ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 августа 2017 года № 366

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ЕДИНЫЙ КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН

(в редакции постановления правительства Тульской области от 22.01.2020 № 11)

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления из бюджета Тульской области субсидий некоммерческим организациям Тульской области, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий, включенных в единый календарный план (приложение).

2. Признать утратившими силу:

постановление правительства Тульской области от 11.12.2012 № 705 «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Тульской области субсидии некоммерческим организациям Тульской области, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на оказание государственных услуг (выполнение работ) в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики»;

постановление правительства Тульской области от 27.03.2013 № 137 «О внесении изменения в постановление правительства Тульской области от 11.12.2012 № 705 «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Тульской области субсидии некоммерческим организациям Тульской области, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на оказание государственных услуг (выполнение работ) в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики»;

постановление правительства Тульской области от 22.04.2014 № 203 «О внесении дополнения в постановление правительства Тульской области от 11.12.2012 № 705 «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Тульской области субсидии некоммерческим организациям Тульской области, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на оказание государственных услуг (выполнение работ) в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики».

3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

Первый заместитель Губернатора

Тульской области – председатель

правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

Приложение

к постановлению правительства

Тульской области

от 28.08.2017 № 366

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления из бюджета Тульской области субсидий некоммерческим организациям Тульской области, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий, включенных в единый календарный план

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», законом Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и на плановый период и устанавливает общие положения об определении объема и предоставления из бюджета Тульской области субсидий некоммерческим организациям Тульской области (далее – субсидии), не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее – некоммерческие организации), на реализацию мероприятий, включенных в единый календарный план (далее – ЕКП), условия и порядок их предоставления, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

Общие положения о предоставлении субсидии

1. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям на реализацию мероприятий, включенных в ЕКП, в целях финансового обеспечения мероприятий в области физической культуры и спорта в рамках реализации национального проекта «Демография» регионального проекта «Спорт – норма жизни» (в случае если субсидия предоставляется в целях реализации такого проекта).

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 22.01.2020 № 11)

2. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств – комитетом Тульской области по спорту (далее – комитет) из бюджета Тульской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в законе Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

3. Субсидии предоставляются исходя из следующих критериев, предъявляемых к некоммерческим организациям:

зарегистрированным в установленном порядке и осуществляющим свою деятельность на территории Тульской области не менее одного года на дату проведения отбора комитетом организаторов мероприятий;

основные виды деятельности, определяемые уставами некоммерческих организаций, соответствуют цели предоставления субсидий в соответствии с настоящим Порядком.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

4. Субсидии предоставляются с целью создания для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе подготовки спортивного резерва и увеличения следующих показателей:

доля детей и молодежи, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности детей и молодежи;

доля граждан среднего возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан среднего возраста;

доля граждан старшего возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан старшего возраста;

доля занимающихся по программам спортивной подготовки в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта, в общем количестве занимающихся в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта Тульской области.

(пункт введен, нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 22.01.2020 № 11)

5. Для получения субсидий некоммерческие организации представляют в комитет следующие документы:

заявку о предоставлении субсидии с расчетами и обоснованиями размера субсидий в произвольной форме;

копию устава организации, подписанную руководителем организации и заверенную печатью организации;

копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (при наличии) либо копию листа записи Единого государственного реестра юридических лиц, подписанную руководителем организации и заверенную печатью организации;

(абзац изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 22.01.2020 № 11)

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную в установленном порядке и выданную не позднее чем за месяц до даты подачи документов;

справку налогового органа, в котором организация состоит на учете, подтверждающую отсутствие у нее неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенную в установленном порядке и выданную на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется предоставление субсидий;

справку об отсутствии в отношении некоммерческой организации принятого решения о ликвидации либо введенной одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», за подписью руководителя.

Документы должны быть представлены на бумажном и электронных носителях, прошиты и скреплены печатью.

6. От имени некоммерческих организаций заявку и иные документы в соответствии с настоящим Порядком могут подавать лица, действующие в соответствии с учредительными документами без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности.

7. Комитет осуществляет регистрацию представленных документов в день их поступления в порядке поступления в журнале регистрации заявлений, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью.

8. В соответствии с настоящим Порядком субсидии предоставляются некоммерческим организациям:

а) без осуществления конкурсного отбора аккредитованным в установленном порядке региональным спортивным федерациям, в части выполнения обязанностей, установленных действующим законодательством;

б) по результатам конкурсного отбора, который осуществляется комиссией, создаваемой комитетом.

В целях проведения конкурсного отбора комитетом в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном портале правительства Тульской области, официальном сайте комитета не менее чем за 30 календарных дней до дня начала проведения конкурсного отбора размещается объявление о начале проведения конкурсного отбора.

Конкурсный отбор проводится в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок.

Форма объявления о начале проведения конкурсного отбора некоммерческих организаций для получения субсидий в соответствии с настоящим Порядком, порядок проведения конкурсного отбора, а также состав конкурсной комиссии и регламент ее работы утверждаются комитетом.

Итоги конкурсного отбора утверждаются приказом комитета не позднее 10 рабочих дней со дня получения решения конкурсной комиссии и размещаются на официальном портале правительства Тульской области и официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней со дня утверждения итогов конкурсного отбора.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, являются:

несоответствие представленных некоммерческой организацией документов требованиям, определенным пунктом 4 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии;

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 22.01.2020 № 11)

некоммерческая организация не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком;

документы, представленные некоммерческой организацией, содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления.

10. Размер субсидий определяется комиссией комитета по формированию и реализации ЕКП на основании заявок, представленных некоммерческими организациями с расчетами и обоснованиями размеров средств субсидий по направлениям расходов, на основании норм расходов на проведение и участие в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, включенных в ЕКП.

11. Комитет заключает с некоммерческой организацией, признанной победителем, в срок не более тридцати календарных дней со дня подведения итогов конкурса соглашение о предоставлении субсидии (далее – соглашение), в котором предусматриваются:

а) целевое назначение и размер субсидии;

б) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, и требования к оказанию услуги (выполнению работы);

в) перечень документов, представляемых некоммерческой организацией для получения субсидии;

г) результаты, показатели предоставления субсидии;

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 22.01.2020 № 11)

д) допустимые (возможные) отклонения от установленных результатов, показатели предоставления субсидии;

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 22.01.2020 № 11)

е) реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего порядок оказания услуги;

ж) основания для досрочного прекращения соглашения;

з) основания и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

и) запрет на расторжение соглашения получателем субсидии в одностороннем порядке;

к) основание для расторжения соглашения главным распорядителем как получателем бюджетных средств в одностороннем порядке;

л) сроки перечисления и использование субсидии;

м) согласие некоммерческой организации на осуществление комитетом и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка их предоставления;

н) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной комитетом;

о) порядок возврата некоммерческими организациями субсидии в случаях нарушения условий ее предоставления и (или) недостижения результатов, показателей;

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 22.01.2020 № 11)

п) запрет конвертации в иностранную валюту полученных из областного бюджета средств, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления указанных средств, установленных настоящим Порядком;

р) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

Форма соглашения о предоставлении субсидии утверждается комитетом до утверждения министерством финансов Тульской области типовой формы соглашения о предоставлении субсидий некоммерческим организациям.

12. На 1 число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения, получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Тульской области остатка неиспользованной субсидии и иная просроченная задолженность перед бюджетом Тульской области;

получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

(абзац изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 22.01.2020 № 11)

13. Субсидии перечисляются на расчетные счета, открытые некоммерческой организации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанные заявителем в заявке о предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения.

3. Требования к отчетности

14. Требования к форме, срокам и порядку отчетности по достижению результатов, показатели предоставления субсидий устанавливаются соглашением, указанным в пункте 10 настоящего Порядка.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 22.01.2020 № 11)

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

15. Комитет и уполномоченный орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

16. Ответственность за достоверность представляемых в комитет сведений и документов, в том числе подтверждающих целевое использование средств субсидий, возлагается на некоммерческие организации.

17. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня установления факта нарушения получателями субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, направляет некоммерческой организации письменное требование о возврате субсидий.

18. В случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, а также недостижения результатов, показателей предоставления субсидий некоммерческая организация обязана в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования комитета о возврате субсидии возвратить ее в доход бюджета Тульской области.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 22.01.2020 № 11)

19. В случае если субсидии не возвращены в установленный срок, они взыскиваются комитетом в доход бюджета Тульской области в порядке, установленном действующим законодательством.

20. Не использованный получателями субсидий в отчетном финансовом году остаток субсидий подлежит возврату в бюджет Тульской области в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Контроль за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, осуществляет комитет и уполномоченный орган государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.