Об утверждении муниципальной программы «Чистый город Советская Гавань на 2021- 2023 годы»



АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ГОРОД СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ» СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.08.2020 № 635

Об утверждении муниципальной программы «Чистый город Советская Гавань на 2021- 2023 годы»

{в редакции постановления администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 30.11.2020 № 830}

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского поселения «Город Советская Гавань», постановлением Администрации городского поселения «Город Советская Гавань» от 14.08.2014 № 580 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования городское поселение «Город Советская Гавань», их формирования и реализации» и в целях создания комфортных условий проживания жителей города Советская Гавань.

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «Чистый город Советская Гавань на 2021- 2023 годы»

2. Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей бюджета городского поселения «Город Советская Гавань» на соответствующий финансовый год.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по вопросам городского хозяйства Д.Э. Чайку.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава администрации

П.Ю. Боровский

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

городского поселения

«Город Советская Гавань»

от 28.08.2020 № 635

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ЧИСТЫЙ ГОРОД СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ НА 2021- 2023 ГОДЫ»

(клининг-программа)

1. Паспорт муниципальной программы «Чистый город Советская Гавань на 2021- 2023 годы»

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Отдел городского хозяйства Администрации городского поселения «Город Советская Гавань».

Соисполнители, участники муниципальной программы

Отдел городского хозяйства, ремонтно строительный отдел, отдел архитектуры и градостроительства Администрации городского поселения «Город Советская Гавань», подрядные организации и поставщики товаров и услуг привлекаемые к исполнению мероприятий.

Цели и задачи муниципальной программы

Цель: создание комфортных условий проживания жителей города, благоустройство территории города, обеспечение санитарно-эпидемиологической и экологической защищенности населения города.

Перечень подпрограмм муниципальной программы (при их наличии)

Подпрограммы отсутствуют.

Основные мероприятия муниципальной программы

Ремонт и обустройство мест сбора ТКО и крупногабаритного мусора с учётом раздельного сбора, ликвидация не санкционированных свалок, разработка проектов и проведение рекультивации (планировка) земельных участков, проведения субботников и акций.

Разработка стимулирующих мероприятий по внедрению системы раздельного сбора бытового мусора. Проведение экологических мероприятий.

Основные показатели муниципальной программы

- Количество обустроенных мест сбора ТКО с раздельным сбором бытового мусора - не менее 3 шт. в год; ликвидация несанкционированных свалок – по мере необходимости, но не менее 5 свалок в год; рекультивация земельных участков – не менее 1 участка в год; проведение субботников и акций – не менее 4 раз в год, проведение экологических мероприятий – не менее 2 раз в год.

Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс.руб.

ВСЕГО: 3000 на 2021-2023 гг.

В том числе

2021 г. – 1000 из них:

местный бюджет: 1000

2022 г. – 1000 из них:

местный бюджет: 1000

2023 г. – 1000 из них:

местный бюджет: 1000

Ответственный исполнитель

Е.К. Брежнева

2. Анализ существующей организации системы

Производственная и бытовая деятельность человека неминуемо связана с образованием отходов. Доказано, что на современном этапе развития общества, промышленности и уровня жизни, каждый человек ежедневно производит в среднем 2-4 кг отходов и мусора. Газообразные и жидкие отходы сравнительно быстро поглощаются природной средой, ассимиляция же твердых отходов длиться десятки и сотни лет. Поэтому система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию твердых коммунальных отходов, скапливающихся на территории города.

По качественному составу ТКО можно разделить на несколько составов:

– бумагу (картон);

– пищевые отходы;

– дерево; металл черный;

– металл цветной;

– текстиль; кости; стекло;

– кожу и резину;

– камни;

– полимерные материалы.

Коммунальные отходы характеризуются многокомпонентностью и неоднородностью состава, малой плотностью и нестабильностью.

По характеру и степени воздействия на природную среду они делятся на:

– производственный мусор, состоящий из инертных материалов, утилизация которых в настоящее время экономически не оправдана;

– утилизируемые материалы (вторичное сырье);

– отходы 5 класса опасности;

– отходы 4 класса опасности;

– отходы 3 класса опасности;

– отходы 2 класса опасности;

– отходы 1 класса опасности.

Ответственность за обеспечение санитарного содержания территорий несут:

– юридические лица (производственные территории);

– физические лица (территории, застроенные жилым фондом, а так же территории, находящиеся в пользовании или владении физических лиц);

– владельцы и арендаторы зданий, строений и сооружений, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства.

Вопрос санитарной очистки чрезвычайно актуален для территории городского поселения. Сложившаяся система обезвреживания отходов потребления сводится к их захоронению на свалках. Положение усугубляется отсутствием системы селективного сбора отходов потребления. Отсутствует индустрия по переработке бытового мусора, что ведет к интенсивному накоплению твердых бытовых отходов и к ежегодному увеличению площадей, занятых под их размещение.

Кроме того, сказывается недостаточная экологическая культура населения: несмотря на существование специальной свалки ТКО повсеместно вокруг городского поселения образуются несанкционированные свалки. Мусор, несмотря на запреты, сваливают в совершенно не предназначенные для этого места. С «диких» свалок ветер разносит бумагу и другие легкие отходы. Эти свалки не только уродуют ландшафт, но и угрожают человеческому здоровью. Кроме того, на свалках в больших количествах размножаются грызуны, которые являются переносчиками инфекционных заболеваний. Страдает атмосферный воздух, почвы и грунтовые воды.

2.1 Характеристика системы

На уровне города ответственность за исполнение мероприятий по управлению обращением отходов несут администрации, а также жилищно-эксплуатационные предприятия всех форм собственности – за санитарное состояние дворовых территорий, содержание контейнерных площадок, мусоропроводов, мест общего пользования домов (чердаки, подвалы, лестничные клетки, лифты и т.д.), надворных туалетов и приемников нечистот.

На территории муниципального образования «Город Советская Гавань» действуют Правила благоустройства территории города Советская Гавань, утвержденные Решением Совета депутатов Городского поселения «Город Советская Гавань» от 27.10.2017г. № 56, которые устанавливают порядок содержания и организации уборки территорий поселения, включая прилегающие к границам зданий, строений, сооружений и ограждений.

Планово-регулярная система сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (далее - отходов) включает сбор и вывоз отходов с мест (площадок) их сбора на объекты размещения отходов в сроки согласно санитарным правилам и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ.

Сбор твердых отходов производится:

- в контейнеры-накопители мусоропроводов;

- в контейнеры для отходов, установленные на оборудованных контейнерных площадках;

- в специальные контейнеры или на площадки для крупногабаритных отходов;

- в урны для мусора, устанавливаемые для общего пользования на пешеходных тротуарах, площадях, скверах и т.д., тип которых согласовывается с отделом архитектуры и градостроительства администрации городского поселения «Город Советская Гавань» (далее - администрация города Советская Гавань).

Вывоз отходов производится на основании договоров, заключенных между производителями отходов и специализированными предприятиями по вывозу отходов.

Сбор отходов осуществляют юридические лица и индивидуальные предприниматели - производители отходов, а также организации по эксплуатации жилищного фонда, товарищества собственников жилья, некоммерческие организации (садоводства, кооперативы).

Вывоз бытовых отходов производится специально оборудованными для этих целей транспортными средствами, обеспечивающими предотвращение потерь в пути.

Вывоз ТКО осуществляется на специализированную свалку (полигон), где выполняется прием, сортировка, складирование и изоляция ТКО.

В целом основными поставщиками ТКО на полигон являются:

– население – проживающие в многоквартирных домах заключающие договора на оказание данной услуги с управляющими компаниями либо с товариществом собственников жилья, а также проживающие в домах частного сектора и заключающие договора непосредственно с мусоровывозящей компанией;

– юридические лица и индивидуальные предприниматели;

– муниципальные учреждения.

По качественному составу ТКО можно разделить на бумагу (картон), пищевые отходы, дерево, металл черный, металл цветной, текстиль, кости, стекло, кожу и резину, камни, полимерные материалы

Таблица 2.1 Состав твердых бытовых отходов

№ п/п

Наименование отходов

Удельный вес, %

1

Макулатура

20 – 30

2

Пищевые отходы

20 – 30

3

Стеклобой

5 – 7

4

Полимерные материалы

3 – 5

5

Металл

3 – 5

6

Текстильные материалы

3 – 5

7

Прочие

19 – 46

Таблица 2.2 Объекты захоронения ТБО

Тип объекта

Площадь объекта

Назначение

Объем накопления

Тип отходов

Примечание

Районный полигон по утилизации отходов производства и потребления

7 га

Прием, размещение и захоронение

Размещение, захоронение послойно.

отходы

(3-5 класс)

лицензии № 2700355, от 07.12.2018, выдан Межрегиональным управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

2.2. Характеристика предприятий

На территории города Советская Гавань 94 места сбора ТБО, оборудованных по проектам, согласованным с отделом архитектуры и градостроительства администрации города Советская Гавань.

Ответственность за сбор и вывоз отходов возлагается на организации, обеспечивающие благоустройство, чистоту и порядок на закрепленной территории на договорной основе.

Специализированные предприятия, осуществляющие функции по сбору и вывозу ТКО на территории города Советская Гавань:

- ООО «ГаваньСтройИнжиниринг», г. Советская Гавань

- ИП Дарюхин (компания «Тройка»), г. Советская Гавань

- ООО «Полигон Сервис», г. Советская Гавань.

2.3 Комплекс мероприятий развития системы сбора ТКО

В качестве основных направлений работ по управлению ТКО установлены:

- совершенствование муниципальной нормативно-правовой базы, обеспечивающей правовые и экономические условия деятельности и взаимоотношения участников процесса обращения с отходами на всех стадиях;

- проведение инвентаризации объектов образования, сбора, транспортировки, и размещения коммунальных отходов;

- обустройство и ремонт мест сбора ТКО в данное мероприятие также входит приобретение дополнительных контейнеров, приведение в соответствие с санитарными правилами и нормами места сбора и хранение ТКО;

- проведение субботников, в данное мероприятие входит уборка территорий с привлечением юридических и физических лиц, агитация и информирование населения путем размещения информации в газете, сайте Администрации города Советская Гавань, телевидении, в брошюрах и листовках;

- ликвидация несанкционированных свалок мусора на территории города;

- проведение рекультивации (планировки) земельных участков после ликвидации несанкционированных свалок. К данным мероприятия также относятся работы по зачистки земельных участков от мусора без рекультивации.

2.4 Оценка экономической эффективности мероприятий

Реализация программы позволит:

- уменьшить негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

- улучшить санитарное состояние и благоустройство территории муниципального образования;

- повысить экологическую культуру.

Реализация всех указанных мероприятий позволит развить коммунальную инфраструктуру города Советска Гавань в сфере системы утилизации ТКО и очистки территории города, в соответствии с Федеральным законом № 89 от 24.06.98 г. «Об отходах производства и потребления».

3. Цели, задачи и целевые показатели реализации муниципальной программы «Чистый город Советская Гавань на 2021- 2023 годы»

Целью программы является создание комфортных условий проживания жителей города, благоустройство территории города, обеспечение санитарно-эпидемиологической защищенности населения города, для чего требуется решение следующих задач:

{в редакции постановления администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 30.11.2020 № 830}

№ п/п

Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей

Единица
измерения

Значение целевого показателя

2021-й год

2022-й год

2023-й год

1 11 1

2

3

4

5

6

1

Содержание мест сбора ТКО (в том числе ЖБО)

Ремонт и обустройство мест сбора ТКО

шт.

3

3

3

Установка надворного туалета и приемника нечистот (ЖБО)

шт

2

1

1

Снос надворного туалета

шт

1

0

0

2

Ликвидация несанкционированных свалок

м3

250

250

250

3

Проведение субботников и акций

кол-во

4

4

4

4

Рекультивация (планировка) земельных участков

участки

1

1

1

5

Проведение экологических мероприятий

кол-во

2

2

2

4. План мероприятий по выполнению муниципальной программы «Чистый город Советская Гавань» на 2021- 2023 годы»

{в редакции постановления администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 30.11.2020 № 830}

№ п/п

Наименование мероприятия/ Источники расходов на финансирование

Объем расходов на выполнение мероприятий за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей

всего

2021-й год

2022-й год

2023-й год

примечания

1

Ремонт и обустройство мест сбора ТКО (в том числе ЖБО)

1110,00

370,00

370,00

370,00

1.1

Установка надворного туалета и приемника нечистот (ЖБО)

920,00

460,00

230,00

230,00

расходы включают в себя обустройство выгребной ямы, монтаж надворного туалета

1.1.1

ул.15 Погибших Партизан д.81-81А

230,00

230,00

0

0

1.1.2

ул. Гончарова д.23

230,00

230,00

0

0

1.1.3

ул. Авиационная д.10

230,0

0

230,00

0

1.1.4

ул. Авиационная д.12

230,00

0

0

230,00

1.2

Снос надворного туалета

60,00

60,00

0

0

расходы включают в себя снос и вывоз надворного туалета

1.2.1

ул.15 Погибших д.81

60,00

60,00

0

0

2

Ликвидация несанкционированных свалок

1200,00

400,00

400,00

400,00

из расчёта 1600 руб. за 1 м3 с учетом утилизации и зачистки земельного участка

3

Проведение субботников и акций

90,00

30,00

30,00

30,00

расходы на приобретение мешков, инструментов и транспортировку (утилизацию) мусора

4

Рекультивация (планировка) земельных участков

630,00

210,00

210,00

210,00

расходы на софинансировании мероприятий при условии получения краевых субсидий

5

Проведение экологических мероприятий

180,00

60,00

60,00

60,00

изготовление полиграфической продукции (листовки, брошюры); изготовление и монтаж уличных баннеров; приобретение мусорных мешков, пакетов и др., приобретение призов для участников эко акций

6

ИТОГО

4130,00

1530,00

1300,00

1300,00