосредственного приема заявлений, документов и обращений - г. Пермь, ул. Куйбышева, д. 14 (КДЦ), каб. 402.
Справки: телефон, факс - 8 (342) 235-13-10.
Адрес электронной почты Министерства по тарифам Пермского края - info@mtre.permkrai.ru»
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
График работы Министерства по тарифам Пермского края:
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
понедельник-четверг - 9.00-18.00, пятница (предпраздничные дни) - 9.00-17.00, перерыв - 13.00-14.00.
2.1.2. В заявлении (обращении) рекомендуется указывать:
1) сведения о заявителе (Ф.И.О., почтовый адрес, адрес электронной почты, контактный телефон и иные сведения);
2) основания, по которым заявитель обращается в Министерство по тарифам Пермского края за исполнением государственной функции;
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
3) требование, с которым заявитель обращается;
4) сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, в отношении которых предполагается проведение проверки (место нахождения, Ф.И.О. руководителя, контактные телефоны и иные сведения).
2.1.3. Заявление и иные представленные документы регистрируются в приемной Министерство по тарифам Пермского края в день поступления с указанием даты поступления.
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
2.1.4. Ежегодный план проверок Министерства по тарифам Пермского края, и иная информация по вопросам исполнения государственной функции размещаются на официальном сайте Министерства по тарифам Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http:// mtre.permkrai.ru.
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
2.1.5. Информация о рассмотрении поступивших обращений граждан доводится до заявителей в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Глава 2. СРОКИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
2.2.1. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных главами 3 и 4 раздела 2 настоящего административного регламента, не может превышать двадцати рабочих дней.
2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства по тарифам Пермского края, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром тарифного регулирования и энергетики Пермского края, заместителем министра тарифного регулирования и энергетики Пермского края, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
2.2.4. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в пункта 2.2.2. настоящего административного регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа государственного контроля (надзора), на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 31.01.2018 № 2)
2.2.5. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа государственного контроля (надзора) на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 31.01.2018 № 2)
Глава 3. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОВЕДЕНИЮ ДОКУМЕНТАРНОЙ ПРОВЕРКИ
2.3.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности, подлежащей государственному регулированию, и связанные с исполнением ими требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края (далее - обязательные требования), исполнение предписаний и постановлений Министерства по тарифам Пермского края.
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
2.3.2. Организация и проведение документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляются в порядке, установленном настоящей главой, и проводятся по месту нахождения Министерства по тарифам Пермского края.
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
2.3.3. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Министерства по тарифам Пермского края рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, расчетные материалы для утверждения цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, размеров платы) и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора).
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
При проведении документарной проверки юридического лица, деятельность которого подлежит проверке по месту нахождения его филиала, проверка проводится в отношении документов, вытекающих из деятельности филиала юридического лица.
2.3.4. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства по тарифам Пермского края, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, Министерство по тарифам Пермского края направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа министра тарифного регулирования и энергетики Пермского края, заместителя министра тарифного регулирования и энергетики Пермского края о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
2.3.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения копии приказа юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Министерство по тарифам Пермского края указанные в запросе документы.
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
2.3.6. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство по тарифам Пермского края, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 17.04.2019 № 3)
2.3.7. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерство по тарифам Пермского края документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
2.3.8. Должностное лицо Министерства по тарифам Пермского края, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Министерства по тарифам Пермского края установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Министерства по тарифам Пермского края вправе провести выездную проверку.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
2.3.9. При проведении документарной проверки должностные лица Министерства по тарифам Пермского края не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
2.3.10. При проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора) не вправе:
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 31.01.2018 № 2)
1) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
2) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.
2.3.11. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
2.3.12. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа государственного контроля (надзора) составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган государственного контроля (надзора) в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Глава 4. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОВЕДЕНИЮ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ
2.4.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также информация о производимых и (или) реализуемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товарах (выполняемых работах, предоставляемых услугах) и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
2.4.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Выездная проверка юридического лица, вытекающая из деятельности его филиала, проводится по месту нахождения филиала юридического лица.
2.4.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Министерства по тарифам Пермского краядокументах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, подлежащей государственному регулированию, обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
2.4.4. Выездная проверка начинается с предъявления должностными лицами Министерства по тарифам Пермского края служебного удостоверения, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю (надзору), со сроками и с условиями ее проведения.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
2.4.5. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица Министерства по тарифам Пермского края обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим административным регламентом.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
Раздел 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ И
ПРИМЕНЕНИЯ РЕГУЛИРУЕМЫХ ЦЕН (ТАРИФОВ)
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) подготовка к проведению проверки;
2) организация и проведение плановой проверки;
3) организация и проведение внеплановой проверки;
4) оформление результатов проверки;
5) доведение результатов проверки до проверяемых лиц.
Глава 1. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРКИ
3.1.1. Основанием для проведения проверки является утвержденный министром тарифного регулирования и энергетики Пермского края план проведения проверок (в отношении плановых проверок) или принятие в установленном порядке решения о проведении внеплановой проверки в соответствии с пунктом 3.3.2 настоящего административного регламента.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
3.1.2. Проверка проводится на основании приказа, подписанного министром тарифного регулирования и энергетики Пермского края, заместителем министра тарифного регулирования и энергетики Пермского края.
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 31.01.2018 № 2)
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
Типовая форма приказа на проведение проверки приведена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
3.1.3. Подготовка проекта приказа о проверке возлагается на должностных лиц министром тарифного регулирования и энергетики Пермского края, заместителем министра тарифного регулирования и энергетики Пермского края, привлекаемое к участию в проведении проверки.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
Информация о лице, подготовившем проект приказа о проверке, указывается в приказе и включает в себя должность, фамилию, имя, отчество и контактный телефон.
3.1.4. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе.
3.1.5. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства по тарифам Пермского края, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом министра тарифного регулирования и энергетики Пермского края, заместителя министра тарифного регулирования и энергетики Пермского края о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения, вручения руководителю или иному должностному лицу юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя вышеуказанного приказа.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
Роспись руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя о получении копии приказа на проведение проверки оформляется на обратной стороне подлинника приказа, остающегося у должностных лиц, проводящих проверку.
3.1.6. В приказе о проверке содержится требование о предоставлении перечня документов, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки.
3.1.7. При проведении проверки должностные лица Министерства по тарифам Пермского края не вправе:
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства по тарифам Пермского края;
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;
3) требовать представления документов и иной информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов;
4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) превышать установленные сроки проведения проверки;
6) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ
3.2.1. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления ими регулируемой деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.2.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, а в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в жилищной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года.
3.2.3. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых Министерством по тарифам Пермского края ежегодных планов.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
3.2.4. Основанием для включения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в жилищной сфере в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.2.5. Утвержденный министром тарифного регулирования и энергетики Пермского края ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте комиссии в сети Интернет либо иным доступным способом.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
3.2.6. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно главами 3 и 4 раздела 2 настоящего административного регламента.
3.2.7. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством по тарифам Пермского края не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора) или иным доступным способом (по факсу, нарочным и иным способом).
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
3.2.8. При проведении плановых проверок должностными лицами Министерства по тарифам Пермского края используются проверочные листы (списки контрольных вопросов).
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ
3.3.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований выполнение предписаний Министерства по тарифам Пермского края.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
3.3.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
2) поступление в орган государственного контроля (надзора) заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 31.01.2018 № 2)
3) мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора) по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 31.01.2018 № 2)
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);
4) признан утратившим силу в ред. Постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 06.06.2018 № 7
5) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.3.2 (1) К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в указанных сферах применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях», Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления.
(дополнен пунктом в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
3.3.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 3.3.2. настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация, может в соответствии с подпунктом 3 пункта 3.3.2. настоящего административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа государственного контроля (надзора) при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
3.3.3.1. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 3.3.2. настоящего административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.3.3.2. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 3.3.2. настоящего административного регламент, уполномоченными должностными лицами органа государственного контроля (надзора) может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора) при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора). В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
3.3.3.3. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 3.3.2. настоящего административного регламента, уполномоченное должностное лицо органа государственного контроля (надзора) подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 3.3.2. настоящего административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.
3.3.3.4. По решению руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
3.3.3.5. Орган государственного контроля (надзора) вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных органом государственного контроля (надзора) в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
3.3.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно главами 3 и 4 раздела 2 настоящего административного регламента.
3.3.5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена Министерством по тарифам Пермского края после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в случаях, требующих такого согласования.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
3.3.6. В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения Министерство по тарифам Пермского края представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки (с копией требования о предоставлении документов) и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
Типовая форма заявления в орган прокуратуры приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
3.3.7. О проведении внеплановой выездной проверки, кроме проверки, основаниями проведения которой указанные в подпункте 3 пункта 3.3.2. настоящего административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора) не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора).
3.3.8. Должностные лица органа государственного контроля не вправе требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган государственного контроля (надзора) после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
3.3.9. Должностные лица органа государственного контроля (надзора), при проведении проверки обязаны знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Глава 4. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ
3.4.1. По результатам проверки должностными лицами Министерства по тарифам Пермского края , проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
Типовая форма акта приведена в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.
3.4.2. К акту проверки прилагаются таблицы, схемы и иные связанные с результатами проверки документы или их копии, а также объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, полученные в ходе проверки.
3.4.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора). При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 31.01.2018 № 2)
3.4.4. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки потребовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.4.5. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.4.6. В журнале учета проверок, который ведут юридические лица и индивидуальные предприниматели, должностными лицами Министерства по тарифам Пермского края осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
В случае отсутствия у юридического лица или индивидуального предпринимателя журнала учета проверок данный факт отражается в акте проверки.
3.4.7. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора) в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора). Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 31.01.2018 № 2)
Глава 5. ПОРЯДОК ДОВЕДЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ
ДО ПРОВЕРЯЕМЫХ ЛИЦ
3.5.1. Не позднее чем за день до окончания проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель любым доступным способом (факсом, телефонограммой, с использованием сети Интернет и другими способами) извещаются о времени и месте подписания и получения акта проверки.
3.5.2. В установленное время оба экземпляра акта проверки с подписями должностных лиц, проводивших проверку, предоставляются для подписания руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному, после чего один экземпляр акта с копиями приложений (не имеющихся у проверяемого лица) вручается лицу, подписавшему акт проверки.
3.5.3. В случае отказа указанных лиц от росписи в ознакомлении с актом проверки должностными лицами Министерства по тарифам Пермского края, проводящими проверку, на последней странице акта делается соответствующая запись.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
3.5.4. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении и получении акта проверки либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле.
Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
4.1. . Текущий контроль исполнения государственной функции должностными лицами Министерства по тарифам Пермского края осуществляется заместителем министра тарифного регулирования и энергетики Пермского края путем проведения совещаний, а также проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента (при необходимости.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
4.2. Уполномоченные должностные лица Министерства по тарифам Пермского края, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения установленной государственной функции. Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Пермского края.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
Раздел 5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМЫХ РСТ ПЕРМСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
5.1. В случае ненадлежащего исполнения уполномоченными должностными лицами Министерства по тарифам Пермского края своих должностных обязанностей, имеющих отношение к исполнению государственной функции, заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) указанных должностных лиц.
Жалоба на решение и действие (бездействие) должностного лица либо государственного служащего Министерства по тарифам Пермского края подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде министру тарифного регулирования и энергетики Пермского края.
Жалоба на решение, принятое министром тарифного регулирования и энергетики Пермского края, подается в Правительство Пермского края
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.2.1. нарушение срока регистрации запроса заявителя об исполнении государственной функции;
5.2.2. нарушение срока исполнения государственной функции;
5.2.3. требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края для исполнения государственной функции;
5.2.4. отказ в приеме документов у заявителя, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края для исполнения государственной функции;
5.2.5. отказ в исполнении государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края;
5.2.6. требование с заявителя при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края;
5.2.7. отказ органа, исполняющего государственную функцию, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба должна содержать:
5.3.1. наименование органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.3.2. фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.3.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную функцию, его должностного лица либо государственного служащего;
5.3.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего государственную функцию, его должностного лица либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
5.4.1. оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
5.4.2. оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
5.4.3. копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:
5.5.1. непосредственно в Министерство по тарифам Пермского краялибо в аппарат Правительства Пермского края;
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
5.5.2. почтовым отправлением по адресу (месту нахождения) Министерства по тарифам Пермского края либо аппарата Правительства Пермского края;
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
5.5.3. в ходе личного приема министра тарифного регулирования и энергетики Пермского края, либо заместителя председателя Правительства Пермского края, либо председателя Правительства Пермского края.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
5.6. Жалоба может быть подана заявителем в электронном виде посредством:
5.6.1. официального сайта Министерства по тарифам Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
5.6.2. федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
5.6.3. информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Пермского края».
5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом представление документа, удостоверяющего личность заявителя, не требуется.
5.8. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Министерство по тарифам Пермского краяв порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
Жалоба на нарушение порядка исполнения государственной функции, переданная многофункциональным центром, рассматривается Министерство по тарифам Пермского края в соответствии с настоящим Регламентом.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Министерство по тарифам Пермского края.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
5.9. В случае если жалоба подана заявителем в Министерство по тарифам Пермского края, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации Министерство по тарифам Пермского края направляет жалобу в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на рассмотрение жалобы органе.
5.10. Жалоба, поступившая в Министерство по тарифам Пермского края, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
5.11. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Министерством по тарифам Пермского края.
В случае обжалования отказа Министерства по тарифам Пермского края, должностного лица Министерства по тарифам Пермского края в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
5.12. При удовлетворении жалобы Министерство по тарифам Пермского края принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата исполнения государственной функции, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Пермского края.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.14. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается министром тарифного регулирования и энергетики Пермского края и направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
5.15. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Министерство по тарифам Пермского края в форме электронного документа, и в письменной форме
по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Министерство по тарифам Пермского края в письменной форме.
( в ред. Постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 06.06.2018 № 7)
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
5.16. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата исполнения государственной функции;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.17. Министерство по тарифам Пермского края отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
признание правомерными действия (бездействия) уполномоченных должностных лиц или принятых ими решений.
5.18. Министерство по тарифам Пермского края, должностные лица Министерства по тарифам Пермского краяпри получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 31.01.2018 № 2)
(в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 17.04.2019 № 3)
В случае отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Приложение 1
к Административному регламенту исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования и применения регулируемых цен (тарифов)
(в редакции постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 31.01.2018 № 2)
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)
РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)
органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля
о проведении
проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от “
”
г. №
1. Провести проверку в отношении
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения:
(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов)
3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки:
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки
экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства
об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Настоящая проверка проводится в рамках
(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора), муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственной информационной системе “Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)”)
6. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью:
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
– ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
– реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);
б) в случае проведения внеплановой проверки:
– реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
– реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
– реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;
– реквизиты мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;
– реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
– реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;
– сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
– реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются:
7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
8. Срок проведения проверки:
К проведению проверки приступить с
“
”
20
года.
Проверку окончить не позднее
“
”
20
года.
9. Правовые основания проведения проверки:
(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)
10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке
11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):
1)
2)
3)
12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)
(подпись, заверенная печатью)
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Приложение № 2
к Административному регламенту
Региональной энергетической
комиссии Пермского края
исполнения государственной
функции по осуществлению
контроля за соблюдением
установленного порядка
ценообразования и применения
регулируемых цен (тарифов)
В _________________________________
(наименование органа прокуратуры)
от ________________________________
(наименование органа
государственного контроля
(надзора), муниципального
контроля с указанием
юридического адреса)
(Типовая форма)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом государственного контроля (надзора),
органом муниципального контроля с органом прокуратуры
проведения внеплановой выездной проверки юридического
лица, индивидуального предпринимателя
1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.
№ 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации", 2008, № 52,
ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в
отношении _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный
номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и
(в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального
предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Основание проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")
3. Дата начала проведения проверки:
"__" ____________ 20__ года.
4. Время начала проведения проверки:
"__" ____________ 20__ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть
12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")
Приложения: _______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя
руководителя органа государственного контроля (надзора), органа
муниципального контроля о проведении внеплановой выездной
проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие
основанием для проведения внеплановой проверки)
________________________________ _________ ________________________________
(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется)
М.П.
Дата и время составления документа: ___________________________________
Приложение № 3
к Административному регламенту
Региональной энергетической
комиссии Пермского края
исполнения государственной
функции по осуществлению
контроля за соблюдением
установленного порядка
ценообразования и применения
регулируемых цен (тарифов)
(Типовая форма)
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
________________________ "__" _____________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
__________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора), органом
муниципального контроля юридического лица, индивидуального
предпринимателя
№ ________
По адресу/адресам: ________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)
была проведена ______________________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая,
документарная/выездная)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при
наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
"_" ____ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___
"_" ____ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица или при
осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким
адресам)
Общая продолжительность проверки: _________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к
участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена, отчества (последние - при наличии), должности экспертов и/или
наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об
аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального
предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации
(в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),
присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений
(нормативных) правовых актов): ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов): ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов
выданных предписаний): ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
нарушений не выявлено _________________________________________________
___________________________________________________________________________
Запись в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении
выездной проверки):
____________________________ __________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами
муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной
проверки):
____________________________ __________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
"__" ____________ 20__ г.
____________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.030.100 Цены и ценообразование (см. также 090.100.030), 050.040.090 Тарифы и льготы по оплате коммунальных услуг |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: