Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Смоленской области» на 2011 – 2012 годы



АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 28.09.2010  № 584

Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Смоленской области» на 2011 – 2012 годы

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области

от 03.06.2011,№313,НГР:RU67000201100225,

от 06.07.2011 №385,НГР:RU67000201100260,

от 21.09.2011 №555,НГР:RU67000201100365,

от 20.10.2011 №654.НГР:RU67000201100463,

от 29.11.2011 № 772 НГР RU67000201100569,

от 20.12.2011 №835,НГР:RU67000201100603,

от 28.03.2012 №223,НГР:RU67000201100149,

от 05.06.2012№325,НГР:RU67000201200241,

от 15.10.2012 №760,НГР:RU67000201200560,

от 22.11.2012 № 891, НГР:RU67000201200672)

от 07.12.2012 №940,НГР:RU67000201200719)

(утратило силу согласно п.5 ст.3 областного закона от 07.05.2002 №48-з, НГР:RU67000200200106)

В соответствии с постановлением Администрации  Смоленской области от 21.04.2008 № 248 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных областных целевых программ» (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 29.09.2008 № 520, от 21.10.2010 № 624, от 29.03.2011 № 181, от 29.12.2011 № 908), а также в целях реализации в Смоленской области государственной политики в области развития информационного общества и формирования электронного правительства в Российской Федерации

( в ред постановлений Администрации Смоленской области от 21.09.2011 №555,НГР:RU67000201100365)                                                                                                                     от 05.06.2012№325,НГР:RU67000201200241)

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Смоленской области» на 2011 – 2012 годы (далее также – Программа).

Губернатор

Смоленской области                                                                                            С.В. Антуфьев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Администрации Смоленской области

от 28.09.2010 № 584

ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Смоленской области»

на 2011-2012 годы

Смоленск

2010

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

долгосрочная областная целевая программа «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Смоленской области» на 2011-2012 годы

Основание для разработки Программы

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная  Президентом Российской Федерации 07.02.2008 № Пр-212;

План реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации до 2011 года, утвержденный решением заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации от 13.02.2010 № Пр-357;

Концепция cоздания интегрированной интеллектуальной межведомственной территориально распределенной информационно-аналитической системы для взаимодействия органов исполнительной власти Смоленской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и реализации их полномочий при решении задач по обеспечению безопасности жизнедеятельности граждан на период до 2015 года, утвержденная распоряжением  Губернатора  Смоленской области от 24.08.2010 № 1049-р

Заказчик Программы

Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде

Разработчик Программы

Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде

Цели и задачи Программы

целями Программы являются:

- обеспечение поддержки роста экономики и уровня жизни населения Смоленской области за счет развития современной информационно-коммуникационной инфраструктуры;

- содействие проведению административной реформы,  совершенствование системы государственного управления и муниципального управления в Смоленской области, повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг для населения и бизнеса, а также открытости органов государственной власти на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий (далее также – ИКТ);

- повышение качества жизни населения Смоленской области за счет широкомасштабного использования ИКТ в социальной сфере, а также в повседневной жизни.

Задачами Программы являются:

- формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных информационно-телекоммуникационных услуг;

- использование ИКТ в системе здравоохранения и социальной защиты населения;

- использование ИКТ в культуре и системе культурного и гуманитарного просвещения;

- формирование электронного правительства в Смоленской области;

- создание межведомственной системы информационной безопасности и защиты территориальных информационных систем и ресурсов от несанкционированного доступа;

- стимулирование граждан к освоению современных ИКТ

Целевые показатели Программы

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области

от от 20.12.2011 №835,НГР:RU67000201100603)

от15.10.2012 №760,НГР:RU67000201200560)

от 07.12.2012 №940,НГР:RU67000201200719)

1) доля органов исполнительной власти Смоленской области, областных и муниципальных  бюджетных учреждений, обеспеченных доступом  к мультисервисной сети:

в 2010 году – 15 процентов;

в 2011 году – 30 процентов;

в 2012 году – 65 процентов;

2) использование единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной информационной системы «Управление» (далее - ГАС «Управление») для управления реализацией приоритетных национальных проектов:

в 2010 году – нет;

в 2011 году – да;

в 2012 году – да;

3) использование ГАС «Управление» для представления информации о показателях социально-экономического развития региона:

в 2010 году – нет;

в 2011 году – да;

в 2012 году – да;

4) использование ГАС «Управление» для представления информации о результатах деятельности органов  исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее также – органы исполнительной власти и органы местного самоуправления):

в 2010 году – нет;

в 2011 году – да;

в 2012 году – да;

5) создание подсистемы ведения целевых программ в составе информационной системы Смоленской области, разработанной на базе регионального сегмента ГАС «Управление»:

в 2010 году – нет;

в 2011 году – да;

в 2012 году – да;

6) доля рабочих мест сотрудников органов исполнительной власти Смоленской области, обеспеченных широкополосным доступом к сети Интернет:

в 2010 году – 85 процентов;

в 2011 году – 90 процентов;

в 2012 году – 96 процентов;

7) доля рабочих мест сотрудников органов местного самоуправления, обеспеченных широкополосным доступом к сети Интернет:

в 2010 году – 15 процентов;

в 2011 году – 30 процентов;

в 2012 году – 50 процентов;

8) количество центров общественного доступа, обеспечивающих предоставление информации о государственных и муниципальных услугах, в том числе с использованием инфраструктуры федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (далее - ФГУП «Почта России»):

в 2010 году – 0,38 тыс. единиц;

в 2011 году – 0,43 тыс. единиц;

в 2012 году – 0,48 тыс. единиц;

9) наличие доступа к информации о государственных (муниципальных) услугах с использованием единого центра телефонного обслуживания:

в 2010 году – нет;

в 2011 году – да;

в 2012 году – да;

10) доля органов исполнительной власти Смоленской области, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на Интернет-сайтах в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об  обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»:

в 2010 году – 100 процентов;

в 2011 году – 100 процентов;

в 2012 году – 100 процентов;

11) доля органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на Интернет-сайтах в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»:

в 2010 году – 100 процентов;

в 2011 году – 100 процентов;

в 2012 году – 100 процентов;

12) доля органов местного самоуправления городских и сельских поселений Смоленской области, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на Интернет-сайтах в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»:

в 2010 году – 15 процентов;

в 2011 году – 25 процентов;

в 2012 году – 40 процентов;

13) доля органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, включенных в единую систему электронного документооборота с использованием электронной цифровой подписи (далее – ЭЦП):

в 2010 году – 10 процентов;

в 2011 году – 50 процентов;

в 2012 году – 80 процентов;

14) количество территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, с которыми возможен обмен электронными документами с использованием ЭЦП на основе единых стандартов:

в 2010 году – 4 единицы;

в 2011 году – 6 единиц;

в 2012 году – 8 единиц;

15) количество государственных (муниципальных) услуг, оказываемых органами исполнительной власти Смоленской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, информация о которых размещена на едином портале государственных (муниципальных) услуг:

в 2010 году – 150 единиц;

в 2011 году – 170 единиц;

в 2012 году – 760 единиц;

16) наличие регионального портала государственных (муниципальных) услуг:

в 2010 году – да;

в 2011 году – да;

в 2012 году –  да;

17) количество государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области (органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области), учреждениями Смоленской области (муниципальными учреждениями Смоленской области) в электронном виде:

в 2010 году – 11 единиц;

в 2011 году – 25 единиц;

в 2012 году – 35 единиц;

18) количество государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области (органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области), учреждениями Смоленской области (муниципальными учреждениями Смоленской области):

в 2010 году – 170 единиц;

в 2011 году – 190 единиц;

в 2012 году – 1400 единиц;

19) количество первоочередных государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области (органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области) и учреждениями Смоленской области (муниципальными учреждениями Смоленской области) в электронном виде:

в 2010 году – 8 единиц;

в 2011 году – 20 единиц;

в 2012 году – 30 единиц;

20) доля органов исполнительной власти Смоленской области, использующих единую систему электронного документооборота:

в 2010 году – 100 процентов;

в 2011 году – 100 процентов;

в 2012 году – 100 процентов;

21) подпункт признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 22.11.2012 № 891 НГР:RU67000201200672)

22) приобретение мобильных транспортных терминалов кондуктора для оснащения пассажирских транспортных средств:

в 2010 году – нет;

в 2011 году – да;

в 2012 году – да;

24) доля защищенных каналов связи в инфраструктуре взаимодействия органов государственной власти Смоленской области (далее также - органы государственной власти) и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области:

в 2010 году – 0 процентов;

в 2011 году – 30 процентов;

в 2012 году – 100 процентов;

25) доля защищенных информационных систем в органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области:

в 2010 году – 0 процентов;

в 2011 году – 10 процентов;

в 2012 году – 50 процентов;

26) количество аттестованных объектов в органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области:

в 2010 году – 0 единиц;

в 2011 году – 10 единиц;

в 2012 году – 30 единиц;

27) количество участников ежегодной межрегиональной научно-практической конференции «Инфокоммуникационные технологии в региональном развитии»:

в 2010 году – 400 человек;

в 2011 году – 450 человек;

в 2012 году – 500 человек;

28) ежегодное обучение работе на компьютере граждан пожилого возраста:

в 2010 году – 700 человек;

в 2011 году – не менее 1 200 человек;

в 2012 году – не менее 1 200 человек;

29) доля медицинских учреждений, имеющих собственные Интернет-сайты:

в 2010 году – 22,2 процента;

в 2011 году – 29,9 процента;

в 2012 году – 50 процентов;

30) доля медицинских учреждений, в которых используются информационные системы управления финансово-хозяйственной деятельностью:

в 2010 году – 87 процентов;

в 2011 году – 90 процентов;

в 2012 году – 96 процентов;

31) доля медицинских учреждений, в которых используются информационные системы автоматизации работы регистратуры:

в 2010 году – 33,8 процента;

в 2011 году – 41,5 процента;

в 2012 году – 48,9 процента;

33) доля выездных бригад скорой медицинской помощи, имеющих мобильные программно-технические комплексы и средства связи для обеспечения оперативного взаимодействия с оперативными отделами станций скорой медицинской помощи:

в 2010 году – 37,8 процента;

в 2011 году – 42 процента;

в 2012 году – 50,4 процента;

34) доля рабочих мест сотрудников оперативных отделов (диспетчерских) станций скорой медицинской помощи, оснащенных компьютерным оборудованием для приема и обработки вызовов граждан, а также оперативного управления бригадами скорой медицинской помощи:

в 2010 году – 27,2 процента;

в 2011 году – 30,3 процента;

в 2012 году – 53,6 процента;

35) доля оперативных отделов (диспетчерских) станций скорой медицинской помощи, имеющих информационные системы учета, обработки и хранения обращений граждан:

в 2010 году – 10,3 процента;

в 2011 году – 13,8 процента;

в 2012 году – 62 процента;

36) доля граждан от общего числа имеющих право на получение мер социальной поддержки граждан, поставленных на учет и получающих социальные выплаты с использованием автоматизированной информационной системы «Электронный социальный регистр населения» (далее – АИС ЭСРН):

в 2010 году – 10 процентов;

в 2011 году – 50 процентов;

в 2012 году – 100 процентов;

37) наличие регионального информационно-аналитического центра, выполняющего функции сбора и хранения персонифицированных данных, а также передачу информации об оказанных услугах в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ТФОМС) и предоставление отчетности в органы государственной власти:

в 2010 году – нет;

в 2011 году – нет;

в 2012 году – да;

38) доля общедоступных публичных государственных и муниципальных библиотек, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет со скоростью доступа не ниже 256 Кбит/с:

в 2010 году – 15,6 процента;

в 2011 году – 32,2 процента;

в 2012 году – 100 процентов;

39) доля государственных и муниципальных библиотек, имеющих центры общественного доступа к электронным фондам (компьютерные аудитории):

в 2010 году – 6,5 процента;

в 2011 году – 25,8 процента;

в 2012 году – 29 процентов;

40) доля государственных и муниципальных музеев, имеющих центры общественного доступа к электронным фондам (компьютерные аудитории):

в 2010 году – 8 процентов;

в 2011 году – 8 процентов;

в 2012 году – 24 процента;

41) доля государственных и муниципальных музеев, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде:

в 2010 году – 20 процентов;

в 2011 году – 36 процентов;

в 2012 году – 95 процентов;

43) доля государственных и муниципальных архивов, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде:

в 2010 году – 99 процентов;

в 2011 году – 99 процентов;

в 2012 году – 100 процентов;

44) доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму:

в 2010 году – 0,31 процента;

в 2011 году – 0,31 процента;

в 2012 году – 0,32 процента;

45) доля государственных и муниципальных библиотек, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде:

в 2010 году – 29 процентов;

в 2011 году – 35,5 процента;

в 2012 году – 41,9 процента;

46) доля библиотечных фондов государственных и муниципальных библиотек, переведенных в электронный вид:

в 2010 году – 4 процента;

в 2011 году – 5,1 процента;

в 2012 году – 5,8 процента;

47) доля государственных и муниципальных архивов, имеющих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам:

в 2010 году – 10 процентов;

в 2011 году – 100 процентов;

в 2012 году – 100 процентов;

48) доля государственных и муниципальных библиотек, имеющих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам:

в 2010 году – 6,5 процента;

в 2011 году – 12,9 процента;

в 2012 году – 16,1 процента;

49) доля государственных и муниципальных музеев, имеющих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам:

в 2010 году – 16 процентов;

в 2011 году – 24 процента;

в 2012 году – 95 процентов;

50) доля работников государственных и муниципальных архивов, прошедших повышение квалификации и переподготовку в сфере использования ИКТ:

в 2010 году – 1,7 процента;

в 2011 году – 1,7 процента;

в 2012 году – 3,4 процента;

51) доля работников государственных и муниципальных библиотек, прошедших повышение квалификации и переподготовку в сфере использования ИКТ:

в 2010 году – 0 процентов;

в 2011 году – 3 процента;

в 2012 году – 11,5 процента;

52) доля работников государственных и муниципальных музеев, прошедших повышение квалификации и переподготовку в сфере использования ИКТ:

в 2010 году – 0 процентов;

в 2011 году – 20 процентов;

в 2012 году – 40 процентов;

53) количество объектов культурного наследия, расположенных на территории г. Смоленска, включенных в Интернет-экскурсии:

в 2010 году – 0 единиц;

в 2011 году – 87 единиц;

в 2012 году – 105 единиц

Сроки реализации Программы

2011 – 2012 годы

Объемы и источники финансирования Программы

(позиция в ред постановлений Администрации Смоленской области от 21.09.2011 №555,НГР:RU67000201100365, от 20.10.2011 №654.НГР:RU67000201100463, от 29.11.2011 № 772 НГР RU67000201100569) от 20.12.2011 №835,НГР:RU67000201100603)                      от 05.06.2012№325,НГР:RU67000201200241)

от15.10.2012 №760,НГР:RU67000201200560,

от 22.11.2012 № 891 НГР:RU67000201200672)

от 07.12.2012 №940,НГР:RU67000201200719)

общий объем финансирования Программы – 266,797099 млн. рублей, в том числе

2011 год – 137,9251 млн. рублей; 

2012 год – 128,871999 млн. рублей;

Программа финансируется за счет средств областного бюджета

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В 2004-2008 годах реализована долгосрочная областная целевая программа «Электронная Смоленщина» на 2004 – 2010 годы», включавшая в себя мероприятия по информатизации сферы управления, здравоохранения, культуры, образования, социальной защиты населения. В рамках ее реализации областные государственные и муниципальные учреждения образования, здравоохранения, областные государственные и муниципальные музеи, районные и сельские библиотеки обеспечивались компьютерным и коммуникационным оборудованием, доступом к региональной сети Интранет Администрации Смоленской области. В 2009 –2010 годах реализовывалась долгосрочная областная целевая программа «Электронная Смоленщина» на 2009 – 2010 годы. В результате повысилась эффективность деятельности органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, качество и доступность оказываемых ими услуг в сфере ИКТ, созданы необходимые предпосылки для построения информационного общества и формирования электронного правительства на основе широкого использования ИКТ.

Создана и в течение 12 лет функционирует региональная сеть Интранет Администрации Смоленской области, которая интегрирует информационные ресурсы органов государственной власти, обеспечивает их информационное взаимодействие. Всего в эту сеть объединено около 2 800 организаций пользователей. Данная сеть предоставляет возможность пользоваться информационными ресурсами Интранет-портала Администрации Смоленской области, на котором размещены база данных нормативных правовых актов органов государственной власти Смоленской области, социально-экономическая, статистическая информация, сайты органов государственной власти, информация в сфере культуры, справочная и прочая информация.

Смоленская область входит в число лидеров по созданию сети публичных центров правовой и деловой информации, обеспечивающих доступ граждан к социально значимой информации. Сеть Интранет публичных центров правовой информации на базе библиотек, учебных заведений, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления включает в себя 340 центров правовой и деловой информации, 28 процентов всех областных, муниципальных и сельских библиотек Смоленской области имеют центры правовой информации.

В единую информационную региональную сеть Интранет Администрации Смоленской области (далее также – региональная сеть Интранет) объединено 84 процента областных государственных и муниципальных музеев. Организована оцифровка и размещение в сети Интернет объектов и предметов культурного наследия Смоленщины. Функционирует интернет-портал «Культурное наследие Смоленщины».

В здравоохранении Смоленской области развивается информационная инфраструктура, базирующаяся на современных технологиях. Созданы областной медицинский информационно-аналитический центр, региональная медицинская телекоммуникационная сеть, абонентами которой являются все областные государственные и муниципальные учреждения здравоохранения, 31,6 процента медицинских учреждений Смоленской области имеют и активно используют широкополосный доступ к сети Интернет. Созданы Интернет-сайты Департамента Смоленской области по здравоохранению и шести областных государственных учреждений здравоохранения. В регионе реализуется информационный проект по развитию телемедицинских технологий на базе областного государственного учреждения здравоохранения «Смоленская областная клиническая больница».

Растет материально-техническая база областных государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. Только за 2006 – 2009 годы оснащенность медицинских учреждений компьютерной техникой увеличилась более чем на 25 процентов, в том числе амбулаторно-поликлинических учреждений – в 1,5 раза. В среднем по Смоленской области на 8 медицинских работников приходится один персональный компьютер.

Разработаны и внедрены в повседневную практику автоматизированные информационные системы электронного документооборота, сбора и анализа медико-статистической информации, различные системы мониторинга, системы автоматизации финансово-хозяйственной деятельности данных учреждений, автоматизированы информационные системы учета медицинских услуг ТФОМСа и страховых медицинских организаций. В ряде медицинских учреждений Смоленской области установлено программное обеспечение, позволяющее частично автоматизировать деятельность регистратуры.

Таким образом, состояние информатизации здравоохранения Смоленской области позволяет перейти от автоматизации отдельных процессов медицинской деятельности к созданию интегрированных систем, обеспечивающих возможность непрерывной автоматизированной обработки информации, и созданию единого информационного пространства. Проблемой в информатизации системы здравоохранения Смоленской области, как и Российской Федерации в целом, является отсутствие унификации используемых программно-аппаратных платформ, утвержденных на федеральном уровне единых классификаторов и стандартов обмена информацией. К настоящему времени не сформирован единый подход к организации разработки, внедрения и использования информационно-коммуникационных технологий в медицинских учреждениях Смоленской области, в результате чего возможность интеграции существующих программных решений весьма ограничена.

Органы государственной власти и местного самоуправления обеспечены доступом в сеть Интернет, электронной почтой через сеть Интернет и региональную сеть Интранет. Для повышения открытости деятельности органов государственной власти, осуществления взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления с гражданами и организациями функционируют официальные Интернет-сайты всех органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области, 90 сельских и городских поселений. 

В 2006 – 2007 годах реализован проект создания  распределенной мультисервисной сети связи органов государственной власти и местного самоуправления (далее также – РМС). Внедрение РМС обеспечило перевод региональной сети Интранет на цифровые технологии передачи данных, организацию быстрого и надежного документооборота, создание единой системы качественной голосовой и факсимильной связи. На базе РМС внедрена видеоконференцсвязь с администрациями муниципальных районов и городских округов.

Все органы исполнительной власти Смоленской области и исполнительно-распорядительные органы муниципальных районов и городских округов  Смоленской области обеспечены единой системой электронного делопроизводства с использованием ЭЦП. Для распространения в регионе механизма ЭЦП в 2007 году создан удостоверяющий центр органов исполнительной власти Смоленской области на базе областного государственного учреждения «Смоленский областной центр информационно-коммуникационных технологий». Благодаря этому Департамент бюджета и финансов Смоленской области перешел на безбумажный документооборот с  организациями, финансируемыми из областного бюджета. 

В 2009 году внедрена электронная торговая площадка для проведения государственных закупок в Смоленской области, что повысило открытость проведения торгов и  привело к значительному сокращению расходов областного бюджета при проведении закупок.

В целях оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде распоряжением Администрации Смоленской области от 26.04.2010 № 499‑р/адм «О создании региональных государственных информационных систем «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области» и «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области»  регламентированы работы по внесению информации об оказываемых на территории региона услугах в реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области и выгрузке их в Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций). Распоряжением Администрации Смоленской области от 06.05.2010 № 579-р/адм «Об утверждении плана перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных и иных услуг органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, областными государственными и муниципальными учреждениями» сформирован и утвержден план перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных и иных услуг органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, областными государственными и муниципальными учреждениями. В Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) предоставлена информация о 150 услугах, оказываемых органами исполнительной власти Смоленской области населению и хозяйствующим субъектам.

Для повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг реализуется долгосрочная областная целевая программа «Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» на 2009 – 2011 годы. Создан многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) в городе Рославле, в 2010 году откроются МФЦ в городах Сафоново и Гагарине. Формируется сеть информационных киосков.

Создана геоинформационная система Смоленской области.

Широко используются информационные технологии при реализации приоритетных национальных проектов. На Интернет/Интранет-сайтах Администрации Смоленской области создан раздел «Приоритетный национальный проект «Здоровье» Департамента Смоленской области по здравоохранению. Разработаны и внедрены автоматизированные информационные системы «Мониторинг реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» на территории Смоленской области», «Дополнительная диспансеризация и дополнительные медицинские осмотры граждан в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» на территории Смоленской области», «Ведение регистров медицинских работников для осуществления дополнительных денежных выплат»,  «Ведение персонифицированного учета граждан для оказания высокотехнологичной медицинской помощи», «Планирование повышения квалификации медицинских работников», «Ведение паспортов материально-технического обеспечения учреждений здравоохранения». В рамках национального проекта «Образование» образовательные учреждения Смоленской области подключены к сети Интернет. В рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» осуществляется ведение электронной базы данных граждан, имеющих право на социальную выплату. В рамках национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» создается единая система информационного обеспечения агропромышленного комплекса.

В целях популяризации современных информационных технологий,  активизации их внедрения в экономику, управление и социальную сферу в Смоленской области ежегодно проводятся тематические конференции и конкурсы: межрегиональная научно-практическая конференция «Инфокоммуникационные технологии в региональном развитии», конкурс «Информационные технологии в образовании», конкурс по веб-проектам в сети Интернет, олимпиада по правовой информатике в общеобразовательных школах, конференция «Системы компьютерной математики и их приложения», олимпиада по информатике среди студентов и курсантов высших учебных заведений.

Вместе с тем, сохраняется серьезное отставание органов местного самоуправления от органов государственной власти по уровню информационно-технологического обеспечения административно-управленческих процессов, а также по уровню развития информационно-технологической инфраструктуры и государственных информационных систем.

Кроме того, используемые государственные информационные системы формируются отдельными органами государственной власти и органами местного самоуправления в условиях отсутствия единой нормативной правовой базы и общей координации. Содержащиеся в них сведения зачастую недоступны другим органам государственной власти и органам местного самоуправления для оперативного использования, что не позволяет обеспечить эффективное взаимодействие. В результате эти информационные системы содержат сведения разной степени актуальности и достоверности. При этом часть информации не всегда оперативно обновляется, что также приводит к несогласованности и противоречивости содержащихся в них данных. Различные форматы хранения данных ограничивают возможности применения автоматизированных средств поиска и аналитической обработки информации, содержащейся в различных системах. Все это снижает оперативность подготовки управленческих решений и эффективность расходования бюджетных средств на создание и развитие государственных информационных систем.

Гражданам и организациям не доступна открытая информация, содержащаяся в указанных базах данных. Интернет-сайты органов исполнительной власти практически не используются для поддержки предоставления гражданам государственных услуг. Получение гражданами необходимой информации и государственных услуг требует непосредственного обращения граждан и организаций в органы государственной власти, формирования запросов и предоставления необходимой информации в бумажном виде. Предоставление услуг, предусматривающих межведомственное взаимодействие или обращение граждан в несколько ведомств, из-за отсутствия взаимодействия между соответствующими ведомственными информационными системами связано с большой потерей времени и длительными задержками, что создает значительные неудобства для граждан.

Таким образом, состояние развития информационных технологий в регионе, в органах государственной власти и органах местного самоуправления позволяет приступить к созданию электронного правительства в Смоленской области, т.е. создать новую форму организации деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, обеспечивающую за счет широкого применения ИКТ качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных и муниципальных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Использование программно-целевого метода обеспечит реализацию в Смоленской области государственной политики в сфере развития информационного общества  на основе использования ИКТ и позволит:

- обеспечить концентрацию средств, выделяемых из областного бюджета, для решения задач в области развития и использования информационных и коммуникационных технологий;

- проводить единую техническую политику при решении задач в области развития и использования информационных и коммуникационных технологий в целях совершенствования деятельности по управлению регионом;

- повысить эффективность расходования средств областного бюджета, предоставляемых на развитие информационных и коммуникационных технологий, в том числе за счет координации деятельности и исключения дублирования мероприятий в области развития и использования информационных и коммуникационных технологий, реализуемых в рамках других программ и проектов;

- обеспечить эффективное межведомственное взаимодействие в области развития и использования информационных и коммуникационных технологий.

Цели, задачи и целевые показатели Программы

Цели и задачи, целевые показатели Программы соответствуют целям, задачам и показателям Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008 № Пр‑212, обеспечивают единство приоритетов в области внедрения ИКТ на федеральном, региональном и муниципальном уровнях и подчинены достижению целей ускорения социально-экономического развития Смоленской области, повышения уровня и качества жизни граждан.

Целями Программы являются:

- обеспечение поддержки роста экономики и уровня жизни населения Смоленской области за счет развития современной информационно-коммуникационной инфраструктуры;

- содействие проведению административной реформы,  совершенствование системы государственного управления и муниципального управления в Смоленской области, повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг для населения и бизнеса, а также открытости органов государственной власти на основе использования современных ИКТ;

- повышение качества жизни населения Смоленской области за счет широкомасштабного использования ИКТ в социальной сфере, а также в повседневной жизни.

Задачами Программы являются:

- формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных информационно-телекоммуникационных услуг;

- использование информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения и социальной защиты населения;

- использование информационно-коммуникационных технологий в культуре и системе культурного и гуманитарного просвещения;

- формирование электронного правительства в Смоленской области;

- создание межведомственной системы информационной безопасности и защиты территориальных информационных систем и ресурсов от несанкционированного доступа;

- стимулирование граждан к освоению современных ИКТ.

При разработке показателей результативности, характеризующих достижение целей Программы, основными ориентирами выступили контрольные значения показателей развития информационного общества в Российской Федерации на период до 2015 года, определенные в Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008 № Пр-212.

Система показателей для количественной оценки достижения целей и выполнения задач Программы с указанием их целевых значений за предшествующий период и целевых значений на срок действия Программы с разбивкой по годам ее реализации приведена в таблице.

Таблица

Показатели результативности,

характеризующие достижение целей Программы

№

п/п

Наименование показателя результативности

Единица измерения

Значение показателя

до начала реализации Программы

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

Цель 1. Обеспечение поддержки роста экономики и уровня жизни населения Смоленской области за счет развития современной информационно-коммуникационной инфраструктуры

Задача. Формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных информационно-телекоммуникационных услуг

Доля органов исполнительной власти Смоленской области, областных и муниципальных  бюджетных учреждений, обеспеченных доступом  к мультисервисной сети

процентов

15

30

65

Цель 2. Содействие проведению административной реформы,  совершенствование системы государственного управления и муниципального управления в Смоленской области, повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг для населения и бизнеса, а также открытости органов государственной власти на основе использования современных ИКТ

Задача 1. Формирование электронного правительства в Смоленской области

Использование ГАС «Управление» для управления реализацией приоритетных национальных проектов

да / нет

нет

да

да

Использование ГАС «Управление» для представления информации о показателях социально-экономического развития региона

да / нет

нет

да

да

Использование ГАС «Управление» для представления информации о результатах деятельности органов  исполнительной власти Смоленской области  и органов местного самоуправления Смоленской области

да / нет

нет

да

Да

4.1

Создание подсистемы ведения целевых программ в составе информационной системы Смоленской области, разработанной на базе регионального сегмента ГАС «Управление» (п.дополнен  постановлением Администрации Смоленской области

от 03.06.2011,№313,НГР:RU67000201100225)

Да/нет

нет

да

да

Доля рабочих мест сотрудников органов исполнительной власти Смоленской области, обеспеченных широкополосным доступом к сети Интернет

(в ред постановления Администрации Смоленской области от 07.12.2012 №940,НГР:RU67000201200719)

процентов

85

90

96

Доля рабочих мест сотрудников органов местного самоуправления, обеспеченных широкополосным доступом к сети Интернет

процентов

15

30

50

Количество центров общественного доступа, обеспечивающих предоставление информации о государственных и муниципальных услугах, в том числе с использованием инфраструктуры ФГУП «Почта России»

(  п. в ред постановления Администрации Смоленской области  от 20.12.2011 №835,НГР:RU67000201100603)

тыс. единиц

0,38

0,43

0,48

Наличие доступа к информации о государственных (муниципальных) услугах с использованием единого центра телефонного обслуживания

да / нет

нет

да

да

Доля органов исполнительной власти Смоленской области, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на Интернет-сайтах в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»

процентов

100

100

100

Доля органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на Интернет-сайтах в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»

процентов

100

100

100

Доля органов местного самоуправления городских и сельских поселений Смоленской области, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на Интернет-сайтах в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»

процентов

15

25

40

Доля органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, включенных в единую систему электронного документооборота с использованием ЭЦП

(  п. в ред постановления Администрации Смоленской области  от 20.12.2011 №835,НГР:RU67000201100603)

процентов

10

50

80

Количество территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, с которыми возможен обмен электронными документами с использованием ЭЦП, на основе единых стандартов(  п. в ред постановления Администрации Смоленской области  от 20.12.2011 №835,НГР:RU67000201100603)

единиц

4

6

8

Количество государственных (муниципальных) услуг, оказываемых органами исполнительной власти Смоленской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, информация о которых размещена на едином портале государственных (муниципальных) услуг

единиц

150

170

760

Наличие регионального портала государственных (муниципальных) услуг

да / нет

да

да

да

Количество государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области (органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области), учреждениями Смоленской области (муниципальными учреждениями Смоленской области) в электронном виде

единиц

11

25

35

Количество государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области (органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области), учреждениями Смоленской области (муниципальными учреждениями Смоленской области)

единиц

1400

1400

1400

Количество первоочередных государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области (органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области) и учреждениями Смоленской области (муниципальными учреждениями Смоленской области) в электронном виде

единиц

8

20

30

Доля органов исполнительной власти Смоленской области, использующих единую систему электронного документооборота

процентов

100

100

100

(пункт признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 22.11.2012 № 891 НГР:RU67000201200672)

20.1.

Приобретение мобильных транспортных терминалов кондуктора для оснащения пассажирских транспортных средств стандартов(  п. в ред постановления Администрации Смоленской области  от 20.12.2011 №835,НГР:RU67000201100603)

да / нет

нет

да

да

( п.признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 07.12.2012 №940,НГР:RU67000201200719)

Задача 2. Создание межведомственной системы информационной безопасности и защиты территориальных информационных систем и ресурсов от несанкционированного доступа

Доля защищенных каналов связи в инфраструктуре взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области

процентов

0

30

100

Доля защищенных информационных систем в органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области

процентов

0

10

50

Количество аттестованных объектов в органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области стандартов(  п. в ред постановления Администрации Смоленской области  от 20.12.2011 №835,НГР:RU67000201100603)

единиц

0

10

30

Задача 3. Стимулирование граждан к освоению современных ИКТ

Количество участников ежегодной межрегиональной научно-практической конференции «Инфокоммуникационные технологии в региональном развитии»

человек

400

450

500

24.1.

Ежегодное обучение работе на компьютере граждан пожилого возраста(п. дополнен  постановлением Администрации Смоленской области от 21.09.2011 №555,НГР:RU67000201100365)

человек

700

не менее 1 200

не менее 1 200

Цель 3. Повышение качества жизни населения Смоленской области за счет широкомасштабного использования ИКТ в социальной сфере, а также в повседневной жизни

Задача 1. Использование ИКТ в системе здравоохранения и социальной защиты населения

Доля медицинских учреждений, имеющих собственные Интернет-сайты

процентов

22,2

29,9

50

Доля медицинских учреждений, в которых используются информационные системы управления финансово-хозяйственной деятельностью

процентов

87

90

96

Доля медицинских учреждений, в которых используются информационные системы автоматизации работы регистратуры

процентов

33,8

41,5

48,9

( п.28 признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 07.12.2012 №940,НГР:RU67000201200719)

Доля выездных бригад скорой медицинской помощи, имеющих мобильные программно-технические комплексы и средства связи для обеспечения оперативного взаимодействия с оперативными отделами станций скорой медицинской помощи

процентов

37,8

42

50,4

Доля рабочих мест сотрудников оперативных отделов (диспетчерских) станций скорой медицинской помощи, оснащенных компьютерным оборудованием для приема и обработки вызовов граждан, а также оперативного управления бригадами скорой медицинской помощи

процентов

27,2

30,3

53,6

Доля оперативных отделов (диспетчерских) станций скорой медицинской помощи, имеющих информационные системы учета, обработки и хранения обращений граждан

процентов

10,3

13,8

62

Доля граждан от общего числа имеющих право на получение мер социальной поддержки граждан, поставленных на учет и получающих социальные выплаты с использованием АИС ЭСРН

процентов

10

50

100

Наличие регионального информационно-аналитического центра, выполняющего функции сбора и хранения персонифицированных данных, а также передачу информации об оказанных услугах в ТФОМС и предоставление отчетности в органы государственной власти

да / нет

нет

нет

да

Задача 2. Использование ИКТ в культуре и системе культурного и гуманитарного просвещения

Доля общедоступных публичных государственных и муниципальных библиотек, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет со скоростью доступа не ниже 256 Кбит/с

процентов

15,6

32,2

100

( п.34 признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 07.12.2012 №940,НГР:RU67000201200719)

Доля государственных и муниципальных музеев, имеющих центры общественного доступа к электронным фондам (компьютерные аудитории)

процентов

8

8

24

Доля государственных и муниципальных музеев, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде

процентов

20

36

95

Доля цифровых изображений музейных предметов от общего объема музейных фондов

процентов

10

38

65

( п.38 признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 07.12.2012 №940,НГР:RU67000201200719)

Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму

процентов

0,31

0,31

0,32

Доля государственных и муниципальных библиотек, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде

процентов

29

35,5

41,9

Доля библиотечных фондов, государственных и муниципальных библиотек переведенных в электронный вид(в редакции постановления Администрации Смоленской области

от 03.06.2011№313,

НГР:RU67000201100225)

процентов

4

5,1

5,8

Доля государственных и муниципальных архивов, имеющих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам

процентов

10

100

100

Доля государственных и муниципальных библиотек, имеющих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам

процентов

6,5

12,9

16,1

Доля государственных и муниципальных музеев, имеющих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам

процентов

16

24

95

Доля работников государственных и муниципальных архивов, прошедших повышение квалификации и переподготовку в сфере использования ИКТ

процентов

1,7

1,7

3,4

Доля работников государственных и муниципальных библиотек, прошедших повышение квалификации и переподготовку в сфере использования ИКТ

процентов

0

3

11,5

Доля работников государственных и муниципальных музеев, прошедших повышение квалификации и переподготовку в сфере использования ИКТ

процентов

0

20

40

Количество объектов культурного наследия, расположенных на территории г. Смоленска, включенных в Интернет-экскурсии

стандартов(  п. в ред постановления Администрации Смоленской области  от 20.12.2011 №835,НГР:RU67000201100603)

единиц

0

87

105

В результате реализации мероприятий Программы предполагается:

- обеспечение целенаправленной реализации государственной политики в сфере развития информационного общества и формирование электронного правительства в Смоленской области на основе использования ИКТ в рамках реализации в Смоленской области Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной  Президентом Российской Федерации 07.02.2008 № Пр-212;

- обеспечение проведения единой технической политики при решении задач в сфере развития информационного общества в Смоленской области;

- повышение эффективности расходования бюджетных средств на развитие и использование ИКТ, в том числе за счет координации деятельности и исключения дублирования мероприятий, реализуемых в рамках различных программ и проектов;

- решение общесистемных проблем информатизации Смоленской области;

- обеспечение эффективного межведомственного взаимодействия в сфере развития информационного общества в Смоленской области;

- рост удовлетворенности населения качеством получаемых государственных (муниципальных) услуг, а также повышение доверия к органам государственной власти со стороны населения и организаций;

- достижение стратегических целей социально-экономического развития Смоленской области за счет использования ИКТ;

- улучшение качества медицинского обслуживания населения;

- повышение эффективности расходования бюджетных средств за счет осуществления в электронной форме предоставления государственных услуг, сокращения времени и повышения качества принятия управленческих решений посредством использования ИКТ, исключения дублирования создаваемых информационных систем и обеспечения их эффективного взаимодействия.

Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее бюджетных средств будет обеспечена за счет исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств; прозрачности использования бюджетных средств; адресного предоставления бюджетных средств.

Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в приложении.

Обоснование ресурсного обеспечения Программы

(раздел . в ред. постановления Администрации Смоленской области т 05.06.2012№325,НГР:RU67000201200241) от15.10.2012 №760,НГР:RU67000201200560)

                   от 07.12.2012 №940,НГР:RU67000201200719)

Общий объем финансирования Программы составляет 266,797099 млн. рублей, в том числе 2011 год – 137,9251 млн. рублей;  2012 год – 128,871999 млн. рублей.

(абзац в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 20.12.2011 №835,НГР:RU67000201100603, от 28.03.2012 № 223, НГР:RU67000201100149, от 22.11.2012 № 891 НГР:RU67000201200672)

Программа финансируется за счет средств областного бюджета.

Объем финансирования мероприятий Программы из областного бюджета будет уточняться ежегодно при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год исходя из возможностей областного бюджета и необходимости корректировки мероприятий с внесением изменений в соответствующие разделы Программы.

(п. в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 21.09.2011 №555,НГР:RU67000201100365) от 20.10.2011 №654.НГР:RU67000201100463)

Механизм реализации Программы

(раздел . в ред. постановления Администрации Смоленской области т 05.06.2012№325,НГР:RU67000201200241) от15.10.2012 №760,НГР:RU67000201200560)

Реализация мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Необходимые документы согласуются с Заказчиком Программы, представители которого включаются в конкурсные и котировочные комиссии.

Заказчик Программы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы исходя из ее содержания.

Организацию управления процессом реализации Программы осуществляет Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде в соответствии постановлением Администрации Смоленской области от 21.04.2008 № 248 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных областных целевых программ» (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 29.09.2008 № 520, от 21.10.2010 № 624, от 29.03.2011 № 181, от 29.12.2011 № 908), в том числе:

- организовывает реализацию программных мероприятий;

- корректирует программные мероприятия, сроки их реализации и их ресурсное обеспечение в ходе реализации Программы;

- осуществляет сбор информации о ходе выполнения программных мероприятий, подготовку отчетов и заключений по отдельным мероприятиям и в целом по Программе.

Исполнителями мероприятий Программы являются Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде, Департамент Смоленской области по здравоохранению, Департамент Смоленской области по культуре и туризму , областное государственное учреждение «смоленское областное государственное бюджетное учреждение «Центр информационно-коммуникационных технологий» (далее - СОГБУ «ЦИКТ» и Департамент Смоленской области по социальному развитию, государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Смоленский областной институт развития образования» (далее – ГАУ ДПОС «СОИРО») , областное государственное бюджетное учреждение «Хозяйственное управление Администрации Смоленской области» (далее также - ОГБУ «Хозяйственное управление Администрации Смоленской области»

(абз. в редакции постановления Администрации Смоленской области от 03.06.2011,№ 313,НГР:RU67000201100225)

(абз. в ред. постановления Администрации Смоленской области от 21.09.2011 № 555,НГР:RU67000201100365)

(абз. в редакции постановления Администрации Смоленской области от 28.03.2012 № 223,НГР:RU67000201100149)

По мере необходимости исполнители мероприятий Программы могут вносить изменения в программные мероприятия и объемы их финансирования.

Приложение

к долгосрочной областной целевой программе

«Развитие информационного общества и

формирование электронного правительства

в Смоленской области» на 2011-2012 годы

( приложение  в ред  постановлений Администрации Смоленской области

от 20.10.2011 №654.НГР:RU67000201100463,

от 29.11.2011 № 772 НГР RU67000201100569)

ПЕРЕЧЕНЬ

программных мероприятий

№

п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Исполнитель

Источник финансирования

Объем финансирования (млн. рублей)

всего

в том числе по годам

2011

2012

1

2

3

4

5

6

7

8

Цель 1. Обеспечение поддержки роста экономики и уровня жизни населения Смоленской области за счет развития современной информационно-коммуникационной инфраструктуры

Задача. Формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных информационно-телекоммуникационных услуг

(раздел . в ред. постановлений Администрации Смоленской области т 05.06.2012№325,НГР:RU67000201200241) от15.10.2012 №760,НГР:RU67000201200560)  от 07.12.2012 №940,НГР:RU67000201200719)

1.

Развитие телекоммуникационной инфраструктуры Смоленской области

2011-2012 годы

Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде

областной бюджет

34,788865

16,88905

17,899815

2.

Развитие и содержание распределенной мультисервисной сети связи и передачи данных  органов исполнительной власти  Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, в том числе:

2011-2012 годы

областной бюджет

5,395962

1,92369

3,472272

приобретение, монтаж и настройка оборудования, разработка и приобретение информационных систем, приобретение расходных материалов

Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде

4,825662

1,92369

2,901972

текущий ремонт системы электропитания серверной комнаты, расположенной по адресу: г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1, каб. 522

ОГБУ «Хозяйственное управление Администрации Смоленской области»

0,0757

-

0,0757

текущий ремонт помещений распределенного вычислительного комплекса, расположенных по адресу: г. Смоленск, ул. Кашена, д. 2, каб. 25, 26

ОГБУ «Хозяйственное управление Администрации Смоленской области»

0,4946

-

0,4946

3.

Итого

40,444827

19,07274

21,372087

Цель 2. Содействие проведению административной реформы,  совершенствование системы государственного управления и муниципального управления в Смоленской области, повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг для населения и бизнеса, а также открытости органов государственной власти на основе использования современных ИКТ

Задача 1. Формирование электронного правительства в Смоленской области

(раздел  . в ред. постановления Администрации Смоленской области от 07.12.2012 №940,НГР:RU67000201200719)

1.

Внедрение и развитие типового решения ГАС «Управление»  в органах исполнительной власти Смоленской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, приобретение необходимого оборудования для  пользователей системы

(п. 1 в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 29.11.2011 № 772 НГР RU67000201100569, от 28.03.2012 № 223,НГР:RU67000201100149)

2011-2012 годы

Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде

областной бюджет

6,2298

(графа в редакции постановления Администрации Смоленской области от 28.03.2012 № 223,НГР:RU67000201100149)

4,3708

1,859

(графа в редакции постановления Администрации Смоленской области от 28.03.2012 № 223,НГР:RU67000201100149)

2.

Обеспечение доступа работников органов государственной власти и органов местного самоуправления к сети Интернет

2012 год

Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде

-

-

-

-

3.

Создание центров телефонного обслуживания для обеспечения доступа населения к информации о государственных (муниципальных) услугах (приобретение необходимого оборудования, мебели, программного обеспечения,

разработка и приобретение информационных систем, ремонт помещений, подбор и обучение специалистов)

(п. 3 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.11.2011 № 772 НГР RU67000201100569)

2011-2012 годы

Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде

областной бюджет

4,1037

3,2037

0,9

4.

Обеспечение доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления с помощью Интернет-сайтов

2011-2012 годы

Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде

областной бюджет

0,952

0,2

0,5

5.

Создание в Смоленской области межведомственной системы электронного документооборота

(п. 5 в редакции постановления Администрации Смоленской области позиция в редакции постановления Администрации Смоленской области от 20.12.2011 №835,НГР:RU67000201100603)

2011-2012 годы

Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде

областной бюджет

6,69683

5,4231

1,27373

6.

Предоставление гражданам и организациям информации об условиях получения государственных услуг

2011 год

Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде

областной бюджет

1

1

-

7.

Обеспечение перехода органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении учреждений и организаций на оказание государственных (муниципальных) услуг в электронном виде в рамках региональных Интернет-порталов государственных (муниципальных) услуг и электронное межведомственное взаимодействие

2011-2012 годы

Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде

областной бюджет

60,5707

25,9782 

34,5925

8.

Использование электронного документооборота в деятельности органов власти

2011-2012 годы

Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде

областной бюджет

1,29925

0,5

0,79925

9.

Обеспечение доступа к государственным (муниципальным) услугам в электронном виде с помощью универсальной электронной карты, в том числе организация электропитания центра обработки данных универсальных электронных карт, подключение и обслуживание каналов связи, приобретение оборудования, программного обеспечения, мебели и расходных материалов для уполномоченной организации, осуществляющей на территории Смоленской области выпуск, выдачу и обслуживание универсальных электронных карт, и приобретение оборудования, программного обеспечения и расходных материалов для пунктов приема заявлений и выдачи универсальных электронных карт

2012 год

СОГБУ «ЦИКТ»

областной бюджет

7,2

-

7,2

10.

Создание и развитие информационных систем органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области

2011-2012 годы

Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде

областной бюджет

18,327817

2,0805

16,7317

11.

Повышение квалификации государственных гражданских служащих Смоленской области в области IT-технологий)

2011-2012 годы

Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде

областной бюджет

0,33891

0,1316

0,20731

12.

Создание и развитие автоматизированной системы электронной транспортной карты на территории Смоленской области

(п. 12 дополнен постановлением Администрации Смоленской области от 29.11.2011 № 772 НГР RU67000201100569)

2011-2012 годы

(графа в редакции постановления Администрации Смоленской области от 28.03.2012 № 223,НГР:RU67000201100149)

Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде

областной бюджет

1,76

(графа в редакции постановления Администрации Смоленской области от 28.03.2012 № 223,НГР:RU67000201100149)

1,66

0,1

(графа в редакции постановления Администрации Смоленской области от 28.03.2012 № 223,НГР:RU67000201100149)

Итого

108,479007

45,0999

63,379107

Задача 2. Создание межведомственной системы информационной безопасности и защиты территориальных информационных систем и ресурсов от несанкционированного доступа

(раздел  . в ред. постановления Администрации Смоленской области от 07.12.2012 №940, НГР:RU67000201200719)

1.

Создание комплексной системы защиты информации в органах государственной власти Смоленской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области

2011-2012 годы

Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде

областной бюджет

11,948995

5,72065

5,5

2.

Создание областного государственного центра по защите информации и аттестации объектов информатизации (приобретение специального оборудования и специальной литературы, обучение специалистов, ремонт, оборудование и аттестация помещений, получение лицензий)

2011-2012 годы

СОГБУ «ЦИКТ»

ОГБУ «Хозяйственное управление Администрации Смоленской области»

областной бюджет

7,78753

7,29163

0,4959

5,99163

5,99163

-

1,7959

1,3

0,4959

3.

Приобретение лицензионного программного обеспечения для органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области

(

2011-2012 годы

Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде

областной бюджет

16,978

9,098

7,88

Итого

36,714525

21,31826

15,396265

Задача 3. Стимулирование граждан к освоению современных ИКТ

раздел  . в ред. постановления Администрации Смоленской области от 07.12.2012 №940, НГР:RU67000201200719)

1.

Организация и проведение курсов по работе на компьютере для граждан пожилого возраста в муниципальных районах и городских округах Смоленской области, в том числе:

в муниципальных районах и городских округах Смоленской области

в г. Смоленске,

в том числе реклама в средствах массовой информации

в муниципальных районах Смоленской области и в г. Десногорске

(пункт в редакции постановления Администрации Смоленской области от 28.03.2012 № 223,НГР:RU67000201100149)

2011-2012  годы

Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде, ГАУ ДПОС «СОИРО»

Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде

ГАУ ДПОС «СОИРО»

областной бюджет

2,05

1

0,55

0,05

0,05

1

1

-

-

-

1,05

-

0,55

0,05

0,5

2.

Проведение ежегодного областного конкурса по веб-проектам в сети Интернет

2011-2012 годы

Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде

областной бюджет

0,14416

0,06996

0,0742

3.

Проведение ежегодной областной олимпиады по правовой информатике

2011-2012 годы

Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде

областной бюджет

0,145

0,07

0,075

4.

Проведение ежегодной областной олимпиады по информатике

2011-2012 годы

Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде

областной бюджет

0,4

0,2

0,2

5.

Проведение областной конференции «Системы компьютерной математики и их приложения»

2011-2012 годы

Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде

областной бюджет

0,05

0,025

0,025

6.

Проведение ежегодного областного конкурса «Информационные технологии в образовании»

2011-2012 годы

Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде

областной бюджет

0,386994

0,19924

0,1877

7.

Проведение ежегодной межрегиональной научно-практической конференции «Инфокоммуникационные технологии в региональном развитии»

2011-2012 годы

Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде

областной бюджет

0,2

(графа в редакции постановления Администрации Смоленской области от 28.03.2012 № 223,НГР:RU67000201100149)

0,2

-

(графа в редакции постановления Администрации Смоленской области от 28.03.2012 № 223,НГР:RU67000201100149)

Итого

3,3761

1,7642

1,6119

Цель 3. Повышение качества жизни населения Смоленской области за счет широкомасштабного использования ИКТ в социальной сфере, а также в повседневной жизни(раздел  . в ред. постановления Администрации Смоленской области т 05.06.2012№325,НГР:RU67000201200241)

Задача 1. Использование ИКТ в системе здравоохранения и социальной защиты населения

1.

Обеспечение доступности информации о деятельности медицинских учреждений в сети Интернет

(пункт в редакции постановления Администрации Смоленской области от 28.03.2012 № 223,НГР:RU67000201100149)

2011-2012 годы

ОГАУЗ «Смоленский областной медицинский информационно-аналитический центр» (далее - ОГАУЗ «СОМИАЦ»)

областной бюджет

0,3

0,2

0,1

2.

Внедрение информационных систем управления деятельностью медицинских учреждений

2011-2012 годы

областной бюджет

11,665

6,48

5,185

Департамент Смоленской области по здравоохранению

3,8543

3,74

0,1143

ОГАУЗ «СОМИАЦ»

7,5507

2,5

5,0507

ОГАУЗ «Смоленский областной врачебно-физкультурный диспансер»

0,015

0,015

-

ОГАУЗ «Смоленская областная клиническая стоматологическая поликлиника»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Консультативно-диагностическая поликлиника № 1»

0,035

0,015

0,02

ОГБУЗ «Поликлиника № 2»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Поликлиника № 3»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Поликлиника № 4»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Поликлиника № 6»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Поликлиника № 7»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Поликлиника № 8»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Стоматологическая  поликлиника № 1»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 3»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Детская стоматологическая поликлиника»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Вяземская городская стоматологическая поликлиника»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ  «Рославльская  межрайонная  стоматологическая  поликлиника»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ  «Сафоновская  городская  стоматологическая  поликлиника»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ  «Ярцевская  городская  стоматологическая  поликлиника»

0,015

0,015

-

3.

Внедрение информационных систем поддержки оказания медицинской помощи в деятельность медицинских учреждений

2011-2012 годы

областной бюджет

9,7

8,7

1

Департамент Смоленской области по здравоохранению

8,6

7,6

1

ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая больница»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Смоленская областная детская клиническая больница»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Смоленский областной клинический госпиталь для ветеранов войн»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Перинатальный центр»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Областная больница реабилитации и восстановительного лечения»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Смоленский областной онкологический клинический  диспансер»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Детская клиническая больница»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Клиническая больница № 1»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Клиническая  больница скорой  медицинской помощи»

0,56

0,56

-

ОГБУЗ «Больница  восстановитель- ного лечения»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Велижская ЦРБ»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Вяземская ЦРБ»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Глинковская ЦРБ»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРБ»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Духовщинская ЦРБ»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Ельнинская ЦРБ»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Ершичская ЦРБ»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Кардымовская ЦРБ»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Краснинская ЦРБ»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Монастырщинская ЦРБ»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Новодугинская ЦРБ»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Починковская ЦРБ»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Рославльская  ЦРБ»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Руднянская ЦРБ»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Смоленская ЦРБ»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Сычевская ЦРБ»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Темкинская ЦРБ»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Угранская ЦРБ»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Хиславичская ЦРБ»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Холм-Жирковская ЦРБ»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Шумячская ЦРБ»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Ярцевская ЦРБ»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Озерненская районная больница № 1»

0,015

0,015

-

ОГБУЗ «Стодолищенская РБ»

0,015

0,015

-

4.

Развитие информационно-технологической инфраструктуры службы скорой медицинской помощи

областной бюджет

2011-2012 годы

ОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи»

ОГБУЗ «Велижская ЦРБ»

ОГБУЗ «Вяземская ЦРБ»

ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ»

ОГБУЗ «Глинковская ЦРБ»

ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ»

ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРБ»

ОГБУЗ «Духовщинская ЦРБ»

ОГБУЗ «Ельнинская ЦРБ»

ОГБУЗ «Ершичская ЦРБ»

ОГБУЗ «Кардымовская ЦРБ»

ОГБУЗ «Краснинская ЦРБ»

ОГБУЗ «Монастырщинская ЦРБ»

ОГБУЗ «Новодугинская ЦРБ»

ОГБУЗ «Озерненская РБ № 1»

ОГБУЗ «Починковская ЦРБ»

ОГБУЗ «Рославльская ЦРБ»

ОГБУЗ «Руднянская ЦРБ»

ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ»

ОГБУЗ «Смоленская ЦРБ»

ОГБУЗ «Стодолищенская РБ»

ОГБУЗ «Сычевская ЦРБ»

ОГБУЗ «Темкинская ЦРБ»

ОГБУЗ «Угранская ЦРБ»

ОГБУЗ «Хиславичская ЦРБ»

ОГБУЗ «Холм-Жирковская ЦРБ»

ОГБУЗ «Шумячская ЦРБ»

ОГБУЗ «Ярцевская ЦРБ»

8,04

0,12

0,457

0,5

4,62

-

0,147

3,42

0,12

0,31

0,5

-

0,5

0,5

-

0,025

-

0,025

0,475

0,03

0,445

0,475

0,03

0,445

0,145

0,03

0,115

0,457

0,147

0,31

5.

Создание и внедрение на территории Смоленской области АИС ЭСРН

2011 год

Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде,

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

0,147

0,147

-

6.

Создание единой государственной информационной системы в здравоохранении

2012 год

Департамент Смоленской области по здравоохранению

областной бюджет

0,147

0,147

-

Итого

0,457

0,147

0,310

Задача 2. Использование ИКТ в культуре и системе культурного и гуманитарного просвещения

раздел  . в ред. постановления Администрации Смоленской области от 07.12.2012 №940, НГР:RU67000201200719)

0,145

0,03

0,115

1.

Обеспечение доступа публичных государственных и муниципальных библиотек и музеев к сети Интернет (обеспечение доступа населения к государственным (муниципальным) услугам в электронном виде), в том числе:

2011-2012 годы

областной бюджет

0,145

0,03

0,115

- библиотек

Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде, Департамент Смоленской области по культуре и туризму

0,025

-

0,025

- музеев

Департамент Смоленской области по культуре, Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде

0,455

0,145

0,31

- предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на обеспечение доступа к сети Интернет муниципальных библиотек

Департамент Смоленской области по культуре, Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде

0,5

0,5

-

2.

Создание информационно-технологической инфраструктуры государственных и муниципальных учреждений культуры, в том числе:

- библиотек

- музеев

2012 год

Департамент Смоленской области по культуре, Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде

областной бюджет

0,5

0,5

-

3.

Перевод музейных фондов государственных и муниципальных музеев в электронный вид, в том числе:

- музеев

- предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на обеспечение перевода музейных фондов муниципальных музеев в электронный вид

2011-2012 годы

Департамент Смоленской области по культуре, Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде

областной бюджет

1,42

1,07

0,35

0,7

0,35

0,35

0,72

0,72

-

4.

Перевод архивных фондов в электронный вид

2011-2012 годы

Департамент Смоленской области по культуре, Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде

областной бюджет

2,2

1,2

1

5.

Перевод библиотечных фондов государственных и муниципальных библиотек в электронный вид

2011-2012 годы

Департамент Смоленской области по культуре, Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде

областной бюджет

2,44

1,44

1

6.

Обеспечение доступа к электронным фондам государственных и муниципальных учреждений культуры с использованием сети Интернет, в том числе:

2011-2012 годы

Департамент Смоленской области по культуре, Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде

областной бюджет

1,66

0,66

1

- архивов

0,15

0,1

0,05

- библиотек

1,035

0,56

0,475

- музеев

0,475

-

0,475

7.

Обучение использованию информационно-коммуникационных технологий работников государственных и муниципальных учреждений культуры, в том числе:

2011-2012 годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму, Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде

областной бюджет

0,324

0,02

0,304

- архивов

0,1

-

0,1

- библиотек

0,12

0,02

0,1

- музеев

0,104

-

0,104

8.

Создание Интернет-экскурсий по г. Смоленску на базе трехмерной модели г. Смоленска

2011-2012 годы

Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде

областной бюджет

15,93864

7

8,93864

9.

Создание мультимедийных дисков и Интернет-сайтов, приуроченных к празднованию 1150-летия со дня основания города Смоленска

2011 год

Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде

областной бюджет

0,835

0,335

0,1

Итого

30,19764

12,335

17,86264

Всего по Программе

266,797099

137,9251

128,871999