Основная информация
Дата опубликования: | 28 августа 2020г. |
Номер документа: | RU23032517202000030 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Краснодарский край |
Принявший орган: | Глава Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ СВОБОДНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРИМОРСКО-АХТАРСКОГО РАЙОНА
Должность: "УЛ ЛЕНИНАГлава
Дата подписи: 31.08.2020 16:56:55
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ
ПРИМОРСКО - АХТАРСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ СВОБОДНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПРИМОРСКО - АХТАРСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 августа 2020 года № 117 х. Свободный
О порядке работы с обращениями граждан в администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района
В целях реализации Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Закона Краснодарского края от 28 июня 2007 года N 1270-КЗ "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае", постановляет:
1. Утвердить Порядок работы с обращениями граждан в администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3.Постановление вступает в силу со дня его обнародования.
Глава
Свободного сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
В. Н. Сирота
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Свободного сельского поселения
Приморско - Ахтарского района
от 28.08.2020 года № 117
ПОРЯДОК
работы с обращениями граждан в администрации
Свободного сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
1. Общие положения
Порядок работы с обращениями граждан в администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района (далее – Порядок) разработан в целях повышения уровня внесудебной защиты конституционных прав и законных интересов граждан, результативности и качества рассмотрения обращений граждан и определяет сроки и последовательность действий при рассмотрении письменных (в том числе электронных) и устных обращений. Настоящий Порядок распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением администрацией Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, специалистами и должностными лицами администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции, государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
1.2. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих рассмотрение обращений граждан:
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г., опубликована в «Российской газете» от 25 декабря 1993 г. № 237);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196);
Федеральный закон от 29 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776);
Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (1 часть), ст. 3451);
Закон Краснодарского края от 28 июня 2007 года № 1270-КЗ «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае» (Информационный бюллетень Законодательного Собрания Краснодарского края, № 57, 2007);
Устав Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
1.4. Результатом рассмотрения обращений граждан является направление заявителю письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов со ссылками на нормативные правовые акты, либо перенаправление обращения в другой государственный орган или соответствующему должностному лицу с уведомлением заявителя о переадресации обращения, либо уведомление заявителя о невозможности рассмотрения обращения по существу поднимаемых вопросов на основании ст. 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
2. Требования к порядку рассмотрения обращений граждан
2.1. Информирование о порядке рассмотрения обращений граждан
2.1.1. Местонахождение администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района:
Почтовый адрес: 353881, ул. Ленина, 18, х. Свободный Приморско-Ахтарского района Краснодарского края.
Режим работы: ежедневно, кроме выходных и праздничных дней (понедельник – четверг с 08:00 до 17:15, пятница с 08:00 до 16:00, перерыв с 12:00 до 14:00).
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Прием граждан в администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района осуществляется ежедневно, кроме выходных и праздничных дней (понедельник – четверг с 08:00 до 17:15 перерыв с 12:00 до 14:00, пятница с 08:00 до 16:00, перерыв с 12:00 до 14:00).
Телефон администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района для приема устных обращений: 8(86143) 5-75-34.
Телефон «Горячая линия» администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района для приема устных обращений: 8(86143) 5-75-34 (ежедневно, кроме выходных и праздничных дней с 08:00 до 17:15 перерыв с 12:00 до 14:00, пятница с 08:00 до 16:00, перерыв с 12:00 до 14:00).
Телефон/факс для приема письменных обращений граждан 8(86143) 5-75-17.
Адрес электронной почты администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района: admin-svsp@mail.ru.
Официальный сайт администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района www.admin-svobodnoе-sp.ru.
2.1.2. Порядок информирования граждан.
Информирование граждан осуществляется в устной, письменной форме (в том числе в форме электронного документа). Должностные лица администрации Свободного сельского поселения, ответственные за организацию работы с обращениями граждан, осуществляют информирование заявителей: о местонахождении и графике работы администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района; о справочных телефонах и почтовых адресах; об адресе официального сайта в сети «Интернет», об адресе электронной почты; о порядке получения заявителем информации по вопросам организации рассмотрения обращений, в том числе с использованием информационных систем; о порядке, форме и месте размещения информации в печатных и электронных средствах массовой информации.
Основные требования к информированию граждан: своевременность, полнота, актуальность, достоверность представляемой информации и четкость ее изложения.
2.1.3. Информирование заявителей в администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района осуществляется при:
непосредственном обращении заявителя лично по телефону, письменно почтой, электронной почтой, факсимильной связью в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района и структурные подразделения администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района;
размещении информационных материалов в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
Информация о порядке рассмотрения обращений граждан предоставляется: непосредственно в администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, с использованием телефонной связи и информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования; посредством публикации в средствах массовой информации (в том числе путем размещения информации о почтовых адресах, справочных телефонах, факсах, адресах сайтов в сети «Интернет», адресах электронной почты, режиме работы администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района (приложение № 1), графиков личного приема граждан на официальном сайте администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, в сети «Интернет», на информационных стендах в администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
На входе в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района в доступном для обозрения месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
Консультирование заявителей осуществляется как в устной, так и в письменной форме.
2.1.4. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями.
При информировании заявителей о ходе и результатах рассмотрения обращений, ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно, в вежливой (корректной) форме информирует граждан по интересующим их вопросам. Если отсутствует возможность ответить на поставленный вопрос, гражданину сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию. При ответе на телефонный звонок должностное лицо называет наименование администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, фамилию, имя, отчество, замещаемую должность.
2.1.5. Требования к оформлению информационных стендов.
На информационных стендах администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района размещаются следующие материалы: текст Порядка; тексты федеральных и краевых законов и других нормативных актов, определяющих порядок рассмотрения обращений граждан; образец заполнения обращения; телефоны и график работы, почтовый адрес, адреса электронной почты; информация о порядке рассмотрения отдельных обращений; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, а также должностных лиц администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, график приема граждан должностными лицами администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
Информационные стенды, содержащие информацию о работе с обращениями граждан, размещаются в здании администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
2.2. Общие требования к оформлению обращений
Письменное обращение составляется в произвольной форме рукописным или машинописным способом и в обязательном порядке должно содержать:
Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению документы и материалы либо их копии.
Обращение, поступившее в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме. В случае отсутствия в письменном обращении необходимых для его рассмотрения реквизитов заявителю направляется уведомление (при наличии адреса) о невозможности рассмотрения обращения по существу.
2.3. Сроки рассмотрения обращений граждан
2.3.1. Обращения, поступившие в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района по компетенции, рассматриваются в течение 30 дней. Указанный срок исчисляется от даты регистрации обращения в администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района до даты направления ответа заявителю. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть сокращен.
2.3.2. Обращения депутатов представительных органов, связанные с обращениями граждан, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются безотлагательно, но не позднее 15 дней, а при необходимости получения дополнительных материалов – не позднее 30 дней.
2.3.3. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления руководитель, давший поручение по рассмотрению обращения, вправе продлить срок его рассмотрения не более чем на 30 дней при условии уведомления об этом заявителя.
Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения руководителю, давшему поручение по рассмотрению обращения, представляется служебная записка, подготовленная непосредственным исполнителем, с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения.
В случае принятия руководителем решения о продлении срока рассмотрения заявителю направляется уведомление.
2.3.4. Срок рассмотрения исчисляется в календарных днях. Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день.
2.3.5. По дубликатному обращению (обращение заявителя, являющееся копией предыдущего обращения), приобщенному к материалам рассмотрения первого обращения, срок рассмотрения соответствует сроку рассмотрения первого обращения. Если дубликатное обращение получено после направления ответа заявителю, то срок рассмотрения данного обращения не должен превышать 10 дней.
2.3.6. По направленному в установленном порядке запросу государственным органом или должностным лицом срок подготовки информации исполнителем не должен превышать 15 дней. Продление сроков подготовки информации не предусмотрено.
2.3.7. Исполнители несут ответственность за соблюдение сроков рассмотрения обращений.
2.3.8. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан, по которым администрацией Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района запрашиваются результаты рассмотрения, осуществляет специалист по работе с обращениями граждан.
2.3.9. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.
3. Последовательность, сроки и требования к организации рассмотрения обращений, в том числе особенности процедур
в электронной форме
3.1. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан
3.1.1. Основание для начала организации рассмотрения обращений граждан - поступление в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района письменного обращения (в том числе в электронной форме).
3.1.2. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином, его представителем, поступить по почте, телеграфу, каналам электронной и факсимильной связи.
В случае направления обращения в электронной форме на официальный сайт администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района www.admin-svobodnoe-sp.ru . обращение заполняется в специальной электронной форме.
3.1.3. Обращения на имя главы Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района поступающие в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района по почте, фельдъегерской связью, передаются специалисту по работе с обращениями граждан в день поступления.
3.1.4. Обращения на имя главы Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, поступающие в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района по почте проверяются на безопасность вложения. При обнаружении подозрительного почтового отправления (большая масса, смещение центра тяжести, наличие масляных пятен, необычный запах, особенности оформления) специалист, получивший корреспонденцию незамедлительно сообщает о нем главе Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
3.1.5. После вскрытия конверта проверяется наличие в нем письменных вложений. Если в конверте отсутствует письменное вложение либо обнаружилась недостача упоминаемых автором или описью документов, составляется акт (приложение № 2, 3).
Если при вскрытии конверта обнаружились денежные знаки, должностное лицо обязано уведомить главу Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района и следственный отдел по Приморско-Ахтарскому району следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю, а также составляет акт на письмо (приложение № 4), к которому прилагаются денежные знаки, кроме изъятых из обращения, ценные бумаги, оригиналы документов (паспорт, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение и другое).
3.1.6. К тексту письма подкладывается конверт, который хранится вместе с обращением в течение всего периода его рассмотрения. В случае отсутствия текста письма к конверту (или вложенным материалам, если они имеются) подкладывается бланк с текстом «письменного обращения к адресату нет».
3.1.7. Служебные письма (на официальном бланке или имеющие штамп организации), а также письма депутатов всех уровней без приложенных к ним обращений граждан не регистрируются, а передаются ответственному специалисту администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
3.1.8. Обращения с пометкой «лично» вскрываются специалистом, ответственным за работу с обращениями граждан.
3.1.9. Для приема обращений в форме электронных сообщений (Интернет-обращений), направляемых через официальный Интернет-сайт администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, применяется программное обеспечение, предусматривающее обязательное заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращением.
3.1.10. Обработка обращений граждан, поступивших по каналам факсимильной и электронной связи, осуществляется аналогично письменным обращениям.
3.1.11. Письменные обращения на имя главы Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, доставленные в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района автором или лицом, представляющим его интересы, принимаются специалистом по работе с обращениями. На копии обращения проставляется штамп-уведомление о поступлении обращения в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района с указанием даты поступления, количества листов обращения и контактного телефона.
3.2. Регистрация обращений
3.2.1. Все поступающие в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района письменные обращения граждан и объединений граждан, в том числе юридических лиц регистрируются в журнале регистрации в течение 3 дней с даты поступления.
Информация о персональных данных авторов письменных обращений и обращений, направленных в электронном виде, хранится и обрабатывается с соблюдением требований действующего законодательства о персональных данных.
3.2.2. На первой странице письма (а не на сопроводительных документах к нему) в нижней правой части либо на свободном от текста месте проставляется регистрационный штамп с указанием даты поступления и регистрационного номера.
3.2.3. Регистрация обращений осуществляется в пределах календарного года.
3.2.4. В журнал регистрации вносятся:
дата регистрации;
указывается, откуда поступило обращение (из администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район, Администрации Краснодарского края, из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и т.д.), дата, исходящий номер сопроводительного письма;
фамилия и инициалы автора обращения, наименование объединений граждан, в том числе юридических лиц (в именительном падеже) и его (их) почтовый адрес (если адрес отсутствует и в письме, и на конверте, при определении территории проживания заявителя или места нахождения объединений граждан, в том числе юридических лиц следует руководствоваться данными почтового штемпеля). Если почтовый адрес отсутствует, а указан только электронный адрес заявителя, объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее заявитель) в адресную строку вносится запись: «Без точного адреса»;
краткое содержание обращения, которое должно быть четким, отражать его суть;
способ отправки обращения (письмо, факс, с сайта, нарочно, электронная почта),
фамилия лица, ответственного за рассмотрение обращения;
регистрационный номер.
3.2.5. При регистрации коллективных обращений (обращений, подписанных двумя или более авторами) в журнал регистрации вносится первая разборчиво указанная фамилия с припиской «и другие». Первой указывается фамилия того автора, в адрес которого заявители просят направить ответ, и учет производится по данной фамилии. В случае отсутствия ссылки на фамилию первой указывается фамилия, обозначенная на конверте. В учетной карточке проставляется отметка «коллективное». Коллективные обращения без подписей регистрируются по названию организации, предприятия, учреждения (заведения), из которых они поступили (коллектив ОАО «Визит», коллектив СОШ № 1).
3.2.6. Если автор (Иванов) пересылает обращение через второе лицо (Петров), указывая его адрес и не указывая своего, то в графе «Ф.И.О.» отмечаются две фамилии: Иванов, Петров.
3.2.7. Если заявитель не указал своей фамилии, то в электронную учетную карточку вносится запись «без подписи».
3.2.8. Зарегистрированные письма заявителям не возвращаются (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством). Возврат обращения заявителю возможен до его регистрации. По письменному запросу заявителю возвращаются приложения к обращению, как во время рассмотрения, так и во время архивного хранения.
3.3. Направление обращений на рассмотрение
3.3.1. Основание для начала процедуры – регистрация письменного обращения в журнале регистрации.
3.3.2. Специалист администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, ответственный за работу с обращениями граждан, рассматривает почту, в день регистрации обращения вносит предложения главе Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, а в случае его отсутствия должностному лицу исполняющему обязанности главы Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района:
о направлении обращения на исполнение ответственному специалисту администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
3.3.3. Решение о направлении письма на рассмотрение принимается исходя исключительно из его содержания, независимо от того, кому оно адресовано.
3.3.4. Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, в течение 7 дней со дня регистрации направляются на рассмотрение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов (приложение № 5), с уведомлением граждан, направивших обращение, о переадресации обращений (приложение № 6). Уведомления о переадресации обращения подписываются главой Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
3.3.5. Уведомления авторам обращений отправляются специалистом, ответственным за работу с обращениями граждан. Копии уведомлений хранятся у специалиста по общим вопросам администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района вместе с материалами по рассмотрению обращений.
3.3.6. Уведомления авторам обращений, поступивших по информационным системам общего пользования (электронная почта), направляются на электронный адрес, указанный в обращении.
3.3.7. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется соответствующим должностным лицам.
3.3.8. Если в поручении по рассмотрению обращения указано несколько исполнителей, то оригинал обращения направляется первому исполнителю. Исполнитель, у которого находится оригинал обращения, при необходимости возвращает его в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
3.3.9. В случае если обращение направлено не по принадлежности, исполнитель в пятидневный срок возвращает его в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района с мотивированной служебной запиской на имя руководителя, давшего поручение. В записке указывается орган или должностное лицо, в чью компетенцию входит решение поднимаемых в обращении вопросов.
Не допускается передача обращения от одного исполнителя к другому, минуя ответственного специалиста администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
3.3.10. В администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района исполнители определяются главой.
Поручение главы должно содержать: фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, четко сформулированный текст, предписывающий действия, порядок и срок исполнения, подпись главы. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.
3.3.11. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется. В случае если с вышеуказанным запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснениями его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
3.3.12. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
3.3.13. Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
3.3.14. Обращение, адресованное главе Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района и его муниципальным служащим, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
3.4. Рассмотрение обращений
3.4.1. Основание для начала рассмотрения – получение исполнителем поручения по рассмотрению обращения, поступившего в устной, письменной или электронной форме.
3.4.2. Должностное лицо при рассмотрении обращения:
в случае необходимости в установленном законодательством порядке запрашивает дополнительные материалы, встречается с заявителем для уточнения сути обращения;
создает комиссию для проверки фактов, изложенных в обращении (как правило, с выездом на место и участием заявителя).
3.4.4. При рассмотрении повторного обращения (обращения, поступившего от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, или указывается на недостатки, допущенные при рассмотрении и разрешении предыдущего обращения, либо сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, если со времени его поступления истек установленный законодательством срок рассмотрения) анализируется имеющаяся по поднимаемым в нем вопросам переписка. Повторные обращения могут ставиться на контроль. Письма одного и того же заявителя и по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными. Не являются повторными письма одного и того же заявителя, но по разным вопросам, а также многократные по одному и тому же вопросу, по которому заявителю давались исчерпывающие ответы.
3.4.5. Письма с просьбами о личном приеме с главой Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района рассматриваются как обычные обращения. Если в обращении не указана проблема, то заявителю направляется сообщение о порядке организации личного приема граждан главой Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, а заявление оформляется «в дело» как исполненное.
3.4.6. Обращение, содержащее в адресной части обращения пометку «лично», рассматривается на общих основаниях в соответствии с Порядком.
3.4.7. Письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, от руководителей политических партий и общественных объединений (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются в соответствии с Порядком.
3.4.8. В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные подробные мотивированные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района на основании служебной записки исполнителя (приложение № 7) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. Сообщение о прекращении переписки направляется автору за подписью главы Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
3.4.9. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
3.5. Ответы на обращения
3.5.1. Рассмотрение обращения завершается подготовкой ответа и направлением его заявителю.
3.5.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, со ссылками на нормативные правовые акты, давать исчерпывающие разъяснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов нарушений прав заявителя, изложенных в жалобе, в ответе следует указать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.
3.5.3. Запрещается направлять гражданам ответы с исправлениями, ошибками (в том числе в реквизитах).
3.5.4. В ответе автору поручения по рассмотрению обращения должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения обращения. В ответах на коллективные обращения указывается, кому именно из авторов дан ответ.
3.5.5. Обращение и ответ могут быть возвращены исполнителю для повторного рассмотрения, если из ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, либо проблема заявителя рассмотрена формально.
Решение о возврате на дополнительное рассмотрение принимается главой Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, его заместителями.
3.5.6. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указываются срок или условия окончательного решения вопроса.
3.5.7. Обращение, на которое дается промежуточный ответ (продление срока рассмотрения), в архив не направляется до разрешения вопросов, поднимаемых в нем.
3.5.8. Ответы заявителям подписываются главой Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
3.5.9. Ответы на обращения, поступившие из администрации Краснодарского края, по которым запрашивается информация о результатах рассмотрения, подписываются главой Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, а в его отсутствия лицом замещающим его.
3.5.10. На коллективное обращение ответ дается на имя гражданина, по фамилии которого оно учтено («Ивановой В.И. – для сообщения всем заявителям», или «Ивановой В.И. – для информирования заинтересованных лиц», или «Ивановой В.И. и другим»). В отдельных случаях по требованию лиц, подписавших обращение, ответы направляются и другим адресатам. В тексте ответа необходимо указать, что ответ дается на коллективное обращение.
3.5.11. Если дубликат обращения поступил после разрешения основного обращения, то не позднее десятидневного срока ответ на него направляется с кратким изложением принятого ранее решения, со ссылкой на дату и исходящий номер предыдущего ответа и с приложением его копии.
3.5.12. В ответе на дубликатное обращение делается ссылка на все поступившие обращения и адресатов, их направивших. К примеру, «Ваши обращения, поступившие из администрации Краснодарского края, Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, по их поручениям рассмотрены».
3.5.13. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
3.5.14. Допустимо оставить без ответа по существу поставленных в нем вопросов обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, членам его семьи, с уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления правом.
3.5.15. Исполнители несут установленную законодательством ответственность за исполнение поручений по обращениям и качество ответов.
3.5.16. При согласии должностного лица, дававшего поручение по рассмотрению обращения, с ответом заявителю, материалы рассмотрения обращения списываются им «в дело». Руководитель вправе принять решение об оставлении на дополнительном контроле обращения до полного разрешения вопросов, поднимаемых в нем.
В случае если исполнителей несколько и один из них дает промежуточный ответ, то автору поручения по рассмотрению обращения представляются ответы после рассмотрения обращения всеми исполнителями (при условии, что срок окончательного рассмотрения не превышает 60 дней).
3.5.17. Ответ на обращение, поступившее в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении. Кроме того, на поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 2 мая 2006г. N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.5.18. Срок регистрации и отправки ответа не должен превышать одного дня со дня его подписания.
3.5.19. В случае поступления в орган местного самоуправления или должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006г. N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
3.6. Организация рассмотрения обращений, поступивших по телефону «Горячая линия» администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района
3.6.1. Основание для начала процедуры – поступление звонка на телефон «Горячая линия» администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
3.6.2. Устные обращения, поступающие по телефону «Горячая линия» в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, принимаются специалистом администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, ответственным за работу с обращениями граждан.
3.6.3. Информация о персональных данных авторов обращений, поступивших по телефону «Горячая линия» в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, хранится и обрабатывается с соблюдением требований Российского законодательства о персональных данных.
3.6.4. При обращении по телефону «Горячая линия» в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, заявитель должен сообщить: фамилию, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес, номер телефона и суть проблемы. В случае отсутствия указанных реквизитов обращение не направляется на рассмотрение.
3.6.5. Специалист по работе с обращениями граждан администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, осуществляющий прием звонков, дает устные разъяснения авторам обращений о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района; о порядке направления обращений должностным лицам, в компетенцию которых входит рассмотрение поднимаемых заявителем вопросов, а также другие разъяснения в соответствии с компетенцией.
3.6.6. По вопросу личного приема граждан главой Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, специалист по работе с обращениями граждан предлагает направить обращение в письменной форме или форме электронного документа, содержащее вопросы, которые будут поставлены в ходе личного приема.
3.6.7. Специалист по работе с обращениями граждан, принимающий телефонные звонки, оформляет учетные карточки в день регистрации обращений и готовит проект поручений за подписью главы Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района по рассмотрению устных обращений структурными подразделениями администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
3.6.8. Если в процессе общения с заявителем по телефону «Горячая линия» администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района выяснится, что устного обращения недостаточно и для разрешения его вопроса, требуется изучение дополнительных материалов или документов, заявителю предлагается изложить свои доводы в письменном обращении с учетом требований, предъявляемых действующим законодательством и Порядком к письменным обращениям, и направить в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
3.6.9. В случае если решение поставленных в устном обращении вопросов относится к компетенции нескольких должностных лиц, копии поручений в день поступления устного обращения направляются соответствующим должностным лицам факсимильной связью, электронной почтой.
3.6.10. Если поручение по рассмотрению устного обращения направлено не по принадлежности, исполнитель возвращает его в день поступления в администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района с мотивированной служебной запиской на имя главы Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района. В записке указывается орган или должностное лицо, в чью компетенцию входит решение поднимаемых в обращении вопросов.
Не допускается передача обращения от одного исполнителя к другому, минуя специалиста по общим вопросам администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
3.6.11. Направление устного обращения, поступившего по телефону «Горячая линия» администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, на рассмотрение осуществляется в соответствие с подпунктами 3.3.8, 3.3.9, 3.3.12, 3.3.13 Порядка.
3.6.12. Порядок рассмотрения устных обращений, поступивших по телефону «Горячая линия» администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, аналогичен письменным, и осуществляется в соответствии с подпунктами 3.4.1-3.4.4, 3.4.8, 3.4.10. Порядка.
3.6.13. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения устных обращений граждан, поступивших по телефону «Горячая линия» администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района осуществляет специалист по работе с обращениями граждан.
3.6.14. Подготовка ответов на контрольные поручения главы Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района по устным обращениям, поступившим по телефону «Горячая линия» администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, и передача материалов рассмотрения на архивное хранение осуществляется в соответствии с подпунктами 3.5.1-3.5.19, 3.5.22-3.5.23, 3.8. Порядка.
3.7. Организация личного приема граждан в администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района
3.7.1. Основание для начала процедуры – обращение гражданина в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
3.7.2. Ежедневный прием посетителей в администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района осуществляется ежедневно, кроме выходных и праздничных дней (понедельник – четверг с 08:00 до 17:15,перерыв с 12:00 до 14:00, пятница с 08:00 до 16: 00, перерыв с 12:00 до 14:00). Прием граждан ведет глава Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
3.7.3. Помещения, выделенные для приема граждан, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».
3.7.4. Рабочие места должностных лиц, осуществляющих прием граждан, оборудуются компьютерами и оргтехникой.
3.7.5. Место ожидания личного приема граждан оборудуется стульями, столами. Заявители обеспечиваются канцелярскими принадлежностями, бумагой для написания обращений.
3.7.6. Места для проведения личного приема граждан оборудуются системами вентиляции, кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
3.7.7. Должностное лицо, осуществляющее личный прием, обеспечивается настольной табличкой, содержащей сведения о его фамилии, имени, отчестве и должности.
3.7.8. Организацию личного приема граждан в администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района район осуществляет специалист, ответственный за работу с обращениями граждан.
3.7.9. Прием граждан осуществляется в порядке очередности, в исключительных случаях возможен прием вне очереди по состоянию здоровья заявителя либо в связи с удаленностью места проживания от районного центра.
Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.
3.7.10. При приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
3.7.11. Фамилия, имя, отчество заявителя, адрес и краткая аннотация вопроса регистрируются в учетно-регистрационной карточка личного приема.
3.7.12. Ведущий прием обязан дать заявителю исчерпывающие разъяснения по интересующему вопросу либо разъяснить где, кем и в каком порядке может быть рассмотрен поднятый вопрос.
3.7.13. Во время приема заявитель может оставить письменное обращение (на обращении ставится штамп администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района), которое передается на регистрацию, и дальнейшая работа с ним ведется в соответствии с подразделами 3.1-3.5. Порядка. При необходимости корреспонденция, полученная во время приема, рассматривается в первоочередном порядке.
3.7.14. Специалистом по работе с обращениями граждан на личный прием к главе Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района оформляется регистрационно-контрольная карточка личного приема на каждого заявителя (приложение № 8).
3.7.15. Личный прием граждан осуществляется главой Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района при поступлении обращений, рассмотрение которых находится в их компетенции.
3.7.16. График приема граждан ежегодно утверждается главой Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района и размещается в администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, на официальном сайте администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
3.7.17. К личным приемам специалист по работе с обращениями граждан готовит подборку материалов по рассмотрению предыдущих письменных и устных обращений заявителей.
3.7.18. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.7.19. В случае грубого, агрессивного поведения гражданина прием может быть прекращен. Информация о неадекватном поведении гражданина отражается в карточке личного приема.
3.7.20. Карточка личного приема (при наличии с приложениями к ней) специалистом по работе с обращениями граждан на следующий день после приема направляется на исполнение.
3.8. Хранение материалов рассмотрения обращений граждан
3.8.1. Обращения хранятся у ответственного специалиста администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
3.8.2. На хранение материалы рассмотрения обращений передаются после списания «в дело» авторами поручений по их рассмотрению.
3.8.3. Рассмотренное письменное обращение с копией поручения и все документы, относящиеся к его разрешению, комплектуются в отдельный материал в следующей последовательности:
информация о результатах рассмотрения обращения;
материалы проверки по обращению (если она проводилась);
копия ответа автору, а также (если имеются) копии промежуточных ответов автору, информация о продлении срока рассмотрения;
поручение по рассмотрению обращения;
письменное обращение, приложения к нему (если они имеются), а также акты.
3.8.4. Материалы рассмотрения письменных и устных обращений граждан, хранятся отдельно, формируются в папках в хронологическом порядке исходя из номера и даты регистрации.
3.8.5. Срок хранения обращений граждан с материалами по их рассмотрению 5 лет. По истечении срока хранения дела подлежат уничтожению в установленном порядке.
3.9. Порядок и формы контроля за рассмотрением
обращений граждан
3.9.1. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями граждан
3.9.2. В администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан, поступающих на имя главы Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, осуществляется специалистом, ответственным за работу с обращениями граждан.
3.9.3. Контроль за исполнением поручений по обращениям граждан включает:
- постановку поручений по исполнению обращений граждан на контроль;
- сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
- подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;
- подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;
- снятие обращений с контроля.
3.9.4. Решение о постановке обращения на контроль в администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района принимается главой Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
3.9.5. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения, имеющие большое общественное, политическое значение. Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе органов местного самоуправления в Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информаций, выявления принимавшихся мер в случае повторных (многократных) обращений.
Обращения, поступающие из администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район, Администрации Краснодарского края, Администрации Президента Российской Федерации, Законодательного Собрания Краснодарского края, исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, как правило, ставятся на контроль, в том числе с целью получения материалов для ежеквартальных отчетов о рассмотрении обращений граждан.
3.9.6. Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан, поставленных на контроль в администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, осуществляется специалистом по работе с обращениями граждан.
3.9.7. Обращения, поступившие в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района из федеральных органов государственной власти, от членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края с просьбой о представлении им результатов рассмотрения, берутся на особый контроль.
3.9.8. Если в ответе, поступившем в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, указывается, что вопрос, поставленный заявителем, будет решен в течение определенного времени, обращение может быть поставлено на дополнительный контроль. Продолжительность дополнительного рассмотрения не превышает 30 дней.
4. Ответственность должностных лиц по работе
с обращениями граждан
4.1. Ответственность закрепляется в должностных инструкциях, должностные лица несут установленную законодательством ответственность за
сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов.
4.2. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении обращения по акту временно замещающему его специалисту.
При освобождении от замещаемой должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения по акту специалисту, ответственному за работу с обращениями граждан.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за организацию работы с обращениями граждан, положений Порядка.
4.4. Контроль за полнотой и качеством рассмотрения обращений граждан включает контроль проверки результатов рассмотрения обращений граждан с выходом (выездом) на место.
4.5. Периодичность контроля за полнотой и качеством рассмотрения обращений граждан с выходом (выездом) на место определяется планом работы специалиста по работе с обращениями граждан.
4.6. Внеплановые проверки проводятся в случае жалоб заявителей на низкое качество рассмотрения обращений граждан либо выявления нарушений в ходе текущего контроля.
4.7. Решение о проведении внеплановой проверки принимается главой Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района на основе анализа результатов рассмотрения обращений граждан.
4.8. В ходе проверок полноты и качества рассмотрения обращений граждан выборочно проверяется достоверность ответов с выездом на место с участием заявителя либо в телефонной беседе с автором обращения.
4.9. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных процедурами по рассмотрению обращений граждан, и принятием решений должностными лицами в администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района осуществляется главой.
4.10. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы с обращениями граждан, проверок соблюдения и исполнения специалистами нормативных правовых актов, регламентирующих работу с обращениями граждан.
4.11. В случае установления в результате проверки недостоверности ответа обращение направляется на повторное рассмотрение с поручением главы Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района. В поручении могут устанавливаться методы повторного рассмотрения: комиссионно (с обозначением членов комиссии), с выездом на место, с участием заявителя (заявителей) и другие.
4.12. В целях контроля за порядком рассмотрения обращений, граждане имеют право запросить и получить, а должностные лица обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к рассмотрению обращений граждан, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане направляют в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка рассмотрения обращений граждан, а также заявления и жалобы с сообщениями о нарушениях должностными лицами положений Порядка, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
Ведущий специалист
администрации Свободного сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
Е.В.Карпенко
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Порядку работы с обращениями граждан в администрации Свободного
сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
Почтовый адрес, адрес электронной почты, адрес сайта в сети
«Интернет», справочные телефоны, телефон «Горячая линия» администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, факс, режим работы администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района
Почтовый адрес администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района: ул.Ленина, 18, х. Свободный Приморско-Ахтарского района Краснодарского края 353881.
Режим работы: ежедневно, кроме выходных и праздничных дней (понедельник – четверг с 08:00 до 17:15, пятница с 08:00 до 16:00, перерыв с 12:00 до 14:00).
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Прием граждан в администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района осуществляется ежедневно, кроме выходных и праздничных дней (понедельник – четверг с 08:00 до 17:15 перерыв с 12:00 до 14:00, пятница с 08:00 до 16:00, перерыв с 12:00 до 14:00).
Телефон администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района для приема устных обращений: 8(86143) 5-75-34.
Телефон «Горячая линия» администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района для приема устных обращений: 8(86143) 5-75-34 (ежедневно, кроме выходных и праздничных дней с 08:00 до 17:15 перерыв с 12:00 до 14:00, пятница с 08:00 до 16:00, перерыв с 12:00 до 14:00).
Телефон/факс для приема письменных обращений граждан 8(86143) 5-75-34.
Адрес электронной почты администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района: admin-svsp@mail.ru.
Официальный сайт администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района www.admin-svobodnoе-sp.ru.
Ведущий специалист
администрации Свободного сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
Е. В. Карпенко
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Порядку работы с обращениями граждан в администрации Свободного
сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
АКТ №
об отсутствии письменных вложений в заказных письмах с уведомлением и в письмах с объявленной ценностью
от « » 20 г.
Комиссией в составе
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, должности лиц, составивших акт)
составлен настоящий акт о нижеследующем:
(число, месяц, год)
в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района поступила корреспонденция с уведомлением за №____________ от __________проживающих по адресу:________________________________________
При вскрытии обнаружено отсутствие письменного вложения. Настоящий акт составлен: в 2 экземплярах.
___________________________________________________________________
подпись, дата, инициалы, фамилия
___________________________________________________________________
подпись, дата., инициалы, фамилия
___________________________________________________________________
подпись, дата., инициалы, фамилия
Ведущий специалист
администрации Свободного сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
Е.В.Карпенко
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Порядку работы с обращениями граждан в администрации Свободного
сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
АКТ №
о недостаче документов по описи корреспондента в заказных письмах с уведомлением и в письмах с объявленной ценностью
от « » 200 г.
Комиссией в составе ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, должности лиц, составивших акт)
составлен настоящий акт о нижеследующем:
(число, месяц, год)
в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района поступила корреспонденция с уведомлением за №____________ от _________________________, проживающих по адресу:
________________________________________________________________
При вскрытии обнаружена недостача документов, перечисленных автором письма в описи на ценные бумаги, а именно:_________________________________________________________________
Настоящий акт составлен в 2 экземплярах.
___________________________________________________________________
подпись, дата, инициалы, фамилия
_________________________________________________________________________________________________подпись, дата, инициалы, фамилия
_________________________________________________________________________________________________подпись, дата, инициалы, фамилия
Ведущий специалист
администрации Свободного сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
Е. В. Карпенко
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Порядку работы с обращениями граждан в администрации
Свободного сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
АКТ №
о вложении оригиналов документов в заказных письмах с уведомлением и в
письмах с объявленной ценностью
от « » 20 г.
Комиссией в составе ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, должности лиц, составивших акт)
составлен настоящий акт о нижеследующем:
(число, месяц, год)
в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района поступила корреспонденция с уведомлением за № __________ от ____________,
___________________________________________________________________
проживающих по адресу:_______________________________________________
При вскрытии обнаружены документы, а именно: __________________________
___________________________________________________________________
Настоящий акт составлен в 2 экземплярах.
___________________________________________________________________
подпись, дата, инициалы, фамилия
________________________________________________________________________________________________подпись, дата, инициалы, фамилия
_________________________________________________________________________________________________подпись, дата, инициалы, фамилия
Ведущий специалист
администрации Свободного сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
Е. В. Карпенко
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к Порядку работы с обращениями граждан в администрации
Свободного сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
Переадресация обращения
Руководителю____________
Уважаемая________________!
Согласно, Федеральных законов № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», переадресовываем Вам обращение № 80 от 17.03.2019 года гражданки (Ф.И.О. заявителя), проживающей по адресу: _________, поступившее в адрес администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, по вопросу выделения земельного участка по адресу: х.Свободный, ул.Ленин,1, так как вопрос, подымаемый в обращении, не входит в компетенцию администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
Прошу вас рассмотреть обращение, дать необходимые разъяснения автору письма. Просьба поставить в известность автора, что обращение рассматривается по поручению администрации района.
О результате рассмотрения сообщите заявителю и в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района в срок до ______ .
Приложение: на 2 л. в 1 экз.
Ведущий специалист
администрации Свободного сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
Е. В. Карпенко
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к Порядку работы с обращениями граждан в администрации
Свободного сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
Уведомление заявителя о переадресации обращения
Ф.И.О. заявителя
адрес проживания
О переадресации обращения
Уважаемая _______________!
В администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района поступило Ваше обращение по вопросу выделения земельного участка по адресу: х.Свободный, ул.Ленина,1.
По результатам рассмотрения сообщаем Вам следующее. Согласно Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», статьи 8 п. 3, письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа местного самоуправления, направляется в соответствующий орган.
Ваше заявление для рассмотрения переадресовано в администрацию МО Приморско-Ахтарский район, где будет рассмотрен подымаемый Вами в обращении вопрос, и предоставлен официальный ответ.
Ведущий специалист
администрации Свободного сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
Е. В. Карпенко
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
к Порядку работы с обращениями граждан в администрации Свободного
сельского поселения Приморско-Ахтарского района
Главе Свободного сельского поселения
___________________________
(инициалы, фамилия)
О прекращении переписки
На основании ч.5 ст.11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» прошу дать разрешение прекратить переписку с заявителем ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
в связи с тем, что в письменном обращении заявителя не содержится новых доводов или обстоятельств, а на предыдущие обращения:
1)
(дата, номер)
2)
(дата, номер)
3)
(дата, номер)
давались подробные письменные ответы (копии ответов прилагаются).
Приложение: на л., в экз.
Должность (подпись), (инициалы, фамилия)
Ведущий специалист
администрации Свободного сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
Е. В. Карпенко
ПРИЛОЖЕНИЕ № 8
к Порядку работы с обращениями граждан в администрации Свободного
сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
Регистрационно-контрольная карточка
личного приема
от_______________________________ 20____ г.
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество посетителя)
Адрес, телефон________________________________________________________________
Дата приема ______________________________________________________________________
Содержание вопроса _______________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Исполнитель_______________________________________________________________
Резолюция_________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________________________________
Автор резолюции_______________________ ____________________________________
(подпись)____________(инициалы, фамилия)
Срок исполнения_________________________
Приложение: на______________________ л.
подлежит возврату
(обратная сторона РКК)
Дата
Кому направлено
Особые отметки
Дата, индекс исполнения ____________________________________________________________
Содержание ________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
С контроля снял_______________________
Подпись контролёра ________________________
Ведущий специалист
администрации Свободного сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
Е. В. Карпенко
1
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ СВОБОДНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРИМОРСКО-АХТАРСКОГО РАЙОНА
Должность: "УЛ ЛЕНИНАГлава
Дата подписи: 31.08.2020 16:56:55
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ
ПРИМОРСКО - АХТАРСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ СВОБОДНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПРИМОРСКО - АХТАРСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 августа 2020 года № 117 х. Свободный
О порядке работы с обращениями граждан в администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района
В целях реализации Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Закона Краснодарского края от 28 июня 2007 года N 1270-КЗ "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае", постановляет:
1. Утвердить Порядок работы с обращениями граждан в администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3.Постановление вступает в силу со дня его обнародования.
Глава
Свободного сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
В. Н. Сирота
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Свободного сельского поселения
Приморско - Ахтарского района
от 28.08.2020 года № 117
ПОРЯДОК
работы с обращениями граждан в администрации
Свободного сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
1. Общие положения
Порядок работы с обращениями граждан в администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района (далее – Порядок) разработан в целях повышения уровня внесудебной защиты конституционных прав и законных интересов граждан, результативности и качества рассмотрения обращений граждан и определяет сроки и последовательность действий при рассмотрении письменных (в том числе электронных) и устных обращений. Настоящий Порядок распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением администрацией Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, специалистами и должностными лицами администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции, государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
1.2. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих рассмотрение обращений граждан:
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г., опубликована в «Российской газете» от 25 декабря 1993 г. № 237);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196);
Федеральный закон от 29 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776);
Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (1 часть), ст. 3451);
Закон Краснодарского края от 28 июня 2007 года № 1270-КЗ «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае» (Информационный бюллетень Законодательного Собрания Краснодарского края, № 57, 2007);
Устав Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
1.4. Результатом рассмотрения обращений граждан является направление заявителю письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов со ссылками на нормативные правовые акты, либо перенаправление обращения в другой государственный орган или соответствующему должностному лицу с уведомлением заявителя о переадресации обращения, либо уведомление заявителя о невозможности рассмотрения обращения по существу поднимаемых вопросов на основании ст. 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
2. Требования к порядку рассмотрения обращений граждан
2.1. Информирование о порядке рассмотрения обращений граждан
2.1.1. Местонахождение администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района:
Почтовый адрес: 353881, ул. Ленина, 18, х. Свободный Приморско-Ахтарского района Краснодарского края.
Режим работы: ежедневно, кроме выходных и праздничных дней (понедельник – четверг с 08:00 до 17:15, пятница с 08:00 до 16:00, перерыв с 12:00 до 14:00).
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Прием граждан в администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района осуществляется ежедневно, кроме выходных и праздничных дней (понедельник – четверг с 08:00 до 17:15 перерыв с 12:00 до 14:00, пятница с 08:00 до 16:00, перерыв с 12:00 до 14:00).
Телефон администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района для приема устных обращений: 8(86143) 5-75-34.
Телефон «Горячая линия» администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района для приема устных обращений: 8(86143) 5-75-34 (ежедневно, кроме выходных и праздничных дней с 08:00 до 17:15 перерыв с 12:00 до 14:00, пятница с 08:00 до 16:00, перерыв с 12:00 до 14:00).
Телефон/факс для приема письменных обращений граждан 8(86143) 5-75-17.
Адрес электронной почты администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района: admin-svsp@mail.ru.
Официальный сайт администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района www.admin-svobodnoе-sp.ru.
2.1.2. Порядок информирования граждан.
Информирование граждан осуществляется в устной, письменной форме (в том числе в форме электронного документа). Должностные лица администрации Свободного сельского поселения, ответственные за организацию работы с обращениями граждан, осуществляют информирование заявителей: о местонахождении и графике работы администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района; о справочных телефонах и почтовых адресах; об адресе официального сайта в сети «Интернет», об адресе электронной почты; о порядке получения заявителем информации по вопросам организации рассмотрения обращений, в том числе с использованием информационных систем; о порядке, форме и месте размещения информации в печатных и электронных средствах массовой информации.
Основные требования к информированию граждан: своевременность, полнота, актуальность, достоверность представляемой информации и четкость ее изложения.
2.1.3. Информирование заявителей в администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района осуществляется при:
непосредственном обращении заявителя лично по телефону, письменно почтой, электронной почтой, факсимильной связью в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района и структурные подразделения администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района;
размещении информационных материалов в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
Информация о порядке рассмотрения обращений граждан предоставляется: непосредственно в администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, с использованием телефонной связи и информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования; посредством публикации в средствах массовой информации (в том числе путем размещения информации о почтовых адресах, справочных телефонах, факсах, адресах сайтов в сети «Интернет», адресах электронной почты, режиме работы администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района (приложение № 1), графиков личного приема граждан на официальном сайте администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, в сети «Интернет», на информационных стендах в администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
На входе в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района в доступном для обозрения месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
Консультирование заявителей осуществляется как в устной, так и в письменной форме.
2.1.4. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями.
При информировании заявителей о ходе и результатах рассмотрения обращений, ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно, в вежливой (корректной) форме информирует граждан по интересующим их вопросам. Если отсутствует возможность ответить на поставленный вопрос, гражданину сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию. При ответе на телефонный звонок должностное лицо называет наименование администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, фамилию, имя, отчество, замещаемую должность.
2.1.5. Требования к оформлению информационных стендов.
На информационных стендах администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района размещаются следующие материалы: текст Порядка; тексты федеральных и краевых законов и других нормативных актов, определяющих порядок рассмотрения обращений граждан; образец заполнения обращения; телефоны и график работы, почтовый адрес, адреса электронной почты; информация о порядке рассмотрения отдельных обращений; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, а также должностных лиц администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, график приема граждан должностными лицами администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
Информационные стенды, содержащие информацию о работе с обращениями граждан, размещаются в здании администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
2.2. Общие требования к оформлению обращений
Письменное обращение составляется в произвольной форме рукописным или машинописным способом и в обязательном порядке должно содержать:
Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению документы и материалы либо их копии.
Обращение, поступившее в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме. В случае отсутствия в письменном обращении необходимых для его рассмотрения реквизитов заявителю направляется уведомление (при наличии адреса) о невозможности рассмотрения обращения по существу.
2.3. Сроки рассмотрения обращений граждан
2.3.1. Обращения, поступившие в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района по компетенции, рассматриваются в течение 30 дней. Указанный срок исчисляется от даты регистрации обращения в администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района до даты направления ответа заявителю. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть сокращен.
2.3.2. Обращения депутатов представительных органов, связанные с обращениями граждан, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются безотлагательно, но не позднее 15 дней, а при необходимости получения дополнительных материалов – не позднее 30 дней.
2.3.3. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления руководитель, давший поручение по рассмотрению обращения, вправе продлить срок его рассмотрения не более чем на 30 дней при условии уведомления об этом заявителя.
Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения руководителю, давшему поручение по рассмотрению обращения, представляется служебная записка, подготовленная непосредственным исполнителем, с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения.
В случае принятия руководителем решения о продлении срока рассмотрения заявителю направляется уведомление.
2.3.4. Срок рассмотрения исчисляется в календарных днях. Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день.
2.3.5. По дубликатному обращению (обращение заявителя, являющееся копией предыдущего обращения), приобщенному к материалам рассмотрения первого обращения, срок рассмотрения соответствует сроку рассмотрения первого обращения. Если дубликатное обращение получено после направления ответа заявителю, то срок рассмотрения данного обращения не должен превышать 10 дней.
2.3.6. По направленному в установленном порядке запросу государственным органом или должностным лицом срок подготовки информации исполнителем не должен превышать 15 дней. Продление сроков подготовки информации не предусмотрено.
2.3.7. Исполнители несут ответственность за соблюдение сроков рассмотрения обращений.
2.3.8. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан, по которым администрацией Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района запрашиваются результаты рассмотрения, осуществляет специалист по работе с обращениями граждан.
2.3.9. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.
3. Последовательность, сроки и требования к организации рассмотрения обращений, в том числе особенности процедур
в электронной форме
3.1. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан
3.1.1. Основание для начала организации рассмотрения обращений граждан - поступление в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района письменного обращения (в том числе в электронной форме).
3.1.2. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином, его представителем, поступить по почте, телеграфу, каналам электронной и факсимильной связи.
В случае направления обращения в электронной форме на официальный сайт администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района www.admin-svobodnoe-sp.ru . обращение заполняется в специальной электронной форме.
3.1.3. Обращения на имя главы Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района поступающие в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района по почте, фельдъегерской связью, передаются специалисту по работе с обращениями граждан в день поступления.
3.1.4. Обращения на имя главы Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, поступающие в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района по почте проверяются на безопасность вложения. При обнаружении подозрительного почтового отправления (большая масса, смещение центра тяжести, наличие масляных пятен, необычный запах, особенности оформления) специалист, получивший корреспонденцию незамедлительно сообщает о нем главе Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
3.1.5. После вскрытия конверта проверяется наличие в нем письменных вложений. Если в конверте отсутствует письменное вложение либо обнаружилась недостача упоминаемых автором или описью документов, составляется акт (приложение № 2, 3).
Если при вскрытии конверта обнаружились денежные знаки, должностное лицо обязано уведомить главу Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района и следственный отдел по Приморско-Ахтарскому району следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю, а также составляет акт на письмо (приложение № 4), к которому прилагаются денежные знаки, кроме изъятых из обращения, ценные бумаги, оригиналы документов (паспорт, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение и другое).
3.1.6. К тексту письма подкладывается конверт, который хранится вместе с обращением в течение всего периода его рассмотрения. В случае отсутствия текста письма к конверту (или вложенным материалам, если они имеются) подкладывается бланк с текстом «письменного обращения к адресату нет».
3.1.7. Служебные письма (на официальном бланке или имеющие штамп организации), а также письма депутатов всех уровней без приложенных к ним обращений граждан не регистрируются, а передаются ответственному специалисту администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
3.1.8. Обращения с пометкой «лично» вскрываются специалистом, ответственным за работу с обращениями граждан.
3.1.9. Для приема обращений в форме электронных сообщений (Интернет-обращений), направляемых через официальный Интернет-сайт администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, применяется программное обеспечение, предусматривающее обязательное заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращением.
3.1.10. Обработка обращений граждан, поступивших по каналам факсимильной и электронной связи, осуществляется аналогично письменным обращениям.
3.1.11. Письменные обращения на имя главы Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, доставленные в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района автором или лицом, представляющим его интересы, принимаются специалистом по работе с обращениями. На копии обращения проставляется штамп-уведомление о поступлении обращения в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района с указанием даты поступления, количества листов обращения и контактного телефона.
3.2. Регистрация обращений
3.2.1. Все поступающие в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района письменные обращения граждан и объединений граждан, в том числе юридических лиц регистрируются в журнале регистрации в течение 3 дней с даты поступления.
Информация о персональных данных авторов письменных обращений и обращений, направленных в электронном виде, хранится и обрабатывается с соблюдением требований действующего законодательства о персональных данных.
3.2.2. На первой странице письма (а не на сопроводительных документах к нему) в нижней правой части либо на свободном от текста месте проставляется регистрационный штамп с указанием даты поступления и регистрационного номера.
3.2.3. Регистрация обращений осуществляется в пределах календарного года.
3.2.4. В журнал регистрации вносятся:
дата регистрации;
указывается, откуда поступило обращение (из администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район, Администрации Краснодарского края, из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и т.д.), дата, исходящий номер сопроводительного письма;
фамилия и инициалы автора обращения, наименование объединений граждан, в том числе юридических лиц (в именительном падеже) и его (их) почтовый адрес (если адрес отсутствует и в письме, и на конверте, при определении территории проживания заявителя или места нахождения объединений граждан, в том числе юридических лиц следует руководствоваться данными почтового штемпеля). Если почтовый адрес отсутствует, а указан только электронный адрес заявителя, объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее заявитель) в адресную строку вносится запись: «Без точного адреса»;
краткое содержание обращения, которое должно быть четким, отражать его суть;
способ отправки обращения (письмо, факс, с сайта, нарочно, электронная почта),
фамилия лица, ответственного за рассмотрение обращения;
регистрационный номер.
3.2.5. При регистрации коллективных обращений (обращений, подписанных двумя или более авторами) в журнал регистрации вносится первая разборчиво указанная фамилия с припиской «и другие». Первой указывается фамилия того автора, в адрес которого заявители просят направить ответ, и учет производится по данной фамилии. В случае отсутствия ссылки на фамилию первой указывается фамилия, обозначенная на конверте. В учетной карточке проставляется отметка «коллективное». Коллективные обращения без подписей регистрируются по названию организации, предприятия, учреждения (заведения), из которых они поступили (коллектив ОАО «Визит», коллектив СОШ № 1).
3.2.6. Если автор (Иванов) пересылает обращение через второе лицо (Петров), указывая его адрес и не указывая своего, то в графе «Ф.И.О.» отмечаются две фамилии: Иванов, Петров.
3.2.7. Если заявитель не указал своей фамилии, то в электронную учетную карточку вносится запись «без подписи».
3.2.8. Зарегистрированные письма заявителям не возвращаются (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством). Возврат обращения заявителю возможен до его регистрации. По письменному запросу заявителю возвращаются приложения к обращению, как во время рассмотрения, так и во время архивного хранения.
3.3. Направление обращений на рассмотрение
3.3.1. Основание для начала процедуры – регистрация письменного обращения в журнале регистрации.
3.3.2. Специалист администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, ответственный за работу с обращениями граждан, рассматривает почту, в день регистрации обращения вносит предложения главе Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, а в случае его отсутствия должностному лицу исполняющему обязанности главы Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района:
о направлении обращения на исполнение ответственному специалисту администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
3.3.3. Решение о направлении письма на рассмотрение принимается исходя исключительно из его содержания, независимо от того, кому оно адресовано.
3.3.4. Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, в течение 7 дней со дня регистрации направляются на рассмотрение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов (приложение № 5), с уведомлением граждан, направивших обращение, о переадресации обращений (приложение № 6). Уведомления о переадресации обращения подписываются главой Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
3.3.5. Уведомления авторам обращений отправляются специалистом, ответственным за работу с обращениями граждан. Копии уведомлений хранятся у специалиста по общим вопросам администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района вместе с материалами по рассмотрению обращений.
3.3.6. Уведомления авторам обращений, поступивших по информационным системам общего пользования (электронная почта), направляются на электронный адрес, указанный в обращении.
3.3.7. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется соответствующим должностным лицам.
3.3.8. Если в поручении по рассмотрению обращения указано несколько исполнителей, то оригинал обращения направляется первому исполнителю. Исполнитель, у которого находится оригинал обращения, при необходимости возвращает его в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
3.3.9. В случае если обращение направлено не по принадлежности, исполнитель в пятидневный срок возвращает его в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района с мотивированной служебной запиской на имя руководителя, давшего поручение. В записке указывается орган или должностное лицо, в чью компетенцию входит решение поднимаемых в обращении вопросов.
Не допускается передача обращения от одного исполнителя к другому, минуя ответственного специалиста администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
3.3.10. В администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района исполнители определяются главой.
Поручение главы должно содержать: фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, четко сформулированный текст, предписывающий действия, порядок и срок исполнения, подпись главы. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.
3.3.11. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется. В случае если с вышеуказанным запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснениями его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
3.3.12. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
3.3.13. Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
3.3.14. Обращение, адресованное главе Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района и его муниципальным служащим, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
3.4. Рассмотрение обращений
3.4.1. Основание для начала рассмотрения – получение исполнителем поручения по рассмотрению обращения, поступившего в устной, письменной или электронной форме.
3.4.2. Должностное лицо при рассмотрении обращения:
в случае необходимости в установленном законодательством порядке запрашивает дополнительные материалы, встречается с заявителем для уточнения сути обращения;
создает комиссию для проверки фактов, изложенных в обращении (как правило, с выездом на место и участием заявителя).
3.4.4. При рассмотрении повторного обращения (обращения, поступившего от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, или указывается на недостатки, допущенные при рассмотрении и разрешении предыдущего обращения, либо сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, если со времени его поступления истек установленный законодательством срок рассмотрения) анализируется имеющаяся по поднимаемым в нем вопросам переписка. Повторные обращения могут ставиться на контроль. Письма одного и того же заявителя и по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными. Не являются повторными письма одного и того же заявителя, но по разным вопросам, а также многократные по одному и тому же вопросу, по которому заявителю давались исчерпывающие ответы.
3.4.5. Письма с просьбами о личном приеме с главой Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района рассматриваются как обычные обращения. Если в обращении не указана проблема, то заявителю направляется сообщение о порядке организации личного приема граждан главой Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, а заявление оформляется «в дело» как исполненное.
3.4.6. Обращение, содержащее в адресной части обращения пометку «лично», рассматривается на общих основаниях в соответствии с Порядком.
3.4.7. Письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, от руководителей политических партий и общественных объединений (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются в соответствии с Порядком.
3.4.8. В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные подробные мотивированные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района на основании служебной записки исполнителя (приложение № 7) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. Сообщение о прекращении переписки направляется автору за подписью главы Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
3.4.9. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
3.5. Ответы на обращения
3.5.1. Рассмотрение обращения завершается подготовкой ответа и направлением его заявителю.
3.5.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, со ссылками на нормативные правовые акты, давать исчерпывающие разъяснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов нарушений прав заявителя, изложенных в жалобе, в ответе следует указать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.
3.5.3. Запрещается направлять гражданам ответы с исправлениями, ошибками (в том числе в реквизитах).
3.5.4. В ответе автору поручения по рассмотрению обращения должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения обращения. В ответах на коллективные обращения указывается, кому именно из авторов дан ответ.
3.5.5. Обращение и ответ могут быть возвращены исполнителю для повторного рассмотрения, если из ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, либо проблема заявителя рассмотрена формально.
Решение о возврате на дополнительное рассмотрение принимается главой Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, его заместителями.
3.5.6. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указываются срок или условия окончательного решения вопроса.
3.5.7. Обращение, на которое дается промежуточный ответ (продление срока рассмотрения), в архив не направляется до разрешения вопросов, поднимаемых в нем.
3.5.8. Ответы заявителям подписываются главой Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
3.5.9. Ответы на обращения, поступившие из администрации Краснодарского края, по которым запрашивается информация о результатах рассмотрения, подписываются главой Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, а в его отсутствия лицом замещающим его.
3.5.10. На коллективное обращение ответ дается на имя гражданина, по фамилии которого оно учтено («Ивановой В.И. – для сообщения всем заявителям», или «Ивановой В.И. – для информирования заинтересованных лиц», или «Ивановой В.И. и другим»). В отдельных случаях по требованию лиц, подписавших обращение, ответы направляются и другим адресатам. В тексте ответа необходимо указать, что ответ дается на коллективное обращение.
3.5.11. Если дубликат обращения поступил после разрешения основного обращения, то не позднее десятидневного срока ответ на него направляется с кратким изложением принятого ранее решения, со ссылкой на дату и исходящий номер предыдущего ответа и с приложением его копии.
3.5.12. В ответе на дубликатное обращение делается ссылка на все поступившие обращения и адресатов, их направивших. К примеру, «Ваши обращения, поступившие из администрации Краснодарского края, Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, по их поручениям рассмотрены».
3.5.13. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
3.5.14. Допустимо оставить без ответа по существу поставленных в нем вопросов обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, членам его семьи, с уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления правом.
3.5.15. Исполнители несут установленную законодательством ответственность за исполнение поручений по обращениям и качество ответов.
3.5.16. При согласии должностного лица, дававшего поручение по рассмотрению обращения, с ответом заявителю, материалы рассмотрения обращения списываются им «в дело». Руководитель вправе принять решение об оставлении на дополнительном контроле обращения до полного разрешения вопросов, поднимаемых в нем.
В случае если исполнителей несколько и один из них дает промежуточный ответ, то автору поручения по рассмотрению обращения представляются ответы после рассмотрения обращения всеми исполнителями (при условии, что срок окончательного рассмотрения не превышает 60 дней).
3.5.17. Ответ на обращение, поступившее в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении. Кроме того, на поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 2 мая 2006г. N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.5.18. Срок регистрации и отправки ответа не должен превышать одного дня со дня его подписания.
3.5.19. В случае поступления в орган местного самоуправления или должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006г. N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
3.6. Организация рассмотрения обращений, поступивших по телефону «Горячая линия» администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района
3.6.1. Основание для начала процедуры – поступление звонка на телефон «Горячая линия» администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
3.6.2. Устные обращения, поступающие по телефону «Горячая линия» в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, принимаются специалистом администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, ответственным за работу с обращениями граждан.
3.6.3. Информация о персональных данных авторов обращений, поступивших по телефону «Горячая линия» в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, хранится и обрабатывается с соблюдением требований Российского законодательства о персональных данных.
3.6.4. При обращении по телефону «Горячая линия» в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, заявитель должен сообщить: фамилию, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес, номер телефона и суть проблемы. В случае отсутствия указанных реквизитов обращение не направляется на рассмотрение.
3.6.5. Специалист по работе с обращениями граждан администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, осуществляющий прием звонков, дает устные разъяснения авторам обращений о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района; о порядке направления обращений должностным лицам, в компетенцию которых входит рассмотрение поднимаемых заявителем вопросов, а также другие разъяснения в соответствии с компетенцией.
3.6.6. По вопросу личного приема граждан главой Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, специалист по работе с обращениями граждан предлагает направить обращение в письменной форме или форме электронного документа, содержащее вопросы, которые будут поставлены в ходе личного приема.
3.6.7. Специалист по работе с обращениями граждан, принимающий телефонные звонки, оформляет учетные карточки в день регистрации обращений и готовит проект поручений за подписью главы Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района по рассмотрению устных обращений структурными подразделениями администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
3.6.8. Если в процессе общения с заявителем по телефону «Горячая линия» администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района выяснится, что устного обращения недостаточно и для разрешения его вопроса, требуется изучение дополнительных материалов или документов, заявителю предлагается изложить свои доводы в письменном обращении с учетом требований, предъявляемых действующим законодательством и Порядком к письменным обращениям, и направить в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
3.6.9. В случае если решение поставленных в устном обращении вопросов относится к компетенции нескольких должностных лиц, копии поручений в день поступления устного обращения направляются соответствующим должностным лицам факсимильной связью, электронной почтой.
3.6.10. Если поручение по рассмотрению устного обращения направлено не по принадлежности, исполнитель возвращает его в день поступления в администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района с мотивированной служебной запиской на имя главы Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района. В записке указывается орган или должностное лицо, в чью компетенцию входит решение поднимаемых в обращении вопросов.
Не допускается передача обращения от одного исполнителя к другому, минуя специалиста по общим вопросам администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
3.6.11. Направление устного обращения, поступившего по телефону «Горячая линия» администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, на рассмотрение осуществляется в соответствие с подпунктами 3.3.8, 3.3.9, 3.3.12, 3.3.13 Порядка.
3.6.12. Порядок рассмотрения устных обращений, поступивших по телефону «Горячая линия» администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, аналогичен письменным, и осуществляется в соответствии с подпунктами 3.4.1-3.4.4, 3.4.8, 3.4.10. Порядка.
3.6.13. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения устных обращений граждан, поступивших по телефону «Горячая линия» администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района осуществляет специалист по работе с обращениями граждан.
3.6.14. Подготовка ответов на контрольные поручения главы Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района по устным обращениям, поступившим по телефону «Горячая линия» администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, и передача материалов рассмотрения на архивное хранение осуществляется в соответствии с подпунктами 3.5.1-3.5.19, 3.5.22-3.5.23, 3.8. Порядка.
3.7. Организация личного приема граждан в администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района
3.7.1. Основание для начала процедуры – обращение гражданина в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
3.7.2. Ежедневный прием посетителей в администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района осуществляется ежедневно, кроме выходных и праздничных дней (понедельник – четверг с 08:00 до 17:15,перерыв с 12:00 до 14:00, пятница с 08:00 до 16: 00, перерыв с 12:00 до 14:00). Прием граждан ведет глава Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
3.7.3. Помещения, выделенные для приема граждан, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».
3.7.4. Рабочие места должностных лиц, осуществляющих прием граждан, оборудуются компьютерами и оргтехникой.
3.7.5. Место ожидания личного приема граждан оборудуется стульями, столами. Заявители обеспечиваются канцелярскими принадлежностями, бумагой для написания обращений.
3.7.6. Места для проведения личного приема граждан оборудуются системами вентиляции, кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
3.7.7. Должностное лицо, осуществляющее личный прием, обеспечивается настольной табличкой, содержащей сведения о его фамилии, имени, отчестве и должности.
3.7.8. Организацию личного приема граждан в администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района район осуществляет специалист, ответственный за работу с обращениями граждан.
3.7.9. Прием граждан осуществляется в порядке очередности, в исключительных случаях возможен прием вне очереди по состоянию здоровья заявителя либо в связи с удаленностью места проживания от районного центра.
Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.
3.7.10. При приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
3.7.11. Фамилия, имя, отчество заявителя, адрес и краткая аннотация вопроса регистрируются в учетно-регистрационной карточка личного приема.
3.7.12. Ведущий прием обязан дать заявителю исчерпывающие разъяснения по интересующему вопросу либо разъяснить где, кем и в каком порядке может быть рассмотрен поднятый вопрос.
3.7.13. Во время приема заявитель может оставить письменное обращение (на обращении ставится штамп администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района), которое передается на регистрацию, и дальнейшая работа с ним ведется в соответствии с подразделами 3.1-3.5. Порядка. При необходимости корреспонденция, полученная во время приема, рассматривается в первоочередном порядке.
3.7.14. Специалистом по работе с обращениями граждан на личный прием к главе Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района оформляется регистрационно-контрольная карточка личного приема на каждого заявителя (приложение № 8).
3.7.15. Личный прием граждан осуществляется главой Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района при поступлении обращений, рассмотрение которых находится в их компетенции.
3.7.16. График приема граждан ежегодно утверждается главой Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района и размещается в администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, на официальном сайте администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
3.7.17. К личным приемам специалист по работе с обращениями граждан готовит подборку материалов по рассмотрению предыдущих письменных и устных обращений заявителей.
3.7.18. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.7.19. В случае грубого, агрессивного поведения гражданина прием может быть прекращен. Информация о неадекватном поведении гражданина отражается в карточке личного приема.
3.7.20. Карточка личного приема (при наличии с приложениями к ней) специалистом по работе с обращениями граждан на следующий день после приема направляется на исполнение.
3.8. Хранение материалов рассмотрения обращений граждан
3.8.1. Обращения хранятся у ответственного специалиста администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
3.8.2. На хранение материалы рассмотрения обращений передаются после списания «в дело» авторами поручений по их рассмотрению.
3.8.3. Рассмотренное письменное обращение с копией поручения и все документы, относящиеся к его разрешению, комплектуются в отдельный материал в следующей последовательности:
информация о результатах рассмотрения обращения;
материалы проверки по обращению (если она проводилась);
копия ответа автору, а также (если имеются) копии промежуточных ответов автору, информация о продлении срока рассмотрения;
поручение по рассмотрению обращения;
письменное обращение, приложения к нему (если они имеются), а также акты.
3.8.4. Материалы рассмотрения письменных и устных обращений граждан, хранятся отдельно, формируются в папках в хронологическом порядке исходя из номера и даты регистрации.
3.8.5. Срок хранения обращений граждан с материалами по их рассмотрению 5 лет. По истечении срока хранения дела подлежат уничтожению в установленном порядке.
3.9. Порядок и формы контроля за рассмотрением
обращений граждан
3.9.1. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями граждан
3.9.2. В администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан, поступающих на имя главы Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, осуществляется специалистом, ответственным за работу с обращениями граждан.
3.9.3. Контроль за исполнением поручений по обращениям граждан включает:
- постановку поручений по исполнению обращений граждан на контроль;
- сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
- подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;
- подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;
- снятие обращений с контроля.
3.9.4. Решение о постановке обращения на контроль в администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района принимается главой Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
3.9.5. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения, имеющие большое общественное, политическое значение. Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе органов местного самоуправления в Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информаций, выявления принимавшихся мер в случае повторных (многократных) обращений.
Обращения, поступающие из администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район, Администрации Краснодарского края, Администрации Президента Российской Федерации, Законодательного Собрания Краснодарского края, исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, как правило, ставятся на контроль, в том числе с целью получения материалов для ежеквартальных отчетов о рассмотрении обращений граждан.
3.9.6. Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан, поставленных на контроль в администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, осуществляется специалистом по работе с обращениями граждан.
3.9.7. Обращения, поступившие в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района из федеральных органов государственной власти, от членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края с просьбой о представлении им результатов рассмотрения, берутся на особый контроль.
3.9.8. Если в ответе, поступившем в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, указывается, что вопрос, поставленный заявителем, будет решен в течение определенного времени, обращение может быть поставлено на дополнительный контроль. Продолжительность дополнительного рассмотрения не превышает 30 дней.
4. Ответственность должностных лиц по работе
с обращениями граждан
4.1. Ответственность закрепляется в должностных инструкциях, должностные лица несут установленную законодательством ответственность за
сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов.
4.2. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении обращения по акту временно замещающему его специалисту.
При освобождении от замещаемой должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения по акту специалисту, ответственному за работу с обращениями граждан.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за организацию работы с обращениями граждан, положений Порядка.
4.4. Контроль за полнотой и качеством рассмотрения обращений граждан включает контроль проверки результатов рассмотрения обращений граждан с выходом (выездом) на место.
4.5. Периодичность контроля за полнотой и качеством рассмотрения обращений граждан с выходом (выездом) на место определяется планом работы специалиста по работе с обращениями граждан.
4.6. Внеплановые проверки проводятся в случае жалоб заявителей на низкое качество рассмотрения обращений граждан либо выявления нарушений в ходе текущего контроля.
4.7. Решение о проведении внеплановой проверки принимается главой Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района на основе анализа результатов рассмотрения обращений граждан.
4.8. В ходе проверок полноты и качества рассмотрения обращений граждан выборочно проверяется достоверность ответов с выездом на место с участием заявителя либо в телефонной беседе с автором обращения.
4.9. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных процедурами по рассмотрению обращений граждан, и принятием решений должностными лицами в администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района осуществляется главой.
4.10. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы с обращениями граждан, проверок соблюдения и исполнения специалистами нормативных правовых актов, регламентирующих работу с обращениями граждан.
4.11. В случае установления в результате проверки недостоверности ответа обращение направляется на повторное рассмотрение с поручением главы Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района. В поручении могут устанавливаться методы повторного рассмотрения: комиссионно (с обозначением членов комиссии), с выездом на место, с участием заявителя (заявителей) и другие.
4.12. В целях контроля за порядком рассмотрения обращений, граждане имеют право запросить и получить, а должностные лица обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к рассмотрению обращений граждан, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане направляют в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка рассмотрения обращений граждан, а также заявления и жалобы с сообщениями о нарушениях должностными лицами положений Порядка, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
Ведущий специалист
администрации Свободного сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
Е.В.Карпенко
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Порядку работы с обращениями граждан в администрации Свободного
сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
Почтовый адрес, адрес электронной почты, адрес сайта в сети
«Интернет», справочные телефоны, телефон «Горячая линия» администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, факс, режим работы администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района
Почтовый адрес администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района: ул.Ленина, 18, х. Свободный Приморско-Ахтарского района Краснодарского края 353881.
Режим работы: ежедневно, кроме выходных и праздничных дней (понедельник – четверг с 08:00 до 17:15, пятница с 08:00 до 16:00, перерыв с 12:00 до 14:00).
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Прием граждан в администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района осуществляется ежедневно, кроме выходных и праздничных дней (понедельник – четверг с 08:00 до 17:15 перерыв с 12:00 до 14:00, пятница с 08:00 до 16:00, перерыв с 12:00 до 14:00).
Телефон администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района для приема устных обращений: 8(86143) 5-75-34.
Телефон «Горячая линия» администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района для приема устных обращений: 8(86143) 5-75-34 (ежедневно, кроме выходных и праздничных дней с 08:00 до 17:15 перерыв с 12:00 до 14:00, пятница с 08:00 до 16:00, перерыв с 12:00 до 14:00).
Телефон/факс для приема письменных обращений граждан 8(86143) 5-75-34.
Адрес электронной почты администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района: admin-svsp@mail.ru.
Официальный сайт администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района www.admin-svobodnoе-sp.ru.
Ведущий специалист
администрации Свободного сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
Е. В. Карпенко
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Порядку работы с обращениями граждан в администрации Свободного
сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
АКТ №
об отсутствии письменных вложений в заказных письмах с уведомлением и в письмах с объявленной ценностью
от « » 20 г.
Комиссией в составе
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, должности лиц, составивших акт)
составлен настоящий акт о нижеследующем:
(число, месяц, год)
в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района поступила корреспонденция с уведомлением за №____________ от __________проживающих по адресу:________________________________________
При вскрытии обнаружено отсутствие письменного вложения. Настоящий акт составлен: в 2 экземплярах.
___________________________________________________________________
подпись, дата, инициалы, фамилия
___________________________________________________________________
подпись, дата., инициалы, фамилия
___________________________________________________________________
подпись, дата., инициалы, фамилия
Ведущий специалист
администрации Свободного сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
Е.В.Карпенко
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Порядку работы с обращениями граждан в администрации Свободного
сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
АКТ №
о недостаче документов по описи корреспондента в заказных письмах с уведомлением и в письмах с объявленной ценностью
от « » 200 г.
Комиссией в составе ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, должности лиц, составивших акт)
составлен настоящий акт о нижеследующем:
(число, месяц, год)
в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района поступила корреспонденция с уведомлением за №____________ от _________________________, проживающих по адресу:
________________________________________________________________
При вскрытии обнаружена недостача документов, перечисленных автором письма в описи на ценные бумаги, а именно:_________________________________________________________________
Настоящий акт составлен в 2 экземплярах.
___________________________________________________________________
подпись, дата, инициалы, фамилия
_________________________________________________________________________________________________подпись, дата, инициалы, фамилия
_________________________________________________________________________________________________подпись, дата, инициалы, фамилия
Ведущий специалист
администрации Свободного сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
Е. В. Карпенко
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Порядку работы с обращениями граждан в администрации
Свободного сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
АКТ №
о вложении оригиналов документов в заказных письмах с уведомлением и в
письмах с объявленной ценностью
от « » 20 г.
Комиссией в составе ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, должности лиц, составивших акт)
составлен настоящий акт о нижеследующем:
(число, месяц, год)
в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района поступила корреспонденция с уведомлением за № __________ от ____________,
___________________________________________________________________
проживающих по адресу:_______________________________________________
При вскрытии обнаружены документы, а именно: __________________________
___________________________________________________________________
Настоящий акт составлен в 2 экземплярах.
___________________________________________________________________
подпись, дата, инициалы, фамилия
________________________________________________________________________________________________подпись, дата, инициалы, фамилия
_________________________________________________________________________________________________подпись, дата, инициалы, фамилия
Ведущий специалист
администрации Свободного сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
Е. В. Карпенко
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к Порядку работы с обращениями граждан в администрации
Свободного сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
Переадресация обращения
Руководителю____________
Уважаемая________________!
Согласно, Федеральных законов № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», переадресовываем Вам обращение № 80 от 17.03.2019 года гражданки (Ф.И.О. заявителя), проживающей по адресу: _________, поступившее в адрес администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, по вопросу выделения земельного участка по адресу: х.Свободный, ул.Ленин,1, так как вопрос, подымаемый в обращении, не входит в компетенцию администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
Прошу вас рассмотреть обращение, дать необходимые разъяснения автору письма. Просьба поставить в известность автора, что обращение рассматривается по поручению администрации района.
О результате рассмотрения сообщите заявителю и в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района в срок до ______ .
Приложение: на 2 л. в 1 экз.
Ведущий специалист
администрации Свободного сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
Е. В. Карпенко
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к Порядку работы с обращениями граждан в администрации
Свободного сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
Уведомление заявителя о переадресации обращения
Ф.И.О. заявителя
адрес проживания
О переадресации обращения
Уважаемая _______________!
В администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района поступило Ваше обращение по вопросу выделения земельного участка по адресу: х.Свободный, ул.Ленина,1.
По результатам рассмотрения сообщаем Вам следующее. Согласно Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», статьи 8 п. 3, письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа местного самоуправления, направляется в соответствующий орган.
Ваше заявление для рассмотрения переадресовано в администрацию МО Приморско-Ахтарский район, где будет рассмотрен подымаемый Вами в обращении вопрос, и предоставлен официальный ответ.
Ведущий специалист
администрации Свободного сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
Е. В. Карпенко
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
к Порядку работы с обращениями граждан в администрации Свободного
сельского поселения Приморско-Ахтарского района
Главе Свободного сельского поселения
___________________________
(инициалы, фамилия)
О прекращении переписки
На основании ч.5 ст.11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» прошу дать разрешение прекратить переписку с заявителем ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
в связи с тем, что в письменном обращении заявителя не содержится новых доводов или обстоятельств, а на предыдущие обращения:
1)
(дата, номер)
2)
(дата, номер)
3)
(дата, номер)
давались подробные письменные ответы (копии ответов прилагаются).
Приложение: на л., в экз.
Должность (подпись), (инициалы, фамилия)
Ведущий специалист
администрации Свободного сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
Е. В. Карпенко
ПРИЛОЖЕНИЕ № 8
к Порядку работы с обращениями граждан в администрации Свободного
сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
Регистрационно-контрольная карточка
личного приема
от_______________________________ 20____ г.
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество посетителя)
Адрес, телефон________________________________________________________________
Дата приема ______________________________________________________________________
Содержание вопроса _______________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Исполнитель_______________________________________________________________
Резолюция_________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________________________________
Автор резолюции_______________________ ____________________________________
(подпись)____________(инициалы, фамилия)
Срок исполнения_________________________
Приложение: на______________________ л.
подлежит возврату
(обратная сторона РКК)
Дата
Кому направлено
Особые отметки
Дата, индекс исполнения ____________________________________________________________
Содержание ________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
С контроля снял_______________________
Подпись контролёра ________________________
Ведущий специалист
администрации Свободного сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
Е. В. Карпенко
1
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Акт об обнародовании № б\н от 28.08.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.150.000 Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления, 010.150.040 Обращения граждан в органы местного самоуправления |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: