Об утверждении Порядка составления проекта бюджета Большепаратского сельского поселения на очередной финансовый год



КУГУ ПАРАТ ЯЛЫН АДМИНИСТРАЦИЙЖЕ

БОЛЬШЕПАРАТСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«28» августа 2020 г № 76

Об утверждении Порядка составления проекта бюджета Большепаратского сельского поселения на очередной финансовый год

В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 18 решения Собрания депутатов Большепаратского сельского поселения дата 25.10.2007 года №16-6 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Большепаратском сельском поселении», руководствуясь статьей 2 Положения о Большепаратской сельской администрации, Большепаратская сельская администрация

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемый Порядок составления проекта бюджета Большепаратского сельского поселения на очередной финансовый год.

Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования и подлежит размещению на официальном сайте Большепаратского сельского поселения.

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Б.В.Николаев

Утвержден

постановлением Большепаратской

сельской администрации

от «28» августа 2020 г. №76

Порядок

составления проекта бюджета Большепаратского сельского поселения на очередной финансовый год

I. Общие положения

1. Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:

текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год;

очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;

отчетный период - отчетный финансовый год, текущий финансовый год и год, предшествующий отчетному финансовому году;

субъекты бюджетного планирования – Большепаратская сельская администрация, Собрание депутатов Большепаратского сельского поселения.

II. Общие вопросы разработки проекта бюджета Большепаратского сельского поселения

В целях формирования проекта бюджета Большепаратского сельского поселения на очередной финансовый год (далее - бюджет Большепаратского сельского поселения) Большепаратская сельская администрация (далее – администрация):

а) утверждает основные показатели прогноза социально- экономического развития Большепаратского сельского поселения;

б) утверждает муниципальные программы Большепаратского сельского поселения (далее - муниципальные программы) и изменения в них;

в) рассматривает предложения о порядке индексации заработной платы работников, финансируемых за счет средств бюджета Большепаратского сельского поселения, денежного содержания муниципальных служащих Большепаратского сельского поселения в очередном финансовом году и об объемах бюджетных ассигнований на эти цели;

г) осуществляет составление проекта бюджета Большепаратского сельского поселения и вносит на рассмотрение в Собрание депутатов Большепаратского сельского поселения;

д) определяет перечень субъектов бюджетного планирования Большепаратского сельского поселения.

При формировании проекта бюджета Большепаратского сельского поселения Финансовый отдел Волжского муниципального района (по согласованию):

а) организует разработку проекта бюджета Большепаратского сельского поселения;

б) устанавливает перечень и сроки представления органами местного самоуправления Большепаратского сельского поселения отчетных и прогнозных данных, необходимых для разработки и рассмотрения проекта бюджета Большепаратского сельского поселения на очередной финансовый год и материалов к нему;

в) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики Большепаратского сельского поселения;

г) разрабатывает методические указания по формированию и ведению реестра расходных обязательств субъектов бюджетного планирования;

д) формирует и ведет реестр расходных обязательств Большепаратского сельского поселения;

е) разрабатывает проект бюджета Большепаратского сельского поселения, определяя основные характеристики проекта бюджета Большепаратского сельского поселения, планирует бюджетные ассигнования бюджета Большепаратского сельского поселения, распределяет расходы бюджета Большепаратского сельского поселения в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации;

ж) доводит до субъектов бюджетного планирования предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год;

з) согласовывает с главными администраторами (администраторами) доходов и главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Большепаратского сельского поселения объемы доходов и источников финансирования дефицита бюджета Большепаратского сельского поселения, а также поступлений от оказания платных услуг и осуществления приносящей доход деятельности;

и) осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета Большепаратского сельского поселения за текущий финансовый год;

к) составляет и представляет в администрацию проект решения о бюджете Большепаратского сельского поселения, а также документы и материалы, представляемые в Собрание депутатов Большепаратского сельского поселения одновременно с проектом решения о бюджете Большепаратского сельского поселения;

л) разрабатывает прогноз основных параметров бюджета Большепаратского сельского поселения;

м) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

При формировании проекта бюджета Большепаратского сельского поселения отдел экономики администрации Волжского муниципального района (по согласованию):

а) разрабатывает основные показатели прогноза социально- экономического развития Большепаратского сельского поселения на среднесрочный период;

б) представляет в Финансовый отдел Волжского муниципального района основные показатели прогноза социально-экономического развития Большепаратского сельского поселения на среднесрочный период, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, используемые в качестве исходных данных для расчета доходов бюджета;

в) формирует совместно с Финансовым отделом Волжского муниципального района перечень муниципальных программ и обеспечивает методологическое руководство по разработке муниципальных программ;

г) согласовывает предложения субъектов бюджетного планирования, являющихся ответственными исполнителями муниципальных программ, по внесению изменений в соответствующие муниципальные программы;

д) устанавливает перечень и сроки представления в отдел экономики администрации Волжского муниципального района органами местного самоуправления отчетных и прогнозных данных, необходимых для разработки основных показателей прогноза социально-экономического развития Большепаратского сельского поселения.

При формировании проекта бюджета Большепаратского сельского поселения:

а) субъекты бюджетного планирования:

представляют в Финансовый отдел Волжского муниципального района реестры расходных обязательств;

готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по оптимизации состава закрепленных за соответствующими главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Большепаратского сельского поселения расходных обязательств и объема ассигнований, необходимых для их исполнения (в пределах бюджета субъекта бюджетного планирования);

осуществляют свои полномочия в отношении бюджетных ассигнований бюджета Большепаратского сельского поселения, в том числе выделяемых на реализацию муниципальных программ, по которым они являются ответственными исполнителями, включая бюджетные ассигнования бюджета Большепаратского сельского поселения, предусмотренные главным распорядителям средств бюджета Большепаратского сельского поселения, являющимся соисполнителями (участниками) соответствующих муниципальных программ;

представляют в Финансовый отдел Волжского муниципального района предложения по распределению по кодам классификации расходов бюджетов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год (обоснования бюджетных ассигнований), выделяемых на реализацию соответствующих муниципальных программ;

формируют предложения по внесению изменений в соответствующие муниципальные программы;

распределяют по главному распорядителю средств бюджета Большепаратского сельского поселения, являющимся соисполнителем (участником) соответствующих муниципальных программ, бюджетные ассигнования на очередной финансовый год, выделяемые на реализацию муниципальных программ;

представляют паспорта (проекты паспортов) соответствующих муниципальных программ (проекты нормативно-правовых актов о внесении изменений в указанные паспорта), а также иную информацию по соответствующим муниципальным программам для внесения в Собрание депутатов Большепаратского сельского поселения одновременно с проектом решения о бюджете Большепаратского сельского поселения;

формируют предложения по распределению по кодам классификации расходов бюджетов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год (обоснования бюджетных ассигнований) по соответствующим не программным направлениям деятельности;

представляют в Финансовый отдел Волжского муниципального района и отдел экономики администрации Волжского муниципального района материалы, необходимые для разработки проекта бюджета Большепаратского сельского поселения;

подготавливают другие данные и материалы, необходимые для составления проекта бюджета Большепаратского сельского поселения;

б) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Большепаратского сельского поселения представляют в Финансовый отдел Волжского муниципального района информацию о прогнозе поступлений в бюджет Большепаратского сельского поселения налоговых и неналоговых доходов на очередной финансовый год по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

III. Разработка проекта бюджета Большепаратского сельского поселения

7. В проекте решения о бюджете Большепаратского сельского поселения должны содержаться основные характеристики бюджета Большепаратского сельского поселения.

К основным характеристикам бюджета Большепаратского сельского поселения относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.

8. В проекте решения о бюджете Большепаратского сельского поселения в том числе должны быть определены следующие характеристики:

источники финансирования дефицита бюджета Большепаратского сельского поселения.

9. Составление проекта бюджета Большепаратского сельского поселения осуществляется администрацией в соответствии с законодательством и начинается не позднее чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года.

Составление проекта бюджета Большепаратского сельского поселения основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Марий Эл;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики Большепаратского сельского поселения;

прогнозе социально-экономического развития Большепаратского сельского поселения;

муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

10. Отдел экономики администрации Волжского муниципального района (по согласованию) организует разработку и представляет на утверждение главе администрации Большепаратской сельской администрации основные показатели прогноза социально-экономического развития Большепаратского сельского поселения, положенные в основу проекта бюджета Большепаратского сельского поселения.

11. Финансовый отдел Волжского муниципального района организует разработку:

проектировок основных показателей бюджета Большепаратского сельского поселения;

проекта решения о бюджете Большепаратского сельского поселения.

12. Проектировки основных показателей бюджета Большепаратского сельского поселения разрабатываются одновременно с проектом решения о бюджете Большепаратского сельского поселения на основе основных показателей прогноза социально-экономического развития Большепаратского сельского поселения.

13. Первый этап формирования бюджета Большепаратского сельского поселения включает:

разработку субъектами бюджетного планирования прогноза развития отраслей экономики и материалов, необходимых для разработки соответствующих разделов прогноза социально- экономического развития Большепаратского сельского поселения;

составление предварительного прогноза социально- экономического развития Большепаратского сельского поселения;

составление предварительного реестра расходных обязательств.

На основании представленных отделом экономики администрации Волжского муниципального района основных показателей прогноза социально-экономического развития Большепаратского сельского поселения Финансовый отдел Волжского муниципального района осуществляет разработку основных характеристик бюджета Большепаратского сельского поселения, распределение расходов бюджета Большепаратского сельского поселения в соответствии с классификацией расходов бюджетов и проектировок основных доходов и расходов бюджета Большепаратского сельского поселения.

14. Второй этап формирования бюджета Большепаратского сельского поселения - распределение органами местного самоуправления Большепаратского сельского поселения предельных объемов бюджетного финансирования в соответствии с классификацией расходов бюджетов и по получателю бюджетных средств с учетом результатов деятельности субъектов бюджетного планирования, а также разработка указанными органами предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере.

Одновременно Финансовый отдел Волжского муниципального района в соответствии с перечнем муниципальных программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета Большепаратского сельского поселения, определяет объемы их финансирования на очередной финансовый год.

15. Разработка и согласование органом местного самоуправления показателей проекта бюджета Большепаратского сельского поселения, представляемых одновременно с ним документов и материалов, а также составляемого в виде приложения к проекту решения о бюджете Большепаратского сельского поселения.

16. Большепаратская сельская администрация с 10 ноября по 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, рассматривает основные показатели прогноза социально- экономического развития Большепаратского сельского поселения, проект бюджета Большепаратского сельского поселения, другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году, представленные Финансовым отделом Волжского муниципального района, Отделом экономики администрации Волжского муниципального района, одобряет проект решения о бюджете Большепаратского сельского поселения и представляет его в Собрание депутатов Большепаратского сельского поселения.

17. В соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 24.07.2008г. №198 «О порядке представления местными администрациями документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проекта местного бюджета, внесенного в представительный орган муниципального образования» одновременно с проектом решения о бюджете Большепаратского сельского поселения представляется в Министерство финансов Республики Марий Эл перечень документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации.

18. График составления проекта бюджета Большепаратского сельского поселения установлен в приложении № 3 к настоящему Порядку.

______________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку составления проекта

бюджета Большепаратского сельского поселения

на очередной финансовый год

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

прогноза социально-экономического развития Большепаратского сельского поселения на среднесрочный период

Наименование показателей

Единица измерения

Отчетный год

Текущий год

Прогноз на очередной финансовый год и на плановый период

Очередной финансовый год

1-й год

планового периода

2-й год планового периода

1

2

3

4

5

6

7

Численность постоянного населения

на конец года

тыс.человек

Объем отгруженной продукции (работ, услуг)

млн. рублей

индекс промышленного производства

в процентах

к предыдущему году

Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств

млн. рублей

темп роста в сопоставимых ценах

в процентах

к предыдущему году

1

2

3

4

5

6

7

в том числе

продукция сельскохозяйственных организаций

млн. рублей

темп роста в сопоставимых ценах

в процентах

к предыдущему году

Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на малых предприятиях (с учетом микропредприятий)

тыс.человек

Оборот малых предприятий (с учетом микропредприятий)

млн.рублей

темп роста в действующих ценах

в процентах

к предыдущему году

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования

млн. рублей

темп роста в сопоставимых ценах

в процентах

к предыдущему году

Объем работ и услуг по виду деятельности «строительство»

млн. рублей

темп роста в сопоставимых ценах

в процентах

к предыдущему году

Оборот розничной торговли

млн. рублей

1

2

3

4

5

6

7

темп роста в сопоставимых ценах

в процентах

к предыдущему году

Оборот общественного питания

млн. рублей

темп роста в сопоставимых ценах

в процентах

к предыдущему году

Прибыль (убыток) – сальдо по полному кругу организаций

млн. рублей

в том числе крупных и средних организаций

млн. рублей

Прибыль прибыльных предприятий по полному кругу организаций

млн. рублей

в том числе крупных и средних организаций

млн. рублей

Амортизационные отчисления коммерческих организаций (без Газпрома)

млн. рублей

Фонд заработной платы

млн. рублей

Среднесписочная численность работников организаций

тыс.человек

Начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника

рублей

темп роста

в процентах к предыдущему году

1

2

3

4

5

6

7

Уровень официально зарегистрированной безработицы (на конец года)

процентов

Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования

тыс.кв.м. общей площади

темп роста

в процентах

к предыдущему году

в том числе индивидуальное жилищное строительство

тыс.кв.м. общей площади

темп роста

в процентах

к предыдущему году

Руководитель

_______________

(подпись)

____________________

(расшифровка подписи)

Исполнитель

_______________

(подпись)

____________________

(расшифровка подписи)

__________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку составления проекта

бюджета Большепаратского сельского поселения

на очередной финансовый год

ИНФОРМАЦИЯ

о прогнозе поступлений в бюджет Большепаратского сельского поселения налоговых и неналоговых доходов на очередной финансовый год _________________________________________________________________________________________

(наименование главного администратора доходов бюджета Большепаратского сельского поселения) тыс.рублей

Код бюджетной классификации

Наименование источника доходов

Отчетный

финансовый год

Текущий

финансовый

год

Прогноз на очередной финансовый год и на плановый период

Очередной финансовый год

1-й год

планового периода

2-й год планового периода

1

2

3

4

5

6

7

Руководитель

_______________

(подпись)

____________________

(расшифровка подписи)

Исполнитель

_______________

(подпись)

____________________

(расшифровка подписи)

В графе 1 «Код бюджетной классификации Российской Федерации» указывается код бюджетной классификации в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, действующей на момент составления проекта бюджета, с указанием кода главного администратора доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл.

В графе 2 «Наименование источника доходов» приводится наименование кода бюджетной классификации и в случае детализации видов доходов наименование данных видов.

Графа 3 «Отчетный финансовый год» заполняется в соответствии с годовыми отчетами главных администраторов доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл с указанием всех поступлений в республиканский бюджет Республики Марий Эл, поступавших в отчетном финансовом году по главному администратору доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл.

В графе 4 «Текущий финансовый год» приводится ожидаемое поступление в текущем финансовом году доходов по главному администратору доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл.

В графах 5-7 указываются прогнозные оценки поступления доходов в среднесрочной перспективе.

Для показателей в графах 4-7 необходимо представить пояснительную записку, содержащую расчеты данных показателей в разрезе кодов классификации доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл с выделением расчетов по детализируемым видам доходов и пояснениями по динамике изменений показателей в очередном финансовом году и плановом периоде.

______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Порядку составления проекта

бюджета Большепаратского сельского поселения

на очередной финансовый год

и на плановый период

ГРАФИК

составления проекта бюджета Большепаратского сельского поселения

Материалы и документы

Ответственные исполнители

Срок представления

Получатель материалов и документов

Срок

рассмотрения

1

2

3

4

5

6

1.

Предварительный реестр расходных

обязательств

Субъекты бюджетного планирования

до 15 июня

Финансовый отдел

До 20 июня

2.

Объемы потребления тепловой и электрической энергии, природного газа, котельно – печного топлива, воды, стоков по распорядителям и получателям средств бюджета Большепаратского сельского поселения

Субъекты бюджетного планирования

до 15 июня

Отдел экономики

3.

Объемы потребления тепловой и электрической энергии, природного газа, котельно-печного топлива, воды, стоков по распорядителям, средств бюджета Большепаратского сельского поселения в очередном финансовом году и плановом периоде

Отдел экономики

до 1 июля

Финансовый отдел

4.

Основные показатели прогноза социально-экономического развития Большепаратского сельского поселения на среднесрочный период

Отдел экономики

до 1июля

Финансовый отдел

5.

Представление информации о прогнозе поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Большепаратского сельского поселения

Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Большепаратского сельского поселения

До 20 июля

Финансовый отдел

6.

Бюджетные заявки на выделение ассигнований из бюджета Большепаратского сельского поселения на финансирование мероприятий муниципальных программ Большепаратского сельского поселения и не программных расходов

Субъекты бюджетного планирования

До 1 октября

Финансовый отдел

7.

Проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Большепаратского сельского поселения

Финансовый отдел

до 01 ноября

8.

Материалы, необходимые для разработки уточненного прогноза социально-экономического развития Большепаратского сельского поселения

Субъекты бюджетного планирования

до 30 октября

Отдел экономики

9.

Прогнозируемые данные о предельных объемах бюджетного финансирования по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации (за исключением предельных объемов муниципальных капитальных вложений)

Финансовый отдел

до 30 октября

Субъекты бюджетного планирования

10.

Данные о распределении предельных объемов бюджетного финансирования по показателям классификации расходов бюджетов Российской Федерации

Субъекты бюджетного планирования

до 01 ноября

Финансовый отдел

11.

Плановый реестр расходных обязательств

Субъекты бюджетного планирования

до 01 ноября

Финансовый отдел

до 15 ноября

12.

Паспорта муниципальных программ Большепаратского сельского поселения

Субъекты бюджетного планирования

до 01 ноября

Финансовый отдел

13.

Документы, включающие итоги социально-экономического развития Большепаратского сельского поселения за истекший период текущего года, ожидаемые итоги за текущий год, основные показатели прогноза социально-экономического развития Большепаратского сельского поселения на среднесрочный период

Отдел экономики

до 15 ноября

Большепаратская сельская администрация

14.

Проект решения о бюджете Большепаратского сельского поселения на очередной финансовый год с приложением к нему пакета документов в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 18 решения Собрания депутатов Большепаратского сельского поселения от 25.10.2007г. «Об утверждении Положения о бюджетном процессе Большепаратском сельском поселении».

Финансовый отдел

до 15 ноября

Большепаратская сельская администрация,

Собрание депутатов Большепаратского сельского поселения,

Министерство финансов Республики Марий Эл

15

Уточненный реестр расходных обязательств Большепаратского сельского поселения

Субъекты бюджетного планирования

не позднее 7 дней после утверждения решения о бюджете Большепаратского сельского поселения на очередной финансовый год

Финансовый отдел

не позднее 15 дней после утверждения решения о бюджете Большепаратского сельского поселения на очередной финансовый год

______________