О внесении изменений в Порядок выделения грантов муниципальным образованиям в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округо...



Российская Федерация

Республика Карелия

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 сентября 2011 года № 257-П

г. Петрозаводск

{Утратил силу: Постановление ПРК от 18.09.2013 №; 290-П}

О внесении изменений в Порядок выделения грантов муниципальным образованиям в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

Правительство Республики Карелия п о с т а н о в л я е т:

Внести в Порядок выделения грантов муниципальным образованиям в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденный постановлением Правительства Республики Карелия от 29 июня 2009 года № 140-П «Об утверждении Порядка выделения грантов муниципальным образованиям в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2009, № 6,             ст. 666; № 9, ст. 1018; 2010, № 10, ст.1296), следующие изменения:

1) абзац 11 пункта 4 исключить;

2) в пункте 11:

в подпункте «а» слова «за отчетный год» исключить;

в подпункте «б» абзац 5 исключить;

3) в пункте 12 слова «за отчетный год» исключить;

4) приложение № 1 к Порядку изложить в следующей редакции:

«Приложение № 1 к Порядку

Перечень

частных показателей эффективности деятельности

органов местного самоуправления городского округа

(муниципального района)

Индикаторы

Наименование частного показателя

Удельный вес
(значимость)
конкретного
частного 
показателя

1

2

3

I. Экономическое развитие              

Дорожное хозяйство и транспорт         

Интегральный индикатор        
результативности 
деятельности органов местного самоуправления   
в сфере экономического   
развития         

динамика роста доли отремонтированных  
автомобильных дорог общего пользования 
местного значения с твердым покрытием, 
в отношении которых произведен         

капитальный ремонт, %                  

0,12

ремонт, %                      

0,12

динамика роста доли автомобильных дорог местного значения с твердым  покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) негосударственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше трех лет), %                                

0,05

динамика снижения доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %        

0,025

динамика снижения доли населения,      
проживающего в населенных пунктах,     
не имеющих регулярного автобусного и  
(или) железнодорожного сообщения с   
административным центром городского    
округа (муниципального района), в общей
численности населения городского округа
(муниципального района), %             

0,025

динамика роста доли расходов бюджета   
муниципального образования, в общем    
объеме расходов бюджета городского     
округа (муниципального района) %,      
в том числе:                           

показатель
используется
для    
экспертной
оценки

на транспорт, из них:                  

бюджетные инвестиции на увеличение     
стоимости основных средств в общем     
объеме расходов бюджета на транспорт   

на дорожное хозяйство, из них:         

бюджетные инвестиции на увеличение     
стоимости основных средств, в общем    
объеме расходов бюджета на дорожное    
хозяйство                              

1

2

3

Развитие малого и среднего  предпринимательства                    

Интегральный     
индикатор резуль-тативности  деятель-ности  органов местного самоуправ-ления в сфере          
экономического   
развития         

динамика роста числа субъектов малого  
предпринимательства на 10 000 человек   
населения, %                           

0,025

динамика роста доли среднесписочной числен-ности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в  среднесписочной численности работников (без внешних совмести-телей) всех  предприятий и организаций, %           

0,025

динамика роста расходов бюджета муници-пального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства, %

показатель
используется
для    
экспертной
оценки

Улучшение инвестиционной  привлекательности                      

Интегральный     
индикатор        
результативности 
деятельности     
органов местного 
самоуправления   
в сфере          
экономического   
развития 

динамика роста площади земельных участков (га), предоставленных для   строительства, в том числе, %          

для жилищного строительства,           
индивидуального жилищного строительства, %                                      

0,025

для комплексного освоения в целях жилищного строительства, %             

0,025

динамика роста доли площади земельных  
участков (га), являющихся объектами    
налогообложения земельным налогом,     
в общей площади территории городского  
округа (муниципального района), %      

0,11

динамика снижения средней продолжительности периода (дней) с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство  до даты   
получения разрешения на строительство, %

0,025

динамика снижения площади земельных    
участков (га), предоставленных для строитель-ства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания  протокола о результатах торгов         
(конкурсов, аукционов) не было получено
разрешение на ввод в эксплуатацию, %   

объектов жилищного строительства - в течение трех лет     

0,008

иных объектов капитального строительства - в течение пяти лет     

0,017

динамика роста объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя, %

0,1

1

2

3

Доходы населения                       

Интегральный     
индикатор        
результативности 
деятельности     
органов местного 
самоуправления   
в сфере          
экономического   
развития         

динамика роста отношения среднемесячной
номинальной начисленной заработной платы
работников муниципальных учреждений к  
среднемесячной номинальной начисленной 
заработной плате работников крупных и  
средних предприятий и некоммерческих   
организаций городского округа          
(муниципального района), %             

0,3

динамика роста отношения среднемесячной
номинальной начисленной заработной платы
работников муниципальных учреждений к  
среднемесячной номинальной начисленной 
заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района), %:            
- учителей муниципальных общеобразовательных учреждений;        
- прочего персонала муниципальных общеобразо-вательных учреждений (административно-управленческого,  учебно-вспомогательного, младшего  обслуживающего персонала, а также      
педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс);      
- врачей муниципальных учреждений здраво-охранения;     
- среднего медицинского персонала  муници-пальных учреждений здравоохранения

показатель
используется
для    
экспертной
оценки

II. Здравоохранение                    

Интегральный     
индикатор        
результативности 
деятельности   
органов местного 
самоуправления   
в сфере          
здравоохранения  

динамика роста доли населения (17 лет и старше),         
охваченного профилактическими осмотрами на туберкулез, %                          

0,16

динамика роста доли амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения, %                           

показатель
используется
для экспертной
оценки

динамика роста доли муниципальных медицин-ских учреждений, применяющих стандарты оказания медицинской помощи, %                

0,18

динамика снижения доли муниципальных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муници-пальных учреждений здравоохранения, %

0,18

динамика снижения числа случаев смерти 
лиц в возрасте до 65 лет:              

на дому - всего, в том числе:       

от инфаркта миокарда, %                

0,07

от инсульта, %                         

0,07

1

2

3

в первые сутки в стационаре - всего, 
в том числе:                           

от инфаркта миокарда, %                

0,08

от инсульта, %                         

0,08

динамика снижения числа случаев смерти 
детей до 18 лет:                       

на дому, %                             

0,08

в первые сутки в стационаре, %         

0,10

Интегральный     
индикатор        
эффективности    
расходования     
средств бюджета  
муниципального   
района, бюджета городского       
округа в сфере   
здравоохранения 

динамика роста доли расходов бюджета муниципального образования на увеличение стоимости основных средств на здравоохранение в общем объеме расходов на здравоохранение, %  

показатель
используется
для    
экспертной
оценки

динамика снижения доли неэффективных расходов в сфере  здравоохранения в общем объеме расходов бюджета городского округа     
(муниципального района) на             
здравоохранение, %      

X

динамика снижения превышения числа     
работающих в муниципальных учреждениях 
здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года) над целевым значением числа работников в  муниципальных учреждениях здравоохранения на 10000 человек населения, %:           

показатель
используется
для    
экспертной
оценки

числа врачей в расчете на 10000 человек
населения (на конец года), из них:     

участковых врачей и врачей общей практики                               

числа среднего медицинского персонала в расчете на 10000 человек населения (на конец года), из них:               

участковых медицинских сестер и медицинских сестер врачей общей практики

числа прочего персонала, в том числе младшего медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года)

динамика снижения превышения средней   
продолжительности пребывания пациента  
на койке в круглосуточном стационаре   
муниципальных учреждений здравоохранения
в днях над нормативной длительностью   
пребывания больного на койке в  муниципальных учреждениях  здравоохранения, %                     

показатель
используется
для    
экспертной
оценки

динамика снижения превышения числа  коек в муниципальных учреждениях  здравоохранения на 10000 человек  населения над нормативным числом коек в муниципальных учреждениях            
здравоохранения на 10000 человек, %    

показатель
используется
для    
экспертной
оценки

1

2

3

динамика снижения превышения фактического объема стационарной медицинской помощи, предоставляемой муниципальными  учреждениями здравоохранения, в расчете
на одного жителя (койко-дней) над нормативом объема  стационарной медицинской помощи в      
расчете на одного жителя в муниципальном
образовании, %                         

показатель
используется
для    
экспертной
оценки

динамика снижения превышения фактического объема амбулаторной  медицинской помощи (посещений),  предоставляемой муниципальными         
учреждениями здравоохранения, в расчете
на одного жителя над нормативом объема 
амбулаторной медицинской помощи в      
расчете на одного жителя в муниципальном
образовании, %                         

показатель
используется
для    
экспертной
оценки

динамика снижения превышения  фактического объема скорой медицинской помощи (вызовов), предоставляемой  муниципальными учрежде-ниями  здравоохранения, в расчете на одного   
жителя над нормативом объема скорой    
медицинской помощи в расчете на одного 
жителя в муниципальном образовании, %  

показатель
используется
для    
экспертной
оценки

Индикатор оценки 
населением резуль-татов деятельности     
органов местного 
самоуправления   
в сфере          
здравоохранения  

динамика роста удовлетворенности населения медицинской помощью, % от числа опрошенных                  

1,00

III. Образование (дошкольное,  дополнительное, общее)                 

Интегральный     
индикатор        
результативности 
деятельности     
органов местного 
самоуправления   
в сфере          
образования     

динамика роста доли детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу  по их содержанию в организациях  различной организационно-правовой  формы и формы собственности, в общей  численности детей от 3 до 7 лет, % 

0,1

динамика роста удельного веса детей    
в возрасте 5-18 лет, получающих услуги 
по дополнительному образованию в       
организациях различной организационно- 
правовой формы и формы собственности, %

0,2

динамика роста удельного веса лиц,  сдавших единый государственный экзамен по русскому языку, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по русскому языку, %   

0,1

1

2

3

динамика роста удельного веса лиц, сдавших единый государственный экзамен по математике, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по математике, %   

0,1

динамика роста доли муниципальных  общеобра-зовательных учреждений, переведенных на нормативное подушевое  финансирование, %                      

0,1

динамика снижения удельного веса выпускников муниципальных общеобразовательных учрежде-ний, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, %  

0,2

динамика снижения удельного веса муници-пальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений,   %   

0,2

Интегральный     
индикатор        
эффективности    
расходования     
средств бюджета муниципального   
района, бюджета  
городского округа

в сфере образования

динамика роста доли расходов на  увеличение стоимости основных средств на дошкольное и общее образование бюджета муниципального  образования в общем объеме расходов  на образование, %                      

показатель
используется
для    
экспертной
оценки

динамика снижения доли неэффективных расходов в сфере общего образования в общем объеме  расходов бюджета городского округа     
(муниципального района) на образование, %                         

X

динамика снижения превышения численности учащихся, приходящихся  на одного работающего в муниципальных  общеобразовательных учреждениях, над целевым значением числа учеников,  приходящихся на одного работающего, %,  в том числе в расчете:                 

показатель
используется
для    
экспертной
оценки

на одного учителя                      

на одного прочего работающего в муниципаль-ных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно- вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не  осуществляющих учебный процесс)

снижение отставания наполняемости      
классов (человек) в муниципальных      
общеобразовательных учреждениях над    
нормативным значением наполняемости    
классов, человек:                      

в городских населенных пунктах         

в сельской местности                   

1

2

3

Индикатор оценки 
населением резуль-татов  деятельности     
органов местного 
самоуправления   
в сфере образования      

динамика роста удовлетворенности населения качеством дошкольного образования детей, %                   

0,33

динамика роста удовлетворенности населения       качеством дополнительного образования детей, %                   

0,33

динамика роста удовлетворенности населения       качеством общего образования, %                         

0,34

IV. Физическая культура и спорт        

динамика роста удельного веса населения,
систематически занимающегося физической
культурой и спортом, %                 

показатель
используется
для    
экспертной
оценки

динамика роста расходов на физическую культуру и спорт бюджета  муниципального образования в общем объеме расходов бюджета городского округа  (муниципального района), %                             

V. Жилищно-коммунальное хозяйство      

Интегральный     
индикатор        
результативности 
деятельности     
органов местного 
самоуправления   
в сфере жилищно- 
коммунального    
хозяйства        

динамика роста доли многоквартирных  домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо  жилищных кооперативов или иного        
специализированного потребительского   
кооператива, %                         

0,2

динамика роста доли организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, энергоснабжению,  водоотведению, очистке сточных вод,  утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты         
коммунальной инфраструктуры на праве   
частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муници-пального района) в уставном капитале которых составляет  не более 25 процентов, от общего числа  организаций коммунального комплекса,   
осуществляющих свою деятельность       
на территории городского округа        
(муниципального района), %             

0,15

1

2

3

динамика роста доли организаций, осуществляю-щих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту 
общего имущества в многоквартирных  домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа  (муниципального района) в уставном  капитале которых составляет не более   
25 процентов, от общего числа  организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории  городского округа (муниципального      
района), кроме товариществ собственников
жилья, жилищных, жилищно-строительных  
кооперативов и иных специализированных 
потребительских кооперативов, %        

0,15

динамика роста доли тепловой энергии, расчеты за потребление которой осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой на территории городского округа (муниципального района),  %                        

0,15

динамика роста доли холодной воды, расчеты за потребление которой осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме холодной воды, потребляемой на территории городского округа (муниципального района),  %

0,15

динамика роста уровня собираемости платежей за предоставленные  жилищно-коммунальные услуги, %         

0,1

динамика снижения доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства,   %

0,1

динамика снижения отношения тарифов    
для промышленных потребителей к тарифам
для населения, %:                      
по водоснабжению                       
по водоотведению                       

показатель
используется
для    
экспертной
оценки

Интегральный     
индикатор        
эффективности    
расходования     
средств бюджета  
муниципального   
района, бюджета  
городского округа
в сфере жилищно- 
коммунального    
хозяйства        

динамика роста доли расходов на  увеличение стоимости основных средств на жилищно-коммунальное хозяйство в  общем объеме расходов на жилищно-коммунальное хозяйство, %              

показатель
используется
для    
экспертной
оценки

динамика снижения доли неэффективных расходов в сфере жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме расходов бюджета городского   округа (муниципального района) на  жилищно-коммунальное хозяйство, %      

X

1

2

3

VI. Доступность и качество жилья       

динамика роста общей площади жилых  помеще-ний (кв. м), приходящейся в  среднем на одного жителя, - всего, %,   
в том числе:                           

показатель
используется
для    
экспертной
оценки

введенная в действие за год            

динамика роста числа жилых квартир в расчете на 1000 человек населения  - всего, %,                            
в том числе:                           

введенных в действие за год            

динамика роста объема жилищного  строитель-ства, предусмотренного в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий, %:      

общая площадь жилых помещений          

число жилых квартир                    

динамика роста доли многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государствен-ный кадастровый учет, %                                

год утверждения или внесения последних 
изменений:                             

показатель
используется
для    
экспертной
оценки

в генеральный план городского округа   
(схему территориального планирования   
муниципального района)                 

в правила землепользования и застройки 
городского округа (муниципального      
района)                                

в комплексную программу развития       
коммунальной инфраструктуры            

VII. Организация муниципального управления                             

Интегральный     
индикатор        
результативности 
деятельности     
органов местного 
самоуправления   
в сфере          
муниципального   
управления       

динамика роста доли муниципальных      
автономных учреждений от общего числа  
муниципальных учреждений (бюджетных и  
автономных) в городском округе         
(муниципальном районе), %              

0,11

динамика роста доли налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций), %      

0,34

динамика роста удельного веса населения,
участвующего в платных культурно-досуговых     
мероприятиях, организованных органами  
местного самоуправления городских      
округов и муниципальных районов, %     

0,11

1

2

3

динамика снижения доли основных фондов 
организаций муниципальной формы  собствен-ности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы  собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости),  %       

0,22

динамика снижения доли просроченной кредитор-ской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений, %                          

0,11

динамика роста доли расходов бюджета город-ского округа (муниципального района), форми-руемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета городского округа (муници-пального района), без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий, %      

0,11

Интегральный     
индикатор        
эффективности    
расходования     
бюджетных        
средств бюджета  
муниципального   
района, бюджета  
городского       
округа в сфере   
муниципального   
управления       

динамика снижения доли неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района), %      

X

динамика снижения  превышения доли   расходов бюджета городского округа  (муниципального района) на содержание   органов местного само-управления  в общем объеме расходов бюджета  городского округа (муниципального района) над нормативом расходов на  содержание органов местного самоуправления, установленных          
Правительством Республики Карелия, %   

показатель
используется
для экспертной
оценки

динамика роста оценки качества управления муниципальными финансами по  результатам мониторинга интегральной  оценки                                 

показатель
используется
для экспертной
оценки

утверждение бюджета на 3 года (данный  
показатель оценивается в случае, если  
муниципальное образование перешло на   
3-летний бюджет)                       

показатель
используется
для экспертной
оценки

Индикатор оценки 
населением  резуль-татов  деятельности     
органов местного 
самоуправления   
в сфере муниципаль-ного управления       

динамика роста удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа  (муниципального района), в том числе их информационной открытостью, %          

0,7

динамика роста удовлетворенности  населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания), %           

0,3

».

          Глава

Республики Карелия                                                                     А.В. Нелидов