Об утверждении Положения о порядке финансирования за счет средств областного бюджета научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) по приоритетным для Ростовской области направлен...



АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.09.2006 № 396 г.Ростов-на-Дону

Об утверждении Положения о порядке финансирования за счет средств областного бюджета научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) по приоритетным для Ростовской области направлениям в 2006 году

В соответствии с Областными законами от 15.12.2005 № 413-ЗС «Об областном бюджете на 2006 год» и от 22.10.2004 № 180-ЗС «О целевой программе развития инновационной деятельности в Ростовской области на 2004 - 2006 годы»

постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке финансирования за счет средств областного бюджета научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) по приоритетным для Ростовской области направлениям в 2006 году согласно приложению 1.

2. Создать конкурсную комиссию по отбору научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) по приоритетным для Ростовской области направлениям, утвердив ее состав согласно приложению 2.

3. Министерству экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области (Дерябкин В.Е.) обеспечить контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделенных на финансирование НИОКР по приоритетным для Ростовской области направлениям.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Дерябкина В.Е., заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра финансов Сверчкову Н.И.

Глава Администрации

(Губернатор) области

В.Ф.Чуб

Постановление вносит

министерство экономики, торговли,

международных и внешнеэкономических

связей области

Приложение 1

к постановлению

Администрации области

от 28.09.2006 № 396

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке финансирования за счет средств областного бюджета научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) по приоритетным для Ростовской области направлениям в 2006 году

1. Настоящее Положение определяет порядок отбора научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) по приоритетным для Ростовской области направлениям и их финансирования из областного бюджета.

2. Приоритетными для Ростовской области направлениями НИОКР в целях настоящего Положения являются следующие:

«Экология и рациональное природопользование»;

«Медицина и здоровьесберегающие технологии»;

«Химические технологии, новые материалы»;

«Сельское хозяйство, машины и оборудование для сельского хозяйства, пищевая промышленность»;

«Сверхкритические флюидные технологии»;

«Информационные технологии»;

«Энергосберегающие технологии и оборудование, нетрадиционные ресурсы».

3. Конкурсный отбор научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - конкурсный отбор) осуществляет конкурсная комиссия по отбору научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) по приоритетным для Ростовской области направлениям (далее - конкурсная комиссия).

4. В конкурсном отборе могут принимать участие НИОКР, находящиеся на завершающем этапе, представляемые юридическими или физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, осуществляющими НИОКР (далее - исполнители НИОКР).

4.1. К участию в конкурсном отборе не допускаются исполнители НИОКР:

в отношении которых проводится процедура ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

деятельность которых приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

не обеспечивающие софинансирование НИОКР в размере более 50 процентов от общей стоимости;

имеющие задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации за последний отчетный период;

имеющие задолженность по заработной плате;

имеющие уровень заработной платы ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Ростовской области.

5. Исполнители НИОКР, представляющие НИОКР для участия в конкурсном отборе, представляют в конкурсную комиссию в течение 25 календарных дней после размещения информации о проведении конкурсного отбора на официальном сайте Администрации Ростовской области:

заявление на имя заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей об участии в конкурсном отборе;

анкету по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

пояснительную записку по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

карту инновационной разработки по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению;

копии форм бухгалтерской отчетности (№№ 1, 2), утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.07.2003 № 67н «О формах бухгалтерской отчетности организаций», за предыдущий год и последний отчетный период текущего года с отметкой налогового органа, заверенные печатью исполнителя НИОКР;

справку из инспекции Федеральной налоговой службы по месту нахождения исполнителя НИОКР об отсутствии задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации (дата выдачи справки не должна быть ранее 30 дней до даты проведения конкурсного отбора).

6. В течение 14 календарных дней после завершения приема документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, конкурсная комиссия осуществляет их проверку и проводит конкурсный отбор по каждому из направлений НИОКР, перечисленных в пункте 2 настоящего Положения.

7. При проведении конкурсного отбора применяются следующие критерии (балловая шкала оценок):

8. Исполнитель НИОКР вправе подать только 1 заявку на участие в конкурсном отборе в отношении каждого направления НИОКР.

9. Победителями конкурсного отбора признаются НИОКР, набравшие наибольшее количество баллов в соответствии с критериями, установленными пунктом 7 настоящего Положения, но не менее 100 баллов.

10. Лимит бюджетного финансирования составляет не более 1000000 рублей по каждому приоритетному для Ростовской области направлению НИОКР, указанному в пункте 2 настоящего Положения.

11. Конкурсная комиссия проводит конкурсный отбор в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

12. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее 2/3 ее списочного состава. Каждый член конкурсной комиссии обладает правом 1 голоса. В случае равенства голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим. Каждый член конкурсной комиссии голосует 1 раз.

13. Решение о предоставлении средств областного бюджета для финансирования НИОКР по приоритетным для Ростовской области направлениям оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии. Информация о результатах конкурсного отбора размещается министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области на официальном сайте Администрации Ростовской области.

14. Главным распорядителем средств, предоставляемых из областного бюджета для финансирования в 2006 году НИОКР по приоритетным для Ростовской области направлениям является министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области.

15. На основании протокола заседания конкурсной комиссии министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области в течение 15 дней заключает с исполнителями НИОКР, НИОКР которых победили в конкурсном отборе, договоры о финансировании НИОКР в 2006 году по приоритетным для Ростовской области направлениям (далее - договор).

16. Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области готовит и передает в министерство финансов области заявки об объемах бюджетных ассигнований по установленной форме с приложением протокола заседания конкурсной комиссии, копий договоров.

17. Министерство финансов области осуществляет перечисление средств министерству экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области в соответствии с порядком организации исполнения областного бюджета.

18. Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области в течение 2-х рабочих дней с даты получения денежных средств перечисляет их единовременным платежом исполнителям НИОКР, НИОКР которых победили в конкурсном отборе.

19. Для осуществления контроля за соблюдением целевого использования бюджетных средств министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области в случае выявления фактов нецелевого использования средств областного бюджета принимает меры к возврату суммы и уплате штрафных санкций ее получателями.

Начальник общего отдела

Администрации области

Г.В. Павлятенко

Приложение 1

к Положению о порядке

финансирования за

счет средств областного

бюджета научно-исследовательских

и опытно-конструкторских работ

(НИОКР) по приоритетным для

Ростовской области направлениям

в 2006 году

АНКЕТА

1. Наименование приоритетного направления НИОКР, претендующего на финансирование из областного бюджета в соответствии с Областными законами от 15.12.2005 № 413-ЗС «Об областном бюджете на 2006 год» и от 22.10.2004 № 180-ЗС «О целевой программе развития инновационной деятельности в Ростовской области на 2004-2006 годы» _______________________________________________________

_________________________________________________________________________

(далее - приоритетное направление).

2. Общие сведения о юридическом лице, физическом лице, индивидуальном предпринимателе, осуществляющем научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) по приоритетным для Ростовской области направлениям, - исполнителе НИОКР на отдельном листе.

2.1. Наименование исполнителя НИОКР, его организационно-правовая форма, фамилия, имя, отчество физического лица, индивидуального предпринимателя, его основной государственный регистрационный номер___________________________________________________________________________________

2.2. Ведомственная принадлежность (если таковая имеется) _________________________________________________________________________

2.3. Сведения об учредителях (название, Ф.И.О. и адрес) _________________________________________________________________________

2.4. Сведения (наименование и адрес) о дочерних, зависимых хозяйственных обществах (в соответствии со статьей 105 и статьей 106 Гражданского кодекса Российской Федерации), филиалах.

2.5. Почтовый адрес, Ф.И.О. руководителя исполнителя НИОКР (полностью), должность, телефон, факс, электронная почта (e-mail), интернет-адрес _________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

3. Документальное подтверждение наличия собственных средств, а также возможность привлечения внебюджетных источников (необходимо приложить документы, в которых указаны источник и объем средств).

4. Документальное подтверждение научно-технического и производственного потенциала исполнителя НИОКР.

4.1. Научный потенциал и квалификация исполнителей НИОКР, в том числе по приоритетному направлению; численность (штатные сотрудники без совместителей), в том числе:

научных и инженерно-технических кадров;

молодых ученых - кандидатов и докторов наук;

аспирантов и студентов старших курсов;

квалифицированного производственного персонала;

административно- управленческого аппарата.

4.2. Опыт исполнителя НИОКР в части:

проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (тематика и объем (млн. рублей) выполненных работ (оказанных услуг) за последние 3 года, в том числе по приоритетному направлению);

коммерческого использования объектов интеллектуальной собственности.

4.3. Документальное подтверждение профессиональной репутации исполнителя НИОКР (участие в федеральных, региональных, международных программах по соответствующей предметной области; участие в выставках, в том числе международных, по профилю выбранного приоритетного направления; дипломы; премии; медали; охранные документы).

4.4. Документальное подтверждение наличия собственной приборной базы, необходимой для осуществления НИОКР по приоритетному направлению, в том числе за счет привлечения внебюджетных средств.

Руководитель исполнителя НИОКР

(юридическое лицо, физическое лицо,

индивидуальный предприниматель) ________________ Ф.И.О.

(должность) (подпись)

М.П.

Приложение 2

к Положению о порядке

финансирования за счет

средств областного

бюджета научно-исследовательских

и опытно-конструкторских работ

(НИОКР) по приоритетным для

Ростовской области направлениям

в 2006 году

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

1. Наименование приоритетного направления НИОКР, претендующего на финансирование из областного бюджета в соответствии с Областными законами от 15.12.2005 № 413-ЗС «Об областном бюджете на 2006 год» и от 22.10.2004 № 180-ЗС «О целевой программе развития инновационной деятельности в Ростовской области на 2004-2006 годы» _______________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________(далее - приоритетное направление).

2. Постановка задачи.

2.1. Краткий обзор состояния проблемы (сравнение с отечественным и зарубежным уровнем).

2.2. Обоснование предлагаемого пути решения задачи.

3. Основные этапы выполнения работы. Сроки, объемы и источники финансирования.

К пояснительной записке прилагаются техническое предложение на выполнение НИОКР по форме 1 к Пояснительной записке и структура затрат по форме 2 к Пояснительной записке. Также возможно представление дополнительных сведений, отражающих специфические подходы к решению задачи.

Руководитель исполнителя НИОКР

(юридическое лицо, физическое лицо,

индивидуальный предприниматель) ________________ Ф.И.О.

(должность) (подпись)

М.П.

Форма 1

к Пояснительной записке

ТЕХНИЧЕСКОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ на выполнение НИОКР ____________________________________________________________

(указывается наименование приоритетного направления НИОКР, претендующего на финансирование из областного бюджета)

1. Основание для проведения НИОКР.

2. Исполнитель и соисполнители НИОКР.

3. Цель выполнения НИОКР.

4. Основные требования к выполнению НИОКР.

5. Технико-экономические показатели.

6. Предполагаемое использование результатов НИОКР.

7. Порядок сдачи-приемки результатов НИОКР.

Руководитель исполнителя НИОКР

(юридическое лицо, физическое лицо,

индивидуальный предприниматель) ________________ Ф.И.О.

(должность) (подпись)

М.П.

Форма 2

к Пояснительной записке

СТРУКТУРА ЗАТРАТ

___________________________________________________________

(указывается наименование приоритетного направления НИОКР,претендующего на финансирование из областного бюджета)

№ п/п

Наименование   статьи затрат

Сумма

(тыс. рублей)

1

2

3

1.

Материалы

2.

Спецоборудование для научных (экспериментальных) работ*

3.

Затраты на оплату труда работников, непосредственно   занятых созданием научно-технической продукции

4.

Отчисления на   социальные нужды

5.

Накладные расходы

6.

Командировочные   расходы

7.

Затраты по   работам, выполняемым соисполнителем*

8.

Прочие прямые   расходы

Итого

* При наличии заполненных строк приводятся расшифровки.

Руководитель исполнителя НИОКР

(юридическое лицо, физическое лицо,

индивидуальный предприниматель) ________________ Ф.И.О.

(должность) (подпись)

М.П.

Приложение 3

к Положению о порядке

финансирования за

счет средств областного

бюджета научно-исследовательских

и опытно-конструкторских работ

(НИОКР) по приоритетным для

Ростовской области направлениям

в 2006 году

КАРТА ИННОВАЦИОННОЙ РАЗРАБОТКИ

Наименование   приоритетного направления НИОКР, претендующего на финансирование из   областного бюджета

Наименование,   назначение и область применения разработки

Стадия разработки

Научно-техническое   описание (подробно)

Конкурентное   преимущество

(сравнение с   российскими и зарубежными аналогами по временным, техническим и стоимостным   характеристикам)

Конкретное   инновационное решение (новизна)

Правовая   защищенность объектов интеллектуальной собственности (наличие российских и   зарубежных патентов, заявок на патент с указанием номера и даты выдачи   документов)

Соответствие   российских и международных систем качества (наличие сертификата, номер, дата   выдачи) (для продукции)

Оценка рынка

(востребованность   на рынке, планируемый объем производства и сбыта продукции)

Структура   привлеченных внебюджетных финансовых ресурсов

Руководитель исполнителя НИОКР

(юридическое лицо, физическое лицо,

индивидуальный предприниматель) ________________ Ф.И.О.

(должность) (подпись)

М.П.

Приложение 2

к постановлению

Администрации области

от 28.09.2006 № 396

СОСТАВ

конкурсной комиссии по отбору научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) по приоритетным для Ростовской области направлениям

Вакула

Валерий Викторович

-

заместитель   министра - начальник управления экономики министерства экономики, торговли,   международных и внешнеэкономических связей области, председатель конкурсной   комиссии

Костенко

Ирина Геннадиевна

-

ведущий специалист отдела инвестиционной и инновационной   деятельности управления экономики министерства экономики, торговли,   международных и внешнеэкономических связей области, ответственный секретарь   конкурсной комиссии

Члены конкурсной   комиссии:

Айдаркин

Евгений Константинович

-

проректор по научно-исследовательской работе   государственного образовательного учреждения высшего профессионального   образования «Ростовский государственный университет» (по согласованию)

Бартеньев

Владимир Петрович

-

заместитель министра промышленности, энергетики и   природных ресурсов области

Бережной

Виктор Алексеевич

-

заместитель министра общего и профессионального образования   области

Варавка

Валерий Николаевич

-

проректор по науке и инновационной   деятельности      государственного образовательного учреждения высшего   профессионального образования «Донской государственный технический университет»   (по согласованию)

Гуда

Александр Николаевич

-

проректор по научной работе и информатизации   государственного образовательного учреждения высшего профессионального   образования «Ростовский государственный университет путей сообщения» (по   согласованию)

Дергилев

Игорь Геннадьевич

-

начальник отдела инвестиционной и инновационной   деятельности управления экономики министерства экономики, торговли,   международных и внешнеэкономических связей области

Ефимова

Надежда Алексеевна

-

начальник отдела координации отраслей социальной   сферы управления развития социальной сферы Администрации области

Золотарев

Владимир Семенович

-

ректор государственного образовательного учреждения   высшего профессионального образования «Ростовский государственный   экономический      университет» (по      согласованию)

Корецкий

Александр Анатольевич

-

заместитель проректора по научной работе   государственного образовательного учреждения высшего профессионального   образования «Таганрогский радиотехнический университет» (по согласованию)

Королев

Валерий Сергеевич

-

директор государственного унитарного предприятия Ростовской   области «Агентство по реформированию и финансовому оздоровлению организаций   области»(по   согласованию)

Кузнецов

Игорь Владимирович

-

заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия   области

Нор-Симавонц

Владимир   Николаевич

-

главный специалист отдела инвестиционной и инновационной   деятельности управления экономики министерства экономики, торговли,   международных и внешнеэкономических связей области

Остроухова

Валентина   Михайловна

-

председатель комитета по охране окружающей среды и   природных ресурсов Администрации области

Павленко

Александр   Валентинович

-

проректор по научной работе и инновационной деятельности   государственного образовательного учреждения высшего профессионального   образования «Южно-Российский государственный технический университет» (по   согласованию)

Седлецкий

Владимир Иванович

-

первый заместитель директора федерального   государственного научного учреждения «Северо-Кавказский научный центр высшей   школы» (по согласованию)

Шлык

Сергей   Владимирович

-

заместитель   министра здравоохранения области

Начальник общего отдела

Администрации области

Г.В. Павлятенко