Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета муниципального образования город Новотроицк юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учрежде...



АДМИНИСТРАЦИЯ

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Буфетов Дмитрий Владимирович

Емейл: it-nvk@mail.orb.ru

Дата подписи: 11.09.2020 14:33:40

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД НОВОТРОИЦК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.08.2020                                                                                       № 1223-п

Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета муниципального образования город Новотроицк юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения затрат, связанных с выполнением работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город Новотроицк

Руководствуясь п. 3 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» и статьями 28, 38 Устава муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области, в целях исполнения мероприятий муниципальной программы муниципального образования город Новотроицк «Развитие транспортной системы на территории муниципального образования город Новотроицк на 2019 – 2024 годы», утвержденной постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк от 10.12.2018 № 2120-п :

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета муниципального образования город Новотроицк юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения затрат, связанных с выполнением работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город Новотроицк, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Отделу по связям с общественностью администрации муниципального образования город Новотроицк (Терещенко И.Ф.) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Гвардеец труда» и размещение на официальном сайте администрации муниципального образования город Новотроицк.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы муниципального образования город Новотроицк.

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования в городской газете «Гвардеец труда».

Глава муниципального образования

город Новотроицк                                                                                       Д.В. Буфетов

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

город Новотроицк

от 28.08.2020 № 1223-п

Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета муниципального образования город Новотроицк (далее – местный бюджет) юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения затрат, связанных с выполнением работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город Новотроицк

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» и определяет механизм предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения затрат, связанных с выполнением работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город Новотроицк (далее - Порядок).

1.2. При определении перечня работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения следует руководствоваться Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 ноября 2007 г. № 160.

1.3. Субсидии предоставляются безвозмездно и безвозвратно юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим выполнение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения (далее – Получатели субсидии), в целях финансового обеспечения затрат, связанных с выполнением работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город Новотроицк в рамках реализации мероприятий муниципальной программы муниципального образования город Новотроицк «Развитие транспортной системы на территории муниципального образования город Новотроицк на 2019 – 2024 годы», утвержденной постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк от 10.12.2018 № 2120-п, в соответствии со сводной бюджетной росписью, в пределах бюджетных ассигнований и установленных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период.

1.4. Главным распорядителем, как получателем бюджетных средств, предусмотренных на текущий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий в целях финансового обеспечения затрат, связанных с выполнением работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город Новотроицк (далее – субсидий), является комитет по строительству, транспорту, дорожному и коммунальному хозяйству администрации муниципального образования город Новотроицк (далее – КСТДиКХ, Главный распорядитель).

1.5. Получателями субсидий в соответствии с настоящим Порядком являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг, осуществляющие деятельность по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город Новотроицк и несущие в связи с данной деятельностью затраты (далее - Получатели субсидий).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат, связанных с выполнением работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город Новотроицк.

Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Новотроицк на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке КСТДиКХ на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.2. Получатели субсидий для определения права на получение субсидии обязаны предоставить в КСТДиКХ пакет документов:

- заявление на имя председателя комитета по строительству, транспорту, дорожному и коммунальному хозяйству администрации муниципального образования город Новотроицк, по форме согласно приложению № 1 к Порядку;

- плановый расчет затрат по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения по форме согласно приложению № 2 к Порядку. Плановый расчет затрат должен быть обоснован, документы, являющиеся основанием для его составления, должны быть приложены или обозначены шифром, идентифицируемым в действующих нормах;

- документ, удостоверяющий личность (для физических лиц);

- учредительные документы (для юридических лиц - Устав, учредительный договор, изменения в Устав, для индивидуальных предпринимателей – свидетельство о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя);

- копию свидетельства о государственной регистрации (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);

- копию выписки из книги доходов и расходов и хозяйственных операций (для индивидуальных предпринимателей);

- отчет о финансовых результатах по итогам отчетного финансового года и текущий период текущего года (для юридических лиц);

- копию бухгалтерского баланса по итогам отчетного финансового года и текущий период текущего года;

- письменное уведомление руководителя о том, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель не находится в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства, а также, что его деятельность не приостановлена в установленном действующим законодательстве порядке.

Документы, необходимые для получения субсидии, должны быть представлены в подлинниках (на обозрение) и копиях (для заверения ответственными сотрудниками КСТДиКХ) либо в копиях, удостоверенных в установленном действующим законодательстве порядке.

2.2. КСТДиКХ в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в форме электронного документа или на бумажном носителе по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в органах, предоставляющих государственные услуги;

б) информацию об отсутствии просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования город Новотроицк в уполномоченном органе местного самоуправления.

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, получатель субсидии вправе предъявить самостоятельно.

2.3. Представленный получателем субсидии пакет документов должен  соответствовать следующим требованиям:

- достоверность указанной информации;

- полнота и правильность оформления.

2.4. КСТДиКХ в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.1 настоящего порядка, проводит их проверку, определяет получателя субсидии и заключает с ним соглашение о предоставлении субсидии либо принимает решение об отказе в признании права на получение субсидии.

2.5. Основаниями для отказа в признании права на получение субсидий являются:

- несоответствие получателя субсидии критериям, установленным пунктом 2.9 порядка;

- несоответствие Получателя субсидий требованиям и условиям, установленным в пункте 1.5  порядка;

- предоставление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.1 порядка;

- предоставление недостоверной информации в документах, указанных в пункте 2.1 настоящего порядка;

- несоответствие предоставляемых документов, указанных в пункте 2.1 настоящего порядка.

КСТДиКХ направляет мотивированный отказ в предоставлении субсидии.

2.6. Получатель субсидии может повторно подать в КСТДиКХ документы, необходимые для заключения Соглашения, после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии.

2.7. Размер субсидии рассчитывается на основании планового расчета затрат получателя субсидии на соответствующий финансовый год по выполнению работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город Новотроицк в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Субсидия носит целевой характер и не может быть израсходована на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

2.8. Субсидии, предоставленные Получателям субсидий, должны быть использованы не позднее 31 декабря текущего года предоставления Субсидии.

Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года Субсидии, полученные Получателем субсидии, подлежат возврату в доход местного бюджета в течение 15 рабочих дней очередного финансового года.

2.9. При соблюдении всех условий предоставления субсидий между КСТДиКХ и получателем субсидии заключается соглашение о предоставлении субсидий из местного бюджета, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости) о предоставлении субсидии из  местного бюджета в соответствии с типовой формой, установленной приказом финансового управления администрации муниципального образования город Новотроицк для соответствующего вида субсидий.

Субсидии предоставляются получателю субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке КСТДиКХ на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего порядка, на текущий финансовый год и плановый период.

2.10. Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (либо принятие решения о предоставлении субсидии), получатели субсидий:

- у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в местный бюджет, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед местным бюджетом;

- получатели субсидий – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытие и предоставление информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны получать средства из местного бюджета, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

2.11. Не позднее 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения перечисление субсидий Получателям субсидий производится на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждениях центрального банка или кредитных организациях, либо в срок, указанный в соглашении о предоставлении субсидии на основании планового расчета затрат по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения по форме согласно приложению № 2 к Порядку.

2.12. Результат по реализации субсидии на выполнение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения должен соответствовать плановым показателям по соответствующим мероприятиям муниципальной программы, указанной в п. 1.3 настоящего порядка. Непосредственное значение указанных показателей устанавливается в Соглашении. В случае их невыполнения субсидия должна быть возвращена в течение 15 рабочих дней текущего финансового года в местный бюджет, сумма возврата должна пропорционально соответствовать невыполненным объемам, указанным в плановом расчете затрат по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения.

3. Требования к отчетности

3.1. В целях подтверждения расходов Получатель субсидии обязан предоставлять в КСТДиКХ, ежемесячно в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, следующие документы:

- отчет фактического объема затрат в связи с выполнением работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку, подписанный Главным распорядителем и Получателем субсидий;

- копию платежного документа с указанием в текстовой части, за что произведен платеж;

- копии первичных документов, по которым производился платеж (счета-фактуры, акты выполненных работ, счета на оплату или УПД);

- исполнительные схемы (при производстве ремонтных работ);

- локальные сметные расчеты, составленные Получателем субсидий и согласованные с Главным распорядителем, в случае выполнения работ силами Получателя субсидий;

- заверенные копии заключенных договоров подряда на выполнение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения (в случае выполнения работ силами субподрядных организаций).

3.2. КСТДиКХ в течение 10 рабочих дней со дня получения отчета и приложенных к нему документов:

а) осуществляет проверку документов, указанных в п. 3.1 настоящего порядка;

б) принимает решение о принятии отчета и документов либо об отказе с указанием причин отказа.

3.3. Отчетная документация по использованию Субсидии принимается Главным распорядителем при условии ведения получателем субсидии раздельного бухгалтерского учета по видам ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения, в соответствии с требованиями, указанными в п. 3.1 настоящего порядка.

4. Требования об осуществлении контроля

за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляет КСТДиКХ и органы муниципального финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

4.2. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение включают:

- включение в соглашение о предоставлении субсидии условия о согласии получателя субсидии на осуществление КСТДиКХ, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления и ответственности за их нарушение;

- непредставление документов в соответствии с пунктом 3.1  порядка;

- получатели субсидии должны уведомить КСТДиКХ о возникновении (обнаружении) обстоятельств (документов), свидетельствующих об изменении обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о предоставлении субсидии до даты перечисления субсидии в трехдневный срок со дня возникновения (обнаружения) путем направления заказного письма либо вручения нарочно.

4.3. Включение в соглашение о предоставлении субсидии юридическим лицам условия о запрете приобретения за счет полученных средств (субсидии) иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

4.4. В случае нецелевого использования субсидий и нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и уполномоченным органом муниципального финансового контроля, составляется акт, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения, КСТДиКХ направляет указанный акт в течение 7 рабочих дней получателю субсидии:

- в случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, КСТДиКХ или уполномоченный орган муниципального финансового контроля принимает решение о возврате субсидии в местный бюджет в установленном порядке;

- приостанавливает предоставление субсидии до устранения нарушений;

- в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения КСТДиКХ или уполномоченный орган муниципального финансового контроля направляет указанное решение получателю субсидии вместе с требованием о возврате субсидии, содержащим сумму, сроки, код бюджетной классификации, реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства;

- Получатель субсидии осуществляет возврат бюджетных средств в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате полученной субсидии. В случае неисполнения Получателем субсидии обязательства по возврату субсидии, взыскание средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- ответственность за достоверность документов для предоставления субсидии и за целевое использование субсидий несут получатели субсидии.

4.5. За нарушение целей и условий порядка предоставления субсидий предусматриваются следующие меры ответственности:

- в случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и (или) органом внутреннего муниципального финансового контроля, суммы субсидии подлежат возврату в местный бюджет. В том числе подлежат возврату излишне выплаченные суммы субсидии по причинам несоответствия расчетов, завышения объемов, установления фактов предоставления ложных либо намеренно искаженных сведений;

- в случае недостижения показателей, установленных в приложении № 2 к настоящему Порядку, сумма субсидии подлежит возврату в местный бюджет в размере 0,1% от суммы фактически профинансированной субсидии за отчетный период.

Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидий за счет средств бюджета муниципального образования город Новотроицк (далее – местный бюджет) юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения затрат, связанных с выполнением работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования

город Новотроицк

________________________________ (наименование организации)

________________________________

________________________________ФИО

Заявление

на предоставление субсидии за счет средств бюджета муниципального образования город Новотроицк в целях финансового обеспечения затрат, связанных с выполнением работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город Новотроицк

_____________________________________________________________________

(наименование заявителя)

_____________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. руководителя, уполномоченного лица)

_____________________________________________________________________

(документ, удостоверяющий полномочия лица, действующего от имени заявителя)

Адрес ____________________________________________________________________

Телефон _________________, факс _______________, e-mail: __________________

Контактное лицо (должность, Ф.И.О., телефон)____________________________________________________________________

ИНН ____________________, КПП __________________, ОГРН ____________________

Расчетный счет N ______________________в _______________________________________________________________,

БИК___________________,корреспондентский счет _________________________

Прошу предоставить субсидию:

_____________________________________________________________________

(в целях финансового обеспечения затрат, связанных с выполнением работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город Новотроицк)

на сумму _________________________________________________________ руб.

(сумма субсидии)

(в том числе НДС ___________________).

Настоящим заявлением подтверждаем, что _______________________________,

(наименование заявителя)

соответствует требованиям, указанным в пункте 2.10 раздела 2 Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета муниципального образования город Новотроицк (далее – местный бюджет) юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения затрат, связанных с выполнением работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город Новотроицк.

Обязуемся использовать субсидию по целевому назначению, неиспользованную субсидию (часть ее) возвратить в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Новотроицк).

Приложения:

1. ____________________________________________________________________

2. ____________________________________________________________________

3. ____________________________________________________________________

О результатах рассмотрения прошу уведомить по __________________________

_____________________________________________________________________.

(mail, почтовый адрес)

Руководитель заявителя (уполномоченное лицо) _______________________ Ф.И.О.

(подпись)

Дата __________

М.П. (при наличии)

Приложение № 2

к Порядку предоставления субсидий за счет средств бюджета муниципального образования город Новотроицк (далее – местный бюджет) юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения затрат, связанных с выполнением работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования

город Новотроицк

Плановый расчет затрат

по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения

на территории муниципального образования город Новотроицк

на 20___год

№ п/п

Наименование и (или) виды работ*

Ед. изм.

Объем работ

Обоснование (реквизиты документа)

Сметная стоимость,
руб.

1

2

3

4

5

6

1

2

Итого

*- согласно локальных сметных расчетов.

Приложение: Заверенные копии подтверждающих документов на ____ листах.

Руководитель заявителя (уполномоченное лицо) ___________________ Ф.И.О.

(подпись)

Главный бухгалтер (при наличии)                            _________________________Ф.И.О.

(подпись)

Дата __________

М.П. (при наличии)

Приложение № 3

к Порядку предоставления субсидий за счет средств бюджета муниципального образования город Новотроицк (далее – местный бюджет) юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения затрат, связанных с выполнением работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования

город Новотроицк

Отчет фактического объема затрат,

по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения

на территории муниципального образования город Новотроицк

за ____________ 20__ года

№ п/п

Наименование и (или) виды работ*

Ед. изм.

Объем работ

Обоснование (реквизиты документа)

Сметная стоимость,
руб.

1

2

3

4

5

6

1

2

Итого

*- согласно локальных сметных расчетов.

Приложение: Заверенные копии подтверждающих документов на ____ листах.

Руководитель заявителя (уполномоченное лицо) _____________________ Ф.И.О.

(подпись)

Главный бухгалтер (при наличии)                            _________________________Ф.И.О.

(подпись)

Дата __________

М.П. (при наличии)